某堤防工程管理处规费征缴电子管理系统初步设计报告

1、 xx 市长江堤防工程管理处市长江堤防工程管理处 规费征缴电子管理系统规费征缴电子管理系统初步设计报告初步设计报告 设计编号： 建设单位：xx 市长江堤防工程管理处 设计单位：xx 省 xx 规划设计院有限责任公司 审定：审定： 审核：审核： 校核：校核： 编写人员：编写人员： 参编人员：参编人员： 目目 录录 1 概述.1 1.1 项目背景.1 1.2 设计依据.2 1.3 设计原则.3 1.4 关键术语定义与说明.4 2 建设目标与任务.6 2.1 建设目标.6 2.2 建设任务.7 2.3 建设原则.7 3 需求分析.9 3.1 现状描述.9 3.2 需求分析.12 3.2.1 业务流程

2、 .12 3.2.2 数据流程 .17 3.2.3 功能需求 .21 3.2.4 业务需求目标 .24 3.2.5 软件集成 .28 3.2.6 性能需求 .29 3.2.7 安全需求 .31 3.3 设计边界条件.31 4 系统总体设计.31 4.1 设计思路.31 4.2 总体框架.32 4.3 系统划分.33 4.4 安全体系.33 4.4.1 物理安全 .33 4.4.2 网络安全 .34 4.4.3 主机安全.35 4.4.4 应用安全.35 4.4.5 数据安全.35 4.4.6 安全管理与运维.36 5 分项设计.36 5.1 联网收费管理系统.36 5.1.1 总体业务流程.3

3、6 5.1.2 船舶信息管理流程.37 5.1.3 过闸费征收管理 rfid 租用流程.37 5.1.4 过闸管理流程.38 5.1.5 一次性收费管理流程.38 5.1.6 过闸费征收管理流程.38 5.1.7 自动收费系统.39 5.1.8 登记报道与计费冻结流程.39 5.1.9 待闸区管理流程.40 5.1.10 闸口管理与查补流程.41 5.1.11 过闸确认与扣款流程.42 5.2 结算业务管理系统.42 5.2.1 概述.42 5.2.2 结算凭证管理流程.43 5.2.3 结算业务管理流程.44 5.2.4 自动收费交互流程.44 5.3 电子标签管理系统.45 5.3.1 总

4、体需求.45 5.3.2 电子标签配置.47 5.3.3 总体设计.48 5.3.4 功能设计.53 5.3.5 交互接口设计.55 5.4 船舶身份自动识别系统.56 5.4.1 总体需求.56 5.4.2 总体设计.58 5.4.3 功能设计.60 5.4.4 交互接口设计.60 5.4.5 阅读器配置规格.61 5.5 船民 app 服务系统.63 5.5.1 总体需求.63 5.5.2 总体设计.64 5.5.3 功能设计.66 5.6 移动执法 pad 系统.67 5.6.1 总体需求.67 5.6.2 主要功能.67 5.6.3 技术架构.69 5.6.4 业务流程.70 5.6.

5、5 交互接口.71 5.7 综合管理系统.71 5.7.1 流量统计系统.71 5.7.2 查询管理系统.73 5.7.3 视频监控系统.74 5.8 诚信管理系统.77 5.8.1 需求设计.77 5.8.2 功能模块.78 5.9 船舶自动化丈量信息采集系统.79 6 系统集成方案.81 6.1 系统集成.81 6.2 系统配置.83 6.2.1 系统配置范围与内容.83 6.2.2 系统配置框架.85 6.2.3 系统配置方法与配置方案.87 6.2.4 系统配置的基本方法.87 6.3 系统设备要求.88 6.3.1 主体设备配套构件.88 6.3.2 led 显示屏.88 6.3.3

6、 供电系统.88 6.3.4 rfid 系统.89 6.3.5 工作人员 pad.91 6.3.6 防雷方案.91 6.3.7 视频监控设备.92 7 招标方案.95 7.1 招标范围.95 7.2 招标组织形式.95 7.3 招标方式.96 8 建设与运行管理.96 8.1 建设管理.96 8.1.1 建设管理组织机构.96 8.1.2 建设管理措施.96 8.1.3 质量进度控制.97 8.2 运行管理.97 8.2.1 运行管理组织机构.97 8.2.2 运行管理方式.97 8.2.3 运行维护经费.97 8.3 技术培训.98 9 投资概算及实施计划.98 9.1 编制说明.98 9.

7、1.1 编制原则和依据.98 9.1.2 取费标准说明.99 9.2 投资概算表.99 9.2.1 初步设计总概算.99 9.2.2 应用系统软件开发分项概算.100 9.2.3 系统支撑软件分项概算.100 9.2.4 中心机房设备清单分项概算.101 9.2.5 船舶吨位自动丈量设备分项概算.103 9.2.6 魏村水利枢纽管理所分项概算.104 9.2.7 澡港水利枢纽管理所分项概算.105 9.2.8 小河水闸管理所分项概算.107 9.2.9 土建分项概算.108 9.2.10 其他工程和费用分项概算.110 9.3 资金筹措方案.110 9.4 进度安排.112 1 概述概述 1.

8、11.1项目背景项目背景 近年来，洪涝干旱灾害频繁发生，水利面临的形势日趋严峻。 为加快水利改革发展，推动水利实现跨越式发展，中共中央、国务 院正式颁发新世纪以来第个中央一号文件关于加快水利改革发 展的决定，明确提出了加快推进水利改革发展的指导思想、目标 任务、基本原则，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。 水利信息化作为水利现代化的基础和标志，是国家信息化建设 的重要组成部分，是防洪减灾、水资源管理、水环境监测和水土保 持的重要手段和技术支撑，是提高水利管理工作效率和效能、实现 水利政务公开、服务社会的重要途径和必然要求，是武装和改造传 统水利、促进水利改革与发展的重要措施和迫切需要。 xx

9、 市长江堤防工程管理处（以下简称“长江处”）为 xx 市水 利局所属的事业单位，下设澡港水利枢纽管理所、魏村水利枢纽管 理所、水利工程管护养护中心、小河水闸管理所、江堤管理所。长 江处在水利建设方面承担着相当重要的责任，其主要职责如下： 一是负责长江大堤及堤防管理范围内的水利工程设施的保护、 运行与管理；二是负责拟订长江大堤及管理范围内的水利工程设施 的维修、防汛应急工程计划并组织实施；三是参与制订沿江防洪调 度预案的编制，负责指导长江防洪、防台的具体工作；四是负责有 关规费的收缴和协助沿江水利工程管理范围内的水行政执法工作； 五是承担市水利局交办的其他工作。 科技改变世界，创新引领未来。自成

10、立以来，长江处领导非常 重视本处的信息化建设，长江处各通江闸过闸费收缴连年跃上新的 台阶，闸口放航秩序及职工服务意识也得到了船户的一致认可。但 是长江处在规费征缴上还面临着相当大的问题，人工收费和验票的 过程消耗大量人力，工作效率得不到提高。“大船小卡”现象还偶 有发生。目前的收费系统不仅给船民带来不便，也给管理带来诸多 问题。本项目主要围绕电子验票与收费系统展开，建立标准化、规 范化、信息化的系统，以提高船闸规费征缴组织管理、安全管理、 运行管理水平。 1.21.2设计依据设计依据 本工程主要依据有关国家法律、法规、条例、批文、国家及行 业技术标准、有关规划文本编制。 （1）xx 省信息化建

11、设规划纲要； （2）信息技术射频识别自动识别和数据采集技术词汇第 3 部 分：射频识别； （3）信息技术射频识别 2.45ghz 空中接口协议符合性测试 方法； （4）民用闭路监视电视系统工程技术规范（gb50198-94）； （5）安全防范工程技术规范（gb 50348-2004）； （6）音频、视频及类似电子设备安全要求（gb8898- 2001）； （7） eia/tia568a，eia/tia569a 国际电子工业协会通信线缆、 通讯路径和空间标准； （8）中华人民共和国通信行业标准（yd/t926）； （9）电视系统视频指标cctr recommendation 472-3； （10

12、）水位测量仪器第 4 部分：超声波水位计（gb/t 11828.4-2011） （11）超声波水位计(sl/t 184-1997) （12）水运工程超声波水位计(jt/t573-2004 jt/t 573-2004) （13）规费征缴电子管理系统项目建议书(1221) （14）规费征缴电子管理系统项目可研 8.90 改(1) （15）放航流程(长江处各收费所) （16）xx 省水利系统船舶过闸费征收和使用办法 1.31.3设计原则设计原则 根据国家信息化建设的指导思想和原则，长江处规费征缴电子 管理系统设计将遵循以下原则： 1、“四统一”因此应坚持“统一领导、统一规划、统一标准、 统一组织实施

13、”的原则，确保系统的先进性和实用性。 2、统一框架：技术上遵从水利信息系统建设的统一架构，确保 实现信息互联互通、有效共享。 3、需求牵引：在深入分析需求的基础上，根据各自的实际需要 规划征缴系统建设内容。 4、统一规划、分步实施：由于信息技术更新快，全面建设周期 较长，系统建设应统一规划的指导下，根据急缓程度和现有基础分 期实施，边建设边受益，发挥投资效益。 5、统筹兼顾、公专结合：充分利用现有的通信资源、网络资 源、信息资源。从实际情况出发，针对薄弱环节，明确建设重点， 进行充实完善和提高。 6、标准化:从系统的规划、设计到实施和运行管理，都应注重 规范化、标准化建设，为系统可持续发展奠定

14、基础。 1.41.4关键术语定义与说明关键术语定义与说明 soa 架构（service-oriented architecture）：面向服务架构 esb（enterprise service bus）：企业服务总线 gis（geographic information system 或 geoinformation system，gis）：地理信息系统，有时又称为“地学信息系统”。 gps（ global positioning system）：全球定位系统 rfid（radio frequency identification）：射频识别技术, 又称无 线射频识别 pda（personal

15、 digital assistant）：即个人数码助理，一般是指 掌上电脑 pad：是一种小型、方便携带的个人电脑 ic（integrated circuit）：集成电路 led（light emitting diode）：发光二极管 ups（uninterruptible power system/uninterruptible power supply）：不间断电源 acl（access control list）：访问控制列表 vlan（virtual local area network）：虚拟局域网 ntfs（new technology file system）：新技术文件系统 n

16、etbios（network basic input/output system）：局域网通信的 一套 api dns（domain name system）：域名系统 tid（thread identifier）：隧道标识 aio（asynchronous input/output）：异步输入/输出是任何特殊 输入/输出流 mqtt（message queuing telemetry transport）：消息队列遥测 传输 dvr（digitalvideorecorder）：硬盘录像机，即数字视频录像机 nvs（network video system）：网络视频系统 mpeg（movin

17、g pictures experts group/motion pictures experts group）：动态图像专家组 edge（enhanced data rate for gsm evolution）：增强型数据速 率 gsm 演进技术 dhcp（dynamic host configuration protocol）：动态主机配置协 议)是一个局域网的网络协议 2 建设目标与任务建设目标与任务 2.12.1建设目标建设目标 充分运用物联网技术和现代通信技术，结合水利船闸当前现状， 积极开展水利船闸规费征缴电子管理系统研究。通过征缴系统的建 设，有效确保船闸的通航保障率，为船舶提供

18、更优质的服务；并借 此优化长江处各船闸运行调度模式、进一步提升过闸效率，大幅度 提升通航秩序管理水平和船闸服务水平，实现安全、效率的双提高， 积极实践长江处信息化建设思路。 本工程项目完成规费电子征缴管理系统建设，同时实现长江处 与下属澡港水利枢纽管理所、魏村水利枢纽管理所、小河水闸管理 所的全面联网。实现船闸验票与收费管理的标准化、规范化、信息 化。具体如下： 自动获取船只信息，使船舶少靠岸，管理人员少上船，实现船 只过闸通航时能有序进行，达到安全、便民的目标； 降低工作人员的工作强度，降低票据差错率，提高收费工作效 率； 建立统一的过闸船舶资料数据库，查询三个通江闸的船舶数据， 包括船舶的

19、基本情况和船舶过闸费征收情况，实现数据统计与数据 查询功能； 通过计算机信息化手段，保障船闸的廉政建设，杜绝偷逃规费 现象； 实现通江闸船舶过闸管理的工作联网，方便领导统一指挥调度， 促进运行管理的网络化、信息化、现代化。 2.22.2建设任务建设任务 基于长江处船闸实现自动量船、自动收费、自动验票、提高过 闸效率的迫切需求，充分结合长江处的过闸现状和不足，本项目从 以下几个方面对规费征缴电子管理系统进行开发、建设。 (1)构建应用基础平台系统 建设统一安全认证、统一工作流管理、统一日志管理、统一信 息管理、统一邮件系统，统一信息发布的基础软件平台。 (2)研发规费征收电子管理系统 通过规费系

20、统级研发，实现船舶吨位自动化丈量、船舶资料登 记管理、来船感知、自动电子收费、预验提醒、来船感知、逃费告 警、诚信管理、查询统计等功能。 (3)实现长江处全面联网 现有收费系统进行升级改造后，要求实现澡港水利枢纽管理所、 魏村水利枢纽管理所和小河水闸管理所全面联网收费。 2.32.3建设原则建设原则 为确保规费征缴电子管理系统工程的建设既能符合长江处各船 闸过闸收费业务规范、满足用户需求，又具备高度的可靠性和实用 性，本项目在设计和实现过程中将严格遵循以下原则： (1)先进性 系统建设过程中把握计算机技术、通信技术、网络技术、物联 网技术发展的方向，采用先进的体系结构，保证系统在技术上有一 定

21、的超前性。 (2)安全性 系统除了面对传统网络安全问题之外，还存在着一些由于在移 动网络基础上集成了感知网络和应用平台带来的特殊安全问题。因 此，要合理采用安全机制，如认证机制、加密机制等，并根据物联 网的特征对安全机制进行调整和补充，特别是项目包含了船舶身份 识别和过闸收费功能，要充分考虑系统安全性管理。 (3)可靠性 可靠性指平台运行可靠稳定，具有较强地容错能力和处理突发 事件的能力。计算机设备以及有关软件的稳定工作能力、在出现某 种软件硬件故障后系统的容错运行能力、环境或自身出现灾难后进 行恢复期间中断系统运行的时间及综合代价等。 (4)方便用户 对于系统的开发，不仅确保能满足业务需要，

22、界面还将友好实 用，采用自上而下的方式，从用户第一的角度进行设计。 (5)开放性 系统建设的根本目的在于进行信息的应用和共享。因此，系统 建设中采用的各种软硬件技术和产品都必须具有开放性，遵循现有 相关国际标准和国家标准或工业标准，以便根据需要充分选择合适 兼容的产品。 (6)可扩充性 可扩充性是系统集成很重要的一种技术要求。随着信息技术的 发展，水运管理业务的不断扩大，网络上的信息流量将不断增加， 这就要求网络系统必须具有良好的可扩充性和升级能力，随着技术 的发展和信息的膨胀，确保系统能平稳升级。 (7)易维护性 系统的规划设计应充分考虑到系统的易维护性，方便对系统进 行管理和调整，便于对系

23、统中的所有设备，特别是外场岸基设备， 进行集中配置、监控、报警处理、会话控制、性能分析、故障隔离、 故障恢复、权限设置及访问控制。 3 需求分析需求分析 3.13.1现状描述现状描述 长江处所辖的三座船闸均为沿江口门船闸，具备水利船闸和口 门船闸的特点，常年大多为通闸的放航模式，主要是指船闸根据长 江潮汐变化在长江和内河水位基本持平的时间段内，将上下游闸门 全部开启，船民在办理完登记缴费手续后调度过闸，在闸室内无须 停船直接有序通过。 当前长江处的收费流程针对初次过闸船舶和已办卡船舶，主要 区别在于初次过闸船舶有一个前置流程环节为：靠岸申请量船、量 船、定价、办卡登记；已办卡船舶的过闸流程为：

24、靠岸、带卡买票、 缴纳秩序保证金、回船等待过闸、工作人员小艇现场退秩序保证金、 过闸验票。 目前船闸管理业务分为：初次登记；复核变更登记；补办 ic 等 业务。 1收费管理 ic 卡收费：船舶到达待泊区。船主带缴费 ic 卡上岸到售票厅进 行缴费，缴费后打印票据。这个界面显示的信息有：信息卡号、船 名、船主、船只尺寸、装载情况（分空载、重载） 、货物类别、核卡 日期、航向（长江侧、内河侧） 、缴费方式、金额。读卡后，选择装 载情况、航向后，其他信息就能自动显示，点击“打印票据”就完 成一次收费。 未办卡收费：界面与 ic 卡收费类似，收费员根据划价单手动输 入必须填写的信息， “打印票据” 。

25、 违章处理缴费：执法班工作人员在现场处理违章船只，记录违 章信息，收费员进行加收闸费操作，收费界面同未办卡收费。 2票据管理 目前收费系统中没有票据管理的功能，票据打印出错后需要收 费员、班长、分管所长签字后作废并重新打印票据。作废票据留存。 票据号码由财务科发向各通江闸，再发至收费员，实现责任落实到 人。 初次过闸船舶过闸流程 序号步骤具体内容 1申请 船舶第一次到达船闸，到达停泊区后停船等候，船员上岸申请 船舶丈量 2船舶丈量 办完手续后船闸工作人员带丈量设备上船，对船舶进行丈量， 取得船舶长、宽、高数据 3信息录入填写船舶的基本信息表，根据船舶丈量结果确定收费金额 4ic 卡发放船舶办卡

26、申请表上报管理部门经审核确认后，制卡发放 5缴费过闸本次过闸采用划价单过闸 已办卡船舶过闸流程 序号步骤具体内容 1缴费 船舶到达停泊区后停船等候，船员携带现金上岸至收费站办理 过闸登记手续，取得收费凭证；同时缴纳秩序保证金 2待闸办完手续后船员再原路返回上船等候放航调度指令 3 过闸秩序 管理 船闸播放放航开始通知，排档员进行退押金排档，按序放航 4船舶过闸 船舶在通过船闸时，在船舶运动状态下船闸现场工作人员用 “钓竿钓鱼”的方式将收费凭证收回，以验证船舶的身份和闸费缴 纳情况 5现场查补 如有没有缴费或者顶号船舶过闸，则现场工作人员先将该船登 记成为违章船舶，待船舶出闸后再上岸进行处理 目

27、前长江处船舶过闸的流程主要存在以下问题： 1）船舶过闸手续办理不够便捷，特别是在船闸放航的时期，船 舶到船闸后依然需要先上岸缴费，浪费了大量的时间，延长了船舶 运输时间； 2）船闸运行调度模式尚有不足，船闸工作人员劳动强度较大， 船舶过闸效率偏低； 3）船闸通闸管理手段相对单一，不利于船舶载货检查和船闸信 息化水平的进一步提高； 4）目前一船多簿、大船小簿、假簿等各种现象还存在，使航行 证件失去了应有的权威性； 5）在过闸费征缴过程中，法律、法规没有提供足够的依据对船 舶的航行证件进行核定，因而即使是对应的航行证件也不能成为过 闸费缴纳的参考依据。 3.23.2需求分析需求分析 3.2.13.

28、2.1 业务流程业务流程 规费征缴电子管理系统核心业务流程是电子验票流程，流 程运行关键是视频监测到船舶过闸信号后，自主识别船舶 rfid 信息， 根据 rfid 信息校验船舶信息、缴费、诚信等信息。因此，必须确保 过闸的每条船舶都具有 rfid 标签。 因此对于船舶是否持有 rfid 标签的不同船民处理的业务流程 也不同，系统在针对不持有 rfid 标签的船舶制定了专门业务处理 流程，具体如下： 无rfid船舶 上岸申报过闸请求 缴纳过闸费 租用rfid标签执行过闸调度 过闸后归还rfid标 签，收回押金 结束过闸 停靠没有rfid的停 泊区域 根据规费征缴电子管理系统的业务目标，规费征缴将

29、船闸分为四 个区域，即报到区、待闸区、进闸口、出闸口。 通过对船闸管理机构、运输企业、船民等业务需求的调研分析， 提出了便捷过闸的环节包括：登记报到与计费冻结、调度、过闸与 扣款过程。 规费征缴的业务总体流程如图所示： 船舶身份自动识别 登记报到与计费冻结： 1、重复登记、违章未处理、停用船舶等合法性检查 2、发送欢迎词，引导船民利用pda填写过闸登记信息 3、船民填写并发送过闸登记、船队编组等登记信息 4、登记信息检查 5、确定待闸队列、生成过闸登记号 6、计算过闸费 7、查询帐户、 冻结过闸费 船民pda 船船舶舶进进入入报报到到区区 调度船舶、通知船民 报到区rfid阅读器 船民pda

30、船舶身份自动识别 待闸区rfid阅读器 待闸管理： 1、是否登记交费、调度等合法性自动检查 2、非法进入待闸区情况及时通知管理人员和船民 船民pda 船舶身份自动识别 上闸口rfid阅读器 闸口管理与查补： 1、工作人员pad动态显示本闸次已调、实进闸船舶 2、标记抢挡进闸、违章、超载超限、过号等异常 3、通知工作人员、船民，上岸处理 船舶身份自动识别 下闸口rfid阅读器 过闸确认与扣款： 1、从帐户中扣款 2、过闸确认，欢送船舶出闸 船船舶舶远远调调区区待待闸闸、等等待待调调度度通通知知 船船舶舶进进入入调调度度后后待待闸闸区区（引引航航道道） 船船舶舶等等待待进进闸闸 船船舶舶进进入入闸

31、闸室室 船船舶舶出出闸闸 异异常常情情况况需需上上岸岸处处理理 异异地地打打印印闸闸票票 结算 欢迎词 登记信息 帐户余额 过闸费 调度 通知 非法进入 通知 已调船舶 实进船舶 异常通知 船民pda 结算 扣款信息 欢送词 帐户余额 过闸费 开始 结束 运调中心 异常通知 工作人员pad 异常通知 工作人员pad 运调中心 船民pda 异常通知 图 规费征缴的业务总体流程图 便便捷捷过过闸闸处处理理流流程程 登登记记报报到到与与计计费费冻冻结结调调度度船船舶舶通通知知待待闸闸区区管管理理闸闸口口管管理理与与查查补补过过闸闸确确认认与与扣扣款款 图图 便捷过闸主体业务流程图便捷过闸主体业务流程

32、图 3.2.23.2.2 数据流程数据流程 过闸总体流程 业务调度现场执法领导有rfid船民无rfid船民 业务结束进闸感知待闸业务处理过闸流程 视频感知 船舶入闸区抓拍 rfid感知？ 感知到 推送过闸 等待区域 显示告知停泊位置 并播音广播告知 系统将入闸信息与 船舶抓拍关联 船舶进入闸区 是否首次过 闸？ 执行第一次过 闸流程 按led告示和广播 位置提示待泊上岸 办理过闸手续 pda申报缴费 流程 上岸缴费流程 过闸流程按调度过闸 确认过闸抓拍过闸 过闸过程完成 结束 接收图片接收图片 可查看视频及全部 业务流程 核准船舶是 否按规定停 泊、查询诚信 系统记录？ 执行管理，对违规 船舶

33、行为记录到诚 信系统管理 是否遵守过闸 规定？ 没有遵守规定，对 其执行处罚 发布调度指令给船 民 查询统计船舶数量 及相关数据 审核船舶载重数量 审验船舶申报内容 查看统计业务 核准船舶载重数 检查工作流程各个 环节 过闸后流程 3.2.2.1 登记报到与计费冻结流程 登记报到与计费冻结流程涉及到规费征缴电子管理系统与船舶 身份自动识别系统、规费征缴结算系统、船民 pda 收费系统之间的 联动交互，其处理流程如下图所示： 船 舶 身 份 自 动 识 别 系 统 自自动动收收费费处处理理平平台台 船 民 p d a 收 费 系 统 费 用 结 算 系 统 合合法法性性检检查查 （1）若不合法，

34、通知船民，led显示，广播通知，办理流程 （2）若合法，发送欢迎词，询问是否自动收费。 （3）若是，引导船民填写登记信息；若否，结束流程 （4）单船登记页面：最近过闸记录 （1）船民按要求填写登记信息； （2）发送并本地更新最近过闸记录 登登记记信信息息检检查查 （1）若重复登记，通知船民，结束流程。 （2）若登记信息错误，通知船民更正登记信息 接收船舶身份识别信息（单船、船头） 帐户余额过闸费？ 查查询询帐帐户户余余额额 反馈帐户余额 （1）若余额不足，通知船民上岸交费、结束流程 （2）若余额足够，通知船民输入帐户密码 申申请请冻冻结结帐帐户户 船民输入帐户密码 申请冻结 反馈冻结情况、帐户

35、余额 若冻结不成功，通知船民上岸交费、结束流程 收收取取本本次次过过闸闸费费 通知船民登记号、预收费金额 图 登记报到与计费冻结流程图 3.2.2.2 调度船舶通知流程 调度船舶通知流程涉及到规费征缴电子管理系统与船民 pda 收 费系统、联网收费系统之间的联动交互，其处理流程如下图所示： 联 网 收 费 系 统 自自动动收收费费处处理理平平台台 接接收收调调度度信信息息 消消息息通通知知船船民民 调度操作后、发送调度信息 船 民 p d a 收 费 系 统 通知船民调度 图 调度船舶通知流程图 3.2.2.3 待闸区管理流程 待闸区管理流程涉及到规费征缴电子管理系统与联网收费系统、 船舶身份

36、自动识别系统、船民 pda 收费系统之间的联动交互，其处 理流程如下图所示： 船 舶 身 份 自 动 识 别 系 统 自自动动收收费费处处理理平平台台 联 网 收 费 系 统 船 民 p d a 收 费 系 统 进进入入待待闸闸区区合合法法性性检检查查： （1）是是否否登登记记交交费费 （2）是是否否调调度度 接收进入待闸区的船舶身份识别信息 若合法，则结束流程 消息通知船民 结束 通通知知、记记录录： （1）消消息息通通知知船船民民 （2）记记录录非非法法进进入入待待闸闸区区船船舶舶 （3）违违章章等等处处理理 查询船舶登记、交费、调度信息 反馈检查结果 处处理理： （1）调调入入诚诚信信系

37、系统统违违章章等等处处理理 非法 图图 待闸区管理流程图待闸区管理流程图 3.2.2.4 闸口管理与查补流程 闸口管理与查补流程涉及到规费征缴电子管理系统与联网收费 系统、船舶身份自动识别系统、工作人员 pad 系统、船民 pda 收费 系统之间的联动交互，其处理流程如下图所示。 自自动动收收费费处处理理平平台台 联 网 收 费 系 统 工 作 人 员 p a d 系 统 获获取取闸闸次次调调度度船船舶舶信信息息 选择上下行闸次 发送本闸次的调度船舶 查询闸次调度船舶信息 反馈查询结果 实实际际进进闸闸信信息息处处理理 （1）按进入顺序显示船舶列表 （2）抢挡进闸船舶自动报警 （3）人工标记违

38、章船舶 （4）人工标记超载超限船舶 （5）人工标记过号船舶 获获取取实实际际进进闸闸船船舶舶 自自动动判判断断抢抢挡挡进进闸闸船船舶舶 船舶 身份 自动 识别 系统 接收船舶身份识别 信息（单船、船头） 反馈抢挡、违章、查补、过号船舶 反馈抢挡、违章、查补、过号船舶 船民 pda 收费 系统 通知船民抢挡、违章、查补，上岸处理 图 闸口管理与查补流程图 3.2.2.5 过闸确认与扣款流程 过闸确认与扣款流程涉及到规费征缴电子管理系统与联网收费 系统、船舶身份自动识别系统、规费征缴结算系统、船民 pda 收费 系统之间的联动交互，其处理流程如下图所示。 船 舶 身 份 自 动 识 别 系 统 自

39、自动动收收费费处处理理平平台台 联 网 收 费 系 统 规 费 征 缴 电 子 管 理 系 统 检检查查是是否否有有登登记记交交费费冻冻结结记记录录 接收进入待闸区的船舶身份识别信息 若没有，则结束流程 通知扣款处理 结束 扣扣款款处处理理 查询是否有登记交费冻结记录 反馈检查结果 若有 船 民 p d a 收 费 系 统 （1）扣款成功，通知船民余额，并欢送 （2）扣款失败，通知船民上岸处理 反馈扣款信息及余额 反馈扣款信息 图 过闸确认与扣款流程图 3.2.33.2.3 功能需求功能需求 各子系统功能如下： （1） 电子标签管理系统 该系统完成电子标签操作、电子标签信息查询、发卡设备测试和

40、 系统管理。其中电子标签操作由 4 个环节组成，发卡、回收、挂失 （丢失）、注销（拆卸、损坏），系统管理是基于安全管理的用户 权限管理和操作日志管理。 （2） 船舶身份自动识别系统 rfid 阅读器通过 internet 网络或 ip 接入船舶身份自动识别系统 服务器，船舶身份自动识别系统的数据接收组件完成多个接入航道 阅读器的并发和双向通信。船舶动态数据经接收、解析、预处理、 存储至发布，提供业务应用系统数据支撑。 （3）业务处理平台 结合船民身份自动识别和船民手持终端的信息交互功能，完成船 民过闸过程中欢迎词发起、船民登记、确认队列、计算闸费并且预 扣款、查补、出闸扣款等一系列功能。 （4

41、）结算系统 以船名船号（船舶唯一识别号）为主体建立帐户，并与 rfid 电 子标签建立关联，实现船民充值、冻结、扣款、退款、打印票据、 重打票据、票据作废、票据管理（入库、发放、结报、收回、遗失、 核销） 、以及相关的查询、统计等功能。 （5）船民手持终端软件 船民通过手持终端及 3g 网络，在到达指定区域后，利用手持终 端设备与规费征缴电子管理系统进行信息交互，不用上岸即可完成 过闸登记、缴纳费用等操作，以方便船民过闸。 （6）工作人员手持终端软件 工作人员手持终端软件是为管理人员在提供过闸船舶提供核查和 违章处理的功能。 （7）阅读器监管系统 系统完成对岸基阅读器设备信息管理、设备状态显示

42、、故障告警、 及设备故障统计。阅读器监管系统根据阅读器状态信息监测和电子 标签信息识别情况对阅读器进行监管。 （8）诚信管理系统 系统完成针对船民过闸违章行为的记录、处理管理。促使船民自 动实现诚信； （9）水上流量统计系统 系统完成对航道通航记录查询，通航流量汇总、统计图及报表自 动生成等功能。 （10）视频检测系统 采用视频摘挡计数模式触发，系统平台对进入闸区船舶计数。 3.2.43.2.4 业务需求目标业务需求目标 3.2.4.1信息卡管理信息卡管理 1、船只资料明细 主要是查看船只资料的明细，包括信息卡号、船名、船主姓名、 船主身份证号、联系电话、核卡日期、船只尺寸、重载价格、空载 价

43、格、货物类别、核卡人、丈量人、核卡单位等。 2、船只资料录入 用于录入新的船只资料，在录入时能有自动检索核对功能，当 数据资料录入时发现有相同的信息卡号或船名时能提示“数据库已 有此数据信息，是否继续” 。 3、船只资料复核变更 船只资料复核变更主要用于变更因年审复核而有变动的船只资 料、因船户换船而重新复核的船只资料或因其他原因而有变动的船 只资料。 4、ic 卡制作及补办 ic 卡制作及补办主要是用来制作 ic 卡和补办丢失或损坏的 ic 卡。 5、船只资料封存 船只资料封存主要是对船只资料进行虚拟删除和物理删除。 3.2.4.2收费管理收费管理 1、ic 卡收费 ic 卡收费主要用于对过

44、闸船只进收费及打印票据。还要具有查 看收费明细、密码修改、打印日报表等功能。 2、临时卡收费 这个功能与我们目前使用的收费系统中的“未办卡收费”功能 是一样的。界面与 ic 卡收费是一样的。 3、票据管理 票据管理的主要功能有票据作废和票据重新打印。 4、违章处理收费 能对违章船只进行加收闸费现场处理。 3.2.4.3查询管理查询管理 目前收费查询系统中的船只信息、船只查询、收费明细、日报 表、月报表、时段统计等功能保留，增加船只诚信查询和报表查询， 船只诚信查询用于查看船只违章情况。报表查询包含：船只资料复 核变更报表、ic 卡补办报表、船只资料封存报表（虚拟删除和物理 删除） 、票据作废报

45、表、诚信管理报表（现场处理和分次处理） 。增 加按条件查询的功能；按船名查询能支持模糊功能；在时段统计内 要求能做到：在某时间段内统计过闸船只总数及所有船只过闸的次 数，并能根据“过闸航次、交费金额、船只违章情况”查询船只的 信息卡号。 1、综合查询 提供所有船闸业务数据查询，以及工作流程查询。 2、澡港水利枢纽、魏村水利枢纽、小河水闸 提供小河水业务数据查询，以及工作流程查询。 3.2.4.4诚信管理诚信管理 为了不影响船闸的正常放行，对于违章船舶需先录入船舶违章 数据库，并将违章信息发送到船民 pda，待船舶出闸后上岸接受处 理，对屡次违章船舶则通过记录“黑名单”方式在下次过闸过程中 加强

46、现场检查或暂停服务。 现场处理 现场处理主要是对违章后能当场处理的船只，并能打印出来让 工作人员做材料进行登记，以备后查。在电脑中以报表形式列出。 分次处理 分次处理主要是针对无法现场处理的违章船只，对其按每次加 收处理。处理过的船只以报表的形式列出。 3.2.4.5电子验票电子验票 船舶快速过闸系统以服务手段的创新促进管理方式的转变，在 提升船闸对外服务水平同时，增强行业监管能力。 具体包括： （1）通过船舶自动身份识别系统及船闸和船舶上安装的 rfid 设备或租用的 rfid 设备，实现对船舶身份的自动识别和运行状态的 判断，为船民办理过闸各项手续、船闸管理部门组织和管理船舶过 闸提供支持

47、。 （2）通过基于移动互联网的船岸通信技术，利用 3g 智能终端， 为船民提供可靠、有效的信息沟通手段，满足船民不上岸远程办理 过闸登记、缴费、调度过闸业务办理，及信息综合服务的要求。 （3）通过构建规费征缴电子管理系统，建立船民过闸费用电子 账户，实现船民过闸远程缴费、充值、查询、退款、票据打印等功 能，船舶过闸费用进行管理、结算的功能。 （4）结合信息化管理手段，加强对违章船舶的监管，并构建船 舶过闸行为的信用监管，引导船民合法经营。 （6）通过电子标签管理系统和阅读器监管系统，建立 rfid 电 子标签管理机制，实现电子标签的发放、注销、写入、防拆卸等管 理以及标签电量管理等，对岸基阅读

48、器进行运行监控和故障自动诊 断，提高系统运行可靠性和维护的便捷。 3.2.53.2.5 软件集成软件集成 3.2.5.1联网收费管理系统联网收费管理系统 规费征缴管理：根据船民主动申报，确认付款，由收费系统按 规定收款；船舶资料登记管理：根据船舶基本信息进行船舶资料管 理信息登记、船舶资料复核变更等。同时对船舶核发 rfid 身份卡和 缴费卡。 3.2.5.2结算业务管理系统结算业务管理系统 将完成过闸业务船只的预付款收入，结算账户。 3.2.5.3电子标签管理系统电子标签管理系统 根据船民主动申请，发放安装电子标签；通过阅读器的管理， 实现船舶的管理。 3.2.5.4船舶身份自动识别系统船舶

49、身份自动识别系统 当船舶进入功能区后，系统自动感知船舶进入，启动相应管理 预案，通过智能终端进行交互。身份识别系统实现船舶航向判别。 3.2.5.5船民船民 app 服务系统服务系统 船民通过 app 电子付款方式缴纳过闸费；并且通过船民 app 提 供点对点的服务、信息公告等。 3.2.5.6移动执法移动执法 pad 系统系统 通过智能客户端，方便管理人员管理。 3.2.5.7综合管理系统综合管理系统 视频监控：视频监控船舶进闸信息。 流量统计：提供过闸流量统计，报表功能，为领导层决策提供 依据。 查询管理：在现有基础上增加船只诚信查询和报表查询，船只 诚信查询用于查看船只违章情况。 3.2

50、.5.8诚信管理系统诚信管理系统 针对船民过闸违章行为的记录、处理管理。促使船民自动实现 诚信。 3.2.5.9船舶自动化丈量信息采集系统船舶自动化丈量信息采集系统 利用视频等技术实现静态船舶载重吨的流程化丈量。 3.2.63.2.6 性能需求性能需求 1.并发用户指标 系统可以支持并发用户 200 个；系统响应时间不得超过 20 秒等。 2.电子标签技术要求 序号特性名称特性说明备注 1标准符合性符合 2.45g rfid 国家标准 2安全性按安全等级要求配置安全性 3识别距离大于 300 米 4电源锂电池 5功耗小于 0.5w 6天线全向 7工作频率 2.45 ghz 8使用寿命3 年以上

51、 9防护等级ip54 以上及防紫外线 10安装位置船舶生活舱顶部外侧钢板 11使用温度-15 +80 12保存温度-20 +85 13使用湿度3%80%，无凝结 14保存湿度5%95%，无凝结 15安装环境户外安装 16防拆卸具备防拆报警功能 17安装方式底座高强度双面胶外加金属紧固件 3. 网络性能 有线网络带宽要求 100m 到桌面。 光纤网满足高清视频图像传输的要求。 3.2.73.2.7 安全需求安全需求 根据国家规定要求满足安全等级保护二级的要求。 3.33.3设计边界条件设计边界条件 系统设计以规费征缴电子管理系统项目可研为设计基线， 结合水利部信息系统初设规范及相关规定，遵照 x

52、x 水利局数据 规范要求执行。 视频识别及监控功能将开发调用程序，调用闸区原有视频控制 系统的船舶进入感知、计数、抓拍等功能，并将采集到的数据融入 缴费流程的管理之中。 4 系统总体设计系统总体设计 4.14.1设计思路设计思路 部属图的核心内容是参照需求分析中的核心流程制定的，关键 核心是确保每条过闸船舶都有合规的 rfid 标签，确保 rfid 读头能 够获取标签信息，同时通过视频监控系统，对船舶进入规定区域的 感知，双通道的感知过闸船舶，实现规费征缴电子管理。 4.24.2总体框架总体框架 4.34.3系统划分系统划分 4.44.4安全体系安全体系 安全体系建设包含系统运行安全和系统信息

53、安全两层含义。系 统运行安全包括法律、政策的保护、物理控制安全、硬件运行安全、 操作系统安全、灾害、故障恢复、死锁的避免和解除、电磁信息泄 漏的预防等；系统信息安全包括用户口令鉴别、用户存取权限控制、 数据存取权限、方式控制、审计追踪和数据加密等。具体体现在五 个方面：物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全。 4.4.14.4.1 物理安全物理安全 保证计算机信息系统各种设备的物理安全是整个计算机信息系 统安全的前提。对于系统物理层的安全策略与解决方案主要考虑以 下两个方面： 1、物理访问控制方面 对主机房及重要信息存储来说：首先要保证重要地点的安全防 范工作。另外，在机房内外安装摄

54、像机实时记录机房内外的各种情 况，便于今后查询。 2、设备线路冗余 对于系统的核心交换采用双机热备互为冗余的工作方式。 4.4.24.4.2 网络安全网络安全 网络层的安全是系统信息网安全的核心和灵魂，安全策略与解 决方案如下： 网络设备和服务器的身份认证：为了保证系统内部网络中重要 的网络设备（路由、交换等） 、服务器和其它设备的有序管理，采用 基于第三方认证的集中式的身份认证。 对内部网络不同的安全区域有不同的安全需求，做不同的安全 访问控制措施。 对于重要服务器，网络交换、路由设备的系统日志采取集中的 基于行为的审计从根本上防止别人对重要的系统及设备进行攻击。 建立网络安全主动防御机制，

55、采用基于网络的入侵防御系统对 系统的重要网段和重要应用服务器的安全，提供主动性的安全保证 措施。 采取脆弱性扫描软件和安全评估服务主动发现系统信息网中存 在的安全隐患，便于先于入侵者发现安全问题，解决安全问题。 4.4.34.4.3 主机安全主机安全 通过部署漏洞扫描主机系统提供不定期的检查以发现网络安全 问题，并进行及时加固。主要的加固手段包括以下几点：安全增强 配置、基本配置管理、文件系统配置、账号管理配置、网络管理配 置、系统日志配置、安全工具配置、病毒和木马保护、web 安全配 置、其他安全配置。另外，加载补丁管理系统来加强主机系统层安 全。 4.4.44.4.4 应用安全应用安全 在

56、系统网络应用系统中，服务器的传输可能面对如下安全问题： 数据传输的安全性、数据的完整性、身份验证、不可抵赖性、应用 与数据授权。从信息安全的角度来看，解决信息安全的策略和技术 主要有以下方面：身份认证技术；数据加密技术；数字签名和数字 证书技术；安全内容检查等技术。 4.4.54.4.5 数据安全数据安全 数据安全管理包括分级、分角色权限的数据管理、数据审计以 及数据备份与恢复。 数据管理的角色涉及数据库管理员、应用开发人员以及系统的 部署人员，根据不同的角色授予不同的数据访问权限。 数据备份与恢复包括二个方面，一个是基于对重要数据的备份， 另一个方面是对重要服务器的系统恢复。数据备份与恢复包

57、括一套 备份体系：文件备份和恢复、数据库备份和恢复、系统灾难恢复、 备份任务管理等。 4.4.64.4.6 安全管理与运维安全管理与运维 对用户安全策略安全制度等问题的建议应当作为安全解决方案 的重要组成部分，即以国内信息安全等级保护管理办法准为主， 并参考国际上 iso17799/bsi779、iso27001 等标准向用户提供网络信 息系统的安全现状评估、安全策略与安全制度建立等咨询服务。 5 分项设计分项设计 5.15.1联网收费管理系统联网收费管理系统 5.1.15.1.1 总体业务流程总体业务流程 联网收费管理系统主要包括船舶信息管理、票据管理、过闸费 征收管理、运行调度管理、过闸费

58、管理、一次性收费管理等。 总体业务流程、交互关系、应用场景如图所示。 图 总体业务流程 5.1.25.1.2 船舶信息管理流程船舶信息管理流程 图 船舶信息管理 5.1.35.1.3 过闸费征收管理过闸费征收管理 rfidrfid 租用流程租用流程 过闸费管理实现有证船舶、无证船舶的过闸费计算、征收、查 补、打印电脑票据、登记过闸费征收帐。 由收费员录入计算机、打印电脑票据、登记过闸费征收帐。 实现过闸费退款功能，自动记载过闸费征收帐，并打印电脑票 据。 交付 rfid 租用押金，领取租用 rfid。 5.1.45.1.4 过闸管理流程过闸管理流程 过闸调度是整个船闸运转的核心部分，关系到船闸

59、的运行效率 和规费征收的控制。主要环节有远调登记、收费、调度、查补、验 票等。 5.1.55.1.5 一次性收费管理流程一次性收费管理流程 一次性收费管理主要有船舶首闸、闸次登记（登记船舶租用 rfed 的次数，并提醒工作人员） 、一次性收费解款统计等功能。基 本结构如下图所示。 图 一次性收费管理流程 5.1.65.1.6 过闸费征收管理流程过闸费征收管理流程 过闸费征收是船舶过闸中的一个环节，主要功能是征收根据远 调站登记的船舶和运输信息计算本次应缴的过闸费，并打印过闸费 票据。过闸费征收的基本功能为：过闸费征收、票据作废、补发票 据、过闸费退款、手工票补录、过闸费征收查询。 5.1.75

60、.1.7 自动收费系统自动收费系统 规费征缴电子管理系统主要包括登记报道与计费冻结流程、调 度船舶通知流程、待闸区管理流程、闸口管理与查补流程、过闸确 认与扣款流程。 5.1.85.1.8 登记报道与计费冻结流程登记报道与计费冻结流程 5.1.95.1.9 待闸区管理流程待闸区管理流程 5.1.105.1.10闸口管理与查补流程闸口管理与查补流程 5.1.115.1.11过闸确认与扣款流程过闸确认与扣款流程 5.25.2结算业务管理系统结算业务管理系统 5.2.15.2.1 概述概述 主要包括结算凭证管理流程、结算业务管理流程、自动收费管 理流程、相关的查询统计和系统管理维护。 总体业务流程、