733606064资格预审文件

1、滨海县医疗卫生机构迁建工程项目（ppp模式）资格预审文件 资格预审文件项目名称：滨海县医疗卫生机构迁建工程项目ppp资格预审文件编号：jszc-g2016-451江苏省政府采购中心总 目 录第一章 资格预审公告1一、项目概况1二、申请人（社会投资人）的资格要求4三、资格预审文件发布信息5四、资格预审申请文件接收信息6五、资格审查及确定潜在投标人方法6六、预审文件制作份数要求6七、其他6八、本次招标联系事项6第二章 申请人须知8第一节、资格预审申请条件8第二节、申请书的编制8第三节、申请文件的提交9第四节、申请人确定办法10第三章 资格预审申请文件格式12一、资格预审申请书14二、法定代表人资格

2、证明书16三、法定代表人身份证复印件17四、法定代表人授权委托书18五、授权代表人身份证复印件19六、申请人依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料20七、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明21九、联合体投标协议书（格式仅供参考）23十、申请人组织机构情况24十一、投标人财务状况表25十二、银行可用授信额度证明26十三、项目业绩证明文件复印件27十四、资质文件复印件28十五、拟组建管理团队主要人员简历表29十六、申请人认为必要的其它文件或证明30 第一章 资格预审公告资格预审文件编号：jszc-g2016-451为了贯彻国务院创新重点领域投融资机制鼓励社会资本参与城

3、市公共服务设施投资、建设的指导意见，推动新型城镇化建设步伐，滨海县人民政府拟以政府与社会资本合作（ppp模式）运作本项目，通过引入社会资本，参与滨海县医疗卫生机构迁建工程项目的投资建设和运营。目前本项目已具备采购条件，滨海县人民政府为项目发起人，授权滨海县卫生和计划生育委员会为ppp项目实施机构，现委托江苏省政府采购中心就滨海县医疗卫生机构迁建工程项目社会投资人招标进行公开招标资格预审，邀请符合资格条件的申请人提交资格预审申请文件。一、项目概况1、项目地点本项目的迁建工程共涉及三所医院，分别为县人民医院、县第三人民医院、县妇幼保健和计划生育指导所。其中县人民医院迁建选址为城东海滨大道以北、东海

4、大道以西；县第三人民医院迁建选址为城西育才西路以北、育才大沟以东；县妇幼保健和计划生育指导所迁建选址为城北s327以北、人民北路以东。2、 项目建设规模及内容1）县人民医院（1）征地拆迁县人民医院占地面积240120m2（约合360亩），项目用地需进行征地拆迁，初步估计征拆费用为7820万元。（2）建筑工程县人民医院总建筑面积280000m2；其中：地上建筑面积201000m2，地下后勤保障中心建筑面积15000m2，地下停车库面积为60000m2，体检和康复用房4000m2。各单体建筑建筑面积见表1-1。（3）医疗设备购置购置医院相关医疗设备，总费用初步估计为1.5亿元。（4）基础设施建设（

5、5）地下综合管网设施（6）建设消防及配套工程。2）县第三人民医院（1）征地拆迁县第三人民医院占地面积47681m2（约合71.5亩），项目用地需进行征地，初步估计征拆费用为840万元。（2）建筑工程县第三人民医院总建筑面积30000m2；全部为地上建筑。各单体建筑建筑面积见表1-1。（3）购置医院相关医疗设备，总费用初步预计0.1亿元。3）县妇幼保健和计划生育指导所（1）征地拆迁县妇幼保健和计划生育指导所占地面积46655m2（约合70.0亩），项目用地需进行拆迁，初步估计征拆费用为1840万元。（2）建筑工程县妇幼保健和计划生育指导所总建筑面积40000m2；其中：地上建筑面积30000m2

6、，地下建筑面积10000m2。各单体建筑建筑面积见表1-1。（3）医疗设备购置购置医院相关医疗设备，总费用初步估计为0.2亿元。表1-1 滨海县医疗卫生机构迁建工程项目建设内容和规模表序号项目名称单位面积备注一总建筑面积m23500001+2+31县人民医院m22800001.1急诊及抢救楼m26000一座 1.2门诊楼m230000三座1.3医技楼m254000一座1.4病房楼m280000四座1.5行政楼m210000两座1.6生活用房m2100001.7科研教学楼m2110001.8地下健康体检中心m240001.9地下停车场m260000建于门急诊医技综合楼负一、二层1.10地下后勤保

7、障设施m2150002县第三人民医院300002.1门诊、急诊及医技楼110002.2住院部及保障用房162002.3行政及院内生活楼28003县妇幼保健和计划生育指导所400003.1门诊、急诊楼7100两座，3层3.2医技楼5300一座，3层3.3住院部17600一座，11层3.4地下建筑面积10000*合计350000（以上建设内容具体以政府方提供的经政府相关职能部门审批通过的设计方案为准）。3、项目投资本项目总投资250532.8万元，其中建设投资232997万元，建设期利息17536万元。项目建设投资中，工程费用为170544.8万元，工程建设其他费为51792万元，预备费为1065

8、9.8万元。4、合作模式1）由中标的社会投资人与滨海县城镇建设发展有限公司在盐城市滨海县注册成立ppp项目公司，社会投资人占股95%，政府方出资代表出资5%。2）项目公司负责医院项目的投融资、建设、运营、维护及移交。医院建成后，项目公司将医院整体设施移交给实施机构或政府指定机构，医院医疗设施由政府方授权专业医疗机构按照公立医院的运营模式运营管理，并接受滨海县卫生和计划生育委员会的监管，医院停车场及部分商业用房的日常运营养护由项目公司负责。运营期满后，项目公司将特许经营权无偿移交给政府或其指定机构。5、合作期限1）建设期：3年全部建成（具体建设进度以政府方确定为准），自ppp合同签订之日起，至项

9、目的所有建设内容均已建设完成、通过验收，交付运营之日为止2）经营期：12年3）整个合作期为15年，合作期满后，项目公司将项目资产的特许运营权无偿移交给政府方或其指定机构。6、采购需求选择具有相应医疗卫生项目建设、投融资经验，专业能力、融资实力、信用和财务状况良好，能够承担项目投资、建设、维修维护工作，在国内具有较强实力的社会资本方为投资人，成立ppp项目公司，以ppp项目公司为项目投融资主体和建设主体，负责滨海县医疗卫生机构迁建工程ppp项目的投资、建设、维修维护工作。二、申请人（社会投资人）的资格要求申请人必须是在中华人民共和国境内依法注册的独立法人，有投资建设合作意向并是正式成立且有效存在

10、，具有相应的综合实力、财务能力、投融资能力和投资建设经验的企业法人，均可对本采购项目向采购人提出资格审查申请，只有资格审查合格的申请人才能参加投标。（1）本次招标接受联合体投标。采用联合体投标的，必须满足下列要求：联合体成员不得超过2名，以一个投标人的身份参与投标。不同专业的成员组成的联合体，其成员应当具备各自所承担工作内容的相应能力和资质条件；同一专业资质成员组成的联合体，按照资质等级最低的成员确定联合体的资质等级，且联合体资质等级必须满足房屋建筑工程施工总承包壹级及以上。提交联合体各成员单位共同签订的共同投标协议，联合体协议中必须明确联合体牵头人及联合体成员单位名称、职责分工以及应当承担的

11、责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工，联合体成员均应参股未来的项目公司（联合体协议复印件装订在资格预审文件中，原件携带至资格预审现场备查）。联合体各方成员不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。联合体中标后，其成员不得变更。所有投标文件以联合体牵头人签字盖章为准，投标保证金由联合体牵头人缴纳。（2）独立投标人或联合体各成员需满足的条件：除符合政府采购法第二十二条的规定外，必须是持有有效的营业执照独立企业法人（复印件需加盖公章，同时提供原件带至评审现场备查）。（3）独立投标人或联合体牵头人需满足的条件：注册资本金不低于4.0亿元，最近连续三年盈利，提

12、供近三年（2013年，2014年，2015年）的财务审计报告；2015年末净资产不低于10.0亿元；具有省级及以上建设行政主管部门核发的安全生产许可证（复印件需加盖公章，同时提供原件带至评审现场备查）；截至资格预审申请截止日有效的不低于5亿元的银行授信；具有房屋建筑工程施工总承包壹级及以上资质（复印件需加盖公章，同时提供原件带至评审现场备查）；自2011年1月1日以来至少完成一项投资类或施工总承包类房建工程业绩，其单项合同价不低于2亿元。（日期以中标通知书或协议书或合同日期为准，复印件须加盖申请人公章，同时提供原件带至评审现场备查）；投标人拟组建的管理团队须提供：高级职称6名以上，建筑工程专业

13、的一级注册建造师不少于5名。提供自2015年10月1日以来连续6个月申请人为其缴纳的社保证明。三、资格预审文件发布信息资格预审文件提供及公告期限：自预审公告在“江苏政府采购网”发布之日起5个工作日。预审文件在“江苏政府采购网”上免费下载，社会资本如确定参加资格预审，请如实填写参与确认函并按要求传真回复（传真号码。如申请人未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。四、资格预审申请文件接收信息接收时间：2016年 11 月 30 日上午9：00-9：30接收截止时间：2016年11 月

14、30 日上午9：30接收地点：南京市建邺区汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心二楼。接收人：胡如兵逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购中心将予以拒绝，作无效投标处理。五、资格审查及确定潜在投标人方法本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。六、预审文件制作份数要求正本份数：1份 副本份数：2份七、其他详见采购招标资格预审文件。八、本次招标联系事项采购代理机构：江苏省政府采购中心地址：南京市建邺区汉中门大街123号（知海大厦）6楼联系人：胡如兵 联系电话：025-83668

15、521 邮编：210029邮编：210029联系人： 联系电话：采购人：滨海县卫生和计划生育委员会联系人：刘留 联系电话凯 联系电话二章 申请人须知第一节、资格预审申请条件1、投标申请人资格要求详见资格预审公告。2、投标申请人必须提供资格预审申请书及附件中提出的全部资料，任何缺项将可能导致其申请被拒绝。3、投标申请人须递交与其资格审查有关的资料，担保所提交的资格预审申请书及有关资料在各方面都是完整、真实和准确的，如投标申请人弄虚作假，骗取投标资格的，一经查实，立即取消投标资格，已中标的中标结果无效。4、投标申请人必须提交与资格预审有关的资料，

16、并及时提供对所递交资料的澄清或补充材料，否则，将可能导致其资格预审不合格。5、投标申请人应按照本项目资格预审文件要求盖章（单位公章）签署（印鉴），否则其资格预审不合格。6、本项目资格预审采用集中评审。第二节、申请书的编制1、资格预审文件的组成资格预审申请文件应由资格预审申请书、法定代表人授权书、联合体协议（联合体适用）以及相关证明文件组成，文件格式按照第三章制作并装订成册。1.1 资格证明文件应包括但不限于：（1）法定代表人资格证明书；（联合体各方提供）（2）法定代表人身份证复印件，授权委托人身份证复印件、授权委托人的授权委托书（非法定代表人参加时提供原件）；（联合体各方提供）（3）营业执照副

17、本；(提供复印件，原件带至评审现场备查，联合体各方)（4）组织机构代码证副本；(提供复印件，原件带至评审现场备查，已实现三证合一的申请可只提供营业执照副本复印件，联合体各方)（5）税务登记证副本；(提供复印件，原件带至评审现场备查，已实现三证合一的申请可只提供营业执照副本复印件，联合体各方)（6）近三年度（2013、2014、2015年度）会计师事务所出具的财务审计报告；(提供复印件，原件带至评审现场备查，联合体成员各方提供)（7）省级及以上建设行政主管部门核发的安全生产许可证复印件加盖申请人公章（(提供复印件，原件带至评审现场备查，联合体牵头人)）；（8）企业资质证书复印件加盖申请人公章（提

18、供复印件，原件带至评审现场备查，联合体牵头人）；（9）申请人依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（提供复印件，原件带至评审现场备查，联合体成员各方）（10）截至资格预审申请截止日有效的银行授信；(提供复印件，原件带至评审现场备查，联合体牵头人)（11）施工资质证书；(提供复印件，原件带至评审现场备查，联合体牵头人提供)（12）企业业绩证明材料；(提供复印件，原件带至评审现场备查，联合体牵头人提供)（13）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（联合体各方提供）（14）行贿犯罪档案查询结果告知函（联合体各方提供）（15）提供自2015年10月1日以来连续6个月为拟委

19、任的团队管理人员缴纳的社保证明。(提供复印件，原件带至评审现场备查，联合体成员中任何一方) （16）申请人认为必要的其他文件或证明。1.2 如投标申请的申请书及相关资料未按本资格预审要求提供的，采购人有权拒绝其资格申请。1.3以上材料（包括但不限于）应按顺序排列装订成册并密封。1.4以上内容不能缺项，有一项没有或不符合要求，将导致资格预审不合格。需提供原件的如不能提供原件，则视为无此项内容，将导致资格预审不合格。2、对申请人的资格预审将根据（但不限于）申请人资格预审申请文件中提供的材料及其澄清进行。该文件及澄清应能证明申请人满足该资格预审文件及附表中所列标准即为资格预审合格。第三节、申请文件的

20、提交1、资格预审申请文件必须按资格预审公告中列明的时间、地点送至采购代理人，逾期不再受理，将被认为已自动放弃。联系方式见资格预审公告。所有证明材料的原件须与该文件同时送达，无原件或原件不全将被认为自己自动放弃。2、申请人提供的全部资料必须真实、准确、详细，以便采购人做出正确的判断。如果没按要求在资格预审文件中提供具体证明材料，可能将导致资格预审不合格。对于提供虚假材料而通过资格预审的申请人，一经发现，采购人有权随时取消其投标资格，并将提交有关部门追究其责任。3、本资格预审规定使用语言为中文。4、资格预审文件的密封和标记：申请人应严格按照资格预审公告要求的份数准备资格预审申请文件并密封（文件封面

21、按照“第三章”格式要求），每份文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。按格预审公告中注明的地址送达；注明投标项目名称、标书编号。如因标注不清而产生的后果由投标人自负。电子文件（u盘报送，u盘贴纸标明公司名称），单独封装。未按要求密封和加写标记，采购中心对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购中心将予以拒绝，作无效投标处理。第四节、申请人确定办法1、本项目资格预审的评审由项目实施机构组织并成立评审小组，负责ppp项目社会投资人采购的资格预审和评审工作。评审小组由项目实施机构代表和评审专家共5人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于评审小组成员总

22、数的2/3。评审专家由项目实施机构在评委库中随机抽取，但评审专家中至少应当包含1名财务专家和1名法律专家。项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审。2、投标申请人有下列情形之一的，符合性审查不予通过：（1）资格预审申请文件未按要求盖章、签署（印鉴）的；（2）资格证明文件不全的或不符合资格预审文件或不符合资格预审公告要求的；（3）资格预审文件的关键内容字迹模糊不清、无法辨认的，或者资格预审申请文件中修正的内容字迹模糊难以辨认或者修改处未按规定签名盖章的；（4）投标申请人提供虚假材料的或虚报、瞒报有关材料的；（5）未如实提供申请人违法记录信息，被限制投标情况的；（6）申请人营业执照和法定代

23、表人授权书等资料中有一项或多项为无效的；（7）申请人采用多种形式对本标段提交了两份或多份申请文件，其中内容不一致的；（8）授权委托人未到场或未提供有效身份证明的。申请人所递交的全部文件均按保密文件处理，并不予退还。3、通过符合性审查的投标申请人将全部确定为申请人。4、通知与确认江苏省政府采购中心将在江苏省政府采购网上以公告形式向所有投交资格预审申请文件的申请人发出资格预审结果通知。附：投标申请文件格式：各投标申请人必须按如下格式填写投标申请文件，不够时可按相同格式扩展。可直接在本表中填写，亦可重新打印。第三章 资格预审申请文件格式资格预审申请文件（正/副本）项 目 名 称： 采 购 编 号：

24、申请人名称 ：（若为联合体，列出联合体所有成员） 日 期 ： 目 录一、 资格预审申请书二、 法定代表人资格证明书三、 法定代表人身份证复印件四、 法定代表人授权委托书 五、 授权代表人身份证复印件六、 申请人依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料七、 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明八、 行贿犯罪档案查询结果告知函九、 联合体投标协议书（格式仅供参考）十、 申请人组织机构情况十一、 投标人财务状况表十二、 银行可用授信额度证明十三、 项目业绩证明文件复印件十四、 资质文件复印件十五、 拟组建管理团队主要人员简历标十六、申请人认为必要的其他文件或证明。一、资格预

25、审申请书致：滨海县卫生和计划生育委员会1、 根据贵方的 文件，正式授权下述签字 (姓名和职务)代表我方 （投标申请人的全称），全权处理本次项目投标的有关事宜。基于对资格预审文件做了检查和充分的理解，本申请书签字人在此以 （项目名称） 中申请人身份，向你方提出资格预审申请。2、 本函后附有关以下内容的文件：（1） 申请书及附表；（2） 申请人的所有资格证明材料；3、 我方授权你方授权代表调查、审核我们递交的与此申请相关的声明、文件和资料，并通过我方的开户银行和客户澄清申请书中有关财务和技术方面的问题。该申请书还将授权给提供与申请有关的证明资料的任何个人或机构及其授权代表，按你方的要求，提供必要的

26、相关资料，以核实本申请中提交的或与申请人的资金来源、经验和能力有关的声明和资料。4、 你方授权代表可通过下列人员得到进一步的资料：一般质询和管理方面的质询联系人1：电话：手机：联系人2：电话：手机：有关人员方面的质询联系人1：电话：手机：联系人2：电话：手机：有关技术方面的质询联系人1：电话：手机：联系人2：电话：手机：有关财务方面的质询联系人1：电话：手机：联系人2：电话：手机：5、 本申请充分理解下列情况：（1）资格预审合格的投标申请人才可参加投标；同时，投标书只能对本申请文件中的某些相关方面进行必要的更新和深化、细化，而不能有实质性的改变，从而降低申请人的标准，除非这些改变是经过采购人同

27、意的。（2）你方保留如下的权力： 更改本项目的规模和金额，在这种情况下，投标仅面向资格预审合格且能满足变更后要求的投标申请人； 依法废除或接受任何申请，取消资格预审和废除全部申请。（3）你方及你方代理将不对其上述行为承担责任，亦无义务向申请人解释其原因。6、 下述签字人在此声明，申请书中所提交的声明和资料在各方面都是完整的、真实的和准确的。本次资格预审，我公司授权 （填入联系人姓名）负责和贵单位的联系，具体联系方法为：电话 ，传真： 。贵公司可通过上述人员取得我公司的进一步资料。 授权代表(签字或签章)： 申请人（公章）： 签字日期：注：申请人为联合体，则由联合体牵头方负责提供，并加盖牵头方公

28、章。30二、法定代表人资格证明书单位名称：单位性质： 地 址： 成立时间： 经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （申请人名称） 的法定代表人。特此证明。申请人公章：申请人盖章日期： 年 月 日注：申请人为联合体，则由联合体各方负责提供，并加盖公章。三、法定代表人身份证复印件（需加盖申请人公章）注：申请人为联合体，则由联合体各方负责提供，并加盖公章。四、法定代表人授权委托书滨海县卫生和计划生育委员会：本授权委托书声明：注册于 （申请人住址）的 （申请人名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （申请人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 （项

29、目名称） （项目编号）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。 本授权委托书于 年 月 日签字生效，委托代理人无转委托权。特此声明。 委托单位名称（公章）：法定代表人签字或签章： 授权委托人签字或签章：日期： 年 月 日注：1.资格预审文件如由法定代表人授权代理人签署的必须提供本授权委托书，非法定代表人参加时提供原件，资格预审时另备一份随身携带。2.申请人为联合体，则由联合体牵头方负责提供并加盖公章。五、授权代表人身份证复印件（需加盖申请人公章）注：申请人为联合体，加盖联合体各方公章。六、申请人依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（需加盖申请人公章）注：申请人为联合体，则由联合体各方负责提供

30、，并加盖公章。七、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声 明 我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 供应商名称（公章）： 授权代表签字：_ 日期：_年 月 日注：申请人为联合体，则由联合体各方负责提供，并加盖公章。八、行贿犯罪档案查询结果告知函注：申请人为联合体，则由联合体各方负责提供，并加盖公章。九、联合体投标协议书（格式仅供参考）致：滨海县卫生和计划生育委员会 、 自愿组成联合体，共同参加 项目的资格预审和投标。现就联合体投标事宜订立如下协议

31、：1. 为联合体牵头方。2.联合体牵头方合法代表联合体各成员负责本投资建设采购项目资格预审申请文件和投标文件编制，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责相关的组织和协调工作。3.参加本项目的投标时，投标保证金由联合体牵头方负责提交。4.联合体将严格按照资格预审文件和采购文件的各项要求，递交资格预审申请文件和资格预审申请文件，履行合同，并对外承担连带责任。5.联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。6.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。7. 本协议一式肆份，甲乙各执两份。 注：本协议书由委托代理人签字或盖章的，应附法定代表人签字或盖章的授权委托书。牵头方名称： (盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）成员一名称： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）十、申请人组织机构情况公司名称法定代表人注册地址邮政编码成立时间电话传真企业性质营业执照编号注册资金发证机关职工人数总人数： ，其中，技术人员数： 行政人员数：公司主要业务综述组织机构框图（包括结构、领导成员、主要技术人员及数量等情况）