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1、从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变 地地 方方 集中集中 中中 央央 集中集中 皇皇 帝帝 中央集权中央集权 专制主义专制主义 专制主义中央集权制度,其核专制主义中央集权制度,其核 心就是心就是权力集中权力集中。地方权力集中。地方权力集中 到中央,中央权力集中到皇帝。到中央,中央权力集中到皇帝。 专制主义中央集权制度的内在专制主义中央集权制度的内在 矛盾主要是矛盾主要是皇权与相权、中央与皇权与相权、中央与 地方之争。地方之争。 从汉至元政治制度的演变,主从汉至元政治制度的演变,主 要围绕解决这些矛盾而展开。要围绕解决这些矛盾而展开。 一、中央集权的发展一、中央集权的发展 背景:汉初背
2、景:汉初郡国并行,出现郡国并行,出现王国问题王国问题 汉景帝汉景帝平定平定“七国之乱七国之乱” 汉武帝汉武帝实行推恩令实行推恩令 作用:解决了王国问题,加强中央集权,作用:解决了王国问题,加强中央集权, 巩固和发展了大一统局面。巩固和发展了大一统局面。 1.汉武帝加强中央集权汉武帝加强中央集权 汉景帝时,景帝的弟弟梁孝王入宫晋见,皇帝相汉景帝时,景帝的弟弟梁孝王入宫晋见,皇帝相 当亲热,得知粱孝王有五位儿子,便赐给他们五当亲热,得知粱孝王有五位儿子,便赐给他们五 人侯爵之位,并赏赐许多物品,梁孝王死后,景人侯爵之位,并赏赐许多物品,梁孝王死后,景 帝将梁孝王所遗之国分为五份,每位侯爵一份,帝将
3、梁孝王所遗之国分为五份,每位侯爵一份, 又把他们的爵位统统提成为王。对汉景帝的做法又把他们的爵位统统提成为王。对汉景帝的做法 最恰当的理解是最恰当的理解是 A皇帝关爱兄弟,也疼爱子侄皇帝关爱兄弟,也疼爱子侄 B提升其子孙的爵位来削弱封国实力提升其子孙的爵位来削弱封国实力 C加强位于边境的梁国屏障功能,以抵御外忠加强位于边境的梁国屏障功能,以抵御外忠 D皇帝推行开发边疆政策,使边疆国梁国迅速发展皇帝推行开发边疆政策,使边疆国梁国迅速发展 一、中央集权的发展一、中央集权的发展 1.汉武帝加强中央集权汉武帝加强中央集权 2.唐末至五代的割据战乱唐末至五代的割据战乱 唐朝藩镇割据唐朝藩镇割据导致导致五
4、代十国局面的形成五代十国局面的形成 唐朝设唐朝设藩镇(节度使)藩镇(节度使) “安史之乱安史之乱”和藩镇割据局面出现和藩镇割据局面出现 五代十国分裂局面形成五代十国分裂局面形成 一、中央集权的发展一、中央集权的发展 1.汉武帝加强中央集权汉武帝加强中央集权 2.唐末至五代的割据战乱唐末至五代的割据战乱 3.宋初中央集权的强化宋初中央集权的强化 宋初中央集权的强化宋初中央集权的强化 背景背景: 措施措施 军事军事 行政行政 经济经济 军事上:军事上:杯酒释兵权,解除朝中杯酒释兵权,解除朝中 大将和地方节度使的兵权;大将和地方节度使的兵权; 加强加强 禁军、强干弱枝。禁军、强干弱枝。 行政上:行政
5、上: 派文臣任地方知州;派文臣任地方知州; 设通判负责监督。设通判负责监督。 经济上:经济上: 设转运使管理财政设转运使管理财政 宋初中央集权的强化宋初中央集权的强化 背景背景: 措施措施 军事军事 行政行政 经济经济 加强中央对地方的控制,消除加强中央对地方的控制,消除 藩镇割据现象。藩镇割据现象。 造成冗官、冗兵、冗费,埋下造成冗官、冗兵、冗费,埋下 了了“积贫积弱积贫积弱”的祸根。的祸根。 影响影响 (北京市东城区二模(北京市东城区二模13题)欧阳修这样描述题)欧阳修这样描述 一位官员的言行:一位官员的言行:“常与短州争权,每云常与短州争权,每云 我是监郡,朝廷使我监汝我是监郡,朝廷使我
6、监汝”。这位北宋。这位北宋 官员应该是(官员应该是( ) A通判通判 B枢密使枢密使 C三司使三司使 D转运使转运使 一、中央集权的发展一、中央集权的发展 1.汉武帝加强中央集权汉武帝加强中央集权 2.唐末至五代的割据战乱唐末至五代的割据战乱 3.宋初中央集权的强化宋初中央集权的强化 4.元朝实行行省制度元朝实行行省制度 元朝实行行省制度元朝实行行省制度 背景:疆域空前扩大背景:疆域空前扩大 概况:中央:设中书省概况:中央:设中书省 地方:设地方:设十个行省和宣政院辖地十个行省和宣政院辖地 元朝实行行省制度元朝实行行省制度 意义:加强了对全国的管辖;加强了中意义:加强了对全国的管辖;加强了中
7、央集权,巩固了统一。是中国行省制的央集权,巩固了统一。是中国行省制的 开端,对后世影响深远。开端,对后世影响深远。 背景:疆域空前扩大背景:疆域空前扩大 省省路路府府州州县县和宣尉司和宣尉司 (2010年高考江苏历史年高考江苏历史3题)题)“元起朔方,元起朔方, 固已崇尚释教(固已崇尚释教(佛教佛教),及得西域,世),及得西域,世 祖以地广而险远,祖以地广而险远,思有以因其俗而思有以因其俗而 柔其人,乃郡县柔其人,乃郡县土番土番之地,设官分职,之地,设官分职, 而领之于帝师。而领之于帝师。”这里的这里的“官官”隶属于隶属于 A宣政院宣政院 B中书省中书省 C理藩院理藩院 D行中书省行中书省 秦
8、汉:郡、县两级制秦汉:郡、县两级制 东汉:州、郡、县东汉:州、郡、县 隋唐:州、县两级制隋唐:州、县两级制 宋朝:路、州、县宋朝:路、州、县 元朝:省元朝:省路路府府州州县县 (2011年年5月厦门市高三质检月厦门市高三质检13题)秦末题)秦末“有叛有叛 人而无叛吏人而无叛吏”,汉初,汉初“有叛国而无叛郡有叛国而无叛郡”, 中唐中唐“有叛将而无叛州有叛将而无叛州”。这些现象说明。这些现象说明 A秦朝官僚制度削弱了中央集权秦朝官僚制度削弱了中央集权 B西汉郡国并行制巩固了中央集权西汉郡国并行制巩固了中央集权 C唐朝三省制加强了对地方的管理唐朝三省制加强了对地方的管理 D中央集权制度有利于国家的统
9、一中央集权制度有利于国家的统一 (2010年广东省汕头市高三第二次质检)年广东省汕头市高三第二次质检) 历史学家斯塔夫里历史学家斯塔夫里阿诺斯认为阿诺斯认为“与印度与印度 文明的不统一和间断相比,中华文明的文明的不统一和间断相比,中华文明的 特点是统一和连续。特点是统一和连续。”下列制度中最有下列制度中最有 利于维护古代中国政治实体统一与连续利于维护古代中国政治实体统一与连续 的是的是 A分封制分封制 B三省六部制三省六部制 C君主专制君主专制 D中央集权制中央集权制 本目小结本目小结 从汉至元,地方政治制度演变的趋势是:从汉至元,地方政治制度演变的趋势是: 1 1、从整体看,、从整体看,地方
10、地方权力不断被权力不断被削弱削弱,中中 央集权央集权不断被不断被强化强化。 2 2、从奴隶社会的分封制,到郡县制、郡、从奴隶社会的分封制,到郡县制、郡 国并行制、刺史监察、路府州县多级机国并行制、刺史监察、路府州县多级机 构,最终发展为行省制。从构,最终发展为行省制。从低级低级到到高级高级 不断发展和补充完善。不断发展和补充完善。 隋唐:三省六部制隋唐:三省六部制 宋:中书门下、枢密院和三司宋:中书门下、枢密院和三司 元:中书省制元:中书省制 西汉:建立中朝(内朝)外朝制度西汉:建立中朝(内朝)外朝制度 魏晋南北朝:逐步形成三省制魏晋南北朝:逐步形成三省制 二、君主专制的演进二、君主专制的演进
11、 西汉的中朝(内朝)外朝制度西汉的中朝(内朝)外朝制度 内朝:皇帝亲信组成,决策机构内朝:皇帝亲信组成,决策机构 外朝:三公九卿组成,执行机构外朝:三公九卿组成,执行机构 汉武帝强化皇权的措施汉武帝强化皇权的措施 皇 帝 中朝外朝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 决策机构 执行机构 有事上报 魏晋南北朝逐步形成三省制魏晋南北朝逐步形成三省制 隋唐实行三省六部制隋唐实行三省六部制 唐朝修建长安城,中央政府部门的三省唐朝修建长安城,中央政府部门的三省 六部实施该工程的运转机制是六部实施该工程的运转机制是 A A、尚书、尚书中书中书门下门下户部户部 B B、中书、中书门下门
12、下尚书尚书工部工部 C C、中书、中书门下门下尚书尚书吏部吏部 D D、门下、门下尚书尚书中书中书工部工部 皇帝皇帝 尚书省尚书省 吏、户、礼、兵、刑、工吏、户、礼、兵、刑、工 中书省中书省门下省门下省 (2013年年5月厦门双十中学高三热身考试月厦门双十中学高三热身考试16 题)假设你是唐太宗时的一名中书令,为挫题)假设你是唐太宗时的一名中书令,为挫 败突厥贵族对内地的侵扰,起草了一份关于败突厥贵族对内地的侵扰,起草了一份关于 如何出兵防御的诏令,接下来你将如何出兵防御的诏令,接下来你将 A交唐太宗定夺交唐太宗定夺 B交兵部出兵攻击交兵部出兵攻击 C交门下省审议交门下省审议 D交内阁裁定处理
13、交内阁裁定处理 宋朝宋朝 副相副相 (2011高考广东文综高考广东文综14题)唐代和宋代题)唐代和宋代 都有谏官。唐代谏官由宰相荐举,主都有谏官。唐代谏官由宰相荐举,主 要评议皇帝得失;宋代谏官由皇帝选要评议皇帝得失;宋代谏官由皇帝选 拔,主要评议宰相是非。这说明:拔,主要评议宰相是非。这说明: A.唐代君主的权力不受制约唐代君主的权力不受制约 B.唐代以谏官削弱宰相的权唐代以谏官削弱宰相的权 C.宋代谏官向宰相和皇帝负责宋代谏官向宰相和皇帝负责 D.宋代君主专制的程度高于唐代宋代君主专制的程度高于唐代 元:中书省制元:中书省制 中书省中书省 吏吏户户礼礼兵兵刑刑工工 皇帝皇帝 三三. 选官、
14、用官制度的变化选官、用官制度的变化 朝朝 代代 制制 度度方方 法法依依 据据 三三. 选官、用官制度的变化选官、用官制度的变化 朝朝 代代 制制 度度方方 法法依依 据据 汉代汉代察举制察举制推荐征召推荐征召 孝悌孝悌 廉正廉正 魏晋南北魏晋南北 朝朝 九品中正制九品中正制 选拔推荐选拔推荐门第门第 隋唐宋隋唐宋科举制科举制分科考试分科考试 才学才学 知识知识 (2010年年5月辽宁省锦州市高三质检月辽宁省锦州市高三质检25题)以题)以 下有关选拔官员的方式与主要依据搭配正确下有关选拔官员的方式与主要依据搭配正确 的是(的是( ) 秦朝军功授爵制秦朝军功授爵制汉代察举制汉代察举制魏晋南魏晋南
15、 北朝九品中正制北朝九品中正制隋唐科举制隋唐科举制 A军功军功考试成绩考试成绩品行品行门第声望 门第声望 B考试成绩考试成绩军功军功品行品行门第声望门第声望 C考试成绩考试成绩品行品行门第声望门第声望军功军功 D军功军功品行品行门第声望门第声望考试成绩 考试成绩 你如何评价科举制?你如何评价科举制? 作用:作用: 选官任命权力收归中央,加强了选官任命权力收归中央,加强了 中央集权中央集权 抑制了士族门阀势力,庶族平民抑制了士族门阀势力,庶族平民 得以参与政权,扩大了统治基础得以参与政权,扩大了统治基础 推动文化教育的发展推动文化教育的发展 为历朝沿用,影响深远为历朝沿用,影响深远 局限性:考试
16、单一,忽视实践能力局限性:考试单一,忽视实践能力 就加强中央集权而言,科举制的作用就加强中央集权而言,科举制的作用 主要体现在(主要体现在( ) A 冲破了世家大族垄断仕途的局面冲破了世家大族垄断仕途的局面 B 扩大了各级官吏的来源扩大了各级官吏的来源 C 扩大了封建统治的社会基础扩大了封建统治的社会基础 D把选拔任用官员的权力集中到中央把选拔任用官员的权力集中到中央 (2010年年4月苏北四市高三第二次调研月苏北四市高三第二次调研 4题)钱穆在题)钱穆在国史新论国史新论中写道中写道“自自 经此项制度推行日久,平民社会,穷苦经此项制度推行日久,平民社会,穷苦 子弟,栖身僧寺,十年寒窗,也可跃登
17、子弟,栖身僧寺,十年寒窗,也可跃登 上第。上第。”材料中所说的这项制度指的是材料中所说的这项制度指的是 A.世官制世官制 B.察举制察举制 C.九品中正制九品中正制 D.科举制科举制 ( 2011高考广东文综高考广东文综13题)隋唐以前,题)隋唐以前, 官府设有谱局,考定父祖官爵、门第。官府设有谱局,考定父祖官爵、门第。 此后该现象逐步消失,主要原因是此后该现象逐步消失,主要原因是 A宗法制的终结宗法制的终结 B察举制的完善察举制的完善 C三省六部制的设立三省六部制的设立 D科举制的推行科举制的推行 (2011高考江苏历史高考江苏历史2题)题).右图所示为右图所示为唐书唐书 所载所载830名进
18、士的出身分布比例,由此可见,名进士的出身分布比例,由此可见, 唐代科举制唐代科举制 A为选拨士族子弟而设立为选拨士族子弟而设立 B仍然是九品中正制翻版仍然是九品中正制翻版 C缩小了人才选拨的范围缩小了人才选拨的范围 D兼顾多个阶层但不完善兼顾多个阶层但不完善 (1)特点:在中央集权与地方分权的斗争中, 中央的权力不断加强,地方权力不断削弱中央的权力不断加强,地方权力不断削弱。在 郡县制的发展过程中,中央一直强化对地方的领 导、监督和制约,历代统治者总是采取调整地方 结构和限制地方权力的措施以加强集权统治。地 方行政受到多方面限制,不能充分发挥积极性,不能充分发挥积极性, 缺少自主性缺少自主性。 中国古代地方行政制度演变的特点及影响中国古代地方行政制度演变的特点及影响 (2)影响:这一制度在征发徭役
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