山东电力集团公司20xx年普法依法治企工作计划

1、附件:山东电力集团公司20XX年普法依法治企工作计划20XX 年，是集团公司全面贯彻落实科学发展观，扎实推进“两 个转变”，加快建设“一强三优”现代公司，创建和谐企业，服务社会 主义和谐社会建设的重要一年。做好年度普法依法治企工作，对完 成集团公司“五五”普法依法治企工作规划至关重要， 根据国家电网公 司 20XX 年普法依法治企工作要点和集团公司 20XX 年“两会”的 部署，结合工作实际，制订集团公司年度普法依法治企工作计划。一、指导思想20XX 年普法依法治企工作的指导思想： 认真贯彻国家电网公司 和集团公司“两会”精神，按照“集团化运作、集约化发展、精益化管 理、标准化建设”的要求，落

2、实“三抓一创”工作思路，以法律风险防 范为主线，以推动电力地方立法为突破口，以经济法律管理业务信 息化为手段，进一步加强法律事务机构和队伍建设，进一步加大普 法教育培训力度，进一步加强经济法律问题研究，进一步提高依法 维权能力，推动依法经营、依法治企，为建设“一强三优”现代公司提 供坚实的法律保障。二、重点工作认真学习党的“十七大”精神，弘扬依法治企理念。要按照“十七大”对普法工作的要求， 结合电网公司实际， 深入开展法制宣传教育， 把“十七大”精神落实在普法依法治企工作实践中。（一）分层次、分重点加强法制教育培训 集团公司重点培训处级及以上领导干部、所属各单位中层管理 干部、法律专业人员、县

3、供电企业领导班子成员。集团公司所属单 位重点培训本单位经营管理人员、一线职工和县供电企业中层经营 管理干部。县供电企业重点培训一线职工和农电工。培训重点内容 是以宪法为核心的基本法律法规， 以“一法四条例”（电力法 、电 力供应与使用条例、电网调度管理条例、电力设施保护条 例、电力监管条例）为重点的电力法律法规，物权法、 劳动合同法、反垄断法、劳动争议仲裁法等新近出台 的与公司发展稳定、职工切身权益密切相关的法律法规。总部组织 开展的对处级领导干部和中层副职管理人员管理能力培训，要突出 法律知识学习培训，体现学以致用。 4 月、6 月举办合同承办人、经 营管理人员法律知识培训。 7 月，举办一

4、期企业法律顾问业务培训。 通过培训，增强领导干部廉洁自律、廉洁从业、预防职务犯罪、反 对商业贿赂的意识和自觉性，提高依法决策、依法经营管理能力； 提高经营管理人员适应市场经济、防范法律风险，依法维护企业合 法权益的能力；提高广大职工遵纪守法、依法维权的法律意识和法 律素质，培养自觉学法、用法、守法、护法的行为习惯，推进企业 法治文化建设。根据工作实际，适时调整普法依法治企工作领导机构，加强领 导和协调，扎实推进普法依法治企工作的深入开展。集团公司决定调整“五五”普法依法治企工作领导小组（见附件）。（二）认真组织开展电力法律法规“六进”活动 全面总结集团公司法律顾问流动宣讲团活动的成功经验，根据

5、 中央关于法律“六进”的要求，认真组织开展电力法律法规“六进”活动， 深入基层，深入班组，深入一线。扩大法律顾问流动宣讲团规模， 吸收更多富有实践经验的基层单位法律顾问参加宣讲。 6 9 月分三 次到基层单位（包括县公司）进行法律宣讲，不断拓宽法律宣传覆 盖层面和影响力。组织开展好“ 4 26 ”知识产权保护周、“ 12 4”全国法 制宣传日、全国法制动漫作品征集和法制宣传书画展作品征稿等全 国性法制宣传系列活动，总部举办普法依法治企工作宣传展览，丰 富内容，创新形式，向全社会宣传普及电力法律法规和依法用电、 安全用电、科学用电、节约用电知识，扩大法制宣传影响。（三）建立健全法律风险防范组织体

6、系和运行机制 认真学习贯彻执行集团公司法律风险防范指导意见，加强 法律风险防范组织体系和运行机制建设。进一步强化和落实各级领 导干部和各职能部门的职责，建立完善法律风险防范组织体系。按 照事先防范、事中控制与事后补救相结合的原则，建立健全风险防 范运行机制，切实做到风险的可控、能控、在控。进一步做好主要 业务法律风险点分析与防范工作，积极推广应用已有成果指导防范 法律风险工作实践。重点做好安全生产、电网调度、电网建设、投 资决策、财务资金、资产管理、供电服务、市场营销、合同管理、 招标管理、劳动用工、知识产权等方面的法律风险防范，加强知识 产权保护，推进依法经营，诚信经营，依法保障企业生产安全

7、、政 治安全、经济安全和形象安全。（四）编制年度制度建设计划，抓好制度贯彻执行 围绕集团公司中心任务和重点工作，认真编制 20XX 年制度建 设计划，重点做好输变电工程建设、电能计量、精益化管理、信息 系统运行管理等方面制度的建立和完善，切实发挥集团公司总部“四 个中心”的核心作用。着力抓好规章制度的贯彻执行，每半年对制度 执行情况进行监督检查，做好意见反馈，提高制度执行力，加强制 度的标准化建设，不断丰富完善制度内容，健全制度体系。（五）大力推动法律事务机构和队伍建设 认真贯彻落实国务院国资委国有企业法律顾问管理办法， 加强企业法律顾问制度建设。按照集团公司鲁电集团人 200770 号 文的

8、要求，继续大力推进法律事务机构和队伍建设。法律事务机构 要落实职责，配齐人员，充实力量，围绕全年重点任务目标积极开 展工作。法律专业人员要加强业务知识学习和专业技能训练，不断 提升业务素质和技能，提高法律服务水平。认真组织开展集团公司 专家委员会法律咨询专家组活动，充实专家队伍，充分发挥经济法 律专家在服务依法决策、诉讼维权、重大课题研究等方面的参谋智 囊作用。总结推广典型经验，开展观摩、交流等活动，发挥先进典 型的示范、引导和带动作用，提高集团公司法律顾问队伍业务能力 和整体素质。六）规范合同管理和招投标管理要结合工作实际修订、完善合同管理办法，加强合同签订、履 行监督管理，严格合同履行过程

9、监控，防范合同纠纷和风险。规范 合同基础管理工作，规范标准化参考合同文本，定期立卷、建档、 归档。坚持诚信经营，继续保持并推动更多的单位获得“全国守合同 重信用企业”等荣誉，树立诚信企业依法规范经营的良好形象和声誉。积极探索法律顾问参与招投标工作的方式方法，完善并认真执 行招投标法律监督保障制度。严格遵守国家招投标法律法规的规定， 进一步规范招投标活动，杜绝暗箱操作，坚决防范和抵制商业贿赂。（七）依法妥善处理各类法律纠纷，提高依法维权能力 坚持和完善案发单位负责制、案件分析报告制，逐步推行案件 责任追究机制。注重案件总结，编辑典型案例分析，以案说法，总 结经验，发现问题，把握规律和趋势，为领导

10、提供预警和参考。总 部抓好重大案件的指导、协调，发挥法律顾问的整体优势，维护集 团公司合法权益和良好形象。（八）大力推动电力相关立法工作 修改山东省电力设施保护条例已列入山东省 20XX 年地方 立法计划。电力立法是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，要积 极配合有关部门做好条例修订的立法调研、起草等基础工作， 充分反映企业生产经营中的困难和问题，尽快完善立法草案，按照 规定的立法程序加快工作进度。要学习借鉴兄弟省份在电力地方立 法方面成功的经验和作法，调动和发挥电力技术专家和法律专家的 积极性，集思广益，攻坚克难，努力争取电力地方立法的新突破， 为进一步加强我省电力设施和电能保护提供有力的法律

11、支持。各单 位要在立法调研和征求相关意见等方面积极配合，协同做好有关工 作。同时，要积极争取当地立法机关和政府的理解和支持，掌握地 方立法动态，对涉及电力、能源等内容的地方性法规、规范性文件 草案，及时组织提出意见、建议。要积极争取对电力地方立法项目 的支持和有关优惠政策，把握大局，争取工作主动，为电网企业经 营和发展创造和谐稳定的外部环境。（九）推进法律工作信息化建设，提高法律服务效率 按照国家电网公司“ SG186 工程”的统一部署和试点要求，加快 经济法律管理业务信息化建设步伐，搞好试点，逐步推开，尽快建 成经济法律管理业务信息化系统。各单位要完善基础管理工作，适 应技术支持和专业管理要求，实现与总部在合同、案件、普法培训 等业务管理数据信息的实时传递，促进相互交流和沟通，提高工作 规范化、信息化、精益化管理水平。（十）加强重大经济法律问题研究 适应依法规范经营、防范法律风险的要求，继续深化对物权 法、劳动合同法等新法律法规的研究，深入研究对电网企业 的影响，针对问题提出应对策略。建立重大经济法律问题的常态研 究机制，今年重点开展好电网企业法律风险评估和防范机制建设 研究。各单位要结合自身实际组织开展好经济法律问题研究，积 极建言献策，在选题、研究方式、内容深度和成果转化等方面实现 新突破，提高法律服务的层次和水平。（十