建筑施工安全风险辨识与评估

1、建筑施工安全风险辨识与评估 随着中国现代化建设步伐的不断加快，市政基础设施、工业集中区建设规模日 益增大，房地产业蓬勃发展， 工程体量、高度、跨度越来越大，结构形式多样化， 技术复杂程度越来越高，施工现场存在的重大危险源不断增多，施工安全事故也频频 发生。目前，建筑施工企业按照法律法规的要求，虽然制定了相应的制度措施，但 普遍缺少对重大危险源实施预测和风险评估。现场施工安全管理较多地用“经验”管 理，随意性较大，麻痹心态严重，缺少用科学的理论作指导，以数据说话的现场监督 管理方式，以致于重、特大死亡事故得不到有效遏制。 1 施工安全危险源的辨识依据 国务院颁布的建设工程安全生产管理条例和重大危

2、险源辨识 GB1821822000 等有关条款是进行施工安全重大危险源辨识的重要依据。城市 建设施工安全危险源存在于施工活动场所及周围区域。其形成原因 , 包括施工前 期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符合的活动、物质条件 （人、物、 环、管）。只有能辨识危险源并找到根源 ,才能对其进行有效监控。 施工场所重大危险源指存在于施工过程现场的活动 ,主要与施工分部、分项 （工序）工程,施工装置（设施、机械） 及物质有关。主要重大危险源有 : 脚手架（包括落地架、悬挑架、提升架等）、模板和支撑、人工挖孔桩、基坑（槽） 施工,局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳,造成坍塌、倒塌。 起重塔

3、吊、物料提升机、施工电梯等大型起重设备的安装、拆除、运行过程 中，因违规操作等原因造成的坍塌、机械伤害及物体打击。 高度大于 2m 的作业面（包括高空、洞口、临边作业 ） ,因安全防护设施不符 合或无防护设施、人员未配系防护绳 （带） 等造成人员踏空、滑倒、失稳等。 焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全保护（如 漏电、绝缘、接地保护、一机一闸 ）不符合要求造成人员触电、局部火灾等。 工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击 人员等。 工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道凿进等爆破，因误操作、防护不足等， 造成人员伤亡、建筑及设施损坏等。

4、人工挖孔桩 （井）、隧道凿进、室内涂料 （油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成 人员窒息或气体中毒等。 施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符用现代化信息，抓住市场变化 动态，加强工程成本管理， 提高成本降低率，运用计算机、软件、网络等现代化信息管 理工具，提高信息处理速度，规范管理行为，提高技术管理水平。 综上所述，工程成本控制必须要根据工程具体情况，抓住设计、施工、合同、 信息等相应控制重点，应用价值管理、成本目标及计划、管理体系、经济活动分析等管 理工具，采取工期 - 成本同步法等措施方法严格控制， 实现花最少的钱实现最大的工程 价值，为企业创造价值最大化。 施工场所周围地段重大危险源存在

5、于施工过程现场并可能危害周围社区 的活动 , 主要与工程工程所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。 主要重大危险源有: 邻街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工， 因为支护、顶撑等设施失稳、坍塌,不但造成施工场所破坏,往往引起地面、周边建筑和 城市运营重要设施的坍塌、塌陷、爆炸与火灾等。 基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水 ，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而 倾斜、开裂、倒塌等。 邻街施工高层建筑或高度大于 2m 的临空（街）作业面, 因无安全防护设施或 不符合要求造成脚手架、滑模失稳等坠落物体 （件） 砸死砸伤人员等。 工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧

6、道凿进等爆破，因设计方案、操作、防 护等原因造成施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等。 1 建筑施工安全风险分析 建筑施工安全风险因素大致由作业风险、地质因素、环境因素、设备因素、 材料因素、人员因素等组成，有时几种因素相互交叉产生，但总的来说，不外乎人 的不安全行为和物的不安全状态造成。 施工企业安全风险主要可以归纳为以下几个方面： 安全认识不到位，安全管理松懈构成风险； 安全责任制不到位，考核淡化构成风险； 总包监督不到位，以包代管构成风险； 安全技术措施不到位，落后的生产技术构成风险； 安全教育培训不到位安全知识缺乏构成风险； 工程安全事故的频繁发生，直接构成企业管理风 险。 安

7、全风险直观的表现是事故，事故总是在人们对危险因素控制不力，危险趋 势未及时遏制时突然发生，追溯事故成因，人的不安全因素和物的不安全因素是事 故产生的根本原因。 1.1人的不安全因素 人的不安全因素包括人的不安全行为和人的失误，这既有人的自身因素，又 有环境因素，如身体素质差异、身体状态（疲劳、疾病）、技能高低、管理好坏等。 表1事故或危险事件发生可能性分数（L） 分数 值 事故或危险情况 10 完全可能，会被预料到 6 相当可能 3 不经常，但可能 1 完全意外，极少可能 0.5 可以设想，但高度不可能 0.2 极不可能 0.1 实际不可能 表2暴露于危险环境频率的分数值（E） 分数 值 事故

8、或危险情况发生可能性 10 连续暴露于潜在危险环境 6 逐日在工作时间暴露 3 每周一次或偶然地暴露 2 每月暴露一次 1 每年几次出现在潜在危险环境 0.5 非常罕见的暴露 表3可能结果的分数值（C） 分数 值 可能结果 100 灾难许多人死亡 40 非常严重数人死亡 15 严重重残或死亡，严重职业病或死亡 7 重大暂时性重伤或轻残或造成般职业病 3 一般轻微的可恢复的伤害或轻微疾病症状 1 引人注目不利基本的卫生健康 表4危险分数值（D） 危险等级 分数值 危险程度 I 320 极其危险，不能继续作业 II 160320 高度危险，需要立即整改 （可设置为重大危险源等级） 皿 70 160

9、 显著危险，需要整改 IV 20 70 可能危险，需要注意 V v 20 稍有危险，可被接受 1.2全因素 人机系统把生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产 要素统称为物。物都具有不同形式、性质的能量，当能量意外释放，可能引发事 故，这种可能称为物的不安全因素。在建筑施工中物的不安全因素，主要来源于高 处作业、地质条件、环境条件、机械设备、材料等五大方面。 2建筑施工安全风险评价方法 在危险源辨识的基础上，对所有已经识别的危险源严重程度进行分级，评估风 险的可容许性、确定风险等 表5危险源风险评估 序 号 危险源 危险类别 何人或何 物可能受 伤害 伤害结果 风险 评估 风险

10、 级别 采取 措施 L E C D 1 起重塔吊 坍塌、高 坠、机械伤 害 作业人员 机械 多人伤 亡财产 损失 3 3 40 3 6 0 I停工整 改 2 物料提升机 坍塌、高 坠、机械伤 害 作业人员 机械 人员伤 亡财产 损失 6 3 15 2 7 0 H立即整 改 3 施工电梯 坍塌、高 坠、机械伤 害 作业人员 机械 多人伤 亡财产 损失 3 6 15 2 7 0 H立即整 改 4 高度低于 24m外架 坍塌、高坠 外架作 业人员 人员伤亡 3 3 15 1 3 皿限期 整改 5 5 高度超过 24m外架 坍塌、高坠 外架 作业人员 人员伤亡 6 3 15 2 7 0 H立即整 改

11、6 深基坑 坍塌、高坠 作业人员 多人伤亡 3 6 15 2 7 0 H立即整 改 7 咼支模 坍塌、高坠 作业人员 多人伤亡 6 6 15 5 4 0 I停工整 改 8 焊接金属切 割 触电、火灾 操作人员 现场设施 人员伤 亡财产 损失 2 3 15 9 0 皿限期 整改 9 外电防护 触电、火灾 作业人员 人员伤 亡财产 损失 3 6 7 1 3 6 皿限期 整改 1 0 临边洞口防 护 高坠物 体打击 作业人员 人员伤亡 6 6 3 1 0 8 皿限期 整改 1 1 防护用品佩 戴 高坠机 械伤害 作业人员 人员伤亡 3 1 0 3 9 0 皿限期 整改 级，以便采取不同的控制措施。在

12、风险评价中，常按照导致事故的可能性或频繁强 度，确定其可能性等级，并按照导致事故的后果严重程度，确定其严重性等级， 然后综合可能性与严重性两种评价，得出风险程度的等级。 2.1工安全风险评价的基本方法 对于建筑施工类，风险评价可以有定性评价、半定量评价及定量评价 3 类，一 般采用的是定性评价法与半定量评价法。具体操作方法有： 直接判定评价法。如对照经验法、类比法、物体材料性质分析法等。 安全检查列表法。如公司级、工地级、班组岗位与专项性安全检查表（起重机 械、电气设备设施、吊装作业、明火作业、危险化学品等 ）。 作业条件危险性评价法（LEC法）。根据D=L X C 公式，得出风险影响等级 D。 D 值越大，说明风险越大， 需要采取控制措施。以 下将举例说明了建筑工地常见的危险源按 LEC 法进行风险评价的结果。 故障树分析法 （FTA）（ 或称事故树分析法 ）。以故障、事故、事件为起点，作 为顶上事件，然后按照逻辑关系，分析其可能产生后果的原因、失效状态。 2.2施工安全风险LEC评价法 主要介绍作业条件危险性评价法 （LEC 法）。采取“打分”的办法指定各主要因素 的分数，然后根据总的危险分数来评价其危险性。危险性即用下式表示： D（危险性）=LEC 其中：L事故或