[绩效考核]文明单位考评操作细则

1、绩效考核）文明单位考评操作细则2006-200年度三明市文明单位考评体系（适用于省级和市级文明单位）三明市精神文明建设指导委员会办公室说明壹、文明单位定义文明单位是指，于全面建设小康社会，推进中国特色社会主义现代化建设新的发展阶段，全面贯彻落实科学发展观, 经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明、精神文明和社会建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，干 部职工整体素质和文明程度较高、发展和谐的单位。文明单位称号是由党委、政府授予的最高的综合性荣誉称号，是单 位整体文明、和谐水平的反映。二、申报条件 申报省级文明单位的必须是第九届省、市级文明单位或被壹票否决的第八届省级文明单位。 申报市

2、级文明单位的必须是第九届市、县（市、区）级文明单位或被壹票否决的第八届市级文明单位。 三、考评体系的结构和内容1. 结构：考评体系包括“基本指标”和“特色指标。”基本指标反映文明单位创建的基本情况，共64 条。特色指标 反映单位精神文明创建工作特色，共2 条。2. 基本指标的考评项目：领导班子坚强，创建工作扎实；工作效能突出，社会效益显著；道德建设有效，社会责任落 实；科教文体活跃，队伍健康向上；管理制度健全，工作氛围和谐；工作环境优美，服务规范高效。3. 分值构成：总分为100 20 分。其中基本指标100 分，特色指标20 分。4. 数据采集方法：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地

3、考察四种方法。文明单位实地考察的范围主要是生 产工作区和生活区及其周边环境。文明单位的各类数据取考评年度三年的平均值；材料审核包括考评年度三年的材料。5. 本考评体系使用的实地考察方法，具体有三种：壹是实景（情）模拟验证，如于服务窗口咨询、办理业务等；二是 实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合考评要求，如查见门卫值班记录等；三是实地观察，即根据考评要求， 于实地考察点对被考察对象进行实地观察。6. 指标分数计算方法：采用“状态描述法”，以“符合”、“基本符合”、“不符合”三种状态来描述考评内容的达标情 况。“符合”为该项考评内容的满分；“基本符合”为该项考评内容满分的66%；“不符合”为

4、该项考评内容满分的33%。 每壹指标的状态确定后，计算出考评总分。2006-2008 年度三明市文明单位考评体系基本指标考评项目考评标准考评内容考评方式分数认真实践邓小平理论和“三个代表”重1.创建工作摆上重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。1.2.6听取汇报、2要思想，自觉坚持物质文明、政治文明、每年召开3 次之上专门会议研究部署创建工作；材料审核；3.5.材料精神文明和社会建设壹起抓，把创建活2.精神文明建设和业务工作同计划、同部署、同检查、同落实，创建成审核；4.材料审核、1.5动摆上单位重要议事日程，主要领导负效和评先评优挂钩；实地考察；总责，有组织、有部署、有分工，规划

5、3.创建工作有整体规划、有年度计划、有实施方案、有创建总结；7.材料审核、问卷调1.5?-1领导班子 坚强，创 建工作扎 实。（20 分）科学、目标明确、措施有力、责任落实。4.成立创建机构，有具体负责部门和负责人，有办公场所和必备设施5.有创建经费，能满足创建活动需要；6.建立创建工作长效机制，有激励措施，奖惩到位；7.全体员工普遍参和创建活动，对创建活动知晓率、参和率、支持率均达100%，满意率95%；查21.51.52领导干部团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，于群众中有较高威信。8.建立民主决策制度，重大事情集体研究；9.积极创新工作方式方法，且取得实效；10.领导班子团结协作，有

6、较高的威信。8.10.材料审核、问卷调查；9 材料审核111认真落实党委、政府和文明委交付的各项任务。11.积极完成各级党委、政府和文明委部署的各项文明创建任务；12.认真参加文明建设关联会议或学习培训；（每缺1 次扣0.5分，扣完为止）11.12 材料审核、征求文明办意见1.51.5党组织战斗堡垒作用强，党员先锋模范13.党组织充分发挥作用，认真部署开展创建活动；13.14 材料审核、问1作用好。14.党员带头参和文明创建活动，发挥示范作用。卷调查1考评项目考评标准考评内容考评方式分数全面贯彻落实科学发展观，坚持可持续1.全面贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展；1.2.3.4.5.6材料审2

7、?-2发展。生产运营单位能遵循社会主义市2.有便民利民工作措施，且抓好落实；核；2工作效能场经济发展规律，按照经济社会发展又3.加强节能工作，工业企业完成有关部门下达的年度节能指标其，他单2突出，社好又快的要求，依法运营，严格管理，位认真开展节能工作。会效益显保护环境，节能减排，市场竞争能力强，4.生产运营单位有生产运营的关联制度，积极创新措施和手段，业务拓2著。经济效益和社会效益好，主要经济发展展好；非生产运营单位认真落实“俩公开、壹监督”制度；（15 分）指标居当地和本行业前列。非生产运营5.生产运营单位经济效益和社会效益同步提高非；生产运营单位工作效2单位管理规范，办事公平公正、程序公开

8、，工作效率高，服务质量好，业务成效显著，各项工作处于系统领先水平。率高，服务质量好；6.生产运营单位主要经济发展指标居当地和本行业前列非；生产运营单位各项工作处于系统领先水平。5认真落实公民道德建设实施纲要，社1.思想道德建设列入年度工作计划，建立思想道德教育工作制度，有宣1.2 听取汇报、材2会主义荣辱观教育活动扎实开展。干部传文化阵地且开展活动；料审核、实地考?-3职工自觉遵守道德规范，爱国守法、明2.开展社会主义核心价值体系和公民道德建设实施纲要学习教育活察；3 材料审核；1.5道德建设礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉动；4.材料审核、实地1.5有效，社献成为道德风尚。3.加强职工思想

9、政治工作，注重人文关怀、心理疏导，把思想道德教育考察、问卷调查会责任落和解决实际问题结合起来，有活动记录；2实。4.干部职工自觉遵守道德规范“，二十字”公民基本道德规范宣传到位（20 分）人人皆知。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美5.结合单位实际开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德实践活5.6.听取汇报、材2德和个人品德实践活动，政务诚信、商动；料审核；7.材料审1务诚信、社会诚信建设有成效。6.诚信建设规范化、正常化；核、问卷调查17.社会信誉好，无违约、无投诉。无政策外生育、无铺张浪费、无封建迷8.宣传计生政策，开展人口和计划生育工作，计划生育率100%；8.材料审核；9.10.1

10、信、无“黄、赌、毒”行为。9.无铺张浪费、无封建迷信现象。材料审核、实地考110.开展拒绝“黄、赌、毒”活动，无“黄、赌、毒”行为。察、问卷调查1积极承担社会责任，踊跃参和城乡共建11.健全完善社会志愿者组织，积极开展社会志愿服务活动；11.12.材料审核、3和所于地文明办组织开展的“爱心超市”12.积极参和城乡结对、社区共建、结对济困、助老助残、扶贫助学、征求文明办意见；2和“结对济困”等公益活动，主动为未拥军优属等文明和谐创建活动；13.材料审核、实成年人开展活动创造条件。13.建立未成年人教育支持激励政策，免费开放可供未成年人活动的场地考察1所；考评项目考评标准考评内容考评方式分数重视干

11、部职工的科学文化教育和和谐精1.积极开展形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育；1.听取汇报、材料1.5神、和谐理念的培育，充分利用网络阵2.形成单位精神和和谐文化相统壹的宣传文化氛围；审核；2.3.4.材料审1地开展网络文化建设，文化教育体育设3.文化体育活动设施较为完善。核、实地考察1?-4施完善，干部职工文化生活活跃。4.网络文化建设有成效，干部职工文化生活活跃。1.5科教文体坚持科学理论、科学技术、文化知识和5.积极开展学习型单位创建活动，有组织、有计划、有制度、有成效；5.6听取汇报、材料2活跃，队法律常识的普及宣传教育，建立学习型6.积极开展岗位练兵、业务技能培训和职工再教育活

12、动；审核；伍健康向单位，形成全员学习、终身学习、自觉7.积极开展语言文字规范化建设工作。7.材料审核、实地1.5上。学习的良好风尚，增强创新意识。考察1.5（15 分）广泛开展文体活动，干部职工精神文化8.组织开展丰富多彩、健康向上的群众文体活动，每年4次。8.听取汇报、材料2生活丰富多彩、健康向上。审核积极参和所于社区群众性文体活动，最9.积极参和所于社区群众性文体活动；9.10.材料审核、征1.5大限度开放文体资源，为群众多做好事10.文体设施向社会免费开放。求社区意见；1.5实事。规章制度健全，有明确具体、便于操作、1.有健全的适应现阶段要求的和时俱进的业务工作管理制度；1.3材料审核；

13、2.2易于考核的工作规范。综合运用各种现2.定期进行厂务公开、政务公开，制定民主管理制度且落到实处；材料审核、实地考1?-5代科学管理手段，各个工作环节有序、3.召开职工代表大会，且落实大会决议，鼓励职工参和民主管理。察1管理制度高效运行。健全，工深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，4.建立反腐倡廉的关联制度；4.5.材料审核、问卷1作氛围和 谐 。 (15加强教育，制度完善，惩处有力，标本兼治。5.积极开展反腐倡廉教育活动；调查1分)民主法制教育经常化、制度化，民主气6.经常性开展社会主义民主法制教育；6.7.8.材料审核；9.1氛浓厚，纪律严格，奖罚分明；见义勇7.单位管理民主，纪律严格，奖

14、罚分明；材料审核、实地考1为，自觉维护公共秩序；“平安建设”工8.积极开展见义勇为宣传活动，且积极为见义勇为捐款；察；10.材料审核、1作上轨道，社会治安综合治理措施落实，9.社会治安综合治理有措施、有宣传教育、有落实“，平安建设”各项实地考察、问卷调1治安防范网络健全，安全工作落实。工作落到实处。查10.单位内部、职工生活区管理井然有序，治安情况良好，群众满意率295%。项目考评内容考评标准考评内容考评方式分数无重大刑事案件、无重大安全质量责任11.未发生重大刑事案件；11.12.13.征求有关1事故、无严重违法违纪案件。12.未发生重大安全质量责任事故；部门意见113.未发生严重违法违纪案

15、件。1坚持绿化、美化、净化制度，内外环境1.单位各项管理规范有序，办公场所、生活区整洁、绿化、美观；1.2.材料审核、实地2?-6清洁整齐，无脏、乱、差现象。2.落实“门内达标、门前三包”责任制，有专人负责；考察；3.材料审核2工作环境3.开展文明楼院、文明家庭创建活动。2优美，服环保制度健全、措施落实，环境宣传教4.重视环保工作，有环境保护制度，开展环保宣传教育，措施落实，成4.材料审核；2务规范高育工作成效明显。工业企业建立了切实效明显；5.材料审核、实地考效 。 (15有效的环境管理体系，环境污染控制等5.工业企业建立了切实有效的环境管理体系，污染物全部达标排放，无察；2分）指标达到国家环保标准。服务性行业重 视窗口、大厅环境建设，便民利民服务 项目配置齐全，服务规程等软环境设置 合理、美观。污染事故发生。服务性行业重视窗口、大厅环境建设，便民利民服务项目配置齐全，服务规程等软环境设置合理、美观。工作条件优良，生产、服务设施配套，卫生防疫