不断创新农村小学教师培养机制.doc

1、不断创新农村小学教师培养机制编者按：进入 21 世纪，虽然小学教师培养的层次提升了，但是由于培养的内容和模式没有进行相应的调整和改革，因此培养的质量和效益没有得到相应的提高，有的地方甚至在下降。特别是农村小学师资队伍的问题没有得到根本性解决。目前，湖南省的“初中起点、公费培养”这一农村小学教师培养模式已成为社会各方关注的热点。本报记者就此采访了湖南省教育厅副巡视员廖湘生和湖南第一师范学院院长彭小奇。初中起点、公费培养是现阶段农村小学教师培养的最佳模式访湖南省教育厅副巡视员廖湘生中国教师报： 常听人感叹， “爷爷奶奶教小学、 叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”，说的是农村小学教师年龄老化。请您分析

2、一下农村小学教师队伍的现状。廖湘生：就湖南而言，小学教师在数量上已经能满足需要，但整体素质与基础教育的改革发展还不相适应。主要表现在： 1. 教育观念陈旧，教学手段落后，习惯以向学生灌输教学大纲范围内的知识为己任，而忽略教育的其他功能。2.学历层次不高，专科以上学历的教师还只有 70.38% ，且多为函授学习所获得的文凭。这部分人提升学历的时候，考虑的只是拿文凭的难易程度而非专业所需，所以他们往往教非所学，影响其专业化发展和素质提升。 3.学科结构失衡，农村普遍缺乏音、体、美、英语、计算机、科学等学科的专职教师。 4. 年龄老化，由于编制有限，老一批教师没退下去，年轻的教师就进不来，这是我国教

3、育在不同时期发展的节奏、速度和重心不一样而留下的后遗症。我们要回到历史的原点去看待这个问题，对老教师不能召之即来挥之即去。这些现象的存在，导致农村小学教育不能满足人民群众日益增长的对优质教育资源的需求，农村小学急需充实优秀师资。中国教师报：针对农村小学教师队伍的现状，湖南采取过哪些措施？廖湘生：主要从两个方面来努力。一是强化培训，着力提高农村在岗教师整体素质。我省除了以基础教育课程改革为契机，以校本培训为基础、远程教育为依托，以新课程、新理念、新技术和师德教育为重点内容，扎实开展20042008周期中小学教师继续教育之外，还加强了农村薄弱学科教师的专项培训，由省财政出钱，为全省农村乡镇中小学培

4、训了近万名英语和计算机骨干教师和3400 多名音乐、美术、体育、地理、生命与健康、心理健康教育等学科省级骨干教师，直接而有效地改善了现有农村教师队伍的学科结构和知识结构。二是不断创新培养机制，着力培养农村小学优秀师资。中国教师报：在农村小学师资的培养方面，您认为什么模式比较切合我国的实际？廖湘生：中等师范学校的免费培养机制曾为我国培养了大量优秀的农村小学教师，他们至今仍然是我国基础教育的重要支撑。后来三级师范向二级师范过渡，中等师范学校逐渐退出历史舞台，小学教师多由以初中教师为培养目标的专科或者本科院校来培养。这些院校，一般缺乏小学教师的培养经验，又对小学教师培养的独特性认识不够，因此培养出来

5、的毕业生不能很快或不太适应小学教育。通过对历史和现实的研究，我们发现，面向初中毕业生招收的免费师范生，最有可能成长为优秀的小学教师，因此初中起点、公费培养应该是现阶段培养农村小学师资的最佳模式。正是基于这样的认识，湖南省决定由省财政拿钱，于2006 年开始招收初中起点专科层次五年制免费定向师范生，今年又开始招收初中起点本科层次六年制免费定向师范生，为农村小学培养师资。中国教师报：为什么一定要强调初中起点呢？廖湘生：关于小学教师的培养，当下有两个争论的焦点，一是有大量的大学毕业生找不到就业岗位，为什么还要花钱费精力来培养；二是为什么要从初中毕业生中来招收。第一个问题反映了社会对教师这个职业的特殊

6、性认识不够，这里不做引申。强调初中起点，原因是多方面的：首先，有利于吸引优质生源。品学兼优的初中毕业生面临的选择只有两种省示范性高中和免费定向师范。家长和学生就会考虑，如果读高中，将来还不一定能考上理想的大学，况且高中三年、大学四年的学习费用对一般的工薪阶层和农民而言，不是一笔小数目。于是读免费而且又定向安排工作的师范，对他们就具有很大的吸引力。但对于优秀的高中毕业生来说，他们填报志愿可以选择的范围就大多了，上了一本线的人一般不会选择读二本的小学教育专业。其实从 2008 年起，我们也尝试过通过高考招收免费师范生，为农村小学培养师资，但与初中起点五年制专科年年爆满的情形相比，高中考生和家长的反

7、应冷淡得多。当年只招收到 180 人，去年也只招到了 300 多一点，离每年 500 个招生计划相差甚远。其次，初中生年龄较小，在身体和心智发育方面都具有很强的可塑性，有利于小学教师教学基本功的训练。小学教师要求能说会画、能歌善舞，善于和儿童打成一片，能组织各种活动，相对来说对其基本素质的要求比较全面。这些特点决定了来接受小学教师教育的人，必须具有很强的可塑性。毋庸置疑，初中生在可塑性方面要比高中生有优势得多。高中三年，为高考而学，目标单一，人的很多潜能在高中生身上就错过了发掘的黄金时期。第三，有利于职业理想的形成。初中毕业生的人生观还没定型，而有定向培养计划的都是农村县，报考师范的学生大多来

8、自农村，他们对农村的环境比较了解，将来适应起来难度要小得多。在长达5 到 6 年的时间内，培养他们对职业的认同感，引导他们形成自愿、终身为农村小学教育服务的理想和价值观， 比较容易取得成效。 回过头来看， 上世纪 80 年代初到 90 年代末培养的那些中师生，大多是从农村初中生中招收的，他们成了坚守农村基础教育的中坚力量，为农村教育撑起了一片蓝天。中国教师报：初中起点本科层次六年制免费定向师范生培养计划与五年制专科培养计划有何异同？第一届五年制的学生还没有毕业，是什么原因又改为招收六年制的师范生？廖湘生：六年制和五年制在招收办法和程序上是一样的：招生计划采取自下而上的方式，由县市区根据本地区农

9、村小学教师队伍建设需要，提出当年的定向培养招生需求建议计划，经市州教育局审核汇总后报给省教育厅，省厅根据各地上报的需求建议计划和全省公费定向培养招生的总计划，统筹安排下达招生计划。采取“个人自愿报名、学校初审推荐、县市级教育局初选、市州教育局和湖南第一师范学院综合测试、县市区教育局组织考生体检、市州教育局预录、县市区人民政府与考生签订培养协议书、招生学校录取、省教育厅审核”的程序进行招生和录取工作。二者的差异体现在培养目标和培养模式上。五年制的培养目标是全科型的农村小学教师，毕业之后凡小学的课一般都能教，因此他们在师范学习的课程面很广，包括文化课、技能课、教育专业课、 教育实践课等， 专科层次

10、， 全科培养，不细化学科（专业）方向。而六年制的培养目标是基础知识宽厚、专业知识扎实、综合素质较高、具有实施素质教育和一定教育教学研究及管理能力的小学教师，为建设小学骨干教师队伍和培养学科带头人奠定坚实的基础。培养目标有差别，那么培养模式就肯定不一样了。五年制专科我们已经招收了 4 届共 8000 多人，而湖南省按照现有小学教师的规模， 每年大约需要 7000 人来更新，远远超过免费师范生的培养规模。因此，每年还需要从其他渠道包括非师范院校的毕业生中来补充教师，所以我们很有必要为农村小学培养一批具备骨干教师和学科带头人潜能的人。另外，在高等教育发展速度迅猛的新世纪，小学教师本科化的趋势已经很明

11、朗了，如果小学教师的培养缺乏前瞻性，那就会滞后于教育改革和发展的需要。立足现实，放眼未来，这就是湖南创新培养农村小学师资培养机制的出发点。中国教师报：为了学生就近入学，中小学校经过布局调整之后，大部分省份都还存在一定数量的教学点和村小。对于这部分学校来说，在今后一定的时期内，培养全科型的教师是否更切合实际一些？廖湘生：湖南今年招收初中起点本科层次六年制免费定向师范生，是对农村小学师资培养机制的又一次创新，并不意味着停招 5 年制免费定向生。只是从今年起，省财政将集中精力进行本科层次免费师范生的培养，而市州财政则根据需要进行五年制专科层次免费师范生的培养，将计划报到省教育厅统筹。只要各市州有需要

12、，五年制就不会停止招生。中国教师报：培养一个六年制免费定向师范生大约需要多少费用？廖湘生：军训费、学杂费、教材费、住宿费等按每年 6000 元来计算，每人需要 3 万 6 千。加上适当的生活费补贴，每个六年制师范生的培养经费应该是4.5 万元左右。中国教师报：定向培养需要县市区政府的配合，签订定向培养合同，保证编制。免费师范生制度实施以来，县市区政府的反应如何？廖湘生：这种培养模式，受到了绝大多数以农村学校为主的县市政府的欢迎，但也有个别县市对免费定向师范生的培养积极性不高，除了客观需求方面的原因外，可能还有以下两方面的原因。首先，这些地方对教师特别是小学教师培养的特殊性认识不到位，认为大学毕

13、业生俯拾即是，想招多少有多少，小学教师不用定向培养；其次，个别县市的主要官员缺乏为官一任造福一方的责任感，不太重视教师队伍建设和当地教育事业的发展，把教师招聘当作权利运作的自留地。教师素质的低下对教育事业造成的伤害，与庸医误人还有所区别。庸医害人性命，立竿见影，但教育是慢的艺术，教育失败的后果，或许要很多年才能体现出来，不足以影响这些官员的升迁。中国教师报： 可以说， 免费定向培养是只不要钱的“铁饭碗”。怎样保证这只“铁饭碗”不被关系户端走？廖湘生：这个问题是可以通过严谨的招生办法及严格的招生程序来加以规范和保证的。 首先，有招生计划的县市区，所有身体健康的初中毕业生都可以报名；其次，县市区教

14、育局初选的标准，是考生相貌端正、身体健康，且中考成绩不低于当年当地省级示范性普通高中计划内招生录取控制分数线，县市区必须把通过初选的人员名单进行公示；最后，市州教育局和招生学校会联合进行笔试和面试，省教育厅对市州教育局预录情况及预录学生名单进行全面审核，并向社会公示。廖湘生，1952 年 12 月生，湖南省衡南县人， 大学文化。先后在湖南大学、湖南省教育厅等单位工作，历任省教育厅人事处副处长、毕业生分配办公室主任、学生处处长、民族教育处处长、教师工作与师范教育处处长。 2009 年 7 月，担任省教育厅副巡视员，对基础教育有着广泛而深入的了解。师范院校应适应、服务、引领基础教育课程改革访湖南第

15、一师范学院院长彭小奇中国教师报：湖南今年将招收的1500 名初中起点本科层次六年制免费定向师范生，交由你们来培养。为什么承担这次培养任务的是你们，而不是湖南师范大学或者其他学校？彭小奇：因为这两所学校培养的目标不同。湖南师范大学定位于为中学教育培养师资，我校定位于为小学教育培养师资。作为伟人毛泽东的母校，建校 107 年来，湖南第一师范从中等师范学校、高等师范专科学校再到本科院校，历经变迁，但培养高素质的小学教师这个目标从来没有改变和中断过。小学教师的培养有其特殊性，它需要专门的机构来承担，在这方面我校具有独到的优势。中国教师报：这些初中起点的学生，在六年中将接受怎样的教育？彭小奇：初中起点六

16、年制本科在我国还是才出现的新生事物，是湖南省在小学教师培养方面的一个重大创新。其专业方向实现了小学阶段课程设置的全覆盖。包括思想政治教育（小学思想品德课程） 、汉语言文学（小学语文课程） 、数学与应用数学（小学数学课程） 、英语（小学英语课程） 、科学教育（小学科学教育课程） 、教育技术学（小学信息技术课程）、音乐学（小学音乐课程） 、美术学（小学美术课程）和体育教育（小学体育课程）。要想实现培养目标，还得落实到怎么培养上。上述这些专业虽然以前就有， 但学科方向却是全新的， 在专业课方面，如果把现有的教材拼凑给学生，很难达到培养目标。我们需要根据实际情况，组织在某一学科领域具有较高学术造诣的大

17、学教授和具有丰富培养经验的小学特级教师，来为某一学科方向编写教材，尽量切合并适当超前目前小学课程改革的需要。从课程体系来看，我们的培养方案由通识教育课程、专业必修课程、 专业限选课程、 专业任选课程、 实践教学课程、专业辅修课程六大部分组成。其中，通识课程占总学分的 57.8% ，包括文化课程、教师技能课程（普通话训练、教师口语、音乐基础、基础钢琴、形体舞蹈、美术基础、小学实用美术、书法、体育与健康、 计算机操作、 现代教育技术等） 、教育课程（小学生心理学、小学教育学、小学教育心理学、小学课程与教学论、教育研究方法基础、中外教学思想史、综合实践活动设计与指导、小学班级管理、小学心理健康教育、

18、基础教育课程改革、教育法规学）；专业课程占16.9% ，选修课程占9% ，实践课占16.3%通过六年制培养方案的实施，我们的学生既要具备作为合格公民的综合素质，又要具备教师特有的职业素养，以及从事小学某学科教学所需要的专业知识。同时，他们还将具备成为小学教育学科带头人和小学骨干教师的巨大潜力。中国教师报：这些定向培养的学生，可以说还未入学就已经订了终身，不愁“嫁”了，因而容易出现学习动力不足，你们如何应对？彭小奇：应对学生学习动力不足，我们的做法是刚柔相济。刚性的是政策，在湖南实施免费师范教育机制之前，湖南省教育厅就对这种现象的出现有了思想准备和防患措施。在当地县市区政府、学生、招生学校签订的

19、三方协议上，有明确规定：乙方（学生）在学习期间自动放弃学籍、因触犯刑律或违反校纪被开除学籍，或因自身原因，学业成绩达不到甲方（学校）的培养规格要求，不能获取毕业证和学士学位证书，应向甲方缴纳违约金。在五年制免费师范生的培养过程中，就已经有 2 个学生因自身原因学业成绩达不到学校要求而被勒令退学了。柔性的是校方人性化的管理。一是课程管理上，我校给学生留足了个性发展的空间，全校九个小学教育方向的课，面向各个专业方向开放，学生可以根据自己的兴趣爱好选修任何一个专业方向的任何一门课程。二是对学生进行励志教育，正面引导。三是设立心理咨询室，由资深心理咨询师主持心理辅导和咨询工作，促进学生的心理健康。中国

20、教师报：再好的人才培养方案，都需要优秀的教师团队去执行，第一师范学院有哪些机制可以保证教师团队的优秀？彭小奇：湖南第一师范学院作为百年师范，我们秉承光荣的办学传统，注重营造浓厚的学术氛围和育人氛围。为吸纳到真正有发展潜力的人才，我院新进教师都是面向全国公开招聘的， 其最低学历必须是“ 211”大学全日制硕士研究生以上。同时，我们实行了青年教师导师制度，充分发挥骨干教师和老教师“传、帮、带”作用，有计划、有目的、有针对性地培养青年教师成长。培养期一般为两年，要求担任青年教师导师的人选具备副教授及以上专业技术职务，有较高思想政治觉悟、优良的职业道德风范和丰富的教学经验。导师职责包括： 1.制定青年

21、教师培养计划，提出培养目标和措施； 2. 进行师德教育，传授科学的教育思想； 3. 安排青年教师参加教学、科研活动； 4. 根据青年教师的特点和学院师资队伍建设实际情况，帮助青年教师做好未来学历提升规划和专业研究方向的发展规划； 5.指导期满后，对青年教师的教学实践、业务提高等情况作出评议。另外，我校还采取特殊政策，引进在某一学科领域具有较高造诣和突出成果的拔尖人才、学科带头人、学术骨干、优秀博士毕业生和学科专业建设急需的博士或者教授，充实到我校的教师队伍，以提高我校师资队伍的整体学术水平和教学水平。教师培训与学历提升一直是我校师资队伍建设的一项长期而重要的工作，我校以在职培训与学历提升为主，重点培养在教学、科研中表现优秀的中青年教师。其中，教师培训包括国内外访学、课程进修、短期业务学习以及其他经学校批准的业务技能培训等；“学历提升”包括在职或脱产攻读博士、硕士研究生等。中国教师报：基础教育课程改革进行得如火如荼，但为基础教育培养师资的高等院校，从课程设置到教学行为的实施等方面都相对滞后。很多高校的教授躲在象牙塔里不屑于深入中小学校，以至于出现师范类毕业生刚出校门马上又要培训的局面。请问湖南第一师范学院有哪些与基础教育对接的举措？彭小奇：基础教育新课程改革，对师范院校的办学提出了新的更高的要求。师范院校首先需要研究、适应基础教育课程改革，思考如何主动为基