广州地铁ITIS能力评估报告Ver2.0

1、文档控制 文档更新记录 日期 更新人 版本 备注 2001/4/24 启群 1 . 0 没有以前版本 2001/5/9 启群 1 . 1 在V1.0版基础上，经过与地铁总公司项目组及业务人员 讨论后形成 文档审核记录 日期 审核人 职务 备注| 2001/4/25 军晓 项目经理 Approved 文档去向记录 拷贝份数 接受人 职务 备注 1 铁兵 企管总部副总经理 2 胡晓萱 企管总部信息中心经理 文档说明 根据市地下铁道总公司 （以下简称地铁总公司） 管理信息系统规划和 方案设计项目用户需求书中的要求，汉普管理咨询（中国）从2001 年 3 月 12 日开始，在总公司八部二室及地铁、地铁

2、物资公司和地铁 监理公司围，对地铁高层领导、部门负责人和业务骨干进行了120 人次的访谈， 50 多份问卷的调查。通过面对面访谈和书面调研等方 式，在同地铁总公司项目组及业务部门有关人员进行 4 次充分讨论的 基础上， 结合管理信息系统规划和建设的要求， 从企业信息技术和信 息系统的角度， 对地铁总公司信息技术和信息系统现有的的状况和能 力进行描述和评估，本报告与现状调查及分析报告、 IT 需求分 析报告一起，为下阶段地铁总公司 IT 规划和解决方案设计工作提 供依据和基础，并作为本项目现状调研阶段的阶段成果提交给地铁， 并将进一步修正。 目录 文档控制 1 文档说明 2 1 概述 4 2 理

3、解 IT/IS 4 3 IT / IS 现状 4 3.1. IT/IS 组织 4 3.1.1. IT/IS 组织变迁历程 4 3.1.2. IT / IS组织结构 5 3.1.3. IT / IS技能 6 3.1.4. IT / IS资源 7 3.2. IT/IS 流程 9 3.3. 技术 12 3.3.1. 网络 12 3.3.2. 系统 12 3.3.3. 应用 13 4 评估 IT/IS 的模型和 IT/IS 定位 16 4.1. 评估模型介绍 17 4.2. IT / IS 定位 19 5 IT / IS 问题分析 19 5.1. 组织问题 20 5.2. 流程问题 21 5.3. 技

4、术问题 21 5.4. 问题根源 21 6 差距及解决方法 22 7 地铁 IT/IS 战略规划的初步考虑 23 7.1. 规划的原则 24 7.2. 重点考虑容 24 8 附件 1 ：地铁五个局域网分布图 24 1 概述 全面、客观的描述地铁的 IT/IS 现状是地铁管理信息系统规划和方案 设计的重要环节， 在本报告中， 我们根据访谈记录、 调研问卷以及培 训和例会等收集到的信息从地铁的 IT/IS 组织（组织结构、 人员技能、 资源）、IT/IS 流程（管理过程）、IT/IS技术（应用系统能力、系统状 况、网络状况 ） 等三个方面对地铁的 IT/IS 现状进行现状描述和评估， 为下阶段的

5、IT/IS 管理体系结构设计、 战略规划设计、 解决方案设计 提供依据。 本报告先描述地铁总公司 IT/IS 的组织结构、 现已设置的 IT/IS 部门、 岗位、 人员编制、 岗位职责、 人员技能和现有的 IT/IS 处理流程以及 应用系统、 网络系统状况， 通过该部分的现状描述， 能对地铁总公司 的 IT/IS 现状有全面的认识和了解， 在此基础上， 介绍评估地铁总公 司 IT/IS 的模型和现阶段地铁 IT/IS 的定位，并与最佳实践相比较， 客观地指出地铁总公司 IT/IS 现状所存在的问题并对产生问题的原 因进行分析。 在报告的最后， 结合上述已产生的问题和原因， 说明对 地铁总公司

6、IT/IS 战略规划设计的初步考虑。 2 理解 IT/IS IT 是英文单词 Information Technology 首位字母的缩写， IS 是 Information System 首位字母的缩写，通过长期的实践与研究，我 们认为 IT/IS 含义可概括为： 以计算机硬件系统、 软件系统、 网络通信设备以及其他办公设备为基 础，以组织结构、人员技能和技术资源为保障，以企业战略竞优、提 高管理效益和效率为目的，实现整个企业的信息收集、传输、加工、 储存、更新和维护，从而更好地为战略层、管理层、业务层服务 3 IT / IS 现状 3.1. IT/IS 组织 3.1.1. IT/IS 组织

7、变迁历程 ? 地下铁道总公司成立于 1992 年。 ?1993 - 1996 年 , 全公司信息管理方面工作由计财处牵头，有 1 名专职人员，主要负责总公司本部计算机设备管理（包括计划、 采购和报废等工作） ，公司网络尚未建立，无信息系统运行。 1996 - 1997年，计财处分为计划处和财务处后，信息管理工 作由计划处负责，有 2名计算机专业人员（其中 1名高工）专 职负责。在这期间，开始建立公司局域网络，同时自行开发出 许多小软件，包括文件收发管理软件、工资管理软件、医务室 管理软件等，并在相应的日常业务中使用。 1997 - 2000年，成立信息中心，先后有员工3-5人，继续建设 和维护

8、公司计算机网络（建成公司主干网、设备处局域网、技 术处局域网、工程处局域网等）、合作开发信息系统，包括统计 软件和设备管理等软件，采购并应用了人事管理软件、外事管 理软件、计划生育管理软件、财务管理软件等，同时指导子公 司（现为总部）选购了设备管理系统软件（ MAXIM）金碟财务软 件、京华OA等软件；负责计算机设备管理。此外，初步建成了 公司互联和公司部网。 2000年2月，信息中心作为下属部门并入新成立的企业管理总 部，人员编制为 6人，日常工作分为网络管理和信息管理二部 分。企管总部信息中心职责侧重于信息资源管理和按照统一规 划进行信息系统建设。 3.1.2. IT / IS 组织结构

9、? 地铁总公司信息管理组织体系如下图所示: 广州地铁IT /IS组织结构图 企管总部信息中心 ?负责总公司信息管理工作的总体规划，并制定相应各阶段的工 作计划 负责公司本部网络建设、管理和维护工作，同时指导下属公司 的网络建设、管理和维护工作 负责计算机设备及软件的购置与维护工作 ?负责总公司计算机信息的收集、处理、分流、报告和存储等各 项工作 ? 人员编制：6人 ? 岗位：信息中心经理（1）,网络主管（1），网络管理及维护员（1）, 信息分析主管（1）,信息分析员（2） 运营总部/营销调控部/计算机中心 ?负责运营总部信息技术应用的支持、推广和实施 ? 人员编制：7人 ? 岗位：主管1人、硬

10、件技术员2人、软件技术员3人、信息技 术员1人 资源总部/综合部/经营管理室 ?负责资源总部信息管理工作的规划、统筹和具体实施 ? 人员编制：3人 ? 岗位：经理（1），主管（1），系统管理员（1） 建设总部/总体部/计划室 ?负责建设总部信息管理工作的规划、统筹和具体实施、数据库 维护、设备维护 人员编制：7人 岗位：计划室经理（1），计划项目经理（2），统计项目经理（2）， 其他项目经理（1），系统管理员（1） 3.1.3. IT /IS 技能 IT/IS技能信息体现一个公司在IT/IS方面的潜能，本节中，我们将 从IT/IS角度对我们已初步了解的地铁信息技术和信息系统方面的 技能信息进行

11、分析、总结，具体容如下： ?专职从事IT/IS的人员技能情况 统计项目 人员数量 负责或作为主要人员参加信息系统规划、计划及项目审批 13 参加大型信息系统项目的设计 /开发/实施 10 拥有信息技术方面的专业资格 /证书 7 熟悉Internet技术的应用开发 13 非专职从事IT/IS的人员技能情况 统计项目 人员/比例 曾负责或参加大型信息系统项目建设（规划、分析、设计、开 发或实施） 11 使用或曾经使用管理或业务方面的应用软件完成本职工作任务 持续时间超过三个月 65 可熟练使用常用的办公软件（Word/Excel等）完成常用的报告 和报表等工作 60% 拥有计算机应用/使用方面的资

12、格/证书 20 专职从事IT/IS的人员已接受培训情况: 培训项目 人员数量 ORACL基础及 Developer 2000 6 Windows NT 4.0 12 Microsoft SQL Server V6.5数据库 6 MAXIM（使用及管理 8 德国汉堡培训考察 2 3.1.4. IT / IS 资源 目前IT/IS专职人员 ?企管总部信息中心 经理（1）、网络主管（1）、网络管理员（1）、信息分析人员（2） ?运营总部营销调控部计算机中心 主管、硬件技术员（2）、软件技术员（3）、信息技术员（1） ?资源总部综合部经营管理室 技术员（1） ?建设总部总体部计划室 信息系统管理员（1

13、） 经验和技能 IT/IS专职人员积累了一定的信息系统项目的立项、招标、组织实施、 系统维护等方面的经验；初步了解公司业务知识；一定的专业技能； 初步制定IT/IS流程的能力 领导的支持 在近六周的时间中，我们感觉到在公司中，各级领导对IT/IS非常重 视，纷纷通过各种方式表示出已经意识到在实现公司战略目标的过程 中，IT/IS能起到非常重要的作用，是顺利实现公司战略目标的关键 企业文化 地铁员工对工作的兢兢业业、尽职尽责，对学习新知识的渴望和珍惜， 热爱公司、热爱本职工作的良好氛围在地铁都有着充分的体现 计算机硬件分布和配置情况: 部门 二级部门 人数 人员情况 现有配置 经理 卜属 笔记本

14、电脑 台式电脑 打印机 扫描仪 总公司领导 8 6 2 2 7 1 企 管 总 部 3 3 0 2 1 1 信息中心 7 1 6 3 10 5 企业策划 14 1 13 1 12 5 市场部 5 1 4 1 4 2 合同部 12 1 11 1 6 3 法律部 2 1 1 1 1 1 合计总数 43 8 35 9 34 16 1 配置率 100% 财 务 总 部 领导 4 4 0 2 1 综合管理 2 0 2 3 2 预算分析 5 0 5 1 4 3 工程预结 8 1 7 2 5 3 会计核算 16 1 15 2 11 6 合计总数 35 6 29 7 23 14 1 配置率 86% 办 公 室

15、 领导 3 3 0 3 1 事务部 9 1 8 1 9 6 文档图书 9 1 8 7 7 公共关系 5 0 5 1 4 2 房产设备 11 1 10 2 2 后勤服务 4 1 3 1 合计总数 41 7 34 2 26 17 1 配置率 、 68% 人 力 资 源 总 部 领导 2 2 0 1 1 招聘调配 3 1 2 3 1 考核薪酬 4 1 3 4 3 培训部 3 2 1 2 1 保卫工作 2 0 2 2 1 综合部 5 2 3 4 2 合计总数 19 8 11 1 15 8 1 配置率 84% 党 群 工 作 总 部 领导 3 3 0 2 2 1 1 组织武装 0 0 0 1 1 宣传部

16、 4 1 3 4 2 团委 2 1 1 1 1 工会 4 2 2 3 1 合计总数 13 7 6 2 11 6 1 配置率 100% 总 工 室 领导 5 5 0 1 1 办公室 11 3 8 8 4 合计总数 16 8 8 0 9 4 1 配置率 56% 审 计 监 察 部 领导 2 2 0 1 1 审计室 3 0 3 2 2 监察室 3 1 2 2 2 合计总数 8 3 5 1 4 4 1 配置率 63% 技 委 会 导 7 7 0 3 1 办公室 2 0 2 9 4 合计总数 9 7 2 3 9 4 1 配置率 133% 运 营 总 部 总部领导 7 8 1 综合部 97 11 9 人力

17、资源部 22 25 9 营销调控部 22 16 7 技术安全部 33 10 6 车辆部 100 28 17 车务部 100 31 18 维修工程部 100 38 20 物资部 36 11 9 票务稽查部 11 3 3 合计总数 528 196 109 配置率 37% 资源总部 总部领导 3 3 综合部 16 13 房产部 15 7 商贸部 10 6 通讯部 3 3 合作公司事务部 5 4 广告部 6 6 物业部 27 2 合计总数 85 44 配置率 52% 建设总部 领导 5 2 综合部 1 8 总体部 6 16 机电部 6 30 土建部 1 28 前期部 1 3 预算合同部 6 11 合计

18、总数 133 26 98 配置率 93% 合计总数 930 520 配置率 56% 32 IT/IS 流程 目前地铁在IT/IS方面的流程有四个：计算机系统项目立项审批流 程、设备维修流程 、预算设备购置流程、预算外设备购置流程，如 下图所示： 企管总部 （信息中心） 总公司信息系 统领导小组 财务总部 使用部门 总公司预算内计算机设备购置流程 1L -广9州市地 铁道总公司 编号 MNG1.06 总公司预算内 名称 计算机设备购 置 版本 V1.0 财务总部 企管总部 信息中心 使用部门 3.3. 技术 3.3.1. 网络 ? 目前地铁有五个分布在不同地方的办公场所， 之间距离在 2-5KM

19、 不等， 其中： 总部在中旅商业城 F16 办公， 运营总部在芳村西朗 办公（且分布在不同栋楼），建设总部在距离总部约1kM的控制中 心办公楼办公与运营总部的OCC控制中心位于同一栋楼的不同 层，资源总部在广百商业大厦F29以及环市西路204号的办公场 所。 ?五个独立的局域网：中旅商业城F16的总部围的局域网、芳村西 朗的运营总部局域网、广百商业大厦F29的资源总部局域网、建 设总部的局域网以及环市西路 204号的 204大院局域网 ? 五个独立的局域网之间目前没有连通 ? 所有局域网 （ 上述五个 ） 都是以太网， 节点采用星型连接， 楼采用 Lucent/AMP 结构化布线系统设备，共有

20、约 2000 个信息点 ?中旅商业城F16的局域网主干设计为100M,100M速率交换到桌面， 其他四个局域网主干设计为 100M,10M 速率交换到桌面目前 PC 客户端有 400 多个 ?除总部的局域网通过ISDN（2B+D）连接In ternet夕卜，其它局域网 都采用拨号方式连接 Internet， 五个局域网均采用 Proxy 方式实 现其局域网围的所有用户上 Internet 3.3.2. 系统 ?总部局域网有六台 HP LH6000R服务器，在总部局域网围提供部 电子、 Internet 接入、文件共享、 数据库服务器以及部 Intranet 信息提供服务 ， 运营总部局域网有二

21、台 AlphaServer 1200 5/400 及磁盘阵列和一台HP NetServer E50, 用于 MAXIMO运行、 ORACLE8.0.5数据库、Intranet 和Server，建设总部局域网有 一台HP LH6000R服务器，用于、数据库、XDOC和Proxy服务 器，资源总部局域网有一台 HP E50 Server, 用于、京华办公软 件和 Proxy ?HPLH6000R的主要配置为： 单 Xeon 700CPU 2*9.1G HD二台 *RAM 256M,四台 *RAM 768M ? AlphaServer 1200 5/400 主要 配置为： 4.3G*5 磁盘阵列，

22、RAM256M ? HP E50 的主要配置为：PII-300/128M/4.2GB X 2 ?总部局域网有：1*Cisco 2948 L3 Switch , 48 口 *10/100M，具有 第三层交换功能, 7*Cisco 3548 Switch , 48 口 *10/100M ,带有 千 兆交换模块 运营总部局域网有：1 * 3 Com CoreBuiler 3500 Switch 16*3Com SuperStack n Switch 1000/1100 1* Cisco 2509 资源总部局域网有：1* Cisco 1924 Switch 2*100M+24*10M 网络操作系统为：

23、Windows 2000、windows NT、Compaq unix PC客户端采用 Windows 95、windows 98、windows Me windows 2000 3.3.3. 应用 现阶段地铁在日常工作中使用的应用软件系统有： ? Maximo设备维护管理系统：运营总部下属的二级部门正在试用 的Maximo系统，该系统目标是用于运营总部下属的二级部门（物 资部/车辆部/维修工程部/技术安全部）的设备维护管理，该系 统目前正在实施 ? 车辆故障管理系统：运营总部的车辆部使用，用于记录车辆故 障现象和处理情况，以便进一步统计分析 ? 票务管理系统：运营总部的车务部票务室使用，用于

24、各票种进 出库管理，包括票号、票柜、退票等信息的管理 ? XdocMa n图档管理系统：建设总部下属的总体部计划室使用，用 于项目文档资料管理，另外总公司办公室图书资料部也使用 XdocMa n图档管理系统。 ? P3工程管理系统：建设总部下属的总体部计划室使用，用于工 程实施网络计划管理的单机版软件，主要用于工程计划进度管 理，由于管理方法不同于承包商，没有使用其强大的资源优化 功能。 金碟财务软件：派驻运营的财务部使用，用于运营总部的财务 核算 Exeflow办公系统：资源总部使用，用于资源总部部的收发功能 上述7个应用软件系统的详细信息如下图所示: 单位 运营总部 软件名称及版本 Max

25、imo 4.0.1 销售单位/购买时间 PSDI/ 志杰 /2000.5 使用时间/使用状态 2000.6/试用期 购买的功能模块 库存、采购、资源、程序设计、工单 使用的功能模块 库存、采购、工单（试用） 有无升级需求 有 选择该软件理由 管理设备资料、业务性质接近 日常维护部门 营销调控部计算机中心 目前用户数/潜在用户 10/2030 数 支持的操作系统 Win dows NT 数据库及版本 Oracle 8.0.5 与其它系统关联 无 使用部门 物资部/车辆部/维修工程部/技术安全部 二次开发工具 Delphi/SQLTalk 单位 运营总部 软件名称及版本 车辆故障系统 开发单位/开

26、发时间 营销调控部计算机中心/1999年上半年 使用时间/使用状态 1999年上半年/正常使用 开发的功能模块 故障登录、处理信息登录、报表、图表分 析、编码设置 使用的功能模块 故障登录、处理信息登录、报表、图表分 析、编码设置 有无升级需求 有/自行升级 开发该软件理由 车辆部提出要求 日常维护部门 营销调控部计算机中心 目前用户数/潜在用户 数 4/2030 支持的操作系统 Win dows NT 数据库及版本 Oracle 8.0.5 与其它系统关联 无 使用部门 车辆部 二次开发工具 Develop 2000 FORMS 单位： 运营总部 软件名称及版本 票务系统 开发单位/开发时间

27、 营销调控部计算机中心/2000.5 使用时间/使用状态 2000.12 /正常使用（没有试用） 开发的功能模块 使用的功能模块 有无升级需求 有/自行升级 开发该软件理由 票务部提出要求 日常维护部门 营销调控部计算机中心 目前用户数/潜在用户 数 5/ 支持的操作系统 Win dows NT 数据库及版本 Oracle 8.0.5 与其它系统关联 无 使用部门 票务部 二次开发工具 Develop 2000 FORMS 单位： 建设总部 软件名称及版本 XDOCMAN V9.0 销售单位/购买时间 和诚/1999年底 使用时间/使用状态 2001年初/正常使用 购买的功能模块 使用的功能模

28、块 有无升级需求 有 选择该软件理由 进行项目文档管理 日常维护部门 总体部计划室 目前用户数/潜在用户 数 90/110 支持的操作系统 Win dows NT 数据库及版本 SQL Server 2000 与其它系统关联 无 使用部门 项目经理 二次开发工具 VB 单位： 建设总部 软件名称及版本 P3 V2.0.6（单机版） 销售单位/购买时间 普华软件公司/1994.3 使用时间/使用状态 1994.3/ 正常使用（DOS版升级 WINDOW版） 购买的功能模块 使用的功能模块 有无升级需求 有/3USER - 9万人民币/ 5USER - 11万人 民币 选择该软件理由 进行项目工程

29、计划文档管理 日常维护部门 总体部计划室 目前用户数/潜在用户数 单机 支持的操作系统 Win dows 数据库及版本 文件型 与其它系统关联 无 使用部门 计划室用于传入承包商的P3文件系统 二次开发工具 单位： 资源总部 软件名称及版本 Exflow 4.0 销售单位/购买时间 京华网络/1998.12 使用时间/使用状态 1999.1/正常使用（只使用功能其中公文审 批流转未用） 购买的功能模块 使用的功能模块 有无升级需求 有 选择该软件理由 进行办公OA管理 日常维护部门 综合部 目前用户数/潜在用户数 70 支持的操作系统 Win dows NT 数据库及版本 Access 与其它

30、系统关联 无 使用部门 资源总部 二次开发工具 VB 单位： 运营一派驻财务 软件名称及版本 金蝶财务软件V6。3标准版 销售单位/购买时间 金蝶财务软件公司/1999年 使用时间/使用状态 2000.9/正常使用 购买的功能模块 总帐、报表、工资、固定资产、财务分析 使用的功能模块 总帐、报表、固定资产 有无升级需求 有 选择该软件理由 进行会计电算化 日常维护部门 目前用户数/潜在用户数 6 支持的操作系统 Win dows NT,wi ndows 98 数据库及版本 Access97 与其它系统关联 无 使用部门 运营派驻财务 二次开发工具 对已应用的应用软件评价 、项 容易 支持 安全

31、 用户 配套 数据 满足 得 总体 得到 业务 控制 手册 管理 准确 未来 分 效果 软件名称 信息 运作 和帮助 制度 性 需求 Maximo 2 2 5 5 0 2 5 21 60% 车辆故障系统 3 5 3 2 0 3 2 18 51% 票务系统 3 3 3 2 0 3 2 16 45% Xdocman 5 3 3 5 0 5 0 21 60% P3 5 3 3 5 0 3 0 19 54% 说明1:满意5分较少不满意3分中等不满意2分很不 满意0分 说明2 :总体效果=得分/ 5 * 7 4评估IT/IS的模型和IT/IS定位 4.1.评估模型介绍 在本报告中，我们用下图所示的模型对

32、地铁的IT/IS能力进行全方位 真实、客观的评述，一方面按照最佳实践的模型中的元素进行，不至 于遗漏某方面的评述，另一方面把地铁的IT/IS能力现状与最佳实践 标准对照，力求做到真实、客观，避免过高过低评述地铁的IT/IS 现状。 服雾和支捋昔理- 项目4 项目* 项目# 实施- 更改+ 运行+ 应用软件， 规划、觀立、评估耒统硫趕 咖書存值营理 业势部 对服务a ? IT/IS组织 结构：从地铁管理信息技术和信息系统的组织结构的角度来评述、分 析现阶段的组织结构存在的问题以及对未来的影响 技能：主要从地铁目前属于信息技术/信息系统围的管理人员、技术 人员所掌握的技术能力角度来分析存在的问题以

33、及对未来的 影响 资源：从地铁信息管理部门所能运用和控制的资源的角度来分析存在 的问题和对未来的影响 ? IT/IS 流程 主要指地铁信息管理部门日常管理的过程，按照IT/IS 最佳实践流 程所包含的元素来分析现阶段地铁是否有这些流程，如果有这些流 程再分析是否在运用这些流程以及运用过程中存在的问题和对未来 的影响，具体的流程元素如下： 评估、规划、建立系统流程 规划IT/IS的流程 建立IT/IS的流程 评估 IT/IS 的流程 业务价值管理流程 设定 IT/IS 价值的流程 制定 IT/IS 策略的流程 验证 IT/IS 的服务和基础实施的流程 定义 IT/IS 体系结构的流程 制定和跟踪

34、 IT/IS 计划的流程 资产与资源管理流程 IT/IS 财务管理流程 购买所需的服务和组件流程 定价和管理客户合同流程 IT/IS 资产管理流程 IT/IS 安全管理流程 IT/IS 人力资源管理流程 技能组合管理流程 服务和支持管理流程 备份和恢复管理流程 配置信息管理流程 可用性管理流程 外部设备管理流程 效果和容量管理流程 出现问题的管理流程 项目实施流程 了解项目要求流程 设计解决方案流程 构建、集成解决方案流程 测试方案流程 客户接受流程 项目更改流程 更改立项流程 制定更改计划流程 更改管理流程 更改实施流程 项目运行保障流程 定义服务需求流程 为服务配备资源流程 具体服务流程

35、业务部门对服务需求流程 了解业务部门对服务需求的流程 监控服务水平、态度的流程 业务部门满意度管理流程 ? IT/IS 技术 应用 从地铁现有的应用软件角度来看其对业务服务和支撑的水平， 分 析其不足和原因以及对未来的影响。 系统 从系统软件、 主要系统硬件角度， 根据地铁现有的状况来分析存 在的问题和对未来的影响。 网络 根据地铁现有的网络状况， 参照最佳实践， 分析其存在的问题和 不足和对未来的影响。 4.2. IT / IS 定位 经过第一阶段的调研、访谈和讨论引导，现阶段地铁 IT/IS 定位描 述如下： ? 组织制定全公司信息系统建设的总体规划 ? 制定和完善信息系统管理制度和规 ?

36、 建设、完善和维护总公司的信息系统，在总公司围实现信息共 享 ? 逐步建立和完善知识管理系统，形成完善的知识积累和共享体 系 ? 利用管理信息系统辅助企业经营管理和决策 ? 逐步实现企业经营管理的信息化和数字化 5 IT / IS 问题分析 5.1. 组织问题 IT/IS 部门、岗位和职责设置不是很科学、系统 目前在地铁总公司，和 IT 直接相关的岗位有信息中心经理、网 络主管、网络系统管理员、信息分析员、硬件技术员等 13 个岗 位，岗位设置在不同事业总部各不相同，岗位名称也不一样。 IT/IS 部门没有足够的权威来规划和推动总公司的 IT/IS 建设 因为多种因素造成 IT/IS 部门在执

37、行总公司赋予的职责时力度 不够， 权威性不强， 工作推动难度相当大。 如部分业务部门在信 息系统建设中， 不是从全公司角度考虑如何获得整体效益， 往往 从本部门出发自行决定信息系统的选型、 购买和实施， 甚至造成 木已成舟的事实，迫使 IT 部门认可他们的错误做法。 在指导 IT/IS 人员和各业务部门时，具体制度、规定和流程方 面的工作需要加强 对于 IT/IS 部门， 在指导 IT/IS 人员和各业务部门时， 应尽可能 地用岗位职责、 相应配套制度、 规定以及 IT/IS 流程来指导具体 的 IT/IS 行为，使 IT/IS 人员和业务部门在遇到具体的 IT/IS 问题时，知道该怎么做、如

38、何做，逐步加强用岗位职责、相应的 规定、 制度以及流程来规和约束 IT/IS 人员和业务部门的 IT/IS 行为 IT/IS 工作没有定位在业务上， 没有意识到跨职能部门的业务需 求 在业务流程优化、合理的情况下， IT/IS 应该定位在业务上，为 业务服务， 在地铁现有的应用系统中， 应用的效果都不理想， 没 有准确的分析其业务流程和其他职能部门的需求， 没有有效组织 和管理项目小组 （ 如：业务骨干参与、 系统分析员参与等 ），造成 改变这种现状成本的增加，且效果难以满足所有职能部门 IT/IS 服务不能有效地帮助实际的业务运作 由于上述的种种原因， IT/IS 部门得不到实际业务运作过程

39、 （ 已 使用技术手段支撑 ） 中所出现的问题，即使得到问题，也没有一 套可以具体指导 IT/IS 部门的规和准则， 往往处于问题得不到解 决、依旧得不到解决、还不能解决的循环过程中。 （ 企管总部信 息中心已充分认识到该现象的存在，已于该项目启动后，公布、 执行全公司围计算机信息管理规定 ） IT/IS 部门对资源交付与否以及交付的进度和质量没有支配权 目前， 地铁的 IT/IS 部门之间是松散型组织， 虽然信息中心代表 总公司进行全公司围的 IT/IS 业务管理， 但在运营总部、 建设总 部、资源总部都有相应的 IT/IS 职责的部门 , 互相之间形式是上 级与下属关系， 实质上则不然，

40、各部门依旧负责自己部门的信息 管理， 势必造成对整个公司的资源没有相应的支配和决定权， 在 项目的实施过程中， 没有完全依靠项目人员的工作职责来对自己 所做的工作结果负责、 对资源交付与否以及交付的进度和质量负 责 ? 没有充分的 IT/IS 基础实施规划，信息不能实时、准确传递 现阶段由于地铁有五个独立的办公场所， 由此产生五个相互独立 的局域网，彼此之间不能通信，造成现阶段的通信以、传真、Mail 以及通信员人工传递的方式， 很容易出现信息丢失现象且在信息 及时性、准确性方面很容易出现差错。 5.2. 流程问题 由于目前地铁仅有计算机系统项目立项审批流程、设备维修流程、 预算设备购置流程、

41、 预算外设备购置流程三个流程在应用， 缺乏相 应的 IT/IS 流程来指导 IT/IS 具体行为， 在这一方面还有很多的工 作要做， 按照最佳实践， 科学、 合理的 IT/IS 流程体系应能保证所 有 IT/IS 业务都能顺畅执行，也就是，任何人员（ 技术人员、业务 人员、管理人员 ） 所涉及的 IT/IS 业务均能依照 IT/IS 流程知道自 己应该做什么、怎么做、做到什么程度。 5.3. 技术问题 ? 现阶段，在地铁所有的业务领域中，仅使用 2.3.3 节中所描述 的应用软件，远不能满足现在实际的业务需要，而在其他的业 务围还没有运用相应的软件来提高自身业务的效率 ? 由于各业务部门没有充

42、分了解其自身业务需求和在软件包选择 方面没有标准的方法指导，在地铁现有已购置的软件中，有 Expedition 合同管理软件、金蝶财务软件、京华办公系统等软 件系统未投入使用，且随着公司和业务的发展，这一部分软件 再使用的可能性不大 ? 由于缺乏统一的系统规划，地铁现阶段存在五个独立的局域网， 各自独立通过拨号连接互联网，互相之间信息不能通过部网络 传递，满足不了业务和公司发展的需求 ? 目前地铁的信息传递方式采用、传真、 Mail 和通讯员的方式， 与现阶段地铁的业务需求以及发展战略不相适应 5.4. 问题根源 通过五周的访谈，我们觉得造成地铁 IT/IS 现状的原因是多方面的， 现将产生上

43、述各种原因的根源总结如下： ? 没有合理、科学的 IT/IS 组织和管理体系 ? IT/IS 部门的岗位和职责不明确，操作性不强 IT/IS 资源方面没有加强技术人员的培养，没有一套合理、科学 的培训体系和引进措施 ? IT/IS 部门没有权力调度 IT/IS 资源，在项目管理、进度、控制 方面欠缺 ? 没有以服务为导向，往往以技术为导向，缺乏与业务人员 有效沟通 6 差距及解决方法 地铁的目标是要成为世界一流、 赢利的地铁公司， 加上地铁公司本身 业务的复杂性，涉及到地铁建设管理、运营管理、资源开发管理、财 务管理、 人力资源管理、 办公管理以及知识管理等多方面的容， 公司 决策层、管理层、

44、业务层对 IT/IS 寄予很大的期望，就目前 IT/IS 部分能力与公司经营目标定位、 评估模型 （ 最佳实践 ） 相比， 存在一定 差距，具体归纳如下： 组织结构： 由于机构改革前， 各事业总部是以独立的法人公司运作， 机构改革后， 在 IT/IS 组织机构方面没有有效的整合， 造成该方面的管理深度和力 度不足，如：岗位设置，岗位职责、绩效考核等方面没有统一设置和 管理，由此引发 （ 潜在引发 ） 诸多其他问题，所以地铁公司目前的 IT/IS 组织结构是不能适应未来需求的。 解决方法： 重新设计地铁 IT/IS 管理体系 （ 详见地铁 IT/IS 管理体系设计报告 ） 人员技能： 由于计算机

45、技术高速发展以及地铁本身业务的复杂性， 对 IT/IS 人员 的技能要求较高，如：在项目立项、项目组织、项目管理、项目实施 方面不仅要求有良好的组织管理能力， 而且还要求对相关的业务知识 有一定的了解和掌握，在系统运作、维护方面不仅要求熟练掌握 windows 平台，而且要求掌握 Unix（Sun Solars 、IBM AIX、 SGI Irix 、 HP-UX等其中一种），虽然，IT/IS人员在上述方面积累类了一定的经 验和技能，但相对于公司决策层、管理层、业务层的期望，在人员技 能方面还需进一步加强 解决方法： 人员技能是公司的一项宝贵财富， 未来企业之间竞争很大程度上取决 于对人（技能

46、）的竞争， 就地铁目前 IT/IS 人员（技能），一方面要考虑 到防止现有的 IT/IS 人员流失， 另一方面要加强 IT/IS 人员技能， 通 过对现有人员按照公司 IT 战略规划进行有目的、有步骤培训 （ 部培 训、外部培训、交流、考察等 ） 来提高现有人员技能，也可以在充分 考虑到培训成本以及培训效果、 能否通过培训达到公司要求等方面进 行比较， 采用引进、 招聘、委外（外包）等方式解决公司 IT/IS 技能方 面问题。 计算机硬件配置： 在本报告 3.1.4 节的地铁计算机硬件配置一览表中可以看出， 地铁公 司各部门的计算机配置率达到了相当的比例， 且在地铁信息系统管 理规定 中已明确

47、：“日常工作必须使用计算机的人员 人手一机 ”， 从数量上看， 基本满足未来需求， 从性能和配置上看， 因为企业存在 着不断循环的升级、报废、增加的过程。所以在此不作重点分析。 解决方法： 计算机硬件升级、购置 应用系统： 在本报告 3.3.3 节中统计了目前地铁所有的应用系统， 从功能覆盖面 上看，财务管理、人力资源管理、知识系统、合同管理、办公系统、 运营总部以及资源总部相关业务等还没有应用相应的软件系统进行 管理，所以在信息收集、加工处理、共享、传输、更新以及维护方面 达不到信息及时、 准确以及标准化和体系化， 更不能有效的为决策和 管理服务 解决方法： 在符合公司 IT 战略规划的前提下， 进行软件包选择或部分定制开发， 有计划、有步骤的进行上述业务的计算机管理。 网络： 地铁公司五个局域网的规划建设的时间不长， 在结构化布线、 局域网 带宽等方面都有一定的考虑，采用Luce nt、AMP产品结构化布线、星 型拓扑结构、主干均为 100M带宽，目前能满足应用系统对带宽的需 求，但由于目前五个局域网没有连通， 在全公司位没有也不能实现信 息共享，更不能有效的为决策