第八章其他进出境货物报关

1、进出口报关实务进出口报关实务第八章第八章 其他进出境货物及其其他进出境货物及其报关报关 教学内容教学内容v过境、转运、通运货物以及转关运输货物过境、转运、通运货物以及转关运输货物的报关管理的报关管理 过境、转运、通运货物以及转关运输货过境、转运、通运货物以及转关运输货物的报关管理物的报关管理一、过境货物及其报关程序一、过境货物及其报关程序过境货物过境货物指从指从境外启运境外启运，在我国境内不论是，在我国境内不论是否换装运输工具，否换装运输工具，通过陆路运输通过陆路运输，继续运继续运往境外往境外的货物。的货物。（二）过境货物的（二）过境货物的范围及海关的监管要求范围及海关的监管要求1 1、过境货

2、物的范围、过境货物的范围v与我国有过境货物协定国家的货物与我国有过境货物协定国家的货物v在同我国签有铁路联运协定的国家收、发货在同我国签有铁路联运协定的国家收、发货的货物，按照有关协定准予过境的货物，按照有关协定准予过境v未签有上述协定，经国家有关部门批准，并未签有上述协定，经国家有关部门批准，并向入境地海关备案后准予过境向入境地海关备案后准予过境禁止过境的货物禁止过境的货物v来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和地区的货物地区的货物v各种武器、弹药、爆炸品及军需品（通过各种武器、弹药、爆炸品及军需品（通过军事途径运输的除外）军事途径运输的除外）v各种烈性毒药

3、、麻醉品和鸦片、吗啡等毒各种烈性毒药、麻醉品和鸦片、吗啡等毒品品v我国法律、法规禁止过境的其他货物、物我国法律、法规禁止过境的其他货物、物品品2 2、海关的监管要求、海关的监管要求v教材教材161161页页注意：注意：v过境货物自入境起至出境止，未经海关许可，不过境货物自入境起至出境止，未经海关许可，不得开封、提取、交付、发运、调换、改装、转让、得开封、提取、交付、发运、调换、改装、转让、更换标记或移作他用。更换标记或移作他用。v对过境货物对过境货物经营人经营人的要求：过境货物经营人办理的要求：过境货物经营人办理注册登记手续；运输工具应当具有海关认可的加注册登记手续；运输工具应当具有海关认可的

4、加封条件或装置。必要时，对过境货物及其装置进封条件或装置。必要时，对过境货物及其装置进行加封；运输部门及过境货物经营人应当负责保行加封；运输部门及过境货物经营人应当负责保护海关封志的完整，不得擅自开启或损毁。护海关封志的完整，不得擅自开启或损毁。v期限期限：自进境之日起：自进境之日起6 6个月，特殊原因延长个月，特殊原因延长3 3个月。个月。如果超过规定的期限如果超过规定的期限3 3个月仍未过境的，海关依法个月仍未过境的，海关依法提取变卖。提取变卖。v过境货物在境内暂存和运输，过境货物在境内暂存和运输，需卸货储存时，应需卸货储存时，应存入海关指定或同意的仓库或场所；按指定的路存入海关指定或同意

5、的仓库或场所；按指定的路线运输；海关可根据情况需要派员押运过境货物。线运输；海关可根据情况需要派员押运过境货物。 （二）过境货物报关手续（二）过境货物报关手续1 1、进境报关、进境报关（1 1）经营人或报关单位向进境地海关递交）经营人或报关单位向进境地海关递交“过境货物过境货物报关单报关单”以及其它单证（运单、装箱单），办理过以及其它单证（运单、装箱单），办理过境手续。境手续。（2 2）进境地海关审核查验无误后，在提运单加盖）进境地海关审核查验无误后，在提运单加盖“海海关监管货物关监管货物”戳记。并将戳记。并将“过境货物报关单过境货物报关单”和过和过境货物清单制作境货物清单制作“关封关封”后，

6、加盖后，加盖“海关监管货物海关监管货物”专用章，连同提运单交经营人或报关企业。专用章，连同提运单交经营人或报关企业。2 2、复运出境：、复运出境：（1 1）经营人或报关单位向出境地海关申报，）经营人或报关单位向出境地海关申报，并递交进境地海关签发的并递交进境地海关签发的“关封关封”，及时，及时向出境地海关申报向出境地海关申报（2 2）出境地海关审核，加盖）出境地海关审核，加盖“放行章放行章”，在，在海关的监管下出境。海关的监管下出境。二、转运、通运货物及其报关程序二、转运、通运货物及其报关程序（一）转运货物及其报关程序（一）转运货物及其报关程序1 1、含义、含义转运货物是指由境外启运，通过我国

7、境内设转运货物是指由境外启运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具，而不通过境立海关的地点换装运输工具，而不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物。内陆路运输，继续运往境外的货物。2.2.条件条件：必须具备下列条件之一，方可按转：必须具备下列条件之一，方可按转运手续办理运手续办理v持有转运或联运提单持有转运或联运提单v进口载货清单上注明是转运货物进口载货清单上注明是转运货物v持有普通提单，但在起卸前向海关声明转持有普通提单，但在起卸前向海关声明转运的运的v误卸的进口货物，经运输工具负责人提供误卸的进口货物，经运输工具负责人提供确实证明的确实证明的v因特殊原因申请转运，经海关批准的因特殊原因申请

8、转运，经海关批准的3.3.报关程序报关程序：v装有转运货物的运输工具进境后，承运人装有转运货物的运输工具进境后，承运人在在进口载货清单进口载货清单上列明转运货物的名上列明转运货物的名称、数量、启运地和到达地，并向主管海称、数量、启运地和到达地，并向主管海关申报。关申报。v经海关同意后，在海关指定地点换装运输经海关同意后，在海关指定地点换装运输工具工具v在规定时间内运送出境在规定时间内运送出境（3 3个月）个月）4 4、海关对转运货物的监管要点、海关对转运货物的监管要点：v目的：防止货物在换装过程中误进口或误目的：防止货物在换装过程中误进口或误出口出口v外国转运货物在中国口岸存放期间，不得外国转

9、运货物在中国口岸存放期间，不得开拆、换包装或进行加工开拆、换包装或进行加工v在在3 3个月内办理海关有关手续并转运出境，个月内办理海关有关手续并转运出境，超出规定期限超出规定期限3 3个月仍未转运出境或办理其个月仍未转运出境或办理其海关手续的，海关将提取依法变卖处理。海关手续的，海关将提取依法变卖处理。v海关对外国货物有权进行查验。海关对外国货物有权进行查验。（二）通运货物（二）通运货物1 1、 含义：由境外启运，由船舶、航空器运载进境，含义：由境外启运，由船舶、航空器运载进境，并由原运载工具运载出境。并由原运载工具运载出境。（不换装运输工具，不通过陆路运输）（不换装运输工具，不通过陆路运输）

10、2.2.报关程序报关程序v运输工具进境时，运输工具的负责人应凭注明通运运输工具进境时，运输工具的负责人应凭注明通运货物名称和数量的货物名称和数量的“船舶进口报告书船舶进口报告书”或国际民航或国际民航机使用的机使用的“进口载货舱单进口载货舱单”向进境地海关申报向进境地海关申报; ;v进境地海关在接受申报后，在运输工具抵、离境时进境地海关在接受申报后，在运输工具抵、离境时对申报的货物予以核查，并监管货物实际离境。对申报的货物予以核查，并监管货物实际离境。v运输工具因装卸货物需搬运或倒装货物时，应向海运输工具因装卸货物需搬运或倒装货物时，应向海关申请并在海关的监管下进行关申请并在海关的监管下进行 过

11、境、转运、通运货物的区别过境、转运、通运货物的区别货物货物运输形式运输形式是否在我国境是否在我国境内换装运输工内换装运输工具具期限期限过境货过境货物物通过我国境内陆通过我国境内陆路运输路运输不论是否换装不论是否换装运输工具运输工具6 6个月，特个月，特殊情况可延殊情况可延长长3 3个月个月转运货转运货物物不通过我国境内不通过我国境内陆路运输陆路运输换装运输工具换装运输工具3 3个月个月通运货通运货物物由原装载航空器、由原装载航空器、船舶载运进出境船舶载运进出境（不通过境内陆（不通过境内陆路运输）路运输）不换装运输工不换装运输工具具无具体规定，无具体规定，一般很短一般很短三、转关运输货物及其报关

12、程序三、转关运输货物及其报关程序（一（一) )转关概述转关概述转关的含义转关的含义v进口转关：从进境地入境到指运地海关办理海关进口转关：从进境地入境到指运地海关办理海关手续手续( (进境地进境地-指运地指运地) )v出口转关：货物在启运地办理出口海关手续运往出口转关：货物在启运地办理出口海关手续运往出境地，由出境地海关放行。出境地，由出境地海关放行。( (启运地启运地-出境出境地地) )v境内转关：海关监管货物从境内一个设关地点运境内转关：海关监管货物从境内一个设关地点运往境内另外一个设关地点。往境内另外一个设关地点。( (启运地启运地-指运地指运地) ) 转关应符合的条件转关应符合的条件不得

13、申请转关的货物不得申请转关的货物、转关的指运地和启运、转关的指运地和启运地必须设有海关；地必须设有海关； 、转关的指运地和启运、转关的指运地和启运地应当设有经海关批准的地应当设有经海关批准的监管场所；监管场所； 、转关承运人应当在海、转关承运人应当在海关注册登记，承运车辆符关注册登记，承运车辆符合海关监管要求，并承诺合海关监管要求，并承诺按海关对转关路线范围和按海关对转关路线范围和途中运输时间所作的限定途中运输时间所作的限定将货物运往指定的场所。将货物运往指定的场所。A A、进口的废物、进口的废物( (废纸除废纸除外外) ) ； B B、进口易制毒化学品、进口易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧

14、监控化学品、消耗臭氧层物质；层物质； C C、 进口汽车整车，包进口汽车整车，包括成套散件和二类底盘；括成套散件和二类底盘； D D、 国家检验检疫部门国家检验检疫部门规定必须在口岸检验检规定必须在口岸检验检疫的商品。疫的商品。 （二）转关运输的方式（二）转关运输的方式： 1.1.提前报关转关：提前报关转关：A A、进口提前报关转关：货物先在指运地申报再、进口提前报关转关：货物先在指运地申报再到进境地办理转关手续到进境地办理转关手续; ;B B、出口提前报关转关：货物未运抵启运地监管、出口提前报关转关：货物未运抵启运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理转关场所前先申报，货物运抵监管场所

15、后再办理转关手续手续; ;2.2.直转方式：直转方式：A A、进口直转：货物先在进境地办理转关手续，、进口直转：货物先在进境地办理转关手续，到指运地后办理进口报关手续到指运地后办理进口报关手续; ;B B、出口直转：出境货物在运抵启运地海关监管、出口直转：出境货物在运抵启运地海关监管场所报关后，再向出境地海关办理转关手续场所报关后，再向出境地海关办理转关手续; ;3 3、中转方式：、中转方式：A. A. 进口中转进口中转 ：具有全程提运单，需换装境内：具有全程提运单，需换装境内运输工具的进口中转货物由收货人或其代理人先运输工具的进口中转货物由收货人或其代理人先向指运地海关办理进口申报手续，再由

16、境内承运向指运地海关办理进口申报手续，再由境内承运人或其代理人批量向进境地海关办理转关手续。人或其代理人批量向进境地海关办理转关手续。B.B.出口中转：具有全程提运单，需换装境内运出口中转：具有全程提运单，需换装境内运输工具的出口中转货物由发货人或其代理人先向输工具的出口中转货物由发货人或其代理人先向起运地海关办理出口申报手续，再由境内承运人起运地海关办理出口申报手续，再由境内承运人或其代理人按出境运输工具分列舱单向起运地海或其代理人按出境运输工具分列舱单向起运地海关批量办理转关手续，并到出境地海关办理出境关批量办理转关手续，并到出境地海关办理出境手续的转关。手续的转关。（三）转关运输的报关程

17、序（三）转关运输的报关程序1.1.进口货物的转关运输：进口货物的转关运输：(1)(1)提前报关转关提前报关转关v例：北京新达公司从美国进口一批货物，从天津例：北京新达公司从美国进口一批货物，从天津入境，采用进口提前报关转关。入境，采用进口提前报关转关。 v第一步：新达公司第一步：新达公司( (或其代理人或其代理人) )向指运地向指运地( (北京北京) )海关录入海关录入“进口货物报关单进口货物报关单”电子数据电子数据; ;v第二步：第二步： ( (北京北京) )海关提前受理电子申报，生成海关提前受理电子申报，生成“进口转关货物申报单进口转关货物申报单”，向进境地，向进境地( (天津天津) )海

18、关海关传输有关数据传输有关数据; ;v第三步：收货人向进境地海关提供第三步：收货人向进境地海关提供“进口货物申进口货物申报单报单”编号，并提交有关单据编号，并提交有关单据( (进口转关货物核放进口转关货物核放单、汽车载货登记簿或船舶监管簿、提货单单、汽车载货登记簿或船舶监管簿、提货单) )办理办理转关手续。转关手续。(2)(2)直转方式的转关直转方式的转关 2.2.出口转关运输出口转关运输(1)(1)提前报关的转关提前报关的转关v发货人或代理人在货物运抵发货人或代理人在货物运抵启运地启运地海关监管场所海关监管场所前，先向启运地海关申报录入前，先向启运地海关申报录入出口货物报关单出口货物报关单电

19、子数据，由启运地海关提前受理电子申报，生电子数据，由启运地海关提前受理电子申报，生成成出口转关货物申报单出口转关货物申报单数据，传送到出境地数据，传送到出境地海关。海关。v货物在电子申报之日起货物在电子申报之日起5 5日内，运抵启运地海关的日内，运抵启运地海关的监管场所并办理转关手续监管场所并办理转关手续v所需单证：所需单证： 出口货物报关单出口货物报关单 汽车载货登记簿或船舶监管簿；汽车载货登记簿或船舶监管簿； 广东省内公路运输的，提交出境汽车载货清单广东省内公路运输的，提交出境汽车载货清单v运抵出境地，办理出境手续，要提交的单证运抵出境地，办理出境手续，要提交的单证 启运地海关签发的出口货

20、物报关单启运地海关签发的出口货物报关单 出口转关货物申报单出口转关货物申报单 汽车载货登记簿或船舶监管簿汽车载货登记簿或船舶监管簿(2)(2)直转方式：直转方式： v发货人或代理人在货物运抵启运地海关监管场所后，发货人或代理人在货物运抵启运地海关监管场所后，进入报关程序，向启运地海关申报录入进入报关程序，向启运地海关申报录入出口货物出口货物报关单报关单电子数据，由启运地海关提前受理电子申电子数据，由启运地海关提前受理电子申报，生成报，生成出口转关货物申报单出口转关货物申报单数据，传送到出数据，传送到出境地海关。境地海关。v在启运地办理转关手续，所需单证：在启运地办理转关手续，所需单证： 出口货

21、物报关单出口货物报关单 汽车载货登记簿或船舶监管簿汽车载货登记簿或船舶监管簿 广东省内运输的出境汽车，提交广东省内运输的出境汽车，提交出境汽车载货出境汽车载货清单清单v货物到达出境地时，办理出境手续所需单证：货物到达出境地时，办理出境手续所需单证： 出口货物报关单出口货物报关单 出口转关货物申报单出口转关货物申报单 汽车载货登记簿汽车载货登记簿 或或 船舶监管簿船舶监管簿(3)(3)中转方式中转方式v具有全程提运单、需换装境内运输工具的出口中具有全程提运单、需换装境内运输工具的出口中转转关货物，其发货人或代理人向启运地海关办转转关货物，其发货人或代理人向启运地海关办理出口报关手续理出口报关手续

22、v由承运人或其代理人按运输货物分列舱单，向启由承运人或其代理人按运输货物分列舱单，向启运地海关办理货物转关手续运地海关办理货物转关手续v所需单证：所需单证：出口转关货物申报单出口转关货物申报单，舱单，舱单，汽车载货登记本汽车载货登记本，船舶监管簿船舶监管簿v海关核发海关核发出口货物中转通知书出口货物中转通知书，承运人或代，承运人或代理人凭以办理中转货物出境手续理人凭以办理中转货物出境手续（四）转关运输货物监管和报关的要点（四）转关运输货物监管和报关的要点直转方式转关的期限直转方式转关的期限提前报关方式转关的期限提前报关方式转关的期限 A.A.进口货物在运输工具进口货物在运输工具申报进境之日起申

23、报进境之日起1414日内，日内，向进境地海关办理转关向进境地海关办理转关运输运输 B B在海关规定的期限在海关规定的期限内运抵指运地之日起内运抵指运地之日起1414日内，向指运地海关办日内，向指运地海关办理报关理报关A A、进口报关货物应在电子数、进口报关货物应在电子数据申报之日起的据申报之日起的5 5日内，向进日内，向进境地海关办理转关手续，超境地海关办理转关手续，超过期限仍未到进境地海关办过期限仍未到进境地海关办理转关手续的，指运地海关理转关手续的，指运地海关撤销提前报关的电子数据。撤销提前报关的电子数据。 B B出口转关货物应于电子数出口转关货物应于电子数据申报之日起据申报之日起5 5日内，运抵启日内，运抵启运地海关监管场所，办理转运地海关监管场所，办理转关和验放等手续，超过期限关和验放等手续