某民政局低开展保领域违法违纪违规问题专项排查方案

1、某民政局低开展保领域违法违纪违规问题专项排查方案为打击低保领域违法违纪违规行为，营造风清气正的低保管理环境，根据省领导批示精神和省民政厅、市民政局有关要求，制定以下实施方案。一、任务目标坚持问题导向，开展低保领域违法违纪违规问题专项排查，严肃处理问责，通报曝光典型案例，发挥震慑警示作用，全面解决低保工作中存在的违规办理低保、骗取低保等问题，做到应保尽保、应退尽退，程序规范，阳光公正，营造进出有序、风清气正、群众满意的低保工作格局。二、排查内容违规办理低保；买卖低保资格；吃拿卡要、贪污、侵占、套取、挪用、冒领、克扣低保金；低保金发放迟缓、不准确、不足额；镇街、村（社区）干部徇私舞弊、优亲厚友；低

2、保管理不规范，审核审批不严格，公开不到位，保障不透明，导致“错保”、“漏保”、“政策保”“平均发放”、“轮流保”；在低保工作中，绕过审核审批程序，不经调查，直接纳入低保等。三、工作措施（一）集中查处违规办理低保、买卖低保资格、吃拿卡要等低保领域违法违纪违规问题，打造风清气正低保环境。各镇街要全面公开在保人员信息，公开接受群众监督。拓展问题线索排查来源，设立排查行动办公室和专门的举报受理电话、举报箱、来电来访投诉举报登记薄，全面梳理排查来信来访、救助热线、网络平台、媒体曝光、“四不两直”、第三方抽查、走访群众等渠道反映的情况，从中发现低保领域违法违纪违规问题线索，做到排查线索不留死角盲区。同时，

3、对于群众举报反映的“人情保”、“关系保”、“错保”等问题，要及时调查核实，并将调查结果进行公示。加大对重大违法违纪违规案件的查处力度，发现一起就查处一起、曝光一起，达到查处一个、震慑一批、影响一片的效果。要发动乡镇（街道）、村（社区），组织人员力量，逐村排查“人情保”、“关系保”、“错保”等。排查过程中要注重发现“应保未保”的困难群众，并及时按程序将符合条件的困难群众纳入低保范围。（二）集中对现有低保对象开展拉网式的全面自纠排查，全面清理不符合现行低保条件人员，做到应退尽退，应保尽保。各镇街要集中时间、人力、物力全面开展一次在保对象的拉网式排查、复核、清理。一要排查办理低保时的审核审批程序是否

4、合规，低保经办人员和近亲属享受低保备案制度是否落实到位，审核审批过程中是否在申请人所在村（社区）公示，在保过程中是否定期复核。二要排查与低保对象认定有关的制度落实情况。排查是否存在绕过审核审批程序、不经调查纳入低保的情况；重点排查享受低保的家庭和个人是否符合政策规定，是否存在“人情保”、“关系保”“错保”。三要排查低保办理是否存在推诿扯皮、优亲厚友、买卖低保资格、吃拿卡要等情形，低保金管理发放是否存在贪污、侵占、套取、挪用、克扣、冒领、发放不准确、发放不及时、发放不足额等违规违纪行为；是否存在符合条件但未纳入低保的“漏保”情况；基层干部是否存在违反低保政策，搞“平均保”“政策保”或“轮流发放”

5、等问题。（三）立足“当下改”，着眼“长久立”，从完善政策措施、加强规范管理、加强能力建设等方面建立健全长效工作机制。一要梳理政策程序，边梳理边完善，防止制度漏洞。根据国家、省、市低保政策法规，对照检查并修改完善本地低保制度，坚决废止有悖于现行政策规定运行的规章制度，切实纠正违反政策规定的错误做法。二要加强日常管理，定期复核低保家庭的人口、收入、财产状况，根据变化情况及时增发、减发或者停发低保金。要规范应用低保行政文书，健全低保档案管理制度。要严格落实近亲属备案制度和长期公示制度，确保低保公开透明。三是要加强低保经办服务能力建设，确保低保审核审批及日常管理等工作正常运行。定期开展低保业务知识讲座

6、，组织深入学习低保领域违规违纪违法案例，教育基层低保工作人员按规定办事、按程序办事。四、时间和步骤（一）自查自纠阶段（9月3日9月13日）各镇街对低保领域存在的违法违纪违规问题进行全面排查自纠，对本镇街在保对象进行全面排查复核，对经济条件好转、不再符合低保条件的低保户要按程序退出低保。对群众通过反映、举报、投诉且有异议的、网络媒体曝光的、“四不两直”和第三方抽查存疑的、低保工作人员和村两委班子近亲属享受低保的要列为重点核查对象，从资格条件、办理程序两方面深查细查倒查。对疑似隐瞒收入、财产等状况骗取低保的要逐一入户调查界定。排查自纠过程中，发现存在吃拿卡要、买卖低保资格、违反规定办理低保、不按规

7、定发放低保金或贪污侵占等违法违纪违规情形的，要坚决做到“零容忍”，该追缴低保金的第一时间追缴，该曝光的要公开曝光，对负有责任的经办管理人员要移交纪检部门依纪给予严肃处理。违法违纪违规线索一经查实，要连同处理情况于9月12日前报区民政局，同时报送经主要负责同志签字、盖章后的低保领域违法违纪违规问题自查自纠报告、低保领域违法违纪违规问题专项排查进展统计表，专项排查工作成效将纳入年底对镇街重点工作评估范围。（二）督导检查阶段（9月14日9月30日）区民政局将抽调工作人员组成督查组，通过“四不两直”督导，对镇街专项排查情况进行全面验收，特别是对群众反映强烈的进行重点复查。对排查不认真、走过场、发现线索

8、不调查、查实不处理的，将提请区政府通报通报批评，并对相关责任人，进行责任追究。（三）总结完善阶段（10月1日10月31日）总结专项排查工作，着力查缺补漏，巩固深化排查成果。大力宣传专项排查成果、低保政策、长期公示方式及监督举报渠道，提高群众对低保领域违法违纪违规问题的监督举报意识。加强低保领域投诉举报等信访事项办理工作，定期联合网信办、12345热线等部门主动检索梳理群众信访诉求，规范处理流程，做到有线索必调查，调查必出结果，出结果必反馈，群众对反馈结果不理解不满意的，要在确保调查结果无误情况下耐心做好解答。对专项排查工作中发现工作机制上的薄弱短板进一步完善，通过建章立制促进低保领域违法违纪违

9、规问题查处工作常态化。五、工作要求（一）加强领导，广泛发动。本次专项排查时间紧、任务重，各镇街要加强统筹协调和指导，主动担当，切实担负起专项排查的主体责任，结合正在进行的深入整治群众身边腐败和不正之风工作、农村低保专项治理巩固提升行动要求，全力以赴，全面、深入、扎实地开展专项排查，确保专项排查工作取得应有成效。要精心组织，切实加强政策宣传，让群众知道专项排查的重要意义，引导群众参与到线索挖掘当中。（二）责任到位，确保实效。各镇街要严格按照实施方案，细化排查内容和措施，压实排查责任。建立排查台账，违规纳入低保范围的人员，要坚决依法依规清理。对符合条件的人员，要按规定程序、在规定时限纳入低保、确保应退尽退，应保尽保。对排查中发现的违法违纪违规问题，要依法依纪追究相关人员责任，并及时移交有关部门严肃查处