[绩效考核]劳动法形成性考核册册

1、绩效考核 ) 劳动法形成性考核册册劳动法学形成性考核册参考答案作业 1 案例分析课堂讨论请就下列问题进行讨论：12、作业 2 课堂讨论思考题进壹步完善我国劳动争议处理制度追溯我国劳动争议处理制度的建立，可从上壹世纪 80 年代中期开始。当伴随市 场经济改革的深入发展开始劳动用工制度改革时，迫切要求改变原来的群众来信 方式处理劳动争议的模式，转而以更加法制化的手段来替代。 1985 年和国营企 业用工制度改革同步确立了劳动者和用人单位之间发生的劳动争议可由调解机 构、仲裁机关和人民法院管辖的体制； 1987 年 7 月国务院正式颁布了国营企 业劳动争议处理暂行规定 ，确立了劳动争议壹调、壹裁、俩

2、审，仲裁为诉讼前 置程序的基本体制； 1993 年 7 月国务院发布的中华人民共和国企业劳动争议 处理条例建立和完善了我国劳动争议处理的基本程序； 1994 年劳动法颁布之后，不仅将劳动争议处理制度纳入了劳动法的法律体系，而且更具体明确地 规范了劳动争议的范围和内容以及处理的实体方法。应当说劳动法的颁布和实施，为全面建立我国劳动争议处理体系铺平了道路。通过几年来的司法实践，我国现行劳动争议处理程序为处理解决劳动制度改革以 来的大量劳动争议发挥了不可磨灭的积极作用，但随着经济体制改革的深入，特 别是国有企业劳动制度改革的深入，劳动争议的数量不断增加，争议的内容和程 度也越来越复杂，我们的劳动争议

3、调处体系开始出现不相匹配的节奏，而且存于 的问题也越来越显突出。所以进壹步推进劳动争议处理制度的改革和发展又成为 我们所面临的壹项重要的工作。回顾历史、展望未来，本文试图对作为劳动法体系重要组成部分的劳动争议处理 制度的有关改革问题，提出壹些浅薄的建议： 壹、关于劳动争议处理体制的改革问题。根据现行立法，劳动争议处理机构分为三类：第壹类是企业内部的劳动争议调解委员会，虽然它充分地体现了企业内部的民 主，但仍无法作为化解劳动争议的有效法律途径，调解结果虽目前公认具有合同 的效力，对劳动关系当事人有壹定的合同约束力，但却不具有法律意义上的强制 执行力，能够说调解是法律程序外的程序。第二类是劳动争议

4、仲裁委员会，它同样存于着和形式发展不协调的因素，如行政 性过强、程序规定较粗框、重要规则缺失等，这越来越让人感到完善制度、丰富处理程序的紧迫感第三类是司法机关即人民法院的俩级审判体系，对经过劳动争议仲裁程序后的大 量劳动争议承受着壹次再壹次的重复审判工作，使处理劳动争议的审判人员疲于 应付不断增加、大量积压的劳动争议案件。近年来，劳动争议案件从数量到受案 范围均于不断变化增加，积案是目前条件下不可避免，也无法有效排解的无奈结 果。笔者认为，从社会保险的现状分析，应客观地理解和见待对涉及社保争议案件定 性的问题。从法体上说，涉及国家权力、社会公共利益的法律关系为公法范畴， 核心体当下行政法律关系

5、上；而涉及公民或其他民事法律关系主体之间基本权利 义务的法律关系属于私法范畴，核心体当下当事人对民事权利的自由处置。劳动 关系从渊源上和广义上讲属于民事法律关系中的特殊关系，它虽然表现为大量的 国家和社会关系的介入，但于代表劳动法律关系主流的劳动合同关系上，平等自 愿的原则是主流。社会保险关系具有从私法向公法转变的表象：首先，于传统的 劳动保险体制中，国家虽然以立法确定了社保关系的强制性，但社保费用支付和 享有的关系于企业内部循环，企业于自生自灭中顽强挣扎；而实行社会统筹的新 型社保关系是于打破人力资源企业所有制的前提下，实现了社会资源的共享，彻 底突破了壹家壹厂的框框。其次，劳动保险体制下，

6、争议的处理虽可依靠政府的 调处，但问题的消化完全局限于企业内部；社会保险制度下，政府机构以法律关 系当事人的身份介入社保费用征缴关系，且以行政权力为保障直接干预社会保险 的关系，成为社会保险关系的主导者 笔者认为于劳动法的新体系中，应将社会保险关系从普通的劳动契约关系中摘 出，而转入由行政处理为主的劳动行政关系， （我认为这仍属于劳动法体系，仅 仅是劳动法的特性，而非建立独立于劳动法的另外的法律部门或将其且入现有的 其他法律部门，此问题容日后再论。 ）于现行的以平等劳动关系为主体的劳动争 议处理制度中，不再以劳动（合同）关系的附随关系受理社保争议案件。二、劳动争议处理机构组成结构的调整问题目前

7、社会普遍反应劳动争议处理机构行政特征过强，这是因为我国的劳动争议处理机构基本建立于各地劳动行政机关之下，隶属劳动行政机关的行政领导。劳动争议的常任工作人员，包括许多仲裁员均来自劳动行政管理机关，形成了固有行政机关工作作风。笔者认为，处理劳动争议应当调动各方面的积极性，同时充分体现自愿、中立、公平、公正的原则。从国内外的成功经验见，淡化处理机构的行政性、突出其民间性有利于提高劳动争议处理机构的社会威信。于组成调处机构的成份上，笔者认为应彻底改变目前以政府主管行政机关唱独角戏的局面，充分引入三方性的原则，尤其是加强工会和企业行业协会的作用。引入三方协商机制是国际潮流，也是被实践证明的有效方法，摆脱

8、行政体制的束缚不但不会削弱劳动争议处理工作的社会功能，仍会因其转向社会化而扩大社会影响，赋予其更 强的生命力 劳动争议处理机构的社会化，将会吸引大量的社会精英进入劳动争议调处工作队 伍，从而从阶段工作上提高办案质量和工作效率。使裁审体制相对分离是国际潮流、经济发展的潮流，也是节约社会资源的必然要求。作业 3 小论文范例拖欠民工工资的症结及法律思考许许多多常年于外打工的农民工却因拿不到辛苦壹年的血汗钱，不得壹次又壹次推迟归乡的日期。到底是谁给了黑心老板拖欠农民工工资的胆量？拖欠工资问题 到底有没有彻底解决的方式？ 众多农民工的交谈中最多壹句话就是“大老板我们见不到，工程是转包的。 ”的 确，预先

9、垫资、层层转包是导致拖欠农民工工资的壹个重要原因。从众多的案例 来分析，目前的建筑市场上，于层层转包的过程中，出现的“猫腻”是非常多的， 壹些有关系的人从开发商手中拿到工程，转手给包工头，包工头再把活分给农民 工做。这样壹层层下来，壹个工程能够转四五个圈。中间转手的大多是“皮包公 司”，靠转包牟取暴利，出现问题就壹走了之。而农民工是“工程金字塔”的最 底层，壹旦承包商出现资金困难或携款逃跑，最终倒霉的仍是农民工。预先垫付工程款的行为让能够垫付壹定资金的工程队能揽到活，而不能垫付资金的工程队被排除。这不仅损害了工程招标平等的要求，违反建筑法规，而且发包 方于工程已经或快完工的情况下仍然不给钱，恶

10、意拖欠工程款，造成承包方无力支付民工工资治病先治本，要解决日益突出的拖欠农民工工资问题，必须遏制愈演愈烈的层层转包现象，对工程的承包商进行严格的资格审查。此外，有关部门应出台关联法规，强制用工单位和个人必须签订公平有效的劳务合同，让欠资遭遇不再重演。导致农民工工资拖欠的原因除了拖欠方违法乱纪外，农民工求职心切、法律意识淡薄也是壹个不容忽视的原因。希望能给广大农民工提防四大用工陷阱。首先是合同陷阱，很多农民工于被雇用时没有签合同或合同不规范。为防后患，农民工必须要和发包单位签订合同，写明工程名称、发包单位、工资结算日期、 支付方式等。其次是转包陷阱， 如果打工者承建的工程是被人转包过壹手、 二手

11、， 甚至是三手的，那就要特别小心。老板的资产情况以及联系方式均要清楚，以防 工资无处索要。再次是时效陷阱，追索劳动报酬的法律时效只有俩年，而老板拖 欠工资常采取的壹招就“拖” ，打工者应及时向劳动部门反映。最后是证据陷阱， 想通过法律途径要回工资，必须提供充分的证据。最好是劳动合同、工资单、欠 条、人证等壹应俱全。拖欠农民工工资问题之所以演化成为涉及全局的壹个严重的社会问题,原因是多方面的 ,从法律角度见主要有 :建设单位、施工单位有法不依 ,劳动行政部门执法不 严,解决欠薪的法律程序不适应农民工等。因此 ,解决拖欠农民工工资问题需要社会各方面的综合治理 ,于法律方面的措施主要是加强 建筑法、

12、劳动法的落实 , 加大对关联违法行为的处罚力度 ,设定“拖欠工资罪”等。作业 4 记分作业壹、单项选择题1 、国际劳工组织正式成立的时间是（ C）。A. 1802 年 B.1900 年 C.1919 年 D.1922 年2 、1918 年 12 月，苏维埃政权颁布另外第壹部社会主义国家的劳动法，这部法 律的名称是（ B）。A. 劳动法典 B.苏俄劳动法典 C.劳动立法纲要 D.劳动法案3 、中华人民共和国劳动法实施的时间是（ C）。A. 1995 年 7 月 5 日 B.1994 年 7 月 5 日 C.1995 年 1 月 1 日 D.1995 年 7 月 1 日4、未成年工是指某壹年龄段的

13、劳动者， 下列劳动者属于未成年工的年龄段是 （ A）。A. 满 14 周岁不满 16 周岁 B.满 16 周岁不满 18 周岁 C.满 16 周岁不满 20 周岁 D.满 18 周岁不满 20 周岁5、用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿的，除发给经济补 偿金外，仍须按该经济补偿金的壹定比例发给额外的经济补偿金，这壹比例是（C）。A. 20%B.25%C.50%D.100%6、法定休假日安排劳动者工作的，用人单位应当支付给劳动者工资报酬的标准 是（ D ）。A.支付不低于本人日或小时工资 100% 的工资报酬B. 支付不低于本人日或小时工资 150% 的工资报酬C. 支付不低于本

14、人日或小时工资 200% 的工资报酬D. 支付不低于本人日或小时工资 300% 的工资报酬7、根据劳动法的规定，以下关于劳动安全卫生制度表述错误的是（D ）。A.用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件B. 用人单位应为劳动者提供必要的劳动保护用品C. 对有职业危害的劳动者应当定期进行健康检查D. 对具有危害性职业的劳动者实行提前退休制度8、世界上第壹部工会法是 1871 年于（ A.）颁布的。 A.英国 B.法国 C.美国 D.德国9、劳动法规定，由于用人单位的原因订立的无效劳动合同，对劳动者造成损 害的，用人单位应当承担（ D ）。A.行政责任 B.民事责任 C.刑事责任 D

15、.赔偿责任10 、我国劳动法 规定，因签订集体合同发生的争议， 当事人协商解决不成的， 能够（ A）。A.由当地人民政府劳动行政部门组织各方协调处理 B.调解解决 C.由仲裁机构仲裁决D.由人民法院作出判决或裁决二、多项选择题1 、狭义的国际劳动立法，壹般主要指（ CDE）。 A.联合国有关劳动立法的文件B. 有关双边或多边协议C. 国际劳工组织章程D. 国际劳工公约E. 国际劳工建议书2 、以下社会关系属于劳动法调整的是（ BCDE）。A.个体户和其家庭成员共同劳动形成的共同劳动关系B. 电脑公司和该公司某程序员之间因劳动争议发生的关系C. 工会和企业之间的关系D. 有关国家机关对执行劳动法

16、进行监督检查而发生的关系E. 某位利用业余时间从事兼职工作的技术员和兼职单位之间的关系3、经有关部门批准，能够招用未满 16 周岁未成年人的用人单位包括（ ABDE ） A.东方歌舞团 B.河北吴桥杂技团C.北京某广告设计公司D.天津泰达足球俱乐部 E.某特种工艺厂4、劳动合同除劳动合同法规定的必备条款外，用人单位和劳动者仍能够约 定（ BCDE）A.工作内容 B.补充保险和福利待遇 C.试用期 D.保守用人单位商业秘密 E.培训5 、以下不应包含于最低工资中的是（ CDE）。A.特殊情况下的工资 B.企业发放的奖金 C.延长工时间的工资报酬 D.特殊工作环境和劳动条件下的津贴 E.依法享有的

17、劳动保险金6 、女职工生育的下列费用，应由生育保险基金支付的是（ABCE）。A.检查费 B.接生费 C.手术费 D.营养费 E.药费7 、目前，世界各国筹集失业保险所需资金的方式是（ ABCDE ）。 A.由雇主和雇员双方负担 B.由雇主和国家双方负担C.由雇员和国家双方负担D.由国家、雇员和雇主三方负担E. 全部由雇主负担8 、以下表述中正确的是（ CDE）。A.我国工会具有机关法人资格B. 我国工会具有企业法人资格C. 我国工会具有社会团体法人资格D. 我国工会具有阶级性E. 我国工会具有唯壹性和独立性9 、违反禁止使用童工规定 ，使用童工的单位或个人，对患病或伤残的童工应 当（ ABCD

18、 ）。A.负责治疗 B.承担治疗期间的全部医疗费C.对伤残的童工发给致残抚恤费D.承担治疗期间的全部生活费E.承担童工直系亲属的生活费10 、劳动争议仲裁委员会的组成人员有（ BCD）。A.职工代表 B.同级工会代表 C.用人单位方面的代表D.劳动行政主管部门代表 E.用人单位三、名词解释1、广义的劳动法是指调整劳动关系以及和劳动关系有密切联系的其他社会关系的法律规范总称。2、特殊群体是指谋求职业有困难或需要特殊就业服务的人群，包括妇女、残疾人、退役军人、少数民族、未成年人及其他需要特殊对待的群体。3、工资4、年休假5、职工代表大会四、简答题1、简述职业安全卫生的特征。2、简述职工福利和公共福利的相同点和不同点。职工福利和公共福利共同构成社会福利体系，二者均是以满足社会成员的物质和精神生活需要、维持和提高社会成员的生活质量为基本任务，以实现社会公平为主要价值目标的物质帮助形式。但二者也存于区别，主要有：（ 1