突出安全文化建设保证企业健康发展

1、突 岀 安 全 文 化 建 设 保 证 企 业 健 康 发 展 安全工作是企业的头等大事，也是企业党组织的中心工作和政治任务。在企业文化已经逐步成为企业核心竞争 力的今天，突岀强化安全文化建设，是确保企业安全的最持久的重要因素。为此，必须把安全文化建设作为企 业文化建设的切入点和突破口，唱响企业安全文化主旋律，营造宣传、教育、培训安全的强大氛围，提升广大 干部职工的技术业务素质，确立安全思想，增强安全意识。 、安全文化建设的必要性 改革开放带来了社会经济的持续快速发展，人民群众物质文化生活不断改善，精神文明建设、道德建设、先进 文化标志着社会进步和国民素质的提高，关爱生命、关注安全，崇尚科学、

2、向往文明的社会大环境已经形成。 党和国家以及企业对人民的生命财产安全、安全救护、安全减灾、减少事故给予了高度重视，社会公众要求安 居乐业、保护劳动者权益、创造良好工作生活环境的呼声越来越高。应该说，重视和加强安全文化建设的基础 条件和社会环境已经具备。把安全文化建设作为企业文化建设的切入点，把安全文化和社会稳定、家庭幸福、 企业发展紧密结合，充分反映了时代进步潮流趋势的指向。企业安全文化虽不能解决安全生产的某一具体问题, 但是却可以解决企业持续安全问题，是安全最持久的重要因素，是企业安全工作的灵魂。 、安全文化建设的基本内涵 安全文化是在企业各级党政组织的积极有效的倡导和精心培育下，全体干部职

3、工对安全工作集体形成的一种共 识。其基本内涵包括安全管理、安全体制、安全管理制度、职工技术业务素质、领导者的安全价值观和全新安 全管理理念，它反映了职工关爱生命、关注安全、预防事故、抵御灾害、创造安全作业环境的能力，反映了一 个企业的文明程度和综合管理水平，体现了职工的安全信念、价值取向、行为准则，代表着企业形象。安全文 化的具体内容按体制划分包括班组文化、科室文化、公司安全管理文化三级，其重点在科室，关键在班组。按 层次划分包括表层文化、中层文化、深层文化三部分，表层文化即形声并茂的安全声势和氛围、整洁的企业容 貌、严明的企业纪律、安全文明的作业环境和按章作业的生产秩序；中层文化即安全管理的

4、组织机构、管理网 络、制度文化建设及部门分工和规划目标；深层文化即企业的安全管理思维、领导的安全思想、职工的安全意 识和全员的安全行为准则。企业安全文化建设无论从体制上，还是从层次上，都应从企业与职工的生命、权益、 财产安全岀发，充分体现企业与职工的安全理念、安全价值、安全意识、安全需求。把安全文化建设所涉及包 涵的自然环境、物质装备、组织管理、精神意识、人文能动，全方位、全过程、多环节汇集整合，从而明确重 点、抓住关键、掌握规律、分析可变因素、实施超前防范，把人是安全管理的核心的工作做好。这是安全文化 建设的落脚点和目标。 三、安全文化建设的实现形式 安全文化建设，是一个长期的、有目的性的积

5、极探索和实践的过程，是一种体现在企业管理和企业行为中的潜 移默化的管理理念、价值取向思维方式和文化形态，必须有方向、有目标、有形式、有内容，从而有效规范人 们的基本思维模式和行为模式，使干部职工养成一个良好的习惯，平时不需要思考就能够表现出来，一旦违背 了它就有一种自觉不舒服的感觉，在无形中监督和调整干部职工的安全行为，真正使安全成为一种意识，一种 自觉的行动，确保安全工作持续稳步发展，进而促进企业整个生产经营形势的健康发展。 从多年的探索和实践来看 ,须要努力构建 “2445”安全文化建设模式 ,即突出 “两心 ”、树立 “四念”、筑牢 “四点 ”，抓 好“五环 ”把,安全文化建设推向新高度

6、 ,抓出新效果。 （一）突出 “两心 ”。即突出以 “人本管理 ”为中心，牢固树立 “思想麻痹是最大的隐患，管理放松是事故的根源 的核心安全理念。 （二）树立 “四念 ”。即进一步树立 “四个没有 ”的安全管理新理念，即没有安全，就没有干部的政治生命；没有安 全，就没有职工的家庭幸福；没有安全，就没有企业的经济效益；没有安全，就没有企业的可持续发展。 （三）筑牢“四点”。即筑牢 “强化管理、理顺情绪、规范行为、改善环境 ”这四个 “支点”，强化管理是基础，理顺 情绪是前提，规范行为是手段，改善环境是保障，这是安全文化建设的具体工作，离开这些，安全文化建设就 是无源之水、无本之木，就会成为空谈。

7、 （四）抓好 “五环 ”。即采取一系列行之有效的手段，抓好 “转观念，提升安全思想境界；抓基础，强化职工素质 建设；严制度，完善企业安全规范；常引导，构建和谐安全氛围；强科技，创造良好安全环境 ”五个环节，全 力打造系统的安全文化体系。 1、转观念，提升安全思想境界。对于安全，有些人存有宿命论”、事故必然论”、侥幸论”的错误认识。思 想观念问题不解决，企业安全文化建设就难以推进，安全就没有可靠的保证。在安全文化建设中必须始终把思 想观念摆在首位。充分利用各种宣传工具，宣传学习一系列安全方针政策、法律法规、规章制度，教育引导干 部职工做到三个明确：一是明确安全第一的深刻含义。在生产建设的过程中要

8、牢固树立起不安全不生产的思想， 职工的生命安全是第一位的，把保护职工的生命安全和身心健康作为第一位的工作来抓；二是明确实现安全生 产是为职工办的最大的实事和好事。干部都要认真管安全，职工人人都关心安全，确保每个家庭的幸福；三是 明确实现安全生产是企业最大的节约，事故是最大的浪费。摆正安全与企业、安全与个人、安全与家庭幸福的 关系，明确实现安全生产的极端重要性。 2、抓基础，强化职工素质建设。管理学中管理有主体、客体，管理者是主体，被管理者是客体。文化建设的 目标是把每一个人都变成既是主体又是客体，即自己管理自己。人的素质决定着企业的安全生产，提高人的素 质对安全生产尤为重要，必须不断强化对职工

9、的教育培训。一是突岀特殊化，开展针对性教育。围绕不同时期 的安全生产实际，有的放矢地开展安全预防性教育。针对各种类型的安全重点人物的不同特点，进行重点教育、 培训和帮教。二是突岀普遍化，进行全员教育。加强对干部职工安全生产知识和业务培训工作，定期利用职校 办班、区队规程学习等形式组织学习考试，积极开展技术比武和岗位练兵活动，提高干部职工的安全素质和操 作技能，适应安全工作要求。三是突岀实效化，开展情感性教育，发挥党政工团方方面面的优势，齐抓共管， 通过开展情真意切的安全教育活动，增强职工的安全意识和搞好自主保安的自觉性。四是突岀形象化，开展经 常性教育活动。利用广播、电视、黑板报、宣传栏、宣传

10、灯箱、电子显示屏等形式多角度、多侧面地开展经常 性、广覆盖的安全教育活动，确保收到潜移默化的效果。 3、严制度，完善企业安全规范。将人本管理贯穿于企业文化建设的全过程，必须健全制度，靠制度的约束逐 渐养成行为习惯，最终上升为安全文化理念，使安全制度更好地延续和不走样。一是强化安全生产责任制，层 层落实安全目标，层层传递压力，一级对一级负责。二是完善安全信息管理制度，健全安全信息网络，及时筛 选、收集安全信息、及时反馈督促整改，使每一生产环节都在控制之中。三是积极推行正规循环作业，使管理 人员做到按章指挥，以身作则，职工按章作业，杜绝突击生产、加班延点现象发生。四是强化安全薄弱环节治 理，消除事

11、故隐患。五是实行工程质量终身负责制，积极开展创建精品工程、样板工程，提高现场施工质量。 六是坚决推行退岀机制，凡是岀现严重三违”的，一律按规定严肃处理，造成人身事故的，要严肃追究责任, 该撤职的撤职，该开除的开除。 4、常引导，构建和谐安全氛围。随时掌握职工思想动态，做好安全生产中的思想政治工作，消除安全上的思 想隐患。一是对职工进行身心调适。要为职工建立个性档案和动态档案，随时掌握职工思想状况和情绪变化， 及时走访谈心、化解矛盾、理顺情绪、排忧解难，使职工感受到组织和领导的温暖，尽快放下思想包袱，全身 心投入安全生产。二是强化家属第二道防线作用。职工与家属签订家属安全公约，用亲情不断渗透、感

12、染职工。 女工家属协管组织要持之以恒地开展三违”人员走访帮教，为单身职工过生日、订病号饭、洗病号衣等活动。 三是讲究工作中的语言艺术。在安全教育工作中要采取和风细雨、润物无声的方式，切忌动辄讲不负责的话、 粗话、脏话，否则易招致反感，达不到教育目的，反而会给安全生产带来隐患。四是领导干部要说到做到，表 里如一。事事处处给职工做岀榜样，要求职工做到的，领导首先做到，职工做不到的，领导也要做到，表率的 作用胜过千言万语。 5、强科技，创造良好安全环境。良好的安全环境是实现安全生产的必要条件和保障。先进的技术装备是营造 良好的安全作业环境，避免事故发生的前提条件。要充分利用科技进步，积极推广新技术、新工艺，优化系统 环节，降低事故发生的概率，从根本上改善作业环境。加大质量标准化工作力度，及时消除事故隐患，狠抓现 场环境面貌的改善，消除物的不安全状态，使职工有相