11国外中小学教师继续教育的特点及启示

1、继续教育学 刘浩源 国外中小学教师继续教育的特点及启示 1.11.1、国外中小学教师继续教育的特点国外中小学教师继续教育的特点 1.21.2、对我国的启示对我国的启示 1.11.1、国外中小学教师继续教育的特点国外中小学教师继续教育的特点 1.充分认识到中小学教师继续教育的重要性 2.提高教师学历层次是其一个主要目标 3.合理采用激励机制调动教师继续教育的积极性 4.高度重视计算机信息技术的培训 5.突出新任教师的在职培训 6.实现教师进修机构多元化 7.加强与职前培养的沟通,谋求教师教育的一体化 1.1.充分认识到中小学教师继续教育的重要性充分认识到中小学教师继续教育的重要性 当今,以实施继

2、续教育来提高教师素质,已成 为世界各国教育改革的共识。 美国美国政府不惜巨资组织有关协会和教育专家研 讨师范教育改革和在职教师素质的提高问题,先后 发表了国家为21世纪的师资作准备、明天 的教师等研究报告。 美国美国2000年教育发展战略目标之一就是重视教 师的继续教育及其专业性技能开发,要求所有教师 接受培训以更好地教育学生。 英国英国,詹姆斯关于改革师资训练的报告认为最 重要的是必须增加在职教育与在职训练。 法国法国 是世界上第一个为在职教师培训立法的国 家。1972年起,法国政府将中小学教师在职培 训正式纳入师资培养体系 实施“六年内全国 小学教师再教育计划”。 国家在教师预算项目中,增

3、加3%用于支付 教师带薪学习假期,并在继续教育立法中规定 :中小学教师,每年有权享受学习进修假两周; 在一生的服务中,可获取累计两年的全薪进修 假。 日本日本 远在1949年制定的教育公务员特例法 中就设专章规定教师进修制度,实施继续教 育,要求“教育公务员为了履行自己的职责,必 须不断的努力进修”。文部省又于1997年进 一步改善了教师进修制度,分别对不同水平和 职务的教师加以培训。 西德西德 1970年6月公布了联邦政府教育政策报告 1970年教育报告,指出必须在此后的十年里 逐步加强教师的继续教育,使之在体系上组织 化,即建立一种可以使教师在一切场合均可进 行连续进修的体系,并在质量上谋

4、求进一步的 提高。实际上,德国历来重视教师的继续教育, 每次重大的教育改革都把在职教师教育的改 善与革新工作作为重要的课题。 国外政府在对中小学教师继续教育给予法规 政策支持的同时,还专门投入了大量资金。 19911992年度,全瑞典瑞典的市教育委员会 在在职培训方面所花去的经费达4. 7亿瑞典 克郎。19941995年度瑞典教育局获得了 1.28亿瑞典克郎的经费,用以教师培训和推广 义务教育等。 法国1998年度国民教育部预算比上年度 增加3.2%,主要为充实多媒体教育以及在职教 师继续教育 美国美国国会曾于1984年根据当时的国情颁布 了一条法案,决定在两年内提供9.65亿美元用 于资助数

5、学和理科教师在职进修并为这些学 科的师范生提供奖学金和贷款。 1985年密歇根州立大学密歇根州立大学设立了“全国教 师学习研究中心”,其主要目标是帮助教师 更好地从事教学工作,该中心得到了联邦政 府高达680万美元的拨款。 由于国家的高度重视,从而使国外中小 学教师继续教育在这些法规政策的保驾护航 下,在大量资金作为强大的物质后盾下开展 得如火如荼,卓有成效。 美国美国 近年来各州相继提高了教师的学历层次 ,有些州己明文规定今后中小学教师必须具 有教育硕士学位,其中华盛顿州于1992年开 始实施中小学教师在申请更新教师证书时 须同时具有双硕士学位,即除持有文学、理 学或者人文科学硕士学位外,还

6、须持有教育 硕士学位。这便为美国中小学教师提出了 新的挑战:在职教师应通过不断的进修活动 来提高自己的学历层次。 2.提高教师学历层次是其一个主要目标提高教师学历层次是其一个主要目标 英国 目前有30所大学的教育学院(系)开设有 关师资培训课程,其对象主要是一些具有学 士学位的大学本科毕业生,其多科技术学院( 地位和学术水平同大学接近)的教育系,也都 设有在职进修高级课程。 号称世界第二经济强国的日本 更是富有先见之明,早在70年代就成立了“ 教育研究生院大学”,以此形式来培训中小学 教师,使其达到硕士水平。最近几年又采取一 些措施以“尽可能多地为在职教师提供接受硕 士水平教育的机会”。 例如

7、, 1998年10月,日本教育职员养成审议会在“关于积 极活用硕士课程的师资培养,推进现职教师的再教育” 的第二次咨询报告中,建议创设新的休假制度,改善“专 修许可证”取得者的待遇,设置不满两年也可取得硕士 学位的课程。预计到2010年,中小学教师具有硕士学位 和专修许可证的约占教师总数的15%25%。 （1）奖励和重视优秀教师和优秀学校,解雇不 合格教师。 （2）进修和晋级加薪相联系。晋级意味着加 薪,加薪又刺激进修。 （3）积极实行带薪休假制。 3.合理采用激励机制调动教师继续教育的积极性合理采用激励机制调动教师继续教育的积极性 积极实行带薪休假制。 英国根据1993年教育法正式开始对教师

8、进行评价,注 入竞争活力,解雇了7000多名不合格教师。 1997年7月7日提出为期五年的教育改革计划,授权于 地方当局可以解雇不合格的教师和关闭不合格的学校。 1998年12月3日又公布了“教师,面临变革的挑战” 的文件,政府计划每年拿出四千万英镑的资金奖励取得优 秀成果的学校,决定从1999年开始创设表彰优秀教师的“ 教师褒奖制度”,设立“最优秀新人教师奖”、“最优秀 初等学校教师奖”等十五种奖项。 布莱尔首相也非常关心师资队伍建设,为表彰优秀教 师,联合16名各界知名人士,亲自做了一则“好教师,谁都 难忘”的广告。 （1）奖励和重视优秀教师和优秀学校,解雇不合格教师。 美国 为提高中小学

9、教师的素质能力实施了优秀教 师全国性认定制度,现已授予500多名优秀教师证 书。克林顿总统表示要给美国最好教师报酬并表 彰他们,同时必须尽快解雇少数无能的教师,在宣 布构建“21世纪学校”的设想中强调联邦政府每 年把150亿美元以上的教育预算主要用于“支授 效果好的学校,废除没有效果的学校”。 没有进修就没有升薪”,这可以说是当今英 国中小学教师的真实写照。为此,英国英国中小学教 师参加进修的热情很高,参加在职进修的教师占 教师总数的90%以上。美国美国为了调动教师在职进 修的积极性,建立了进修与获学位、加工资相结 合的激励机制。已获学士学位的教师只要坚持 进修,取得相应学分便能取得硕士乃至博

10、士学位 ,工资也随之提高。 （2）进修和晋级加薪相联系。晋级意味着加薪,加薪又刺激进修。 墨西哥政府十分重视教师在职培训与进修,决定从 80年代开始,在职教师至少每三年要参加一次进修班的 学习以不断提高自己的科学文化水平和业务水平。 澳大利亚政府规定,中小学教师每67年就有一个 学期的带薪进修假期,每年至少有5天的脱产进修时间 。 英国教育和科学部明文规定,中小学教师有权接受 在职培训,在职教师连续工作57年,可享受一次不少 于一个学期的带薪休假学习。 （3）积极实行带薪休假制。 日本文部省计划出资40亿日元,从1999年开始加强中小学教 师计算机专业培训,保证每所学校要有会教计算机的专门教师

11、,在 制度上保证学校有效利用社会情报信息。 英国政府认为,合格的中小学教师应是具有一定的使用和传 授新技术能力的人,不懂计算机的教师将无法胜任学校的课堂教学 。1996年,教育与就业部实行了了提供给150名教师笔记本电脑的 实验计划,随后在1998年实行了提供给一万名教师笔记本电脑的计 划,首相布莱尔还于1998年月决定对信息技术培训投入六亿英镑, 力图通过培训教师学会计算机和掌握因特网来改善教学工作。 前美国总统克林顿“向国民呼吁,到2000年努力使网络连接 所有的教室和图书馆”,又在麻省理工学院的毕业典礼上强调计算 机教育的重要性,并许诺拨款1500万美元用以资助教育软件开发, 主要对象是

12、教师 4、高度重视计算机信息技术的培训、高度重视计算机信息技术的培训 日本 规定,凡小学教师任职后必须研修一年。文 部省于1986年5月向“教育职员养成审议会”咨 询有关实施新任教师进修一年的问题,根据该审 议会的报告,决定从1989年起,按小学、初中、 高中的顺序,分期分批的实施新任教师进修一年 的制度。至此,从1989年起,新任教师研修制度 开始面向全体中小学教师 5.突出新任教师的在职培训突出新任教师的在职培训 澳大利亚澳大利亚 新教师工作的第一年里,学校会减少10%的常规工作量,有计划地安排 新教师听优秀教师的课,在临近学校观摩教学,参加各种教研组织举 办的活动,一年结束时对新任教师进

13、行评估。 美国美国 考虑到新教师的实际情况实施了新教师就职教育,年限为一年,承担 者为新教师所在的学区或学校。在一年内,学区或学校会向教师提供 各种各样的帮助与培训。例如,许多学区在第一年内委派一名富有经 验的老教师,负责向新教师提供各种帮助和辅导。新教师每天都应与 辅导教师见面,回顾先前的工作,商讨备课、测验、评分等问题。 在英国, 向中小学教师提供进修活动的主要机构有:大学 教育学院或教育系,这类机构一般都办有在职进 修专业和中小学各学科业余进修班,或开设内容 广泛、程度不同的教师进修课程,这种机构是英 国举办中小学教师继续教育的主要阵地;高等教 育学院;开放大学;教师中学;皇家督学团;教

14、育 部与地方当局 6.实现教师进修机构多元化实现教师进修机构多元化 前联邦德国前联邦德国 最重要的教师进修机构是州一级的教师进修中心机构最重要的教师进修机构是州一级的教师进修中心机构 黑森州设立在卡塞尔的莱茵哈尔茨瓦尔特进修学校黑森州设立在卡塞尔的莱茵哈尔茨瓦尔特进修学校 黑森教师进修学校黑森教师进修学校; ; 莱茵兰一法尔次州设在施佩耶尔的州立教师进修学院莱茵兰一法尔次州设在施佩耶尔的州立教师进修学院 北莱茵北莱茵威斯特法伦州的州立学校和继续教育学院等等。威斯特法伦州的州立学校和继续教育学院等等。 各州的所有中小学教师都有到教师进修中心参加继续教育的权各州的所有中小学教师都有到教师进修中心参

15、加继续教育的权 利利、除这种主要的进修机构外、除这种主要的进修机构外, ,还有民间团体建立的教师进修机构还有民间团体建立的教师进修机构, , 各级社区组建和负责的进修机构各级社区组建和负责的进修机构, ,高等院校高等院校, ,遥授进修机构以及中小遥授进修机构以及中小 学校。学校。 澳大利亚 自20世纪70年代以来,把不断扩大师范教育 改革、谋求教师的职前培养和职后教育的一体 化作为教育改革的重要目标。自1990年开始,与 大学教育系合伙提供职前与在职教育教育的中 小学数目就一直在增长。19921993年,当时的 工党政府将承担师范教育的一部分责任转移到 中小学,将职前师范教育的60%课程安排在

16、中小 学进行。 7.加强与职前培养的沟通加强与职前培养的沟通,谋求教师教育的一体化谋求教师教育的一体化 1.深刻认识到中小学教师继续教育的重要性和紧迫性 2.树立继续教育的正确观念 3.加强立法工作,确保经费投入 4.引进激励机制,创设继续教育的良好氛围 5.加强新教师的继续教育 1.2对我国的启示 1.深刻认识到中小学教师继续教育的重要性和紧迫性 知识经济的初见端倪,学习化社会的到来,国际竞争的日趋激烈, 教育改革的逐步深入,科学技术的日新月异,这是当今时代的主要特 征。我国是发展中大国,教育事业比较不发达,教师学历层次不高,综 合素质较低。 我们应从国家富强和民族繁荣的战略高度来加强教师继续教育 工作,不断提高教师的综合素质。 1.2对我国的启示 2.树立继续教育的正确观念 （1）转变继续教育是学历补偿教育的观念,树立继续教育是提高在 职教师综合素质的观念。 （2）转变继续教育是一次性的在职培训的观念,树立继续教育是持 续不断贯穿一生的观念。 （3）转变继续教育重在接受培训的观念,树立继续教育重在个人自 觉学习的观念 1.2对我国的启示 3.加强立法工作,确保经费投入 开展中小学教师继续教育,必须制定相应的法律法规使其有法可 依,有法可循,从而实现依法施教、依法促教、依法治教。 在进一步制定和完善继续教育法规的同时,中央和地方各级政