2013年教师资格《教育政策法规》试题DOC

1、导论结合教学工作实际，谈谈加强依法治教、推进依 法治教的必要性。依法治教是实施依法治国方略的重要组成部分， 是提高全民族法律素质，培养现代化建设人才的 基础性工程，是维护社会稳定和青少年合法权益 的重要措施，是教育发展的内在要求和广大学生 家长的迫切期望。（1）是发扬社会主义民主、加强党的领导在教育 领域的直接体现和必然要求。既是贯彻依法治国 方略的必然要求，也是教育领域发扬社会主义民 主的体现。（2）是社会主义市场经济条件下，教育进一步改 革与发展的客观要求。教育行政管理体制的变革、教育法律关系主体间关系变化以及民办教育 的兴起等教育领域的新问题、新情况都需要依法 治教。（3 ）是教育行政部

2、门改变领导方式、依法行政、 提高行政管理效率与水平的必然选择。使教育事 业在微观上搞活，在宏观上健康有序发展。（4 ）是培养新世纪一代新人、实施科教兴国战略 的有力保证。让广大青少年学生在日常学习、生 活的潜移默化中，逐步培养法律意识，树立法制 观念，养成守法习惯，提高依法保护自身合法权 益、参与国家和社会事务的能力。为提高国民素 质、推进民主法治进程提供强有力保证。2.我国依法治教的基本原则有哪些？如何理解这 些原则？（1）社会主义方向的原则根本性原则（2 ）受教育机会平等的原则一一首先解决义务教 育公平性问题。 起点上的平等一一入学上的平等 过程中的平等一一就学过程的平等 终点上的平等一一

3、学业成就上的平等（3）教育活动符合国家和社会公共利益的原则 教育活动必须对国家和人民负责，不对个人或 小集团负责。 教育事业属于公益事业，不以赢利为目的。 教育活动必须接受国家和社会依法进行管理和 监督。 教育与宗教相分离，保证教育事业的健康发 展。（4）权利与义务相一致的原则 权利与义务相统一，有什么样的权利就有什么 样的义务。 权利与义务相依存，权利人权利的享受依赖于 义务人履行其义务，义务人如果不履行义务，权 利人就不可能享受权利。 权利与义务相联系，行使权利的同时必须履行 相应的义务，未履行义务，也就放弃了相应的权 利。（5）教育法制统一的原则教育法律法规的制定权只能由国家机关在各自

4、的职责权限范围内行使；执行权只能有国家机关 或有关机构依法行使，其他任何组织和个人均无 权行使。 下位法要服从上位法 后定法优于前定法 特别法优于一般法（局部地区）3.当前应采取哪些措施推进我国的依法治教？（1）提高教育法律意识，树立依法治教的思想观 念，养成依法治教的自觉行为。（2 ）完善教育法律法规体系，形成教育法规网 络，保证有法可依。（3）运用法律手段，推动、促进和深化教育改 革。（4）依法落实学校办学自主权，提高教育行政部 门依法执政的能力和水平。（5）继续推进教育法律的实施与监督工作。（司 法监督、政府系统的层级监督、社会监督和新闻 舆论监督、网络监督等）4.教育政策和教育法律的异

5、同同：教育政策和教育法律在本质上式一致的。他 们的内容都体现了以工人阶级为领导的广大劳动 人民在教育领域中的根本利益和共同利益，他们 的根本任务都是为了落实教育优先发展的战略地 位，抱枕教育的社会主义方向，促进教育的改革与 发展，培养德智体等方面全面发展的社会主义事 业建设者和接班人，使教育更好的为社会主义现 代化建设服务。异：（1）制定主体不同。教育法律只能有特定的 国家机关制定。而政策制定的主体既包括政党， 也包括国家机关。（2）表现形式不同。教育政策市以文件形式 出现，法律是以法律条文规范性文件的形式表现 的。政策文件注重原则性和导向性的要求，法律 注重条款的规范性、确定性。（3）实施方

6、式不同。政策主要通过宣传教育，法律的实施则具有普遍约束力。（4）作用不同。党的教育政策是教育法律的 基础和灵魂，教育法律是教育政策的具体化，定 型化，是教育政策的一种特定的表现形式。政策 对于国家、政党和社会的作用，具有指导性，调 控性和灵活性。5.如何正确认识和处理社会主义教育法律与教育 政策之间的关系？ 政策是法律的基础和灵魂。法律是政策的特定 表现形式，法律的制定和执行必须在政策指导下进行。 政策和法律有着共同的本质，但有时也会发生 不一致、甚至相抵触现象。应及时总结经验，按 照政策要求，对法律适时进行“废”、“改”、“立”，使法律和政策保持一致。 政策和法律在调整社会关系上具有各自特定

7、的 优势。既要发挥政策对法律和实践的指导作用， 又要维护法律的权威，严格依法办事，发挥法律 的规范性作用。6你认为依法治教对于建设社会主义法治国家的 意义有哪些？实行依法治教是一个必然趋势。实行依法治教是社会主义法制建设的必然要求， 它是有关教育法律法规的完善和实施的必然结 果，对教育行政部门的管理工作提出了更高的要 求。教育在我国社会主义现代化建设中所处的重要地 位必然要求依法而治。教育关系到一个国家、民 族的前途和命运，它必须用法律手段来保证教育 事业的发展。依法治教已成为当今世界各国发展教育事业的一 条基本经验。现在许多国家都非常重视教育法制 的强化和完善，以此来保障国家对教育要求的实

8、现和促进教育事业的发展。依法治教是社会主义市场经济条件下管理教育的 必然要求。在市场经济条件下，教育管理必然由 过去主要依靠政策和行政手段，逐渐转移到运用 法律手段，教育行政管理范围的扩大和教育行政 管理职能的转变也迫切需要实行依法治教。总 之，实行依法治教是加强党对教育事业的领导， 坚持社会主义的办学方向，培养社会主义事业建 设者和接班人的根本保证。7.青年教师学习“教育政策法规”的必要性（1）贯彻依法治教方针、确保教育优先发展以及 强化依法治教意识的必然要求。（2）增强教育法律意识、维护合法权益以及教师 岗位规范的法律保障和要求（3）促进教育的改革与发展和做好学校各项教 育、管理工作的需要

9、（4）教师岗前培训的必修课程，是教师在教育政 策法规方面应知、应会的主要内容7.教育法基本理论教育法的基本特征和原则有哪些？ 教育法的特征：a.教育法的规定具有公定力（公认而确定的效 力）b.教育法的规定具有强制性（以国家强制力为后 盾）c.教育法具有多变性的特点（立法主体的多元性 所致）d.教育法没有统一的法典（散见于宪法、民法和 行政法等法律、法规之中，没有统一的法典和完整的 系统） 教育法律的基本原则：a.方向性原则b.公益性原则c.平等性原则d.终身性原则谈谈教育法律规范与教育法、教育法律文件、教 育法律条文之间的联系与区别？教育法律规范：通过一定的法律条文表现出来 的、具有自己内在逻

10、辑结构的一般行为规则，教 育法律规范是教育法、教育法律文件及教育法律 条文的基本内容，是组成教育法律的基本细胞。具有概括性和规范性的特点。联系：教育法律规范是教育法律的基本内容，是构成教 育法律的基本细胞，而教育法律则是教育法律规 范的载体。教育法律规范与其他教育法律文件的区别：=与教育法的区别：教育法是教育的全部行为规则 总和；教育法律规范是一种特指的行为规范。 与教育法律文件的区别：教育法律文件包括教育 法律规范、立法目的、立法依据和有关概念解 释；教育法律规范是各种教育法律文件的基本内 容，而不是全部内容。与教育法律条文的区别：教育法律条文未必都是 教育法律规范；教育法律规范用教育法条文

11、表 述。结合教学工作实际，谈谈你对教育法作用的认 识。教育法的规范作用1.指引作用2.评价作用3.教育作用4.预 测作用 5.强制作用 教育法的社会作用 保障我国教育的正确方向 保障和促进我国教育事业的发展 保障按教育规律办教育 保障有关各方在教育上的合法权益 可以极大地提高教育管理的效率 我国教育法的主要渊源有哪些？主要有：宪法、教育法律、教育行政法规、地方 性教育法规、教育规章以及教育条约和协定等。（1 ）宪法：原则性规定了教育法的基本指导思想 和教育立法的基本原则，规定了教育活动的基本 法律规范；（2）教育法律： 基本法律一一中华人民共和国教育法（1995年3月18日八届人大三次会议通过

12、、1995年9月1日施行）（18章84条） 教育单行法律一一四法（义务教育法、教师法、高等教育法、职业教育 法）、一条例（中华人民共和国学位条例 -1980 年2月12日五届人大十三次会议通 过，1981年1月1日施行）。（3）教育法规：-国家最高行政机关根据宪 法和教育法律规定制定的、实施和管理教育事业 的规范性文件，具有相对的稳定性。包括条例、 规定、办法或细则等。 国家教育行政法规； 地方性教育法规；包括执行性、补充性的和自 主性地方教育法规。（4）教育规章：-国家教育行政部门或与其他 部门联合制定并发布的、对教育法律法规的补充 性文件。通常称之为：规定、办法、规范、大纲、标准等。 地方

13、性教育规章； 部门教育规章；（5）其他渊源：行政法、民法、刑法、教育政策、教育判例 等。在没有国家政策或法律的情况下，党的政策 实际上起着法律的作用。简述教育法律关系的类型。就其性质而言可分为两类：教育行政法律关系（纵向性的法律关系）教育民事法律关系（横向 性的法律关系）教育行政法律关系是国家行政机关在教育行政过 程中发生的关系。教育民事法律关系是不具有行政隶属关系的学校 与行政机关、企事业组织、集体经济组织、社会 团体、个人之间在教育活动过程中发生的关系。 简述教育法律关系的构成要素。教育法律关系主体、教育法律关系客体、教育法 律关系内容 教育法律关系主体是教育法律关系的参加者， 即在教育法

14、律关系中享有权利和承担义务者（包 括自然人和法人）。 教育法律关系客体是法律关系主体的权利和义 务所共同指向的对象。权利主体指向的客体与义务主体指向的客体具有 一致性。 教育法律关系内容是指教育法律关系主体在依 法成立的关系中享有的某种权利和应承担的某种 必须履行的责任，它由法律规范所确认并由国家 强制力保证实施，是教育法律关系的重要构成要 素之一。如何理解教育法律权利和义务的关系？权利是教育法律规范对教育法律主体能够作出或 不能作出一定行为以及有权要求他人作为或不作 为一定行为的许可和保障，又称法定权利。权利 的行使是以其他人履行义务作为保障的。义务是教育法律规范对其必须作出一定行为或不 得

15、作出一定行为的约束，又称法定义务，它以法 律规定为前提，不履行者将受到国家强制力的制 裁。权利和义务是依存的；是相互关联的；是相统一 的。学校、学生的权利与义务法学视角上学校的概念是什么？学校的法律地位 如何？请联系实际谈谈自己的认识。从法学视角看，学校是法律调整的对象，是指经 主管机关批准设立和登记注册的教育机构，是享 有一定权力并承担一定义务的社会组织。学校具有三种不同身份与地位：学校是法律、法规的授权组织一一享有国家权 力的法律、法规授权；可以自己名义行使行政职 权；独立承担行政法律责任。学校具有民法上的法人地位一一独立进行民事 活动并承担民事法律责任，具有法人的民事权利 能力、行为能力

16、、责任能力。 学校是行政相对人 排除违法行政的请求和 行政介入；参与制定教育法规和计划；听证的权 力。学校有哪些权利和义务 ？ 学校的权利：（1）按照章程自主管理（2）组织 实施教育教学活动（3）招收学生或其他受教育者（4）对受教育者 进行学籍管理，实施奖励或者处分（5）对受教育者颁发相应的学业证书（6）聘任教师及其他职工，实施奖励或处分（7）管理、使用本单位的设施和经费（8）拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非 法干涉（9）法律、法规规定的其他权利学校的义务：（1）遵守法律法规（2）贯彻 教育方针、教育教学标准，保证教育 教学质量（3）维护受教育者、教师及其他职工的 合法权益（4）为受教育者

17、及其监护 人了解情况提供便利（5）遵照国家有关规定收取 费用并公开收费项目（6）依法接受 监督 学生法律地位的确立对保障学生的权利具有哪些 作用？（1）师生关系由尊卑发展到平等，学生不再是被 动的受教育者，而是学习的主体；（2）师生关系变为民主、平等关系，学生主体意 识逐渐增强；（3 ）法律法规对各类学生的权利和义务做出了明 确规定；（4 ）学生法律地位的特点： 不同年龄段的法律地位的特点不同，作为受教育者与教育者的权利 义务不对等性（管理与被管理、教育与被教 育）。学生依法享有的权利和义务有哪些 ？请结合实际， 谈谈自己的理解。学生的权利：（1）有参加教育活动并使用教育资源的权利（2）享有国

18、家给予的物质帮助的权利（3）享有公正评价并获得相应资格证书的权利（4）享有申诉权（5）享有人身权 学生的义务：（1 ）遵守法律、法规（2）遵守学生行为规范， 尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯（3）努力学习，完成规定的学习 任务（4 ）遵守所在学校或其它教育机构的管理制度和 规定特殊学生群体由哪几部分构成？他们分别享有哪 些特殊教育权利？女生一一教育的平等权等 经济困难学生一一获得资助权等 残疾人学生一一受教育权等教师的权利与义务 教师的法律概念与法律地位各是怎样的？ 履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、 培养社会主义事业建设者和接班人以及提高民族 素质的使命。教师的法律地位就是通过

19、立法确立的教师的职业 地位。通过立法确立教师的职业地位。(教师是履行教 育教学职责的专业人员。)通过立法确立教师的经济地位。(教师的平均工 资应不低于或高于国家公务员的平均工资水平， 并逐步提咼。)通过立法确立教师的政治和社会地位。(全社会 都应当尊重教师；有权参与学校的民主管理。) 教师的权利和义务分别是什么？请举例说明 教师的权利： 教师作为普通公民的权利：平等权、政治权利、宗教信仰自由权、公民的人 身自由权、社会经济权利、文化教育权、监督权 等 教师作为教育专业人员所特有的权利：1教育教学自主权 进行教育教学活动，开展教育 教学改革和试验；2学术自由权 从事科学研究、学术交流、参加专 业

20、的学术团体，在学术活动中充分发表个人意 见；3管理学生权指导学生的学习和发展、评定学生 的品行和学业成绩，并就学生就业、升学等方面 的发展给予指导；4获取报酬待遇权按时获取工资报酬、享受国家 规定的福利待遇以及寒暑假带薪休假；5参与教育管理权对学校教育教学、管理工作和 教育行政部门的工作提出意见和建议，并通过教 职工代表大会或其他形式参与学校管理的民主权；6培训进修权参加进修或其他方式的培训7申诉权 当权利受到侵害时，有权向所属机关或 上级机关提出申诉并要求作出相应的处理。教师的义务1遵纪守法义务。遵守宪法、法律和职业道德，为人师表2教育教学义务。贯彻国家的教育方针，遵守规 章制度，执行学校的

21、教学计划，履行教师聘约， 完成教育教学工作任务；3政治思想品德教育义务。对学生进行宪法所确 定的四项基本原则教育和爱国主义、民族团结教育、法制教育以及品德、文化、科学知识教育、组织带领学生参加和开展各项有益的社会活动；4尊重学生人格义务。关心爱护学生，尊重学生 人格，促进学生德、智、体等方面全面发展；5保护学生权益义务。制止有害于学生的行为和 其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抑制有害 于学生健康成长的现象；6提高思想业务水平义务。不断提高自身思想政治觉悟和教育教学水平取得教师资格的法定条件有哪些？1国籍，必须是中国公民2思想品德，具有良好的思想道德品质3学历，具备规定的学历或者国家资格考试合

22、格 4教育教学能力，具有一定的教育教学能力 5身体素质，身体健康，无面部畸形、严重口 吃、精神病、传染病等6心理素质，具有良好的心理素质，从容面对挑 战，更好的完成本职工作 教师的任职条件是什么？教师聘任的形式有哪几 种？任职条件：1.具备各级各类相应教师的资格2.遵守法纪，具有良好的思想政治素质 和职业道德3.具有相应的教育教学水平、学术水 平，能全面熟练地履行现职务职责4.具备学历、学位以及工作年限的要 求5.身体健康聘任形式：1.招聘2.续聘3解聘4.辞聘任 谈谈教师培养与培训的意义何在？ 教师培养与培训对于不断提高教师整体素质有着 重要意义，我国对于教师的培养正在有三级教师 教育逐步向

23、二级教师教育过度，并鼓励非师范生 根据国家需要，到中小学或职业学校任教，这些 规定为逐步提高我国教师队伍素质提供了法律保 证。教师的培训渠道主要有各级教师进修学校、 高等学校以及广播、电化教育机构、自学考试 等，增强了教师队伍的整体水平。教师的培养与培训充制度充分调动了教师工作的 积极性和创造性，使教师队伍素质、教师队伍的 整体水平得到提高。教育法律责任 教育法律责任的概念和特点是什么？ 教育法律责任是教育法律关系主体因实施了违反 教育法的行为，依照有关法律、法规的规定应当 承担的否定性的法律后果。教育法律责任的特点：(1 )必须有法律明文的规定(2 )以国家强制力保证执行(3) 由违法的教育

24、法律关系主体所承担(4) 由国家专门机关或国家授权机关依法追究 教育法律责任的主体有哪些？教育法律责任的主体是有遵守教育法律、法规义 务的特定教育法律关系主体，它主要包括教育行 政机关、学校及其他教育机构、教师、学生及其 他受教育者等。简述教育法律责任的构成要件 有损害事实 损害的行为必须违反教育法 行为人主观上有过错 违法行为与损害事实之间具有因果关系 什么是学生伤害事故？其类型、原因是什么？ 学生伤害事故是指学生在校期间所发生的人身伤 害事故。类型有：运动伤害、课余伤害、校外活动事故 原因：1.制度不严，管理不善2.设备陈旧老化，未及时修复或拆除3.玩忽职守，工作责任心不强体罚或变相体罚5

25、.安全保护措施不利学生体质特殊或疾病7.学生自尊心较强，心里承受能力低监护职责与教育保护职责的区别表现在哪些方 面？监护和教育保护的主体和对象不同 监护和教育保护产生的根据不同 监护和教育保护的法律关系的性质不同 监护人和教育保护职责的产生方式不同 监护和教育保护的内容不同 监护和教育保护的手段不同 监护和教育保护的存在时间不同（监护有期限一 未成年人，教育保护无期限一一无论学生是否 成年，只要在学校教育教学期间，学校负有教育 保护职责）监护和教育保护的责任不同（监护责任为无限责 任一一只要被监护人致人损害，监护人有无过错 都承担责任，教育保护为有限责任 -只有当学校教育管理有过错才承担相应责

26、任）学生伤害事故处理办法的基本内容是什么？ 关于学校责任范围的界定 关于适用的范围 关于学校责任的性质 关于伤害事故的类型 关于学生伤害事故的处理程序 关于学生伤害事故的赔偿原则与经费的来源 教育法律救济什么是教育法律救济？其特征和途径分别是什 么？教育法律救济是指教育法律关系主体的合法权益 受到侵犯并造成损害时，获得恢复和补救的法律 制度特征：权利受到伤害是教育法律救济存在的前提，如果 权利未受损害，就无所谓救济。教育法律救济具有弥补性，它是对受损害的权利 的弥补。教育法律救济的根本目的是实现合法权益并保证 法定义务履行。途径：诉讼渠道一一通过司法程序和诉讼方式寻求救 济。行政渠道一一通过申

27、诉和行政复议方式寻求救 济。其他渠道一一通过校内调解、协商沟通、教育仲 裁等方式寻求救济。什么是教师申诉制度？有哪些特点？教师申诉制度是指教师的合法权益在受到侵害 时，依照法律、法规的规定，向主管的行政机关 申诉理由，请求处理的制度。特点：教师申诉制度是一项法定申诉制度 教师申诉制度是一项专门性的权利救济制度 教师申诉制度是非诉讼意义上的行政申诉制度 简述教师申诉和受教育者申诉的范围及程序各是 什么？（1 ）教师认为学校或其他教育机构侵犯其教师 法规定的合法权益时，可以提出申诉（2 ）教师对学校或其他教育机构的处理决定不服 时，可以提出申诉（3）教师认为当地政府的有关行政部门侵犯其 教师法规定

28、的合法权益时，可以提出申诉什么是教育行政赔偿？有什么特征？教育行政赔偿，是指教育行政机关及其工作人员 在执行职务过程中，违法行使职权侵犯了公民、 法人或其他组织的合法权益，造成了损害，依照国家赔偿法由国家给予赔偿的法律救济制 度。特征：（1 ）侵权主体为教育行政机关及其公务员（2）侵权损害发生在执行职务的过程中（3 ）侵权行为源于教育行政机关及其公务员的违 法行政（4）教育行政赔偿主体是国家（5 ）教育行政赔偿是一种法律责任行政赔偿的构成要件包括哪些内容？1.职务行为主体2.职务违法行为3.损害事实4.因果关系需要熟悉的教育法律：法律条文：1宪法中有关教育条款2中华人民共和国教育法3中华人民共

29、和国教师法4.中华人民共和国义务教育法5.中华人民共和国未成年人保护法6.中华人民共和国预防未成年人犯罪法7.教师资格条例8.国家考试违规处理办法9.学生伤害事故处理办法 案例分析：（20分）1.某中学因片面追求升学率，借口教室不足， 对一些成绩不好，考试不及格的学生采取停课或开 除的办法，要求他们立即离校回家.然而这些学 生一离开，该校又接受了一部分初中毕业生。为此 事,被责令退学的14名学生家长联名向上级行政 部门提出申诉.试分析该校的这种做法是否正确，并阐述法律依据.答题要点：该中学“对一些成绩不好，考试不及格 的学生采取停课或开除的办法 ，要求他们立即离校回家” ”的做法是错误的；此做

30、法违反了义务 教育法第四条“适龄儿童、少年依法享有平等 接受义务教育的权利”、第二十七条“不得开除 未成年人”的法律规定以及未成年人保护法 第十八条“学校应当尊重未成年学生的受教育权 利，对品德有缺点、学习困难的学生，应当耐心 教育、帮助，不得歧视，不得违反法律和国家规 定开除未成年学生”的规定。应当按照义务教育法第五十九条第一款“胁迫或诱骗应当接受 义务教育的适龄学童失学、辍学的”和未成年 人保护法第六十条有关规定，对该中学予以行 政处罚。2.2000年5月某中学初二班主任李某,怀疑该班一女生与一男生关系亲密，于是将双方家长请 到学校，在办公室当着其他人大谈其早恋问题，并当众翻查该女生的书包

31、，强迫她交出日记第二天, 该女生没有到校上课，并离家出走，其家人后来在 南京寻回.2000年8月1日，该女生对李某和学校 提起诉讼，指控李的行为侵害了自己的名誉权.2001年12月27日，法院作出一审判决，责令 李某和学校分别口头向该女生赔礼道歉，并承担交通费，误工费等共计3000余元和精神抚慰金 500 元.法院为什么判该女生胜诉？法院对此案判决的 法律依据是什么 ？ 答题要点：教师李某在代表学校行使教育教学职 责期间违反了未成年人保护法第二一条（学校、幼儿园的教职工应当尊重未成年人的人 格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或 者其他侮辱人格尊严的行为）、第三十九条（任 何组织和个人不得

32、披露未成年人的个人隐私，不 得开拆、查阅未成年人的信件、日记等）的法律 规范，并造成损害事实，行为人主观上有过错， 且损害结果与违法事实之间有明显的因果关系， 所以法院判该女生胜诉。其法律依据是未成年 人保护法第六十条“造成人身财产损失或其他 损害的，依法承担民事责任”。3.2000年12月25日，安徽淮南市某小学六四班班主任张某，认为其班上的9个同学挤进会议 室观看演讲比赛，给班级丢了脸，脸皮太厚，于是 要求这些学生当众用小刀刮脸 ，直到出血为止.事 发后，学校对张某作出了停职检查决定.2001年8月，其中受害的6名学生及其家长向淮南市中级人民法院提出上诉.2001年12月淮南中院作出一审

33、判决：被告张某及淮南某小学在全校向6名原告公开赔礼道歉，淮南某小学赔偿6名原告精神抚慰金 各3000元.此案中民事赔偿部分为什么由淮南某小学承担，其法律依据是什么？ 答题要点：教师张某在代表学校行使教育教学职 责期间违反了未成年人保护法第二一条（学校、幼儿园的教职工应当尊重未成年人的人 格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或 者其他侮辱人格尊严的行为），教育法律关系主 体应是学校和学生，张某代表学校行使职权，应 由学校承担相应的法律责任，其法律依据是未 成年人保护法第六十条“造成人身财产损失或 其他损害的，依法承担民事责任”。学校作为行 政主体在赔偿后，可责令有故意过失的张某承担 部分或全

34、部赔偿费用（行政诉讼法）。4 某校初中班主任吴老师在批改作业时，发现学 生高某的作业本中夹了一封写有XXXI攵的信件吴老师顺便拆封阅读了此信。这是高某写给一位 女同学的求爱信，吴老师看了十分生气，后在班 会上宣读了此信，同时对高某提出了批评。次日 高某在家留了一张纸条后离家出走。高某家长找 到吴老师理论并要求将高某找回。吴老师解释 说：“我作为教师，对学生进行教育和管理是我 的职责和权利，我批评高某是为了教育和爱护 他。再者他是从家里出走的，这与我的工作没有 关系，我也没有责任。”请问：吴老师的做法和 解释是否正确？为什么？试述所依据的法规及条 款。答题要点：吴老师的做法（私自拆阅学生信件的

35、行为和当众宣读学生信件）是不正确的。其违反 了未成年人保护法第二一条（学校、幼儿 园的教职工应当尊重未成年人的人格尊严，不得 对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人 格尊严的行为）、第三十九条（任何组织和个人 不得披露未成年人的个人隐私，不得开拆、查阅 未成年人的信件、日记等）的法律规范。吴老师 的解释也是不正确的。因为教师虽然有对学生的 教育和管理的职责，但必须建立在尊重学生人 格、平等相待的基础上。教师法规定，教师 要“关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学 生在德智体等方面全面发展”。尊重学生、平等 的对待学生是教师的最基本的职业道德，不能以 教育和爱护学生为借口，侵犯学生的合法权益

36、。 本案中吴老师不适当的教育方式对学生高某的离 家出走负有不可推卸的责任。5.谢某是初一女生，一天下午课间，因与学生吵 架而私自离开学校，晚自习时班主任检查发现谢 某不在教室，同桌报告说谢某与同学吵架，可能 回家了，班主任信以为真，未予追查，原想待谢 某回校后再予批评教育，第二天下午，班主任上 课发现其仍未返校，这才与家长联系，但家长说 谢某昨晚并未回家，经家长与亲友联系，仍无下 落，无奈中家长报案，但至今仍无其下落，家长 最后到法院状告学校，要求学校赔偿10万元。问题：谢某失踪，学校和谢某班主任是否承担责 任？如果承担，学校和谢某班主任可能会承担什 么法律责任？本案例对我们的启示是什么？ 答

37、题要点：班主任老师代表学校形势教育教学职 权时没有履行“以适当方式为受教育者及其监护 人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供 便利”的义务，也没有履行“建立安全制度，加 强对未成年人的安全教育和安全管理”和“教育 保护”职责，所以，对于谢某的失踪，学校和班 主任老师应承担一定的法律责任民事法律责 任。启示：一是要强化依法治教的法律意识，二 是在教育教学过程中要严格履行义务，正确行使 权力；三是切实履行对学生的教育保护职责，杜 绝学生人身伤害事故的发生，切实保护受教育者 的合法权益，以实际行动为推动教育的法制建设 做出贡献。2013年教师资格教育政策法规试题及答案（4）一、单项选择题（本大题

38、共20小题，每小题2 分，共40分）1. 中华人民共和国公民有受教育的（）A.权利B.义务C.权利和义务D.权力2. （）是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必 须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事 业。A.义务教育B.中等教育C.职业教育D.高等教育3.在学生伤害事故处理中，学校责任适用的归责原则是（）A.过错责任原则B.无过错责任原则C.严格责任原则D.公平原则4.教师法律救济的途径是指教师认为其权益受到损害时，请求解决或补偿的渠道或方式。一般不包括（）A.司法救济B.行政救济C.社会救济D.自力救济5.王某担任某县高二英语教师期间通过了硕士 研究生入学考试，学校以王某服务期未满、学校

39、 英语教师不足为由不予批准王某在职学习。王某 欲以剥夺其参加进修权利为由提出申诉，受理申 诉的机构应当是（）A.当地县教育局B.当地县人民政府C.地市教育局D.省教育厅6. 下列哪一项不属于学生伤害事故的处理途径？（）A.自行协商解决B.申请调解C.伤害事故的赔偿D.不予理睬7. 根据未成年人保护法和预防未成年人 犯罪法的规定，对未成年人犯罪一律不公开审 理的年龄是（）A. 14周岁以下B. 14周岁以上不满16周岁C. 16周岁以上不满17周岁D. 18周岁以下8.国家中长期教育改革和发展规划纲要提出，把（）作为教育工作的根本要求。A.以学生为主体B.以教师为主导C.充分发挥学生的主动性D.

40、育人为本9.适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由（）批准。A.学校B.市级人民政府或者县级人民政府教育行政部门C.市级人民政府或者乡镇人民政府教育行政部门D.乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门10 .哪一项不是学校作为法人的主要特点？（）A.公益性B.民事活动范围的有限性C.财产的受限性D.盈利性11.国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务不包括下列哪一项 ？（）A.初级职务B.中级职务C.高级职务D.特级职务12.教育法规定，明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他

41、直接责任人员，依法追究（）A.民事责任B.刑事责任C.一般责任D.行政责任13.下列哪一项不属于我国公民的基本权利和义务的特点？（）A.权利和自由的广泛性B.权利和自由的矛盾性C.权利和义务的平等性D.权利和义务的一致性14.在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有（）津贴。A.特殊岗位补助B.生活补助C.艰苦贫困地区补助D.特殊奉献补助15. 哪一项不是我国现行的学校教育制度？（）A.小学教育B.初等教育C.中等教育D.高等教育16._ 义务教育实行 _领导， _统筹规划实施， _为主管理的体制。（）A.国务院；省、自治区、直辖市人民政府；县级人民政府B.省、自治区、直辖市人民政府；市级人民政

42、 府；县级人民政府C.国务院；省、自治区、直辖市人民政府；市级 人民政府D.国务院；市级人民政府；县级人民政府17.国家在受教育者中进行理想、道德、纪律、 法制、国防和民族团结的教育不包括哪一项教育（）A.共产主义B.爱国主义C.集体主义D.社会主义18中共中央国务院关于深化教育改革全面推 进素质教育的决定进一步强调指出：“全面推 进素质教育，根本上要（）来保障”。A.靠教师B.靠社会C.靠法制D.靠政府19.聘任或任命教师担任职务应当有一定的任 期，每一任期一般为（）A.三年B.四年C.五年D.三至五年20.教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展的特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智

43、育、体育、美育等有机统一在教育教学活 动中，注重培养学生（），促进学生的全面发展。A.辩证分析问题的能力、创新能力和实践能力B.团队合作的能力、创新能力和实践能力C.沟通能力、创新能力和实践能力D.独立思考能力、创新能力和实践能力二、填空题（本大题共20小题，每小题I分，共 20分）1._ 规定国家保护教师的合法权益，改 善教师的工作条件和生活条件，提高教师的社会 地位。2._ 义务教育可以分为 _禾廿 _两个阶段。3._ 依法治教的要求，也是落实学校 办学自主权、提高管理效率、保护有关法律关系 主体合法权益的需求。4._ 在我国，教师节是每年的 _月 _日。5.中国公民在各级各类学校和其他教

44、育机构中 专门从事教育教学工作，应当依法取得6.根据义务教育法实施细则的规定，国家在实施义务教育教师培训方面，校长和教师的在职培训工作，由 _级以上地方各级教育主管部门负责组织。7.义务教育法规定应当根据社会主义现代化建设的需要和 _，确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设臵，审订教科书。&学校依法对学生的人身安全承担 _、_、_责任。9 .实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由 和一一负责筹措，予以保证。10.社会主义教师职业道德修养的主要内容包括_、_和_。11.国家采取措施加强和发展师范教育，加速培 养、培训师资，有计划地实现小学教师具有 以上水平，初级中等学校的教师具有 毕业以上水

45、平。12.教师的考核应当坚持全面考核，以 为主，做到客观、公正、准确。13._ 是指教师在教育教学过程中不断 修养而形成的一种获得性的内在精神品质。14.预防未成年人犯罪的教育目的是15.义务教育法规定，国家、社会、学校和家庭依法保障 _接受义务教育的权利。16.按照义务教育法实施细则的规定，实施义务教育的学校可收取 _费用。17.普通初级中学和初级中等职业技术学校的设臵，应当根据人口分布状况和地理条件相对18.地方各级人民政府及其教育主管部门应当建立实施义务教育的 _，把实施义务教育的情况作为对有关负责人员政绩考核的重要内 容。19.冬冬今年15岁，其父母经常外出经商，让冬冬一个人在家单独居

46、住，冬冬父母这样做违反了20.互联网上网服务营业场所管理条例规定，禁止在学校周围 _米范围内开 设网吧。一、单项选择题1 . C 2 . A . 3 . A 4 . D 5 . A 6 . D 7. B8. D 9 . D 10 . D11. D 12 . B 13 . B 14 . C15. A 16 . A 17 . A 18 . C 19 . D 20 . D二、填空题1 .教育法2 .初等教育初级中等教育3 .依法治校 4 . 9 105 .教师资格6 .县7 .儿童、少年身心发展的状 况8 .教育管理保护9.国务院地方各级人民政府10 .政治素质业 务素质心理素质11 .中等师范学校

47、毕业 高等师 范专科学校12 .工作成绩13 .教师德性14 .增强未成年人 的法制观念15 .适龄儿童、少年16 .杂费17 .集中18 .目标责任制19 .预防未成年人犯罪法20 . 200导论结合教学工作实际，谈谈加强依法治教、推进依 法治教的必要性。依法治教是实施依法治国方略的重要组成部分， 是提高全民族法律素质，培养现代化建设人才的 基础性工程，是维护社会稳定和青少年合法权益 的重要措施，是教育发展的内在要求和广大学生 家长的迫切期望。（1）是发扬社会主义民主、加强党的领导在教育 领域的直接体现和必然要求。既是贯彻依法治国 方略的必然要求，也是教育领域发扬社会主义民 主的体现。（2）

48、是社会主义市场经济条件下，教育进一步改 革与发展的客观要求。教育行政管理体制的变革、教育法律关系主体间关系变化以及民办教育 的兴起等教育领域的新问题、新情况都需要依法 治教。（3 ）是教育行政部门改变领导方式、依法行政、 提高行政管理效率与水平的必然选择。使教育事 业在微观上搞活，在宏观上健康有序发展。（4 ）是培养新世纪一代新人、实施科教兴国战略 的有力保证。让广大青少年学生在日常学习、生 活的潜移默化中，逐步培养法律意识，树立法制 观念，养成守法习惯，提高依法保护自身合法权 益、参与国家和社会事务的能力。为提高国民素 质、推进民主法治进程提供强有力保证。2.我国依法治教的基本原则有哪些？如

49、何理解这 些原则？（1）社会主义方向的原则根本性原则（2 ）受教育机会平等的原则一一首先解决义务教 育公平性问题。 起点上的平等一一入学上的平等 过程中的平等一一就学过程的平等 终点上的平等一一学业成就上的平等（3）教育活动符合国家和社会公共利益的原则 教育活动必须对国家和人民负责，不对个人或 小集团负责。 教育事业属于公益事业，不以赢利为目的。 教育活动必须接受国家和社会依法进行管理和 监督。 教育与宗教相分离，保证教育事业的健康发 展。（4）权利与义务相一致的原则 权利与义务相统一，有什么样的权利就有什么 样的义务。 权利与义务相依存，权利人权利的享受依赖于 义务人履行其义务，义务人如果不

50、履行义务，权 利人就不可能享受权利。 权利与义务相联系，行使权利的同时必须履行 相应的义务，未履行义务，也就放弃了相应的权 利。（5）教育法制统一的原则 教育法律法规的制定权只能由国家机关在各自 的职责权限范围内行使；执行权只能有国家机关 或有关机构依法行使，其他任何组织和个人均无 权行使。 下位法要服从上位法 后定法优于前定法 特别法优于一般法（局部地区）3.当前应采取哪些措施推进我国的依法治教？（1）提高教育法律意识，树立依法治教的思想观 念，养成依法治教的自觉行为。（2 ）完善教育法律法规体系，形成教育法规网 络，保证有法可依。（3）运用法律手段，推动、促进和深化教育改 革。（4）依法落

51、实学校办学自主权，提高教育行政部 门依法执政的能力和水平。（5）继续推进教育法律的实施与监督工作。（司 法监督、政府系统的层级监督、社会监督和新闻 舆论监督、网络监督等）4.教育政策和教育法律的异同同：教育政策和教育法律在本质上式一致的。他 们的内容都体现了以工人阶级为领导的广大劳动 人民在教育领域中的根本利益和共同利益，他们 的根本任务都是为了落实教育优先发展的战略地 位，抱枕教育的社会主义方向，促进教育的改革与 发展，培养德智体等方面全面发展的社会主义事 业建设者和接班人，使教育更好的为社会主义现 代化建设服务。异：（1）制定主体不同。教育法律只能有特定的 国家机关制定。而政策制定的主体既

52、包括政党， 也包括国家机关。（2）表现形式不同。教育政策市以文件形式 出现，法律是以法律条文规范性文件的形式表现 的。政策文件注重原则性和导向性的要求，法律 注重条款的规范性、确定性。（3）实施方式不同。政策主要通过宣传教育，法律的实施则具有普遍约束力。（4）作用不同。党的教育政策是教育法律的 基础和灵魂，教育法律是教育政策的具体化，定 型化，是教育政策的一种特定的表现形式。政策 对于国家、政党和社会的作用，具有指导性，调 控性和灵活性。5.如何正确认识和处理社会主义教育法律与教育 政策之间的关系？ 政策是法律的基础和灵魂。法律是政策的特定 表现形式，法律的制定和执行必须在政策指导下进行。 政

53、策和法律有着共同的本质，但有时也会发生 不一致、甚至相抵触现象。应及时总结经验，按 照政策要求，对法律适时进行“废”、“改”、“立”，使法律和政策保持一致。 政策和法律在调整社会关系上具有各自特定的 优势。既要发挥政策对法律和实践的指导作用， 又要维护法律的权威，严格依法办事，发挥法律 的规范性作用。6你认为依法治教对于建设社会主义法治国家的 意义有哪些？实行依法治教是一个必然趋势。实行依法治教是社会主义法制建设的必然要求， 它是有关教育法律法规的完善和实施的必然结 果，对教育行政部门的管理工作提出了更高的要 求。教育在我国社会主义现代化建设中所处的重要地 位必然要求依法而治。教育关系到一个国

54、家、民 族的前途和命运，它必须用法律手段来保证教育 事业的发展。依法治教已成为当今世界各国发展教育事业的一 条基本经验。现在许多国家都非常重视教育法制 的强化和完善，以此来保障国家对教育要求的实 现和促进教育事业的发展。依法治教是社会主义市场经济条件下管理教育的 必然要求。在市场经济条件下，教育管理必然由 过去主要依靠政策和行政手段，逐渐转移到运用 法律手段，教育行政管理范围的扩大和教育行政 管理职能的转变也迫切需要实行依法治教。总 之，实行依法治教是加强党对教育事业的领导， 坚持社会主义的办学方向，培养社会主义事业建 设者和接班人的根本保证。7.青年教师学习“教育政策法规”的必要性（1）贯彻

55、依法治教方针、确保教育优先发展以及 强化依法治教意识的必然要求。（2）增强教育法律意识、维护合法权益以及教师 岗位规范的法律保障和要求（3）促进教育的改革与发展和做好学校各项教 育、管理工作的需要（4）教师岗前培训的必修课程，是教师在教育政 策法规方面应知、应会的主要内容7.教育法基本理论教育法的基本特征和原则有哪些？ 教育法的特征：a.教育法的规定具有公定力（公认而确定的效 力）b.教育法的规定具有强制性（以国家强制力为后 盾）c.教育法具有多变性的特点（立法主体的多元性 所致）d.教育法没有统一的法典（散见于宪法、民法和 行政法等法律、法规之中，没有统一的法典和完整的 系统） 教育法律的基

56、本原则：a.方向性原则b.公益性原则c.平等性原则d.终身性原则谈谈教育法律规范与教育法、教育法律文件、教 育法律条文之间的联系与区别？教育法律规范：通过一定的法律条文表现出来 的、具有自己内在逻辑结构的一般行为规则，教 育法律规范是教育法、教育法律文件及教育法律 条文的基本内容，是组成教育法律的基本细胞。 具有概括性和规范性的特点。联系：教育法律规范是教育法律的基本内容，是构成教 育法律的基本细胞，而教育法律则是教育法律规 范的载体。教育法律规范与其他教育法律文件的区别：=与教育法的区别：教育法是教育的全部行为规则 总和；教育法律规范是一种特指的行为规范。 与教育法律文件的区别：教育法律文件

57、包括教育 法律规范、立法目的、立法依据和有关概念解 释；教育法律规范是各种教育法律文件的基本内 容，而不是全部内容。与教育法律条文的区别：教育法律条文未必都是 教育法律规范；教育法律规范用教育法条文表 述。结合教学工作实际，谈谈你对教育法作用的认 识。教育法的规范作用1.指引作用2.评价作用3.教育作用4.预 测作用 5.强制作用 教育法的社会作用 保障我国教育的正确方向 保障和促进我国教育事业的发展 保障按教育规律办教育 保障有关各方在教育上的合法权益 可以极大地提高教育管理的效率 我国教育法的主要渊源有哪些？主要有：宪法、教育法律、教育行政法规、地方 性教育法规、教育规章以及教育条约和协定

58、等。（1 ）宪法：原则性规定了教育法的基本指导思想 和教育立法的基本原则，规定了教育活动的基本 法律规范；（2）教育法律： 基本法律一一中华人民共和国教育法（1995年3月18日八届人大三次会议通过、1995年9月1日施行）（18章84条） 教育单行法律一一四法（义务教育法、教师法、高等教育法、职业教育 法）、一条例（中华人民共和国学位条例 -1980 年2月12日五届人大十三次会议通 过，1981年1月1日施行）。（3）教育法规：-国家最高行政机关根据宪 法和教育法律规定制定的、实施和管理教育事业 的规范性文件，具有相对的稳定性。包括条例、 规定、办法或细则等。 国家教育行政法规； 地方性教

59、育法规；包括执行性、补充性的和自 主性地方教育法规。（4）教育规章：-国家教育行政部门或与其他 部门联合制定并发布的、对教育法律法规的补充 性文件。通常称之为：规定、办法、规范、大纲、标准等。 地方性教育规章； 部门教育规章；（5）其他渊源：行政法、民法、刑法、教育政策、教育判例 等。在没有国家政策或法律的情况下，党的政策 实际上起着法律的作用。简述教育法律关系的类型。就其性质而言可分为两类：教育行政法律关系（纵向性的法律关系）教育民事法律关系（横向 性的法律关系）教育行政法律关系是国家行政机关在教育行政过 程中发生的关系。教育民事法律关系是不具有行政隶属关系的学校 与行政机关、企事业组织、集

60、体经济组织、社会 团体、个人之间在教育活动过程中发生的关系。 简述教育法律关系的构成要素。教育法律关系主体、教育法律关系客体、教育法 律关系内容 教育法律关系主体是教育法律关系的参加者， 即在教育法律关系中享有权利和承担义务者（包 括自然人和法人）。 教育法律关系客体是法律关系主体的权利和义 务所共同指向的对象。权利主体指向的客体与义务主体指向的客体具有 一致性。 教育法律关系内容是指教育法律关系主体在依 法成立的关系中享有的某种权利和应承担的某种 必须履行的责任，它由法律规范所确认并由国家 强制力保证实施，是教育法律关系的重要构成要 素之一。如何理解教育法律权利和义务的关系？权利是教育法律规