行文技巧与规范

1、1行文技巧与规范行文技巧与规范2公文的含义公文的含义1公文的特征公文的特征2公文的种类公文的种类3公文的格式公文的格式4公文的行文关系公文的行文关系5公文写作的基本要求公文写作的基本要求6公文拟写的步骤与方法公文拟写的步骤与方法7几种常用公文的写作技巧几种常用公文的写作技巧8培训内容培训内容3公文的含义公文的含义1公文就是公务文书。指机关、团体、企事业单位公文就是公务文书。指机关、团体、企事业单位在处理各种事务中形成的体式完整、内容系统的在处理各种事务中形成的体式完整、内容系统的各种书面材料，或称文件。各种书面材料，或称文件。公文的特征公文的特征 2有法定的权威和特定的格式。作为机关的喉舌，有

2、法定的权威和特定的格式。作为机关的喉舌，公文可以代表机关发言，代表机关的法定权威。公文可以代表机关发言，代表机关的法定权威。因此，制发公文必须统一格式，不能各行其是。因此，制发公文必须统一格式，不能各行其是。4公文的种类公文的种类3公文的种类简称文种。一九八一年二月，国务院办公厅发布公文的种类简称文种。一九八一年二月，国务院办公厅发布的的国家行政机关公文处理暂行办法国家行政机关公文处理暂行办法将国家行政机关的公将国家行政机关的公文归纳为九类十五种，即命令、令、指令、决定、决议、指文归纳为九类十五种，即命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、示、布告、公

3、告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、函。这些文种可分为上行文、平行文、下行文：函。这些文种可分为上行文、平行文、下行文：123上行文：下级机关向所属上级机关的发文，如请求、报告。上行文：下级机关向所属上级机关的发文，如请求、报告。平行文：平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。平行文：平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。下行文：上级机关对所属下级机关的发文，如命令、令、下行文：上级机关对所属下级机关的发文，如命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。通报、批复等。5公文的格式公文的格式 4公文

4、标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成如：如：* * *局关于捐款的通知局关于捐款的通知主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。 正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。杂乱。请示问题应当一文一事，不要一文数事。请示问题应当一文一事，不要一文数事。 写在正文的下面偏右处，又称落款。写在正文的下面偏右处，又称落款。发

5、文机关一般要写全称。也可盖印，不写发文机关。发文机关一般要写全称。也可盖印，不写发文机关。机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。效的凭证。 公文的格式一般包括：标题、主送机关、正文、附件、公文的格式一般包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关（或机关用章）、发文时间、抄送单位、文件发文机关（或机关用章）、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读范围等项。版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读范围等项。6送往单位是上级机关列为抄报，是平级或下级机关列为抄送送往单位是上级机关列为抄报，是平级

6、或下级机关列为抄送。抄报、抄送单位名称列于文尾，即公文末页下端。抄报、抄送单位名称列于文尾，即公文末页下端。发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。难。发文日期一般以领导人签发的日期为准。发文日期一般以领导人签发的日期为准。 一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方，如方，如“人事人事 任免任免 通知通知”，“财务财务 管理管理 规定规定”等。等。词组

7、之间不使用标点符号，用醒目的黑体字标出，以便分类归词组之间不使用标点符号，用醒目的黑体字标出，以便分类归档。档。 7正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。版头以大红套字印上版头以大红套字印上“（机关）文件（机关）文件”，下面加一条红，下面加一条红线（党的机关在红线中加一五角星）衬托。线（党的机关在红线中加一五角星）衬托。 一般包括机关代字、年号、顺序号。一般包括机关代字、年号、顺序号。几个机关联合发文的，只注明主办机关的发文编号。几个机关联合发文的，只注明主办机关的发文编号。有文件版头的，放在标题的上方红线与文头下面的正中位置；有文件版头的，放

8、在标题的上方红线与文头下面的正中位置；无文件版头的，放在标题下的右侧方。无文件版头的，放在标题下的右侧方。许多文件尤其是请示或报告，需要印有签发人名，以示对所发许多文件尤其是请示或报告，需要印有签发人名，以示对所发文件负责。文件负责。签发人应排在文头部分，即在版头红线右上方，编号的右下方，签发人应排在文头部分，即在版头红线右上方，编号的右下方，字体较编号稍小。一般格式为字体较编号稍小。一般格式为“签发人：签发人：”。 8机密公文应根据机密程度划分机密等级，分别注明机密公文应根据机密程度划分机密等级，分别注明“绝密绝密”、“机密机密”、“秘密秘密”等等字样。字样。密级的位置：通常放在公文标题的左

9、上方醒目处。密级的位置：通常放在公文标题的左上方醒目处。机密公文还要按份数编上号码，印在文件版头的左上方，以便查对、清退。机密公文还要按份数编上号码，印在文件版头的左上方，以便查对、清退。 这是对公文送达和输时限的要求，分为这是对公文送达和输时限的要求，分为“急件急件”、“紧急紧急”、“特急特急”几种。几种。紧急程度的标明，通常也是放在标题左上方的明显处。紧急程度的标明，通常也是放在标题左上方的明显处。 这是指附属于正文的文字材料，它也是某些公文的重要组成部分。这是指附属于正文的文字材料，它也是某些公文的重要组成部分。附件不是每份公文都有，它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。附件不

10、是每份公文都有，它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。公文如有附件，应当在正文之后公文如有附件，应当在正文之后 、发文机关之前，注明附件的名称和件数，不、发文机关之前，注明附件的名称和件数，不可只写可只写“附件如文附件如文”或者只写或者只写“附件附件件件”。 9 行文的关系，指的是行文的关系，指的是发文机关与收文机关发文机关与收文机关之间的关系。注意：之间的关系。注意： 要分清主送机关和抄送机关。向上级要分清主送机关和抄送机关。向上级的请示，不要同时抄送下级机关；向下的请示，不要同时抄送下级机关；向下级机关的重要行文，可以抄送直接上级级机关的重要行文，可以抄送直接上级机关。机关。受双

11、重领导的单位向上级机关的请示受双重领导的单位向上级机关的请示，应当根据内容写明主送机关和抄报机，应当根据内容写明主送机关和抄报机关，由主送机关负责答复所请求的问题关，由主送机关负责答复所请求的问题。上级机关向受双重领导的单位行文时上级机关向受双重领导的单位行文时，应当抄送另一个上级机关。，应当抄送另一个上级机关。 平行或不相隶属的机关之间，应当使平行或不相隶属的机关之间，应当使用平行文（如函、通知等），不能使用用平行文（如函、通知等），不能使用上行文（如请示、报告等），更不能使上行文（如请示、报告等），更不能使用下行文（如命令、指示、决定等）。用下行文（如命令、指示、决定等）。 下级机关一般应

12、按照直接的隶属关下级机关一般应按照直接的隶属关系行文而不要越级行文。系行文而不要越级行文。 公文的行文关系公文的行文关系510不同种类的公文，有着不同的具体要求和写作方法，但是，不论哪一不同种类的公文，有着不同的具体要求和写作方法，但是，不论哪一种类的公文，都必须做到以下同点：种类的公文，都必须做到以下同点： 公文写作的基本要求公文写作的基本要求6条理要清楚。公文内容要有主有次，有纲有条理要清楚。公文内容要有主有次，有纲有目，层次分明，中心突出，一目了然。目，层次分明，中心突出，一目了然。造句要合符文法，通俗易懂，并注意修辞。造句要合符文法，通俗易懂，并注意修辞。不要随便生造一些难解其意的缩略

13、语，对涉不要随便生造一些难解其意的缩略语，对涉及一些平时用简称的单位应使用全称。及一些平时用简称的单位应使用全称。正确使用顺序号正确使用顺序号 一、（一）、一、（一）、1、（、（1）。公文的撰写和修改必须及时、迅速，反对拖拉、公文的撰写和修改必须及时、迅速，反对拖拉、积压。积压。词章必须准确、严密、鲜明、生动。词章必须准确、严密、鲜明、生动。注意几点注意几点：11文件的中心内容是什么？文件的中心内容是什么？根据文件内容，准备采用什么文种？根据文件内容，准备采用什么文种？明确文件发送范围和阅读对象。明确文件发送范围和阅读对象。明确发文的具体要求。明确发文的具体要求。公文拟写的公文拟写的步骤与方法

14、步骤与方法1 12 23 34 4需要集体讨论或送需要集体讨论或送给领导审阅的提纲给领导审阅的提纲要仔细推敲要仔细推敲由两人以上分工合由两人以上分工合写的文件，更需要写的文件，更需要共同研究写作提纲共同研究写作提纲要观点鲜明，用材得当。要观点鲜明，用材得当。要语句简练，交代清楚。要语句简练，交代清楚。关于主题的修改。关于主题的修改。关于观点的修改。关于观点的修改。关于材料的修改。关于材料的修改。关于结构的修改。关于结构的修改。关于语言的精练。关于语言的精练。公文拟写的步骤与方法公文拟写的步骤与方法712几种常用公文的写作技巧几种常用公文的写作技巧8请请 示示 报报 告告 通通 知知公公 告告会

15、议纪要会议纪要 电子公文电子公文 述职报告述职报告工作计划工作计划131、请、请 示示请示是下级向上级请求决断、指示或批准事项所使请示是下级向上级请求决断、指示或批准事项所使用的呈批性公文。用的呈批性公文。请示的特点：请示的特点：针对性。只有本单位权限范围内无法决定的重大事项，才针对性。只有本单位权限范围内无法决定的重大事项，才可用可用 请示请示 行文。行文。呈批性。请示是有针对性的上行文，上级领导对于呈报的呈批性。请示是有针对性的上行文，上级领导对于呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的 批复批复 回文。回文。单一性。请示应一文一事，一般只写一

16、个受文领导，即使单一性。请示应一文一事，一般只写一个受文领导，即使需要同时呈送其他领导，也只能用抄送形式。需要同时呈送其他领导，也只能用抄送形式。时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级单位指示、批准的公文，如能及时发出，就会使问求得上级单位指示、批准的公文，如能及时发出，就会使问题得以及时解决。题得以及时解决。请示的分类：请示的分类：请求指示性请示。请求指示性请示。请求批准性请示。请求批准性请示。请求批转性请示。请求批转性请示。141、请、请 示示请示是下级向上级请求决断、指示或批准事项所使请示是下级向上级请求决断、指示

17、或批准事项所使用的呈批性公文。用的呈批性公文。请示的结构、内容和写法：请示的结构、内容和写法： 首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。1、标题。请示的标题一般有两种书写方式：一种是有发文机关名称、事由和、标题。请示的标题一般有两种书写方式：一种是有发文机关名称、事由和文种构成。如文种构成。如*组关于组关于*的请示的请示；另一种是由事和文种构成，如；另一种是由事和文种构成，如关于关于*的请示的请示2、 受文领导。每份请示只能写一个受文领导，不能多头请示。受文领导。每份请示只能写一个受文领导，不能多头请示。正文，其结构一般由开头、主体、结语构成。正文，

18、其结构一般由开头、主体、结语构成。尾部，其主要结构为落款与成文时间两部分。尾部，其主要结构为落款与成文时间两部分。1 1、开头。主要交代请示的理由。、开头。主要交代请示的理由。2 2、主题。主要说明请示事项，它是向上级机关提出的具体请求，这部分、主题。主要说明请示事项，它是向上级机关提出的具体请求，这部分只宜请求一件事。只宜请求一件事。3 3、结语。另起一段，其习惯用语有、结语。另起一段，其习惯用语有 当否，请批示当否，请批示 、 妥否、请批复妥否、请批复 、 以上请示，请予审批以上请示，请予审批 、 以上请示，呈请核准以上请示，呈请核准 或或 以上请示如无不妥，以上请示如无不妥，请批转各部门

19、予以执行请批转各部门予以执行 。152、报、报 告告 报告报告 是行政公文中的上行文种，撰写是行政公文中的上行文种，撰写 报告报告 的目的就是的目的就是为了让上级掌握本单位的情况，使上级领导能及时给予支为了让上级掌握本单位的情况，使上级领导能及时给予支持，为上级机关处理问题，布置工作或作决策提供依据。持，为上级机关处理问题，布置工作或作决策提供依据。报告报告的的特点特点报告报告的的写法写法一、它不直接请求上级机关正面回答报告中的问题，所以不带请示事项，一、它不直接请求上级机关正面回答报告中的问题，所以不带请示事项，二、报告中一般不提建议或意见。二、报告中一般不提建议或意见。三、报告在内容上不像

20、三、报告在内容上不像请示请示那样有那样有一文一事一文一事的要求，它可在一件公文的要求，它可在一件公文中综合报告几件事情，层次结构比较复杂。中综合报告几件事情，层次结构比较复杂。报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成 1一、一、 汇报性报告汇报性报告汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告，一般分为两类：1、综合报告。、综合报告。这种报告是本单位工作到一定的阶段，就工作的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作进展情况，成绩或问题，经验或教训以及对今后工作的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。 2

21、、专题报告。、专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题，向上级所写的汇报性报告。2二、二、 答复性报告答复性报告这种报告是针对上级或管理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问什么答什么，不涉及询问以外的问题或情况。3三、三、 呈报性报告呈报性报告呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件相关的事宜。4四、四、 例行工作报告例行工作报告例行工作报告是下级向上级，因工作需要定期向上级所写的报告。如，财例行工作报告是下级向上级，因工作需要定期向上级所写的报告。如，财务报告、费用支出报告等。务报告、费用支

22、出报告等。163、通、通 知知通知是一种使用范围较广的文体。凡需要特定机关和人通知是一种使用范围较广的文体。凡需要特定机关和人员知道、办理的事宜，都可以用通知。但也不能因为通员知道、办理的事宜，都可以用通知。但也不能因为通知便于使用而滥用通知。知便于使用而滥用通知。 一般性通知。一般性通知。在上级机关的有关事宜需要使下级机关知道或办理时，如：庆祝某个节日，成在上级机关的有关事宜需要使下级机关知道或办理时，如：庆祝某个节日，成立、调整、合并、撤销某个机构，启用印章，更正文件差错，请下级机关报送有关材料等，立、调整、合并、撤销某个机构，启用印章，更正文件差错，请下级机关报送有关材料等，都可使用这种

23、通知。这种通知，要交待清楚所通知的事项，如何办理，有什么要求等。都可使用这种通知。这种通知，要交待清楚所通知的事项，如何办理，有什么要求等。会议通知。会议通知。上级机关要召开比较重要的会议时，一般都要提前通知所属有关单位，这就是会议上级机关要召开比较重要的会议时，一般都要提前通知所属有关单位，这就是会议通知。这种通知要求写得明确具体，交待清楚会议名称、主持单位、会议内容、起止时间、参通知。这种通知要求写得明确具体，交待清楚会议名称、主持单位、会议内容、起止时间、参加人员、会议地点、报到地点、携带材料以及其他有关事宜。如果这些事项交待不清，丢三拉加人员、会议地点、报到地点、携带材料以及其他有关事

24、宜。如果这些事项交待不清，丢三拉四，就可能影响会议的按时召开和正常进行。四，就可能影响会议的按时召开和正常进行。 任免通知。任免通知。上能机关在任免下级机关的领导人或上级机关的有关任免事项需要下级机关上能机关在任免下级机关的领导人或上级机关的有关任免事项需要下级机关知道时要发任免通知。这种通知的写法比较简单，一般只要写清楚决定任免的时间、机知道时要发任免通知。这种通知的写法比较简单，一般只要写清楚决定任免的时间、机关、会议或依据文件，以及任免人员的具体职务即可。关、会议或依据文件，以及任免人员的具体职务即可。 批示性通知批示性通知 指示性通知指示性通知 一般性通知一般性通知 会议性通知会议性通

25、知 任免通知任免通知 123173、通、通 知知通知一般都要有一个符合标题“三要素”（即发文机关、事由、文种）的标题，使人一看标题就知道是通知什么事情或要求做什么事情。有些机关简单地使用“通知”作标题，这是不确切的，应尽量避免，更不应提倡。1被通知单位就是文件的主送单位，有的通知往往不写被通知单位，这是不妥当的。 2如果所通知的事项需要被通知的单位尽快知道，可在“通知”之前加“紧急”二字，这就是常见的“紧急通知”。3关于通知的注意事项：关于通知的注意事项：184、公、公 告告公告是用于对企业内、外宣布重要事项的公文，它严肃、公告是用于对企业内、外宣布重要事项的公文，它严肃、庄重，内容较为单一，

26、篇幅较短，表达直截了当，语言庄重，内容较为单一，篇幅较短，表达直截了当，语言简洁明快。简洁明快。标题。标题。公告标题有三种：一种是完全标题，包括发文机关、事由、文种；二是发文机关公告标题有三种：一种是完全标题，包括发文机关、事由、文种；二是发文机关和文种以上两项，多用于政府机关；有的只有文种，如和文种以上两项，多用于政府机关；有的只有文种，如公告公告，标题之下，有，标题之下，有时可依公告单独编号。时可依公告单独编号。正文。正文。正文一般由主旨与说明构成。正文一般由主旨与说明构成。主旨单独成段，用简短的一句话概括出此公告的主题内容。主旨单独成段，用简短的一句话概括出此公告的主题内容。说明写出公告

27、依据、公告事项。结尾一般用说明写出公告依据、公告事项。结尾一般用特此公告特此公告作为结语。作为结语。落款及日期。落款及日期。公告日期有的标注在标题下方，也可以注在公告结尾处。重要的公告落款处除公告日期有的标注在标题下方，也可以注在公告结尾处。重要的公告落款处除注明发文单位外，还应标明发文地点。注明发文单位外，还应标明发文地点。 公公 告告 的的 写写 法法 123195、会议纪要、会议纪要会议纪要是一种记载、传达会议情况及议定事项的会议纪要是一种记载、传达会议情况及议定事项的纪实性公文，可以多向行文。纪实性公文，可以多向行文。首部。首部。这部分的主要项目是标题。会议纪要的标题通常是由会议名称和

28、文种构这部分的主要项目是标题。会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成的。如成的。如*公司公司*会议纪要会议纪要。正文。正文。前言。首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、前言。首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果。会议形式以及会议主要的成果。主体。它是会议机要的核心内容，主要记载会议情况和会议结果，写作时要注意主体。它是会议机要的核心内容，主要记载会议情况和会议结果，写作时要注意紧紧围绕中心议题，把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议准确的表达紧紧围绕中心议题，把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议准确

29、的表达清楚。对于会议上有争议的问题和不同意见，必须如实予以反映。清楚。对于会议上有争议的问题和不同意见，必须如实予以反映。尾部。尾部。包括署名和成文时间两项内容。包括署名和成文时间两项内容。会议纪要的写法会议纪要的写法123206、电子公文电子公文随着网络化的发展，公文通过随着网络化的发展，公文通过E-mailE-mail的方式批阅使传统的的方式批阅使传统的办公模式正在发生着革命性的变化办公模式正在发生着革命性的变化主题。主题。相当与公文的标题，如关于*请示、关于*报告。事项。事项。公文的主要内容，包括发文目的，事项等（与日常公文协作方法一致），若提供相关文件或报告等，可以附件方式发送（注明）

30、。落款、署名及成文时间。落款、署名及成文时间。递交程序以递交直属领导为宜。电子公文的写法电子公文的写法123217、述职报告述职报告述职报告是领导干部向所属的干部和职工或向上级述职报告是领导干部向所属的干部和职工或向上级组织和领导陈述自己任职一定时期内的工作情况的组织和领导陈述自己任职一定时期内的工作情况的自我评述性报告。自我评述性报告。从时间上分从时间上分从范围上分从范围上分从内容上分从内容上分任任期期述述职职报报 告告 年年度度述述职职报报 告告 临临时时述述职职报报 告告 集集体体述述职职报报 告告 个个人人述述职职报报 告告 综综合合述述职职报报 告告 专专题题述述职职报报 告告 22

31、“年任职务期间的工作汇报年任职务期间的工作汇报”的公文写的公文写法；法；“（姓名）（职务）会议上的（姓名）（职务）会议上的汇报（或报告）汇报（或报告）”的写法；的写法；署名及日期。署名及日期。可以写在题下，也可以写在正文后。可以写在题下，也可以写在正文后。正文。正文。述职报告的写作格式述职报告的写作格式 1237、述职报告述职报告 只写只写“述职报告述职报告”四个字；四个字；新闻标题式的写法。新闻标题式的写法。标题。标题。第一部分是任职概况和述职评估，包括何时任职、工作变动情况、背景情况、岗位职第一部分是任职概况和述职评估，包括何时任职、工作变动情况、背景情况、岗位职责、目标及对个人尽职的总体

32、估价、确定述职范围和基调。责、目标及对个人尽职的总体估价、确定述职范围和基调。 第二部分是尽职情况，这是述职报告的主体，主要写工作实绩、经验和问题。对于核第二部分是尽职情况，这是述职报告的主体，主要写工作实绩、经验和问题。对于核心内容的写作，可按性质不同分成几个方面来写。不管怎么写，都要实现个人的工作心内容的写作，可按性质不同分成几个方面来写。不管怎么写，都要实现个人的工作能力和管理水平。能力和管理水平。第三部分是今后的设想和决心，要从实际出发，对今后工作在科学分析的基础上作出第三部分是今后的设想和决心，要从实际出发，对今后工作在科学分析的基础上作出战略性规划，表明尽职的态度。战略性规划，表明

33、尽职的态度。238、工作计划、工作计划工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划工作计划”这种公文。这种公文。从计划的具体分类来讲：从计划的具体分类来讲： 4要点1规划规划 3计划计划 2设想设想5方案方案6安排安排比较简明、概括的比较简明、概括的比较切近、具体的比较切近、具体的比较繁杂、全面的比较繁杂、全面的比较粗略、雏形的比较粗略、雏形的比较深入、细

34、致的比较深入、细致的比较长远、宏大的比较长远、宏大的分类分类不管其如何分类，计划内容的范围都是“做什么做什么”、“怎么做怎么做”和和“做到何种程度做到何种程度”三大项！ 2481 规划规划 时间上：一般都要在三五年以上时间上：一般都要在三五年以上 范围上：全局性工作或涉及面较广的重要工作项目范围上：全局性工作或涉及面较广的重要工作项目内容上：往往是粗线条的，比较概括内容上：往往是粗线条的，比较概括规规划划的的写写法法其格式都是由其格式都是由“标题标题”和和“正文正文”两部分组成，一般不必再落款，也不用写成文时间。两部分组成，一般不必再落款，也不用写成文时间。标标 题题正正 文文单位名称时间期限

35、内容范围单位名称时间期限内容范围“规划规划”二字。二字。 如如省省“八五八五”期间经济发展规划期间经济发展规划 1234前言，即有关的背景材料，也就是制定规划的起因和缘由。前言，即有关的背景材料，也就是制定规划的起因和缘由。这是制定规划的依据。这是制定规划的依据。指导方针和目标要求。要用精炼的语言，概要地阐述出来。指导方针和目标要求。要用精炼的语言，概要地阐述出来。 主要任务和政策、措施。这是规划的主体和核心。主要任务和政策、措施。这是规划的主体和核心。 结尾，即远景展望和号召。这部分要写得简短、有力、富有结尾，即远景展望和号召。这部分要写得简短、有力、富有号召力。号召力。 并列式结构并列式结

36、构 分列式结构分列式结构 2582 设想设想时间上：不一定都是远的时间上：不一定都是远的 写法上：是概括地、粗线条地勾勒写法上：是概括地、粗线条地勾勒 内容上：是初步的，多是不太成熟的想内容上：是初步的，多是不太成熟的想法法 设设想想的的写写法法其格式都是由其格式都是由“标题标题”和和“正文正文”两部分组成，一般不必再落款，也不用写成文时间。两部分组成，一般不必再落款，也不用写成文时间。标题标题正文正文12只讲目标、要求的条项并列式写法，适用于时间较长远的只讲目标、要求的条项并列式写法，适用于时间较长远的“设想设想”或工作计划的最初构思或打算。或工作计划的最初构思或打算。按规划、计划、方案或安

37、排的格式结构，内容粗略一些的想按规划、计划、方案或安排的格式结构，内容粗略一些的想法，适用于预备性计划，即只是征求意见的法，适用于预备性计划，即只是征求意见的“构想构想”、“思思路路”或或“打算打算”。 给上级看给上级看给下级看给下级看要严肃一些，随报告报送，不必落款，也不必写行文时间要严肃一些，随报告报送，不必落款，也不必写行文时间 要落款并写明具体行文时间要落款并写明具体行文时间 可以是可以是“四要素四要素”可以是可以是“三要素三要素”，或省略单位名称，或省略时间期限，或省略单位名称，或省略时间期限可以是可以是“两要素两要素”省略单位名称和时间期限省略单位名称和时间期限分为两种分为两种26

38、83 计划计划时间上：一般在一年、半年左右时间上：一般在一年、半年左右 范围上：一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作范围上：一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作 内容上：要比规划具体、深入，要比设想正规、细内容上：要比规划具体、深入，要比设想正规、细致致 计计划划的的写写法法除标题和正文外，往往要在题下或文后标明除标题和正文外，往往要在题下或文后标明“年年月月日制定日制定”字样，以示郑重字样，以示郑重。标题标题正文正文单位名称时间期限内容范围单位名称时间期限内容范围“计划计划”二字。二字。 “四要素四要素”写法，其中哪一个要素都不应省略写法，其中哪一个要素都不应省略！123开头：开头：

39、或阐述依据，或概述情况，或直述目的，要写得简明或阐述依据，或概述情况，或直述目的，要写得简明扼要；扼要；主体：主体：即计划的核心内容，阐述即计划的核心内容，阐述“做什么做什么”（目标、任（目标、任务）、务）、“做到什么程度做到什么程度”（要求）和（要求）和“怎样做怎样做”（措施办（措施办法）三项内容，既要写得全面周到，又要写得有条不紊，法）三项内容，既要写得全面周到，又要写得有条不紊，具体明白。具体明白。结尾：结尾：或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召，当或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召，当然也可不写结尾。然也可不写结尾。全面工作计划一般采取全面工作计划一般采取“并列式结构并列

40、式结构”（任务、措施分说）（任务、措施分说） 2784 要要 点点所谓要点，实际就是计划的摘要，即经过整理，把所谓要点，实际就是计划的摘要，即经过整理，把主要内容摘出来的计划。一般以文件下发的计划都主要内容摘出来的计划。一般以文件下发的计划都采用采用“要点要点”的形式。的形式。 要要点点的的写写法法标题标题正文正文可写可写“四要素四要素”，也可写，也可写“三要素三要素”，但，但“三要素三要素”的写法一般要在的写法一般要在题下标明被省略的发文机关名称。题下标明被省略的发文机关名称。 要点的内容写得比较概要，既不要兼顾到各个方面，也不要点的内容写得比较概要，既不要兼顾到各个方面，也不必讲具体做法，

41、更不用讲道理；没有过渡段，段落也不长。必讲具体做法，更不用讲道理；没有过渡段，段落也不长。结构大都是并列式，可分若干项目一贯到底，也可分几大项，结构大都是并列式，可分若干项目一贯到底，也可分几大项，大项下分若干小项，其中的小项可在每一大项下单独排列，也大项下分若干小项，其中的小项可在每一大项下单独排列，也可全文排列。可全文排列。 要点大多是上级机关某一项重要或较大工作计划的摘要，一般都要以文件形式下要点大多是上级机关某一项重要或较大工作计划的摘要，一般都要以文件形式下发，因而多用某个通知作发，因而多用某个通知作“文件头文件头”，所以，所以只要有标题和正文两部分内容就可以只要有标题和正文两部分内

42、容就可以了，不必再落款，再写成文时间了，不必再落款，再写成文时间；但有些要点，由于涉及的工作重大，为郑重起；但有些要点，由于涉及的工作重大，为郑重起见，往往要见，往往要在标题下标明发文机关名称和制发具体时间在标题下标明发文机关名称和制发具体时间。 2885 方方 案案方案是计划中内容最为复杂的一种。一般有指导思方案是计划中内容最为复杂的一种。一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。具体要求等项目。 方方案案的的写写法法标题标题正文正文u“两要素两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知批示性通知”（文件头）的标题中体现出来（文件头）的标题中体现出来u一是常规写法，即按一是常规写法，即按“指导方针指导方针”、“主要目标（重点）主要目标（重点）”、“实施步实施步骤骤”、“政策措施政策措施”及及“要求要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于一几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作般常规性单项工作u二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工