一轮岳麓复习必修一第8课英国的政治制度

1、第三单元第三单元 近代西方资本主义政治制度近代西方资本主义政治制度 的确立与发展的确立与发展 英国美国法国德国 第第8 8课课 英国的制度创新英国的制度创新 【课程课程标准】标准】 了解权利法案制定和责任制内阁形成了解权利法案制定和责任制内阁形成 的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的 特点。特点。 君主立宪制是一种现代政体。在这君主立宪制是一种现代政体。在这 种政体下，种政体下，国家元首国家元首（由君主担任由君主担任） 通常是通常是世袭世袭的，拥有某些最高权力，的，拥有某些最高权力， 但必须在但必须在宪法宪法规定的范围内行使规定的范围内行使 （君主的权力受到

2、宪法的制约君主的权力受到宪法的制约）。）。 大宪章大宪章 这张单薄的羊皮纸，就是距今已这张单薄的羊皮纸，就是距今已 有约八百年历史的有约八百年历史的大宪章大宪章，虽然，虽然 它的边缘已经残破，它的边缘已经残破，却成为却成为对对君君 主权力进行限制主权力进行限制的永久见证。的永久见证。 第一次把国王和贵族之间一直以来既第一次把国王和贵族之间一直以来既 约定俗成但又模糊不清的权利关系，约定俗成但又模糊不清的权利关系， 转化为了明确的法律文字。转化为了明确的法律文字。 摘自摘自大国崛起大国崛起 开创英国历史上限制王权的先开创英国历史上限制王权的先 例例 一、君主立宪制的确立背景一、君主立宪制的确立背

3、景 1.1.历史传统：历史传统：大宪章大宪章的签署的签署 议会制度开端议会制度开端 上院上院 上议院主要由贵族和高级上议院主要由贵族和高级 教士组成，又称贵族院。教士组成，又称贵族院。 下院下院 下议院主要由地方各县下议院主要由地方各县 及各市镇的骑士、市民及各市镇的骑士、市民 和资产阶级化的贵族组和资产阶级化的贵族组 成，又称平民院。成，又称平民院。 创立英国议会雏创立英国议会雏 形，逐渐形成召形，逐渐形成召 开议会决定重大开议会决定重大 事宜的制度事宜的制度 2 2、议会制度、议会制度 1717世纪的英国世纪的英国 1 1、经济：、经济：1717世纪初，世纪初，资本主义经济资本主义经济已经

4、有已经有 了较大发展。了较大发展。 争取民主争取民主 2 2、政治：、政治：新兴资产阶级和新贵族新兴资产阶级和新贵族的出现，的出现， 在议会中他们发挥着越来越重要的作用。在议会中他们发挥着越来越重要的作用。 新贵族：指资产阶级化的贵族，在生产方式上按照资本新贵族：指资产阶级化的贵族，在生产方式上按照资本 主义方式从事经济活动。在革命中与资产阶级结成联盟主义方式从事经济活动。在革命中与资产阶级结成联盟 3 3、斯图亚特王朝厉行专制，导致英国资、斯图亚特王朝厉行专制，导致英国资 产阶级革命的爆发。产阶级革命的爆发。 詹姆士一世詹姆士一世 查理一世查理一世 资本主义发展资本主义发展 资产阶级和新贵族

5、力量壮大资产阶级和新贵族力量壮大 17 世世 纪纪 初初 鼓吹鼓吹“君权神授君权神授”，实行，实行 专制专制,阻碍资本主义的发展阻碍资本主义的发展 斯图亚特王朝专制斯图亚特王朝专制 革命革命 爆发爆发 导火线：导火线：16401640年苏年苏 格兰人民起义，国格兰人民起义，国 王不得不召开议会王不得不召开议会 根本原因：封建根本原因：封建 专制统治阻碍了专制统治阻碍了 资本主义的发展资本主义的发展 （2）斯图亚特王）斯图亚特王 朝复辟，反攻倒算朝复辟，反攻倒算 英国资产阶级革命英国资产阶级革命 （1 1）资产阶级和新贵）资产阶级和新贵 族领导的议会最终获得族领导的议会最终获得 胜利，国王被押上

6、断头胜利，国王被押上断头 台，台，16491649年成立共和国年成立共和国 （3 3）16881688年年光荣光荣 革命革命确立了资产确立了资产 阶级的统治阶级的统治 一、君主立宪制的确立背景一、君主立宪制的确立背景 1.1.历史传统：历史传统：大宪章大宪章的签署和议会制度的签署和议会制度 2 2、经济：、经济：1717世纪初，英国的资本主义有世纪初，英国的资本主义有 较大发展较大发展 3 3、政治：新兴资产阶级和新贵族的出现，、政治：新兴资产阶级和新贵族的出现， 在议会中他们发挥着越来越重要的作用。在议会中他们发挥着越来越重要的作用。 4 4、斯图亚特王朝厉行专制，导致英国、斯图亚特王朝厉行

7、专制，导致英国 资产阶级革命的爆发。资产阶级革命的爆发。 5 5、16881688年年光荣革命光荣革命确立了资产阶级的统治确立了资产阶级的统治 二、君主立宪制的建立二、君主立宪制的建立 标志：标志：权利法案权利法案 第一条第一条 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停 止法律实施之僭越权力，为非法行为。止法律实施之僭越权力，为非法行为。 第四条第四条 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而 征收，或供国王使用而征收金钱，征收，或供国王使用而征收金钱，皆为非法。皆为非法。 第六条第六条 除经议会同意之外，平时在本王国内征

8、募或除经议会同意之外，平时在本王国内征募或 维持常备军，皆属违法。维持常备军，皆属违法。 请回答：以上三条限制了国王的哪些权利？请回答：以上三条限制了国王的哪些权利？ 立法权、财政权、军事权立法权、财政权、军事权 选举自由、言论自由、定时集会选举自由、言论自由、定时集会 第八条第八条 议会之选举应是自由的。议会之选举应是自由的。 第九条第九条 议会之演说自由、辩论或议事之自议会之演说自由、辩论或议事之自 由，不应由，不应受到弹劾或询问。受到弹劾或询问。 第十三条第十三条 为申雪一切诉冤，并为修正、加为申雪一切诉冤，并为修正、加 强与维护法律起见，国会应时常集会。强与维护法律起见，国会应时常集会

9、。 请回答：上述条文保障了议会的哪些权利？请回答：上述条文保障了议会的哪些权利？ 建立民主建立民主权利法案权利法案 权利法案权利法案标志英国君主立宪制建立。标志英国君主立宪制建立。 议会主权议会主权 法律至上法律至上 君主立宪制君主立宪制 资本主义国家以世袭的君主为国家元首，资本主义国家以世袭的君主为国家元首， 君主权力受到法律限制的政权组织形式。君主权力受到法律限制的政权组织形式。 权利法案权利法案建立民主建立民主 意义：意义：英国议会与国王英国议会与国王集体集体统治统治 统治方式从统治方式从人治人治转向转向法治法治 英国社会从此进入了长期英国社会从此进入了长期稳定稳定发展时期发展时期 三、

10、君主立宪制的发展与完善三、君主立宪制的发展与完善 1、责任内阁制的形成、责任内阁制的形成 （1）形成）形成过程：过程： “4848小时首相小时首相” 17461746年，乔治二世否决了时任首相的亨利年，乔治二世否决了时任首相的亨利配兰的配兰的 提案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞提案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞 成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受 到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时 称称“48“48小时首相小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接

11、受了。乔治二世被迫请配兰复职并接受了 其苛刻条件，由此开创了新的先例。其苛刻条件，由此开创了新的先例。 摘编自阎照祥英国政治制度史摘编自阎照祥英国政治制度史 请回答：当国王和内阁出现矛盾，内阁如请回答：当国王和内阁出现矛盾，内阁如 何应对？何应对？ 首相率全体阁员集体辞职。首相率全体阁员集体辞职。 （2）责任内阁制的原则）责任内阁制的原则 原则一：原则一：内阁成员对政府事务内阁成员对政府事务集体负责集体负责， 并与首相在政治上并与首相在政治上共进退共进退。 完善民主完善民主 “最年轻的英国首相最年轻的英国首相” 17821782年秋，诺思年秋，诺思福克斯内阁因议会通过不信任案，福克斯内阁因议会

12、通过不信任案， 被迫集体辞职。被迫集体辞职。2424岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信 任。任。 但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举，但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举， 最终取胜最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。，反对派议员被驱逐出议会下院。 摘编自阎照祥英国政治制度史摘编自阎照祥英国政治制度史 请回答：这个故事中，我们看到当议会与内阁请回答：这个故事中，我们看到当议会与内阁 出现矛盾时，有几种解决方案？出现矛盾时，有几种解决方案？ 如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台； 首相也可不辞职，

13、提请国王解散议会，重新选举。首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。 完善民主完善民主 （2）责任内阁制的原则）责任内阁制的原则 原则二：原则二：如果议会通过对政府的不信任案，内阁如果议会通过对政府的不信任案，内阁 就要垮台；或提请国王解散议会，重新选举。就要垮台；或提请国王解散议会，重新选举。 思考：卡梅伦当选首相思考：卡梅伦当选首相 需要哪些条件？需要哪些条件？ 2010年英国首相大选尘埃年英国首相大选尘埃 落定，落定，43岁的大卫岁的大卫卡梅伦卡梅伦 于于5月月11日成为英国首相日成为英国首相。 完善民主完善民主 所在党必须在下院大选所在党必须在下院大选 中获胜成为多数党；中获胜成为

14、多数党； 本人必须是多数党领袖；本人必须是多数党领袖； 要由国王任命。要由国王任命。 责任内阁制的形成责任内阁制的形成 卡梅伦内阁卡梅伦内阁 思考：卡梅伦内阁是如何组成的？思考：卡梅伦内阁是如何组成的？ 20102010年年5 5月月1313日，英国新内阁成员在位于首都伦日，英国新内阁成员在位于首都伦 敦唐宁街敦唐宁街1010号的首相府参加首次内阁会议后合影。号的首相府参加首次内阁会议后合影。 首相提名内阁成员首相提名内阁成员 完善民主完善民主 责任内阁制的形成责任内阁制的形成 请根据以上惯例总结责任内阁制的运行原则请根据以上惯例总结责任内阁制的运行原则？ （1 1）大选中获胜的）大选中获胜的

15、多数党多数党上台上台组阁组阁， 首相首相由由多数党领袖多数党领袖担任；担任； （2 2）内阁）内阁全体成员全体成员对政府事务对政府事务集体负集体负 责责，并与，并与首相首相在在政治上共进退政治上共进退； （3 3）议会与内阁关系：）议会与内阁关系：如果议会通过如果议会通过 了对内阁的不信任案，内阁就要下台，了对内阁的不信任案，内阁就要下台， 或者宣布解散议会，重新进行选举或者宣布解散议会，重新进行选举。 2 2、两党制的形成、两党制的形成 辉格党辉格党-自由党自由党工党工党 托利党托利党-保守党保守党 1919世纪中期，两党轮流世纪中期，两党轮流 执政标志两党制形成。执政标志两党制形成。 “我

16、时常感到可爱滑稽，我时常感到可爱滑稽， 人间万事是这样离奇：人间万事是这样离奇： 降临到人世间的每个活降临到人世间的每个活 生生的男孩和女孩，要生生的男孩和女孩，要 么是一个小自由党人，么是一个小自由党人， 要么是一名要么是一名“小托利小托利”。 -1882-1882年，英国著年，英国著 名歌剧名歌剧劳兰斯劳兰斯 三、君主立宪制的发展与完善三、君主立宪制的发展与完善 （1 1）改革原因：）改革原因： 工业革命深入和经济发展，工业资工业革命深入和经济发展，工业资 产阶级迅速壮大，改革议会的呼声日渐产阶级迅速壮大，改革议会的呼声日渐 高涨高涨 （2 2）改革结果：）改革结果： 工业资产阶级在议会中

17、取的更多席工业资产阶级在议会中取的更多席 位，保证了资产阶级民主政体的稳定和位，保证了资产阶级民主政体的稳定和 资本主义经济迅速发展。资本主义经济迅速发展。 3 3、18321832年议会改革年议会改革 三、君主立宪制的发展与完善三、君主立宪制的发展与完善 四、君主立宪制的特点四、君主立宪制的特点 英国君主立宪制以代议制为基础，以责任内英国君主立宪制以代议制为基础，以责任内 阁制为核心；阁制为核心； 国王是国王是“统而不治统而不治”的国家元首，平常仅扮的国家元首，平常仅扮 演仪式性的角色；演仪式性的角色； 首相是由议会多数党领袖担任，掌握行政权首相是由议会多数党领袖担任，掌握行政权 和立法创议

18、权，是国家生活的最高决策者和领和立法创议权，是国家生活的最高决策者和领 导者；导者； 内阁由议会产生，名义上对国王负责，实际内阁由议会产生，名义上对国王负责，实际 上对议会负责，受议会监督。上对议会负责，受议会监督。 议会是国家的权利中心，拥有议会是国家的权利中心，拥有立法权、财政立法权、财政 权。权。 英国君主立宪制的发展、完善英国君主立宪制的发展、完善 首相首相 议会议会 国王国王 内阁内阁 议会选举中获议会选举中获 胜的多数党领胜的多数党领 袖袖 对议会负对议会负 责责 形式任形式任 命命 不对国王负不对国王负 责责 不对国王负责不对国王负责 形式任命形式任命 监督内阁监督内阁 对议会集

19、体负责对议会集体负责 组组 阁阁 政治上共进政治上共进 退退 立法权立法权 统而不治统而不治 行政权行政权 材料一：材料一：到光荣革命为止，到光荣革命为止，合适的合适的政治和社会环境政治和社会环境 已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向 工业革命工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中 心，并开创了一种的新的文明。心，并开创了一种的新的文明。 钱乘旦英国通史钱乘旦英国通史 探究：英国君主立宪制的影响探究：英国君主立宪制的影响 丹麦女王玛丹麦女王玛 格丽特二世格丽特二世 英国女王英国女王伊伊

20、 丽莎白二世丽莎白二世 荷兰女王贝荷兰女王贝 娅特丽克丝娅特丽克丝 挪威国王哈挪威国王哈 拉尔五世拉尔五世 西班牙国西班牙国 王卡洛斯王卡洛斯 一世一世 丹麦女王玛丹麦女王玛 格丽特二世格丽特二世 英国女王英国女王伊伊 丽莎白二世丽莎白二世 荷兰女王贝荷兰女王贝 娅特丽克丝娅特丽克丝 挪威国王哈挪威国王哈 拉尔五世拉尔五世 西班牙国西班牙国 王卡洛斯王卡洛斯 一世一世 1 1、对英国：、对英国： （1 1）政治）政治：确立了资产阶级代议制度，使英国确立了资产阶级代议制度，使英国 走上了民主化道路。走上了民主化道路。 （2 2）经济：促进英国资本主义经济的迅速发展。）经济：促进英国资本主义经济的

21、迅速发展。 2 2、对世界：、对世界： 为世界提供政制发展模式，促进资产阶级政治文为世界提供政制发展模式，促进资产阶级政治文 明的发展。明的发展。 君主立宪制特点及责任内阁制君主立宪制特点及责任内阁制史论突破 【思维引导】【思维引导】阅读教辅相关材料，回答英国君主立宪阅读教辅相关材料，回答英国君主立宪 制的特点，图示分析责任内阁制下国王、议会、首相、制的特点，图示分析责任内阁制下国王、议会、首相、 内阁的关系？内阁的关系？ （权力（权力 中心）中心） 君主君主 下院下院 选民选举选民选举 选举选举 上院上院 （贵族世袭（贵族世袭 荣誉象征）荣誉象征） 组成议会组成议会 （立法权）（立法权） 司

22、法司法 独立独立（司法权） （司法权） （世袭产生（世袭产生 国家象征国家象征 “统而不治统而不治”） 负责负责监督监督 首相首相 获胜的多获胜的多 数党领袖数党领袖 形式负责形式负责形式任命形式任命 内阁内阁 集体负责集体负责 提名组阁提名组阁 （行政权）（行政权） 难点突破难点突破 提示：提示： 1.1.如何产生？如何产生？ 2.2.有何职权？有何职权？ 3.3.与其他机构关系与其他机构关系 难点突破难点突破 1.1.英国君主立宪英国君主立宪 制的最大特点是制的最大特点是 责任内阁制。责任内阁制。 如何产生？如何产生？ 2.2.特征识记提示：特征识记提示： 国王国王 议会议会 首相首相 关

23、系关系 【史料印证】一位英国的宪法权【史料印证】一位英国的宪法权 威人士曾说：威人士曾说：“上下两院如果作上下两院如果作 出决定，就是把女王本人的死刑出决定，就是把女王本人的死刑 判决书送到她面前。她也不得不判决书送到她面前。她也不得不 签字。签字。” 请思考：上述材料说明英王请思考：上述材料说明英王 的什么地位？议会有怎样的权力？的什么地位？议会有怎样的权力？ 国王是国家象征，国王是国家象征，“统而不治统而不治” 议会居权力中心，掌握立法权议会居权力中心，掌握立法权 君主立宪制特点及责任内阁制君主立宪制特点及责任内阁制史论突破 【案例模拟】假设【案例模拟】假设20201 13 3年美国终于出

24、兵叙利亚，年美国终于出兵叙利亚， 英国首相卡梅伦要追随美国出兵。你认为：英国首相卡梅伦要追随美国出兵。你认为： 内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？ 如果女王伊丽莎白二世反对出兵的话，卡梅伦如果女王伊丽莎白二世反对出兵的话，卡梅伦 会不会为此而撤兵？为什么？会不会为此而撤兵？为什么？ 如果议会中大多数议员极力反对出兵的话，结如果议会中大多数议员极力反对出兵的话，结 果又会如何？果又会如何？ 答：赞成。集体负责，共同进退。答：赞成。集体负责，共同进退。 答：不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。答：不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 答：议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；答：议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁与首相要么辞职下台；要么宣布提请国王解散下内阁与首相要么辞职下台；要么宣布提请国王解散下 院，重新选举。院，重新选举。 君主立宪制特点及责任内阁制君主立宪制特点及责任内阁制史论突破 【高考典例】【高考典例】 （2010年江苏高考）安妮年江苏高考）安妮 女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二世