大同电务段2月份安全生产委员会会议纪要

1、大 同 电 务 段 文 件 会议纪要20112号 安全生产委员会会议纪要 （2011年3月8日通过）2011年3月8日15：00分，段在三楼会议室召开了2011年2月份安全生产委员会会议。会议由李世忠副段长主持，段安委会成员、各科室负责人参加了会议。会上，安全调度科、信号技术科、车载科、信息技术科分别对2011年2月份全段安全生产情况以及重点工作落实开展情况进行了分析汇报，布置安排了2011年3月份重点工作和安全预测重点内容；李世忠副段长针对2011年2月份全段安全情况做出了总体分析，对2011年3月分安全重点工作进行了强调要求；段长王海、段党委书记葛学仁在听取完汇报后，要求就安全大检查做好问

2、题的整改，结合季节性工作严格落实对规对标，设备实行档案管理，重点要抓好问题的追踪，围绕“三保一促”活动，结合安全大检查的进一步引深进行了强调发言；纪委书记孙学文就干部写实情况进行了点评。会议确定如下内容：一、二月份安全情况二月份，全段干部职工认真组织学习和贯彻落实部、局安全工作会议精神，以安全生产大检查活动为契机，以确保春运安全工作为中心，以提高设备运用质量，压缩设备故障，减少故障延时为目标，狠抓季节性重点工作的落实，突出安全关键问题卡控；强化整体安全管理控制，全面组织开展设备平推整治和检查验收工作，加大设备整治力度的投入，提升质量保安全，实现了安全生产有序可控，稳步发展的局面。通过全段各级干

3、部职工共同努力，截止2月28日，实现安全生产8704天的成绩。（一）、月度安全重点工作落实开展情况1、认真学习贯彻部、局工作会议精神，全面提高对安全工作重要性的认识。紧密围绕春运安全工作，进一步强化安全关键的管理控制，对各项工作认真进行组织安排、监督检查，保证了整体安全工作的稳步发展。同时，采用多种方式，加强宣传教育的力度，使每名干部职工清醒认识当前确保安全生产和稳定工作的极端重要性，清醒认识到目前我段管内的安全现状，看到安全管理和设备质量方面还存在一定的问题。教育引导干部职工要切实增强政治意识、责任意识和忧患意识，变压力为动力，为深入推进安全生产大检查活动和春运安全工作奠定了扎实的思想基础。

4、2、加强干部包保检查工作，严格安全关键卡控。进一步加强春运及春节期间干部安全包保工作，全段各级包保干部严格按照领导干部包车间、车间干部包班组的原则深入到现场对包保范围内的应急预案、安全生产、设备质量、基础管理、队伍稳定、突发问题等负全责，做到“真包、真管、真干”；同时段组干劳人部门加大了对包保工作的督查力度，对于失职失则行为严肃追究处理、予以通报，极大的促动了干部包保检查工作的落实。3、认真抓好节日期间安全稳定工作，保证各项工作的平稳过渡和有序衔接。在节日期间，各级人员在开展生产任务的同时，严格“两纪”管理，落实“三防”检查，未发生任何路风路誉不良反映及火灾、爆炸事故，安全形势稳定；针对“春节

5、”过后人员容易出现纪律松散、作风疲沓、麻痹大意等问题，段和车间两级认真组织开展了节后收心工作，从职工“两纪”入手，严格安全管理，稳定人员思想，做好节后各项工作的衔接推进。同时，段各级干部和职能管理部门有针对性的加大对现场安全关键的监督检查和作业的控制，把收心效果落实到规范管理上，体现在实际维修工作中，使各项工作迅速步入正常轨道。4、认真组织开展设备平推检查整治工作，下大力气稳定和提高设备质量。针对元月份设备维修整治质量不高，设备隐患没有得到及时解决，导致设备故障多发，安全情况不稳定，制定了地面信号设备、微机监测设备以及车载设备检查整治的内容和工作要点，并由各级包保干部组织带头，实施记名式平推检

6、查整治，取得了较好效果。通过对关键设备的检查整治，一些设备上存在的惯性问题、缺点隐患得到治理，设备质量有了明显的提高，进而使得设备故障也得以压缩控制，特别是节日期间的安全保持了稳定势头。全月累计完成了继电器箱、变压器箱、电缆盒检查整治2756个；调谐单元、空心线圈细密检查1986个；色灯信号机检查2990架；电动（空）转辙机检查2325组；机械室检查31个，累计发现各类问题652件。5、深入开展车载设备维修整治，确保了车载设备的运用质量。本月共计完成lkj数据换装一次，更换400台机车3200片芯片，添乘2趟4人次，保证了运用的需求，圆满完成了lkj数据升级换装工作。本月共检测机车8126台次

7、，检测良好8126台次，检测良好率100%；应生成文件157374个，实生成157374个，转储成功率为100%。本月完成机车修程共计198台，其中辅修62台，小修22台，中修6台，大修4台;月修30台，季修37台，半年修18台，年修17台，2年检2台。保证了车载控制设备运用正常，性能可靠。6、严格对安全问题追踪分析处理，提升安全管理质量针对各级管理人员检查验收所发现的问题和安监室通知书反馈的重点问题，段职能科室认真进行调查分析、追踪处理、整改回馈，找出存在问题的深层次原因，从根源上进行整改治理，有针对性的加以预防卡控；特别对于设备故障，坚持做到每一起均认真组织分析，追踪进一步的查处，找清找准

8、故障发生的原因，以及处理中存在的问题和不足，并制定措施和要求，以故障通报的形式下发至车间、班组传达学习，接受教训、引起重视，达到防控目的。7、充分利用和发挥微机监测设备，提前发现解决设备隐患。本月段、车间和班组注重加强了对日常微机监测设备信息的调阅查询、监测分析工作，从段调度指挥中心的监测盯控到车间、班组的监测分析均有实质性的体现，微机监测的作用得到明显的发挥。发现和处理解决了一大批设备质量隐患问题，极大的减少和控制住了故障的发生。8、加强职工技术业务培训，提高职工综合技术素质。继续认真组织开展大秦线、迁曹线ctc区段电务集控站值守人员培训工作。为确保分散自律调度集中区段车站取消值班员等岗位后

9、，运输生产的有序衔接，段认真研究布置，对涉及到的相关车间职工进行了电务应急技能培训和考核。9、强化人身和道路交通管理，保证了人身和道路交通运输双安全。针对节日期间人员思想不稳定、精力旁顾，容易造成上道作业精力不集中，发生人身不安全问题的情况，加强人身安全的教育和管理工作，坚持做到把人身安全制度措施落实在现场工作中，抓防范、抓控制，把牢人身安全关键；同时为深刻吸取成都铁路局重大交通事故教训，落实机动车辆的管理及交通运输管理，明确汽车驾驶员“十严禁”，由主管汽车工作的领导，面对面地传达到每名驾驶员，对每名司机开展道路交通运输安全的警示教育，提示司机自觉遵守道路交通运输法规，杜绝了交通事故的发生，确

10、保了人身和道路交通运输安全。（二）、设备故障情况截止到2月28日，全月共发生设备故障2起，均为报局故障，总延时55分钟，平均延时27分钟；与元月份相比故障减少6起，总延时减少478分钟，平均延时减少40分钟；与2010年同比故障减少24起，总延时减少851分钟，平均延时减少了8分钟。故障按设备类型分：闭塞设备2起，占故障总数的100%；故障按性质分：道床漏泄2起，占故障总数的100%； 局考核设备故障2起，总延时66分钟，平均延时33分钟，局考核故障延时55分钟；与元月份相比故障减少6起，总延时减少632分钟，平均延时减少19分钟，考核延时减少214分钟； 本月，两起设备故障为：1、2011年

11、2月10日，遵化北-迁西间重车线5030g红光带。原因是降雪导致5030g区段道床漏泄增大，造成电压下降。2、2011年2月10日，遵化北-迁西间重车线4944g红光带。原因是降雪导致4944g区段道床漏泄增大，造成电压下降。（三）、安全检查情况：本月共收到路局签发通知书86张（安监室50张、电务处3张、防火委32张、运输处1张）。其中，红通22张、黄通64张。根据通知书内容性质分类有设备34张；管理19张；人身1张；防火32张。段机关发通知书86张。其中，红通52张；黄通34张。根据通知书内容性质分类有设备36张；消防1张；管理49张。车间主任书记发通知书94张，其中红通51张；黄通43张，

12、根据通知书内容性质分类有设备45张；管理45张；两纪4张。未完成整治的问题是防火委下发的，主要包括：1、电缆竖井上的门为木门，应为乙级防火门；2、机械室门为普通防盗门，应为乙级防火门通过对通知书中反映出的问题进行认真分析，主要存在以下方面问题；设备质量方面存在的主要问题：一是微机监测设备数据与实际测试不符；二是道岔爬行严重未及时处理；三是日常巡视走过程，设备锁丢失未及时补加处理。四是设备连接线断股超标；五是道岔道岔机内接点多处不满帽，注油清扫不良；六是信号显示不良未及时调整；七是信号机由于打平台作业将地线埋入地下，日常无法检修；八是电缆标桩倒地未及时处理。安全管理方面存在的主要问题：一是当班人

13、员离岗；二是废旧路材路料未及时组织回收；三是文件的下传流程不畅，造成部分班组未能及时学习领会路局精神；四是电务值班人员在操作的过程中仍存在操作不全面的地方。五是微机监测日巡视分析制度执行不到位；六是lkj检测盖章程序未按照规定执行；七是信号微机监测系统故障、报警分析信号记录本缺记录内容。人身安全方面存在的主要问题是现场天窗点检修作业时，防护员晚到现场，作业人员提前上道作业。消防安全方面存在的主要问题是灭火器材检查提示卡无检查人签字，机械室未配置灭火器材，材料库内放有私人摩托车等隐患。二、全月安全情况分析二月份，安全情况保持了稳定的局面，整体安全工作较元月份有了很大的进步，呈现出稳定发展的良好态

14、势，最明显表现在了管理受控、质量提高、故障压缩上，实现了二月份安全既定目标。但是在看到成绩的同时，我们亦要眼睛向内，认真分析和反思工作中存在的突出问题，特别是在安全大检查中反映出我们在管理上、制度执行及人员思想认识等方面存在着这样或那样的问题：1、补强技术措施落实执行不到位。针对现场车流密度大、要点扳动试验难于实现，而咽喉区一些正线、交叉渡线道岔又经常处于单位置走车、不常扳动，亦发生在使用的过程中出现动作不良的实际情况，段反复要求要充分利用一切可以利用的时间，积极联系争取进行道岔的扳动试验和提前的盯控检查，按照故障问题去对待。但是现场在这一方面还是缺乏严格的落实执行，防范意识不强，这也使得转辙

15、设备故障控制不力。如果现场能够有针对性的重视此项工作的实效落实执行，一些转辙设备在使用中出现动作不良、解锁和锁闭困难问题还是能够提前防范处理的。(虽然未形成故障，但此问题还是存在)2、日常电气特性测试与监测分析执行不力。行之有效的测试分析工作是及时发现设备缺点隐患，认真追踪分析、排查处理，防范故障发生的重要手段防范。尽管在这一方面有所加强，但是现场还存在执行不细不实的情况，导致一些隐蔽性问题得不到发现解决，最终形成设备故障。特别是由于道床漏泄引发的轨道电路红光带故障，目前已经明显的反映出来，如2月10日遵化北-迁西间5030g、4944g红光带，原因是由于降雪且融化，导致区段道床漏泄造成。这说

16、明了现场测试分析的力度还不够，缺乏雨雪天气对重点区段的监测和盯控，直至故障发生。3、基础管理工作还不扎实规范。一是干部包保检查工作还不全面到位，部分包保干部职能作用发挥还不充分，对于安全管理、设备质量的检查还缺乏全面、细致的掌控；二是设备质量方面存在的缺点隐患还得不到根除，长期共性遗留；三是班组一日工作制度化、规范化、标准化还没有认真的执行；这些问题影响和制约整体安全工作的稳定发展。2月份段领导在检查中发现部分车间班组职工当班睡觉、离岗，车间干部长时间无下现场记录。这些问题发生在安全大检查时期，反映了车间安全管理上存在严重问题：一是对安全大检查活动认识不高，领导组织不力，安全大检查喊在嘴上，实

17、际工作严重不到位；二是车间干部作风严重不实，执行力不强，在安全大检查中工区连续发生劳动纪律和班组管理混乱的问题，车间及车间包保干部习以为常，无动于衷，没有采取有力措施进行整改；三是职工劳动纪律涣散，组织纪律松懈，职工当班睡觉、离岗，干部包保不到岗到位履行职责；四是边查边犯，在全路上下开展的安全大检查关键时刻车间仍麻木不仁、顶风违纪。4、作业中人身安全制度缺乏严格的落实卡控。2月17日，大秦安监室监察发现我段管内湖东二场信号工区5名人员在2110#道岔处作业，在防护员还未到达现场的情况下，开始对轨道电路进行检测作业，存在严重人身安全隐患问题。此问题反映出班组人身安全防护工作认识不高，没有把人身安

18、全作为第一要素来抓，缺乏“人身安全，人人有责”的思想，没有执行自控、互控、他控工作。另外，19个接管站由于业务不熟练，存在着比较严重的人身安全隐患，现场作业、送命令、拆装列尾装置、防溜特别是调车作业，都没有经过师傅带就要作业，太危险，要引起各级的高度重视。三、安全生产大检查活动开展情况1、宣传发动工作：我段干部按照领导班子成员包片，车间包班组两级包保的原则和第一阶段安排，深入车间、班组，指导开展宣传发动工作。本阶段我段党委办公室将印制的2000张“讲政治、讲大局、讲稳定，深入开展安全生产大检查活动”提示卡分发到了干部职工手中，同时办学习园地2期、印制的200张大幅宣传标语车间、班组学习和张贴，

19、配置的200个“安全生产大检查”资料盒和200本记录本分发至科室、车间、班组，为规范开展活动学习记录统一了模式。2、发现问题情况：截止2月28日，段全体干部下现场累计1938人次，全段累计发现各类问题2110个，其中安全基础管理类234个，设备设施质量类1490个，职工两纪类53个，干部作风类9个，规章管理类55个，职工教育类71个，建设施工安全类6个，防火防爆类59个，治安防范类14个，应急处置类15个，其他问题类104个。解决2031个，未解决问题79件，属于我段自行解决74个，其中设备质量问题34个，安全基础管理7个，其它22个，防火防爆7个，治安防范3个，建设施工3个。需段有关科室协调

20、或帮助车间解决61个问题，在落实解决中。需车间自行解决的13个。列入路局处室解决5个。3、存在问题的分析：宣传发动方面，一是部分车间、班组对当前特殊时期开展安全生产大检查活动紧迫性和重要性意义认识不足，行动迟缓，甚至没有动作。表现在各种记录简单、内容应付，对文件没有按照要求记名传达甚至没有学习记录等方面。二是活动开展深度、广度不平衡。反思自查问题方面，一些车间、班组发现的问题覆盖面不广，没有深层次问题，对典型问题分析不到位，问题整改措施制定落实不到位，设备质量问题远多于制度的执行、职工两纪和安全管理问题的数量，一些车间干部职工反思发现的问题有应付检查倾向。全段发现问题的质量和数量都需进一步提高

21、。四、三月份安全预测及安全重点工作安排三月份，主要面临以下几个特点。一是“两会”召开，确保安全稳定的要求高、责任大；二是大秦线运量增加，对设备保障运输畅通压力紧迫；三是春运工作结束，干部职工经过长时间的作战，容易产生松劲厌战情绪，会给安全管理带来不良影响；四是季节性气候变化明显，春融设备变化大，病害隐患问题显现；五是面临各项施工的开展，增大了现场安全控制的难度；六是春季易诱发火灾事故和人身不安全问题，保证设备和人身安全是一个关键时期。为此，要大力强化安全思想，围绕春运、两会安全稳定，强化设备保障，严控关键点，全段上下要全力做好以下工作：1、安全大检查工作进一步引深、扎实推进。三月份，面临“两会

22、”的召开，也是大检查进入第2阶段的关键时期，为进一步扎实深入开展安全生产大检查活动，切实发现解决安全生产中存在的各类问题，各级干部要继续深入现场车间、班组，按照“一高十抓”要求引深安全生产大检查活动。一是从提高干部职工思想认识入手，对车间班组安全生产大检查活动的再宣传、再发动效果进行检查，做到人人清楚开展安全生产大检查活动的有关安排和重要意义，对活动中存在的方法问题帮助整改；二是加大对现场作业中制度的执行、职工两纪、干部作风、安全管理方面问题的检查，并按照杨局长（活动要与专项整治相结合）的指示，指导车间班组开展安全生产大检查活动，提升发现问题的质量。各级干部要结合我段特点充分利用路局提出的“十

23、查”方法，对惯性违章违纪和设备安全隐患做专项检查，对故障处理和电务集控站调度命令发送接收过程开展模拟查和假设查，对现场设备检修和巡视作业组织突击查、集中查，对问题解决采取跟踪查，对大秦线站区、运转室和信号机械室内作业利用视频监控系统实施监控查，对车载设备车间倒班工区等重点岗位利用后半夜查等大力发现解决安全生产中存在的各种问题；三是针对前期车间上报的未解决问题由有关科室按照“一高十抓”要求，尽快落实解决，安全科负责追踪解决问题情况。在整改过程中注重抓具体、抓关键、抓过程，从而改进干部作风、强化基础管理、提高培训教育质量和职工业务水平、落实安全问题闭环管理、全力解决设备问题、消除消防隐患，坚决实现

24、人员稳定、设备稳定，给运输稳定提供优质的安全保障。2、严格施工管理，确保施工安全。进入三月份，各项施工将陆续开展，其中有自身施工以及配合外单位的施工，对此要加强施工管理工作，细化施工组织方案，把施工安全措施落实执行到现场实际施工中，做到提前预想安排、施工准备、实际布控；特别是涉及到有计划、有协议的配合施工要做到全过程的盯控监护，杜绝施工失控，杜绝“黑施工”全力确保施工安全。3、加强季节性重点工作的落实。深入开展设备春融春检工作。按照上级要求，对管内设备进行一次全面的春融检查，扎实开展好记名的平推整治工作，同时做好防雷元件测试、安装（3月底前完成）；地线测试、整修（4月10日前完成）；电容容量测

25、试、调谐单元零阻抗（极阻抗）测试；智能电源屏主备模块切换试验（包括n+1切换）；微机联锁设备联锁机、操表机倒机试验（单月使用a机，双月使用b机）。要针对目前气候的变化，对设备机械强度、电气特性认真做好标调整治，道岔的密贴、缺口要做到细密检查整治，治理道岔病害隐患；特别是区间、中继站设备，要消除欠修问题，确保设备的运用质量。4、实效进行设备电气特性测试分析工作。段、车间、班组要把电气特性测试、监测分析做为预防故障发生的有效手段抓严做细，要通过实效的测试，以及异常报警信息的认真分析处理，来防范故障的发生，特别是针对轨道电路分路不良、漏泄大的区段要重点监控；段、车间专业技术干部深入班组检查时，要做为

26、主要工作去检查帮教，督促工作的开展，发现解决关键实质性问题。5、强化结合部工作，积极消除设备“顽症”。积极与工务部门联系整治轨道电路，做好轨距杆、道岔连接杆绝缘测试和轨道绝缘的检查、分解、测试工作，保证轨道电路的良好状态；做好与电力、接触网设备结合部的整治工作，减少因电力和供电干扰造成的信号故障。加强对机车信号、地面发码设备和地面信号显示的检查，按要求对各线进行添乘，确保机车信号设备工作正常和地面信号显示良好。6、加强ctc区段的安全管理工作加强大秦线、迁曹线应急值守人员的管理，一要认真执行分散自律调度集中区段行车组织办法，履行应急值守职责，同时在站控模式下，熟练掌握作业办法；二要在接到分散自律模式与非常站控模式互相转换的调度命令后，应立即通知工长及车间值班干部到位，值班干部第一时间向段调度汇报，段调度立即通知值班领导及有关人员通过视频监控、ctc复示终端监控应急值守人员作业过程，特殊作业必须听从调度指挥；三是在自律模式下，发现危及行车安全的情况时，应立即点击“非常站控”按钮将集控站控制方式转为非常站控，并及时采取有效措施，同时向列车调度员汇报。7、加强车载设备的维护管理要深刻吸取上海局2.17事故的教训，强化车载工作人员现场按标作业的管理和教育。一要进一步