在今年信用社（银行）工作会议上的讲话

1、认清形势 把握机遇努力开创我县农村信用社改革发展工作新局面在今年信用社（银行）工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：安排部署今年主要工作，动员全辖广大干部职工认清形势，把握机遇，深化改革，加快发展，强力推动各项工作再上新台阶。下面我代表联社讲三点意见：一、今年工作指导思想今年是落实“十一五”规划的开局之年，是推进社会主义新农村建设的起步之年。今年我县农村信用社工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十六届五中全会及全省农村信用社工作会议精神，树立科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设，坚持发展与管理并重，突出风险防范与不良压降，进一步夯实各项基础工作，建立惩防并举的管理机制，修改完善激励办法

2、和选人用人机制，继续打造学习型团队，努力提高员工素质，完成合作银行组建，实现专项票据如期兑付，尽快步入我县合作金融稳健经营、提速发展的快车道。二、今年主要工作目标（一）各项存款净增30000万元，比年初增长21.83%。（二）各项贷款净增25000万元，比年初增长20.69%。（三）不良贷款率降至3.52%以内，不良贷款余额与年初持平(不含核销因素)。（四）当年到期贷款回收率达99.6%。（五）利润总额2583万元；贷款利息收入11000万元；综合费用率控制在31.54 %以内。（六）农户贷款余额占比达82%以上；农户经济档案建档面达80%。（七）力争农村合作银行6月底前挂牌开业；实现专项票据

3、按期兑付。（八）办好八件实事：1、员工行为规范化。做到服装、工号、礼貌用语、服务态度统一规范。2、勤政廉政园地化。在全辖各网点建勤政廉政宣传栏，公示相关内容。3、职工食堂整洁化。给全辖各网点小食堂配备桌椅、橱柜、炊具、空调，改善员工就餐环境。4、存、取款机一体化。在存、贷款余额分别达5000万元的营业网点安装自动取款机。5、网点柜员效能化。在条件具备、存、款余额分别达4000万元的营业网点推行综合柜员制，提高办事效率。6、会议培训视频化。筹建视频会议系统，解决学习培训和一般会议必须到联社集中进行的问题。7、办公大楼形象化。对联社办公大楼内外进行装修，改善办公环境，提高外在形象。8、安全保卫智能

4、化。2005年全辖安装了数字监控系统，今年将安装联动互锁门，实现安全保卫工作智能化管理。完成上述目标，我们既面临许多有利条件，也将面临新的考验。我们面临的有利条件：一是政策扶持优势。国家从财政、资金、税收、利率等方面，对农村信用社实行了一系列扶持政策；党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，未来五年国家必将加大对农业的投入和支持力度，建立以工促农、以城带乡的长效机制，为我们提供了良好的宏观环境。二是经营环境优势。近年来，我们的内外部环境与软硬件设施得到了较大改善。三是网点分布优势。我们有43家基层营业单位，营业网点遍布城乡。四是区域市场优势。xx是一个大县，据统计，全县有4434个私营企业、

5、20319家个体工商户、312553户农户，这些都是我们存贷款的客户源。五是经营灵活优势。按照国发2003年15号文件规定，农村信用社是自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体，有较大的经营自主权。六是担保公司优势。我县有县中小企业担保公司和多家乡镇担保公司，为部分企业和个体工商户提供贷款担保，这不仅解决了企业贷款难题，也降低了信用社的贷款风险。七是企业家协会优势。我县有许多顶尖客户法人代表组成的企业家协会，协会的成员单位都是我们优良的贷款客户。这些都为加快发展提供了有利条件。当然，我们还要看到不利因素：一是邮政储蓄的强势竞争。国家着力培育竞争性农村金融市场，邮政储蓄银行成立在即，农村

6、金融多元化呼之欲出。二是人员素质跟不上发展要求。随着我县工业化、城市化进程加快，农村信用社的信贷服务对象由传统单一的农业向“大农业”、现代农业转变，这些都对员工素质提出了新的要求。三是案件风险淡化了改革成果。近年来，我们虽然在改革发展中取得了较大成绩，但由于逐年暴露出的案件隐患，一定程度上影响了我们改革所取得的成果。所以我们必须义不容辞地站在改革的前沿，抢抓机遇谋发展，务实创新求突破，在现有发展平台上实现更大跨越。三、今年工作措施和要求为了确保今年目标任务的顺利实现，我们要继续坚持发展是硬道理，有条件不发展没道理，无条件创造条件发展是真道理的经营理念，在改革中抓机遇求发展,在竞争中抢市场谋生存

7、。为形成合作银行“龙体”，今年要着力在“点睛”传神上下功夫，形成立体化服务网络，做到：一线为顾客服务，机关为基层服务，领导为群众服务，上级为下级服务，力争全辖经营管理水平有较大突破。（一）树立改革发展意识，进一步增强经营活力。专项票据按期兑付、组建农村合作银行是今年工作中的“重头戏”。我们要通过兑付专项票据，促进机制转换，进一步提升自身的经营活力和发展后劲。一是做好专项票据兑付工作。今年3月份，我社2920元专项央行票据将到期。联社财会部门要继续对照专项票据兑付的各项标准，认真做好相关业务数据的测算和监控。对实施过程中发现的问题，要及时做好整改补救工作，确保专项票据按期兑付到位。二是抓好农村合

8、作银行组建工作。目前，合作银行组建已进入验收整改的关键时刻，我们要按照改革进程安排，加强领导，精心组织，认真做好各项工作，力争3月底前筹建申报材料上报银监会批复。 三是深化劳动用工和分配机制改革。在劳动用工方面，以充分调动全员积极性为目标，进一步加大人事用工制度改革力度，继续分步推行中层干部竞聘上岗和重要岗位人员轮换制度，形成“人员能进能出、干部能上能下、收入能多能少”的新型用人机制。为提高办事效率，解决人手不足问题，我们将在存、贷款余额分别达到5000万元的城区、农村网点配置自动取款机；在条件具备、存、贷款余额分别达到4000万元的营业网点逐步推行综合柜员制。在激励机制方面，继续深入贯彻“制

9、度是规范、政策是导向” 和“基本工资保吃饭、效益工资靠实干、贡献有奖”的原则，修订完善月度工资考核办法和年度奖惩办法，真正让工作效率高、业绩突出的单位和个人政治上得奖、经济利益上受益。（二）树立“存款立社”意识，进一步抓好组织资金工作。组织资金工作是各项工作的基础，我们在任何时候都不能放松。联社已经以今年1号文件的形式下发了开展以组织资金工作为主要内容的竞赛办法，各单位务必按要求认真实施。在组织资金上，我们要积极采取以下措施。一是以贷引存。要多与信贷服务对象交流沟通，把服务对象扩大到贷款客户的全体员工和亲朋好友，通过他们的引见介绍，扩大客户群体。要向客户特别是资金需求量大的黄金客户宣传，只有壮

10、大信用社资金实力，才能更有效地支持他们的发展。要放眼长远，现在赢得的以贷引存客户，必将形成今后农村信用社的存款市场。二是服务吸存。一方面要不断改善网点服务环境、提高服务质量、扩大服务功能，通过我们高效、优质、全面的柜面服务，增强组织资金工作的竞争力。另一方面要通过建立优良客户服务档案，制定专人专户、定期回访等一系列创新措施，变等客上门为主动出击。三是攻关揽存。攻关要有一种锲而不舍的精神，不畏艰难，敢想敢做，每个人都要扑下身子，放下架子。尤其要注重对辖内所有的黄金客户、系统大户、潜在存户、行政事业等单位的攻关。要对他们进行拜访宣传，融洽关系，增进感情，建立并巩固长期稳定的合作关系，扩大信用社的黄

11、金客户群。四是自然增存。每年一季度全辖都有大量的存款到期，如不及时做好续存工作，可能会导致存款下降、客户流失。所以在吸储的同时，我们也要十分重视原有存款的提醒续存工作，严防老客户原储源的流失，实现柜面自然增存。在今年的组织资金和资金使用上，我们将积极实行“两制”，即：调剂资金买卖制，旬均余额分值制，从而解决优势与劣势问题，达到：各尽所能，实现优势互补。（三）树立服务“三农”意识，进一步加大支农力度。服务“三农”是农村信用社的服务宗旨、市场定位和义不容辞的职责，同时也是农村信用社最大的优势和市场，是我们自身加快发展的需要。实践证明，农村信用社的经营优势还是在社区、在农村。因此，我们要一如既往地做

12、好信贷支农工作。一是继续推广行之有效的支农方式。今年一季度要扎实开展好农村信贷需求调查，掌握辖内农户和个私企业的信贷资金需求，及时分析农村信贷需求的新情况、新问题，研究措施，并合理安排资金，确保“三农”需要。当前特别要对农民春耕生产的信贷资金需求给予及时支持。在做好农户资金需求状况调查的基础上，要扩大农户小额信用贷款的发放面和农户贷款证的发放量，及时满足信用状况好，还贷来源有保障农户的有效信贷需求，增加农民收入。二是继续实行突出重点、适当倾斜的支农政策。针对我县县域经济的特点，在强化农户贷款基础工作，确保满足农户资金需求的前提下，今年的信贷投向，要从支持传统单一的农业向多元化的经济农业转变，从

13、支持分散经营向集约化经营转变，从注重支持农业增产向农业增效转变。首先重点支持农业产业化经营，优先支持科技农业、优质高效农业和出口创汇农业，突出支持农业龙头企业。其次是树立“大农业”和现代农业的观念，大力支持个体私营经济的发展。通过继续实行中小企业担保公司、乡镇担保公司担保的办法，简化贷款审批环节，为个私企业发展提供方便快捷的信贷服务，引导个体私营经济向产业集聚化和企业集群化发展；再次是积极支持效益好、信誉佳、规模大、有发展潜力的县属骨干企业和外向型企业，促进农村富余劳动力的转移，加快农村工业化和城乡一体化的发展步伐。三是继续增强信贷支农工作的主动性和自觉性。要转变贷款管理模式，实行基层服务农户

14、、柜面服务信用户、专人服务担保户、专业服务大客户；做到：分工明确，各办有标；达到：一级向一级负责；实现基层负责、中层尽责、分管履职。要完善激励机制，采取存量、增量、质量、业务量“四量”考核，以解决地区差别和发展之间的矛盾。要不断提高信贷服务水平，从单一的信贷支持向全方位服务转变，发扬老信合人背包下乡的优良传统，对于大的农业贷款项目，要组织人员开展上门服务，送贷下乡，尽最大可能方便农民。要从当地农民的实际需要出发，积极创办一些新的适应市场需求的业务品种，同时积极为农民送致富政策、实用科技、市场信息、生产建议，帮助农民选项目、找订单、跑销售、觅市场，主动参与到农业产前、产中、产后服务的全过程，发挥

15、连接农户与市场的桥梁纽带作用。（四）树立风险防范意识，进一步提高资产运行质量。今年联社将继续以各项规章制度的落实和执行为抓手，以强化检查和责任落实为保证，规范信贷管理，主动进行控险，力争使资产质量有一个质的提高。一是严把贷款准入关。今年，要认真贯彻落实全省农村信用社工作会议精神，正确处理好长远利益和短期利益之间的关系，坚持额小、分散、流动的原则，坚持服务“三农”的市场定位，适当提高贷款的准入条件，规范贷款决策行为。要认真落实信贷调查、审查、审批、贷后管理各岗位职责和责任人，建立健全贷款责任制，做到“事事有人管，人人有专责”，一旦贷款出现责任风险，就按责任大小对相关责任人实行责任追究。二是加强贷

16、款“三查”工作。贷前调查、贷时审查必须严格把关。对农户小额信用贷款要防止出现“多户贷、一户用”的现象，贷后检查必须制度化、经常化。实行贷款定期对账制度，企业贷款每月对账一次，农户贷款每年至少对账一次，对账面要达到100%。三是加大不良贷款清收力度。不良贷款是影响农村信用社实现可持续发展最大的历史包袱。我们要采取遏制与清收并重的策略，集中精力下大力气加大不良贷款清收力度。一方面，要对不良贷款的实际状况进行认真分析，对新增的不良贷款要逐笔、实时监控，对新增不良贷款额处于全辖前列的重点单位、重点责任人和重点客户要重点关注。另一方面，对不良贷款实行新老划断。对“老”贷款较多的单位，给特殊政策，创宽松环

17、境，让其通过发展来化解风险。同时，“奖老罚新”，即当年新增不良贷款与收入挂钩、清收往年不良贷款奖励、责任贷款按规定兑现。通过采取一系列有效措施，达到“一心、二岗、三制”。“一心”即个人、单位有信心；“二岗”即责贷人员下岗收贷、上岗吸储；“三制”即清收责任制，责贷终身制，解除株连制。从而调动全辖员工清收不良贷款的积极性。（五）树立制度约束意识，进一步强化内部管理。今年，我们要从全面实现规范化管理入手，通过多渠道增收节支，完善内控制度建设，加强稽核监察，做好安全保卫工作，使我社的内部管理水平再上一个新台阶。一是加强财务管理工作。一方面要严格执行财务管理办法，进一步完善辖内各项费用审批制度，有效控制

18、各项费用。联社计划今年将基层单位需缴纳的保洁费、收视费、联防费等有关费用纳入“四项”费用管理，以减少审批环节。另一方面要坚持管理围绕效益抓，经营围绕效益算，考核围绕效益转，严格控制财务支出，降低营业成本，减少不合理支出。二是全面开展会计基础工作规范化管理。今年的目标是要有10家基层营业单位达到会计工作规范化二级标准。通过完善会计工作三级责任管理体系和考核体系，加强员工执行制度的自觉性，强化岗位制约；要加大会计辅导检查力度，充分发挥会计辅导员监督职能，完善检查监督机制，全面加强内部监督，防范会计风险。三是加强审计稽核工作。审计稽核工作可以说是我社风险防范的最后一道防线，只有切实履行好职责，才能杜

19、绝弄虚作假，杜绝案件发生，杜绝违法违规行为，达到防范风险之功效。监察审计室要加大审计稽核力度，保证全面审计次数并完成专项审计任务。要加大审计稽核处罚力度，体现审计稽核工作的严肃性、权威性，对审计中发现的问题不能不了了之，要有问题、有措施、有结果，实行“永久责任制”。要对各项业务进行再监督，发现问题，及时处理，并分清责任，该处罚的处罚、应处分的处分。对于同一问题重复出现多次的，要从严处理，决不姑息迁就。四是加强安全保卫工作。坚持“以防为主、打防结合、齐抓共管、综合治理”的方针，突出抓好“人防”教育，提高“物防、技防”水平。要进一步健全完善安全保卫制度，加大检查监督力度，特别要加大对解款途中、款箱交接时、营业期间的安全保卫检查监督工作，确保人财物安全。联社保卫部门要坚持定期检查与突击检查相结合，全面检查与重点检查相结合，明查与暗查相结合，做到及时发现问题并解决问题。要加大违规处罚力度，对于违反制度规定的行为要坚决采取处罚措施，用强有力的手段提高员工的安全防范意识。（六）树立人本管理意识，进一步提升队伍素质。随着改革的进一步深化