在供应商见面会上的总结发言

1、在供应商见面会上的总结讲话卓洪树（2013_年8月1日）各位供应商朋友，各位企业领导：大家下午好！刚才国网物资公司通报了国家电网公司上半年开展物资质量监督发现的主要问题，国网物资部介绍了国家电网公司上半年开展供应商关系管理及对供应商不良行为处理情况，国网基建部、运检部、交流建设部和直流建设部就如何抓好产品质量，谈了自己的看法，非常坦诚地提出了工作要求，充分体现了国家电网公司对供应商产品质量的高度重视，期望与广大供应商诚信合作、共谋发展，共同促进电网设备材料质量的提升。“十二五”期间，国家电网公司每年投资约3000亿元，其中2000亿元用于采购设备材料，到2020年，要建设成“五纵五横”的特高压

2、骨干网络。对于供应商来说，是巨大的市场。要在这个市场中占有一席之地，首先要诚信经营，有良好的产品质量。国家电网公司招标采购的理念是“质量优先，价格合理，诚信共赢”，把质量放在了首位。从设备运行情况来看，采购的物资总体质量是好的，这与广大供应商的努力是分不开的。只有保证了物资质量，才能确保坚强智能电网的安全稳定运行。下面，我介绍一下国家电网公司在物资质量管理方面采取的主要措施及下一步重点工作。一、当前采取的主要措施一是贯彻国家及行业有关质量政策。落实国务院质量发展纲要（2011-2020年），坚持以质取胜，夯实质量基础，强化质量意识，严格质量管理，加强风险防控，提高质量保障能力；落实国家质检总局

3、关于生产企业全面落实质量安全主体责任的指导意见提出的要求，引导供应商以品牌、标准、服务和效益为重点，健全质量管理体系，强化社会责任，增强产品竞争力，推动产品质量总体水平上新台阶。去年，与国家质检总局联合召开了供应商“重质量讲诚信”大会， 1700余家供应商签署了重质量讲诚信承诺书；对外发布了30类供应商应避免的主要不诚信行为；协同国家质检总局、工信部、中机联、中电联、南方电网公司开展了电线电缆专项整治活动等。二是健全质量监督网络。按照“依靠业主单位、联合专业部门、依托检测机构、突出生产厂家”的质量管控思路，强化物资部门与各专业部门的横向协同，加强总部与各层级质量监督部门的纵向贯通，充分利用系统

4、内的监造、检测资源和第三方机构，强化管控措施，增进与供应商的沟通互动，形成“横向到边、纵向到底、内外互动”的质量监督网络，全面落实业主单位质量监督和供应商质量保证的主体责任。总部层面，物资部门负责归口管理，专业部门协同配合，充分发挥国网物资公司服务支撑和中国电科院、国网经研院的技术支持作用，加强总部直管特高压项目物资质量监督，指导检查省公司质量监督工作。建立从产品设计、招标采购、生产制造、包装运输、安装调试到运行维护的设备全寿命周期质量管控机制。省市公司层面，省公司物资部突出组织协调的职能，赋予了省电科院、地市公司的检修公司物资质量检测职责，加强试验装备及人员配置，强化检测能力。各单位由物资部

5、门牵头，协同相关专业部门，组织省电科院、经研院、物资供应公司、地（市）县公司全员、全过程、全方位抓物资质量。对外，加强与国家质检总局、中国设备监理协会、中国机械工业联合会、中国电力企业联合会等国家有关部委、行业协会及同行业单位的质量协同，开展有关质量提升活动。三是推进质量监督工作标准化建设。以标准体系的建设完善为核心，不断提高规范化、标准化管理水平。编制了43类交、直流设备材料监造与抽检大纲和作业规范，共计70册、331万字，现已出版发行并用于日常的质量监督工作中，该标准覆盖了10千伏及以上招标采购的设备材料；编制了10万字的26类电网设备材料质量管控重点措施和305起质量问题案例汇编，明确重

6、点监控产品目录和重点监控环节，细化质量问题分级分类标准及处理流程，加强产品形成全过程质量监督管理。四是加强信息化手段。国家电网公司开发了质量监督信息平台，所属各单位的质量监督工作均在平台上完成，包括计划编制、任务下达，信息记录，工作总结等，实现了监造及抽检的“全程、实时”管控。进一步深化对电网物资质量问题的统计和分析，提升质量监督管控水平。利用电子商务平台，建立了“标准统一、数据唯一”的供应商质量问题信息档案。下一步要研究建立累积处罚机制，对反复发生不良行为的供应商加大处理力度，督促供应商提升管理水平。五是开展供应商资质能力核实。为掌握供应商真实的资质业绩信息和生产能力，国家电网公司开展了供应

7、商资质能力核实工作，对外发布了供应商资质能力核实标准，共涉及6大类58种物资，331万字，统一了工作流程和工作规范。重点对供应商的生产许可、供货业绩、质量体系、生产装备、试验设备、人员配置、原材料检验、生产过程控制、出厂试验等方面进行核实，一方面核对供应商提供的书面材料原件，一方面到供应商生产现场实地考察，由监察人员全程监督，确保核实信息的真实、准确。资质能力核实结束后，向满足资质能力要求的供应商发放“一纸证明”，向不满足要求的供应商一对一书面反馈情况，告知发现的问题，督促供应商整改，为供应商公平参与招投标竞争创造条件。 六是建立了供应商绩效评价机制。制定了供应商绩效评价体系，加强对设备全寿命

8、周期的质量分析，建立和完善供应商绩效评价信息库。特别是加强对供应商中标后履约情况的考核，组织项目单位对供应商产品质量和售后服务情况进行定期评价，量化打分，评价结果用于供应商评标得分。 七是加大监造和抽检力度。每批次招标采购结束后，项目单位按照中标批次、中标供应商及物资品类“三个百分百”全覆盖的要求，制定监造或抽检计划，对电网物资开展监造或抽检工作。监造的对象包括变压器、电抗器、组合电器、断路器等主设备，以及重点电网工程项目的其他主要设备材料、关键原材料和组部件等。项目单位择优选择监造单位，对产品设计、工艺控制、原材料组部件的选用、出厂试验、包装运输等环节进行监督。监造的方式包括驻厂监造、关键点

9、见证和专家巡检，或几种监造方式相结合，加强制造过程的质量管控。抽检范围包括所有电网设备材料，以及重要设备原材料、组部件等。抽检方式包括厂内抽检和现场抽检，其中到供应商厂内抽检重点开展原材料组部件试验和出厂试验不包括的试验项目；现场抽检重点开展交接试验不包括的试验项目，关注设备材料的关键性能指标，确保其满足招标文件、技术协议要求，以及合同约定。对于部分电压等级较高、不便于抽检的设备，结合出厂验收和交接验收试验，进行质量检测。对重要物资或质量问题突出的物资开展专项抽检，如今年对配变、电缆等11类物资和套管、电磁线等8类原材料组部件开展了专项抽检，加大抽检比例，增加关键性能指标的抽检项目，提高发现问

10、题的能力，减少质量风险。八是加强招标采购环节的联动。坚持质量优先的原则，在招投标文件和合同文本中明确电网物资的技术性能和关键参数要求。为防止供应商低价竞争，实行复合平均价法，维护各相关方利益；同时，加强对供应商合同履约及售后服务的监督，凡是涉及供应商责任的质量问题、服务问题、不诚信问题等，及时反馈到招标环节，加强与招标采购的有效联动，促进供应商改进工作，不断提高产品质量和服务能力。九是加强质量问题闭环管理。对监造、抽检、安装、调试及设备运行等阶段发现的问题，除在公司内外部网站定期公布外，同时通过供应商服务中心，一对一告知相关供应商，督促供应商进行整改；对于质量问题严重的供应商进行约谈，当面了解

11、供应商对产品质量问题的分析和改进措施。对发生不良行为的供应商，根据公司有关规定，采取评标扣分、暂停授标、列入黑名单等处理措施。供应商整改完成后，业主单位要对供应商的整改情况进行检查验收并认可后，方能解除对供应商的处理措施。通过加强对电网物资质量问题的闭环管理，引导供应商重视产品质量，不断改进质量管理和售后服务水平，提高电网物资的可靠性。上半年国网物资部共一对一告知供应商563家次、113_6起问题，约谈了28家质量问题突出的供应商，组织省公司对145家供应商整改情况进行了检查验收，进一步强化质量问题的闭环管控。十、加强与供应商的沟通。国家电网公司总部及省公司所属两级供应商服务中心，为供应商提供

12、招投标流程咨询、中标通知书领取、废标原因查询、合同签订、通报质量问题、受理投诉举报等一站式服务，建立信息共享与沟通联络机制，不断加强与供应商的互动，营造良好的合作氛围，共同促进产品质量提高。二、下一步重点工作将在省电科院成立物资质量检测中心，下设物资检测室，进一步加强物资质量监督能力建设，加大监造及抽检力度，完善质量监督措施，强化质量监督成果在招标采购环节的应用，不断加强质量管控机制，严把产品入网质量关。一是进一步加强供应商产品质量信息库建设。供应商信息库包括供应商的资质业绩核实信息、绩效评价信息等，涵盖了对供应商产品全寿命周期质量和服务的评价。在此基础上逐步积累，作为将来对供应商关系管理的基

13、础，并滚动更新，与招标采购联动。二是进一步加大监造力度。监造是对产品质量事前、事中控制的最好措施，特别是驻厂监造，可以全过程见证产品制造过程各工艺环节，及时发现并处理问题。下一步，一是要进一步落实监造责任，细化设备监造合同有关条款，完善对监造单位的考核办法，加大对驻厂监造组的检查与考核力度，确保监造人员配备到位，监造工作力度到位，监造责任落实到位，督促设备监理公司不断提高监造水平。相关供应商要做好监造配合工作；二是加强原材料组部件的管控。据统计，今年以来因原材料组部件问题导致的设备故障占比较大，达到59%。除加强变压器、组合电器等主设备的监造外，要加大对套管、绝缘件、盆式绝缘子等关键原材料、组

14、部件的延伸监造力度，从源头上把好质量关。三是继续加大抽检力度，在实现对中标批次、中标供应商和采购物资类别“三个百分百”覆盖的基础上，明确各类物资的抽检比例。特别要对中低压设备和线路材料，以及质量问题多的供应商加大抽检力度。必要时对原材料/组部件进行抽检。抽检结果与招标采购联动。对重要产品和重点供应商，将采取“三检”方式以保证供货质量，即；“一检”是在供应商批量生产前进行第一次抽检，抽检合格后方可进行批量生产；“二检”是在供应商交货之前，业主单位对供应商的产品进行第二次抽检，检验合格方能交货；“三检”是在供应商交货之后，业主单位对供应商交付的产品进行第三次抽检。四是进一步加大现场交接验收力度。以

15、电科院为技术支撑，结合属地化原则，加强与国家级检测机构的合作，强化现场验收环节的质量把关。对于未按规定进行抽检、无法提供抽样检测试验报告的产品一律拒收，由此影响建设工期的应按照合同规定进行违约索赔。现场抽检或验收过程中发现的问题，除要求供应商及时整改、闭环处理外，还要反馈到招标环节。对于质量问题严重的供应商，要采取评标扣分、暂停授标、列入黑名单等措施，加大质量问题的处理力度。五是进一步加大安装调试及运行阶段质量管控力度。建立产品质量信息档案，对设备全寿命周期质量进行管理，记录安装调试及运行阶段发现的产品质量问题，记录供应商现场安装指导情况和对质量问题的闭环处理情况等，加强设备原因造成的故障、非

16、计划停运、计划停运、设备缺陷等统计分析。强化设备运行状态监测，加强隐患排查和计划检修，对设备运行阶段发现的问题，及时联系供应商配合处理，并对供应商配合处理情况进行考核评价，督促供应商重视设备运行期间的服务，保证电网安全。希望广大供应商要像重视市场开发和招投标环节一样，重视现场服务，一是派出专业力量强的技术人员，加强与现场物资供应、项目管理及施工等单位的沟通，积极配合到货验收，及时处理验收及安装调试过程发现的质量问题，加强安装指导，提高服务质量。二是加强与运行单位的日常联系，在出厂的设备铭牌上印制供应商联系方式，建立产品质量回访制度，加强设备运行信息的收集，高度重视用户的意见，及时了解产品运行质

17、量，及时诊断和处理设备问题，不断改进质量管控措施，提高今后供货质量。六是进一步加强供应商绩效评价力度。国网公司已经制定了10万字的供应商绩效评价细则并开始施行，进一步完善了供应商绩效考核工作体系，从产品全寿命周期对供应商进行科学的绩效评价，并应用于招标评标中，作为供应商得分的一部分。七是进一步加大质量监督成果的应用力度。一是加强质量问题的收集。将质量监督过程中发现的问题提供给评标现场，供评标专家作参考；二是加强质量问题的认定。将质量监督发现问题作为供应商不良行为处理及合同责任追究的依据。根据规定对供应商在招标采购中进行暂停授标或扣分处理，直至进入黑名单，并依据合同条款对供应商进行经济处罚；三是加强与供应商的互动。及时将质量监督发现的问题提供给供应商，对供应商产品设计、制造提出建议和措施，督促供应商整改，特别是家族性缺陷、重大产品质量问题，要求供应商建立质量问题迅速反应和处理机制，建立缺陷产品召回机制；四是加强与国家有关部委及行业协会的协同，联合开展质量诚信活动，加强质量信息共享，监督供应商落实质量责任，联手促进供应商产品质量提升。八是建立健全对供应商产品质量保证的评价体系。根据产品制造的关键环节和产品的关键性能指标，结合供