严建苗《国际经济学》第10章

1、1第第10章章 作用于出口的贸易政策作用于出口的贸易政策针对出口的贸易政策措施，可以分为三大类型：（1）鼓励出口措施（2）控制出口措施（3）出口卡特尔措施第一节第一节 鼓励出口的政策措施鼓励出口的政策措施一、鼓励出口的主要政策与措施一、鼓励出口的主要政策与措施(经济措施经济措施-产业性产业性 区域性-自由港区(自由港,自由贸易区,出口加工区,保税区,高新技术园区等).分为财政的、金融的与货币的三大类。21.出口补贴（出口补贴（Export Subsidies） 补贴的目的在于刺激受补贴产品的出口。按照补贴实施方式，可以分为直接补贴与间接补贴两种形式。直接补贴（直接补贴（Direct Subsi

2、dies）是）是指政府给予出口企业直接的现金补贴，这是一种最原始的补贴方式。从世界各国的贸易实践看，得到政府直接出口补贴的行业主要是农业和一些幼稚产业产品；间接补贴（间接补贴（Indirect Subsidies）是）是指政府通过各种优惠政策使出口企业得到收入或价格的支持。 从补贴转向退税32.出口信货（出口信货（Export Credit）-鼓励机电产品的出口 这是以鼓励本国商品出口、增强本国商品国际竞争力为目的的官方银行优惠信贷。贷款对象是本国出口厂商或外国进口厂商，贷款与出口具体货物挂钩。 出口信贷分为卖方信贷和买方信贷。卖方信卖方信贷（贷（Suppliers Credit）是出口方银行

3、向本国出口厂商（即卖方）提供的贷款，而买方信贷买方信贷（Buyers Credit），），则是出口方银行直接向外国的进口厂商（即买方）或进口方的银行提供的贷款。 43。出口信贷的国家担保制（。出口信贷的国家担保制（Export Credit Guarantee System） 一国政府以鼓励本国出口为目的而建立的一种担保体系。本国出口厂商或本国商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，可以得到国家设立的专门担保机构的担保，实际上是官方担保，当外国进口商亦即债务人拒绝付款时，该担保机构承担担保的风险。 54。外汇倾销（。外汇倾销（Exchange Dumping） 政府借助汇率机制主动促使本国货币

4、贬值，以增强本国出口商品在外国的竞争力，达到廉价倾销本国商品的目的。 发挥货币贬值扩大出口的条件：（1）货币贬值的幅度大于国内物价上涨的幅度。当一国国内物价上涨程度赶上或超过货币贬值的程度，对外贬值所起的增加出口限制进口的双重作用就会被抵消。（2）贸易伙伴国不采取竞争性贬值或其他报复性措施。 6二、鼓励出口政策的基本效应分析二、鼓励出口政策的基本效应分析以出口补贴为例1。出口国即。出口国即A国角度来看国角度来看（1）出口量扩大效应。出口商机床出口成本下跌，可以更低的价格出口机床 。（2）消费者剩余缩小效应。 （=a+b）（3）生产者剩余增加效应。（=a+b+c）（4）政府的补贴成本。（b+c+

5、d+e+f+g) 7 出出口口补补贴贴政政策策效效应应 A 国为机床出口国，B 国为进口国。补贴出口导致 A 国出口增加但福利减少；进口 A 国补贴的机床，B 国消费者剩余增加但生产者剩余减少。两者相抵消净福利增加。 P D1 S1 P D2 S2 PS a b c d PW e f g h m n r PS O M E F N Q O G H K T Q 价价 格格 A A国国 机机床床 市市 场场 价价 格格 B B国国 机机床床 市市 场场 8（5）贸易条件恶化效应。出口补贴使出口产品的价格下降，在进口价格不变的情况下，其贸易条件恶化，福利损失为e+f+g。若将消费者、生产者与政府剩余加

6、总=a+b+c）-（a+b）-（b+c+d+e+f+g）-（e+f+g），出口国出口补贴的总效应，表现为本国福利净损失，即-（b+d+2e+2f+2g）。92。从进口国角度来看从进口国角度来看（1）消费者剩余增加。（=h+m+n+r）。 消费者剩余增加的幅度与出口国的出口补贴幅度以及进口产品的价格需求弹性有关，出口国的出口补贴越大，该产品的价格需求弹性越大，进口国消费者获得的剩余就越多。（2） 生产者剩余减少。（=h）。 损失的大小也与出口国的出口补贴幅度和该进口产品的价格需求弹性有关。（3）净福利效应。等于其消费者剩余的增加与生产者剩余的减少之差（=h+m+n+r-h），其福利为净增加（=m

7、+n+r）。103。从世界整体的角度来看。从世界整体的角度来看两国世界的净福利效应是负值或损失=-（b+d+2e+2f+2g）+（m+n+r）。对于出口国而言是得不偿失，而进口国则因此获利。这与现实情况有很大出入，因为出口补贴，尤其是间接的出口补贴一直以来都是各国促进本国出口的有力手段之一。原因在于，补贴贸易追求的并非静态的福利，而主要是动态的产业扩张利益动态的产业扩张利益。 11第二节第二节 出口管制措施及其效应分析出口管制措施及其效应分析一 、 被 动 出 口 控 制一 、 被 动 出 口 控 制 - - “ 自 愿自 愿 ” 出 口 限 制出 口 限 制（“Voluntary” Expo

8、rt Restraints，VERs）. 大多是在进口国要求下实施的，实质上属于进口国贸易保护政策在出口国的延伸。一般情况下，进口国通过向出口国施加压力，让其就某种冲击本国市场的大宗出口商品自行采取限制措施。出口国政府则往往通过制订出口配额的办法来实施“自愿”限制，配额则通过公开招标或分配的办法分解到该产品的各出口企业。12二、主动出口控制政策二、主动出口控制政策1、出口课税及其效应、出口课税及其效应出口课税（出口课税（Export Duty）一国政府对本国出口产品征收的关税。这种税收针对本国战略物资出口设置，或者出于增加财政收入目的设置。 13小国征收出口税的经济效应 P P0 世 界市 场

9、 价 格 a e b c d 出 口 税 P1 国 内市 场 价格 D O M E F N Q S 14若不课征出口关税，则该稀有金属国内价格与世界市场价格一致（如P0），征收出口税之后，国内价格下跌至P1，出口量减少，由此导致国内福利净增加，图中bd代表这种净增加。以上是小国情形下出口课税的效应，若为大国，则实施出口课税制度，与一个垄断或准垄断企业限产保价行为类似。，导致世界市场上该产品供给量减少，其价格自然上升，本国可从价格上升中获得额外利益。152、禁止出口与贸易禁运、禁止出口与贸易禁运禁止出口一般是一国对其战略物资或急需的国内短缺物资进行严格控制的主要手段。而贸易禁运（Trade Em

10、bargo）则是一些国家为了制裁其敌对国家而实行的贸易控制措施。前者往往针对所有或多数贸易伙伴，禁止只涉及本国出口，并不限制进口。而贸易禁运往往只针对某个或某些目标国家，所禁止的不仅是出口，还禁止从这些国家进口。 16。 禁禁止止出出口口或或贸贸易易禁禁运运的的经经济济效效应应 P P SC P1 E h a SA b c SA+Sc P0 P0 T P2 DA DB O G K Q O H Q A国禁运国市场 B国被禁运国市场 17对对A国实施禁运国家的影响国实施禁运国家的影响：价格为P0时，其国内消费量为OG，出口量为GK。实行禁止出口或贸易禁运后，其出口降为0，原来的所有产量OK全部用于

11、国内市场供给，国内市场价格从P0下降至P2。A国消费者的消费者剩余增加h，生产者福利损失（a+h），A国福利净损失a。（即图中a区）代表了A国因贸易禁运所失去的得自B国的出口收益。18对对B国被禁运国的影响：国被禁运国的影响：B国的供给原由A国和第三国C国共同构成，因此B国国内市场供给曲线由SA+SC组合而成。在A国实行禁运后，B国的进口供给国家只剩下C国，其供给曲线内移，由SA+SC变为SC ，在国内需求不变的条件下，国内价格原来的P0上涨至P1，B国贸易福利受损（相当于图中b+c）。 B国损失中的一部分（图中b区）变成了C国的额外收益，这由于A国退出供给价格上涨的结果。但另一部分（图中c区

12、）则属于净损失。 19三国贸易世界遭受的福利净损失，包括两个部分：禁运国市场福利损失与被禁运国市场净损失图中=b-a-（b+c）=-（a+c）。 一国对另一国实行禁止出口或贸易禁运，不仅会使被禁运国遭受损失，而且还会使禁运国本国利益受损。而不参加禁运的第三国则可能得到额外利益。 20第三节第三节 出口卡特尔出口卡特尔一般意义上的卡特尔（一般意义上的卡特尔（Cartel），指企业之间），指企业之间通过正式协议建立的维持同类产品市场价格或通过正式协议建立的维持同类产品市场价格或划分市场份额的联盟。划分市场份额的联盟。出口卡特尔（出口卡特尔（Export Cartle），是针对出口产），是针对出口产

13、品 而 设 立 的 卡 特 尔 ， 以 石 油 输 出 国 组 织品 而 设 立 的 卡 特 尔 ， 以 石 油 输 出 国 组 织（OPEC）为代表。有两个鲜明的特点：）为代表。有两个鲜明的特点：其一是属于政府间组织，往往由几个大宗出口其一是属于政府间组织，往往由几个大宗出口同类产品的国家建立，成员国企业按照政府签同类产品的国家建立，成员国企业按照政府签署的有关协议行事；署的有关协议行事；其二是带有强烈的国际协同特征。卡特尔内部其二是带有强烈的国际协同特征。卡特尔内部重大行动都须成员国政府同意。重大行动都须成员国政府同意。21一、出口卡特尔干预世界市场的主要方一、出口卡特尔干预世界市场的主要

14、方法法一般卡特尔组织运作的原理是限产保价，即利用其对该产品供给的某种程度的垄断，限制产量因而供给，保持该产品价格的平稳乃至上升，其中最关键的是对市场的控制与干预。出口卡特尔也不例外。但限产保价过程更为复杂，干预国际市场的方法更为多样： 221。缓冲存货。缓冲存货（Buffer Stock）。第一步，各卡特尔成员提供实物或基金建立共同的储备机构；第二步，规定其垄断产品的最高限价和最低限价。当该产品的世界市场价格涨至最高限价时，卡特尔组织就抛售其储备货物，以降低该产品价格。当世界市场上该产品的价格跌至最低限价时，动用其共同基金大量收购该产品，使该产品的价格维持在最低限价以上。232。出口配额。出口

15、配额（Export Quotas）。成员国经过谈判先规定一个本组织的总出口配额，再按照各成员国出口实力与以往出口实绩分配配额。一般来说，总配额须根据市场需求和价格变动逐年调整，而成员国年度配额则按“不变部分”与“可变部分”分配。其中不变部分占全部年度配额的70%左右，可变部分占30%左右。 243.多边合同（多边合同（Mutilateral Contract）。即通过各主要出口国和主要进口国之间签订多边贸易合同的方式来影响世界市场。4.出口配额与缓冲存货相结合出口配额与缓冲存货相结合。 二、出口卡特尔的成功条件二、出口卡特尔的成功条件1.组织条件组织条件.即一个卡特尔组织必须达成愿意共同遵守的价格和生产水平协定，并坚持遵守该协定。25由于不同的成员有不同的生产成本、不同的市场需求和价格目标等，要达成价