2384074953信用社（银行）信贷支持养禽业发展纪实

1、信用社（银行）信贷支持养禽业发展纪实 今年的初冬，寒风阵阵吹过辽阔的医闾大地，在寒风中，禽流感像瘟神一样袭击了禽类，北镇的养禽业遭到了致命性打击，受灾区域共涉及到6个乡镇，一个街道，4个社区，61个行政村，1.3万个养禽户，为了人类的健康、事业的繁荣，我们根据上级指示和以疫点为中心，对3公里以内的家禽进行集中捕杀，做无害化处理，数以百万只曾是北镇农业产业化链条上重要功臣、人类的朋友被昔日抚摸它们的手义无反顾地杀掉了，人们的心在流血！一时间闾山上空的蓝天不见了，阴霾笼罩了大地。在防控禽流感的战役中，北镇全境共扑杀家禽560万只，几近全市家禽总量的二分之一，关闭了20处乡镇集贸市场的蛋禽交易，闻名

2、全国的沟帮子熏鸡停产了，国家级农业产业化龙头企业金实集团、省级农业产业化重点龙头企业宏伟集团和铁丰牧业这样以肉禽分割、饲料加工为主项的大型涉农企业停产了，数以千万计的非疫区禽蛋和肉禽无人问津，北镇的养殖和禽类加工业受到了历史上最大的重创，仅就养殖户而言造成直接经济损失1.12亿元，间接损失2亿元以上。北镇的禽流感疫情得到了中央和省市领导的高度关注。温家宝总理、回良玉副总理来，他们带来了党中央、国务院对疫区人民的关怀，同时也为抗灾自救和灾后重建提出了要求，指出要彻底解决人禽混居的问题，建设高标准的养殖小区。省委书记、省人大常委会主任李克强来了，他到疫区查看灾情，慰问群众，在廖屯镇东井村的学才肉种

3、鸡场，他拉着养殖大户张学才的手说：“大家千万不要气馁，我们今后还要大力发展畜牧业和养殖业，政府将会做好工作，保证对你们的贷款和技术支持，帮助你们把养鸡场办得档次更高、规模更大，给大家提供更多的就业和致富机会。”众多专家学者来了，他们为北镇养禽业复兴出谋划策，最终形成了一个建设达到“两分”、“三通”、“四有”、“六统”要求的省级标准化养禽小区的发展思路。大灾过后，北镇人在各级领导的关怀下，没有气馁，而是更进一步坚定了走农业产业化发展之路的决心和信心，投入到灾后重建中来，市委、市政府打破常规、不等不靠、科学谋划、主动出击，组织发动群众积极落实各项生产救助措施，大力建设标准化养殖小区和设施农业小区，

4、北镇市农村信用社主动投放生产自救专项贷款，并延缓了禽流感前养禽业贷款的回收。长达半年的等待让北镇人更加有时间去清醒地认识建设省级高标准养殖小区的重要性，全市广大养禽业者蓄势待发！明年5月9日，省长张文岳到北镇视察，听取了我市关于禽流感灾后重建工作的汇报，并做出重要指示，要求在北镇建设省级高标准养殖小区，为全省的养殖业提供示范，并责成省农村信用合作联社为北镇市拟规划建设的高标准养殖小区建设发放专项贷款。会议一结束，参加会议的省农村信用合作联社主任韩清立即向省联社理事长都本伟作了汇报，并达成共识：要按照文岳省长指示，全力支持北镇市高标准养殖小区建设的要求。韩清主任立即在北镇市组织召开了由省、市、县

5、联社主要领导及信贷管理部门负责人参加的落实省长办公会议精神专题会议，听取了北镇市联社有关情况的汇报，就贯彻落实省长办公会议精神提出了具体要求。5月10日韩清主任又带领有关人员会同北镇市政府领导逐个走访了拟建高标准养殖小区的养殖户及建设场地，在实地调查的基础上，省、市、县三级联社共同研究制定了有关支持养殖小区建设的具体措施，并与北镇市政府交换了意见。一场由各级党委、政府牵头，各大养殖户唱主角，农村信用社做资金后盾的真正意义上的禽流感灾后重建的重头戏在北镇开幕。为贯彻落实5月9日张文岳省长的指示精神，省农村信用合作联社在经过认真调查研究之后，针对养殖户在贷款手续上没有合法的抵押物，特制定了特事特办

6、的优惠政策即辽农信联2006130号文件，对支持养禽业发展，特别是省级标准化养殖小区建设，在现行信贷基本制度下采取以下扶持政策：一是再适当扩大县级联社的贷款审批权限；二是延长贷款期限，延长至三年以内；三是对试点地区试办集体土地使用权抵押，解决农户贷款瓶颈问题；四是贷款利率实行优惠利率。并责成北镇市农村信用合作联社强化工作措施，加大筹集资金工作力度，增强资金实力，扩大资金来源，最大限度地满足符合贷款条件的标准化养殖小区贷款需要。“成熟一个，发展一个”加强信贷资金扶持力度，推动北镇市禽类养殖向更为科学、标准化方向发展。为深入落实辽农信联2006130号文件要求，配合省政府及有关部门制定的建设省级高

7、标准养殖小区政策的出台，推动农村禽类养殖向更为科学、标准化方向发展，积极配合北镇市政府开展的禽流感灾后自救工作，切实保证北镇市高标准化养殖小区规划的落实，北镇市农村信用合作联社在接到省联社指示后立即对北镇市规划建设的高标准养殖小区建设所需贷款情况进行了深入调查，把扶持禽类养殖作为工作重点，分析市场行情，倾听农民的建议。及时制定了贷款投放方案（锦北农信联2006112号文件）,做出承诺:凡进入省级高标准养殖小区的养殖户，将给予降低贷款条件、简化贷款手续、降低贷款利率、延长贷款时间等一系列优惠政策。农民养殖户用土地和鸡舍即可做担保，免除了许多繁杂的程序，贷款利率下调10%，贷款期限由一年延长至三年

8、。自农民养殖户建立鸡舍初期，就与他们签订贷款承诺书，从贷款条件、方式、期限等方面做出了郑重承诺，给养殖户吃上定心丸。并进一步加大了信贷政策扶持力度，适度放宽贷款抵押条件，延长贷款期限，对养殖户贷款实行利率优惠；积极组织信贷资金，竭尽全力满足高标准化养殖小区贷款需求。为做好禽流感灾后自救工作，依照中央、省、市的有关精神，北镇市在明年共建设以省级标准化养禽小区15个，占地面积1180亩，饲养规模 153万只（套），小区户数56 户，总投资10910万元。在信贷扶持北镇省级标准化养禽小区发展工作中，北镇市农村信用合作联社针对省级标准化养禽小区总体情况，按照“成熟一个，发展一个”的原则，采取“一次审批

9、，分期发放”的具体投贷方法，对养禽积极性高、有一定饲养经验、会经营、懂管理的小区将加大贷款扶持力度，首先对已完善的13家小区提供了贷款扶持，共投放贷款2230万元，并根据养殖户的需要随时提供贷款。在此基础上北镇联社还主动为境内广大禽类养殖户累计发放扶持贷款4000余万元，有力地推动了北镇地区养禽业的发展。在信贷扶持工作中，北镇联社重点对确定的15个省级标准化养禽小区进行跟踪服务，为其大量投放贷款，累计投放贷款2230万元。其中：（1）、廖屯镇东井村张学才肉种鸡厂，占地面积100亩，计划建设规模5万套，现已建成鸡舍16栋，饲养规模达3万套。各项设施已达到省级标准化的要求，廖屯信用社对其投放流动资

10、金贷款200万元。（2）、广宁乡周屯村蛋种鸡厂，占地面积50亩，计划建设规模10万套，新建建成鸡舍4栋，加上原有鸡舍7栋现在共有鸡舍11栋，饲养规模达6万套。各项设施已达到省级标准化要求，富屯信用社已对其投放流动资金贷款200万元。（3）、廖屯镇三台子村蛋鸡小区，共7户组成。占地面积50亩，计划饲养规模10万只，现已建成鸡舍10栋，现已购进鸡雏10万只。各项设施已达到省级标准化要求，廖屯信用社已对其投放流动资金贷款200万元。（4）、青堆子镇青堆子村蛋鸡小区，共11户组成。占地面积50亩，计划每户饲养蛋鸡1万只，共11万只，现11栋鸡舍已基本完工。已购进鸡雏11万只。各项设施已达到省级标准化要

11、求，青堆子信用社已对其投放流动资金贷款220万元。（5）、青堆子镇平台蛋鸡养禽小区，共9户组成，占地面积50亩，计划每户饲养蛋鸡1万只，共9万只，现已建成鸡舍18栋。已购进鸡雏5万只。各项设施已达到省级标准化要求，青堆子信用社已对其投放流动资金贷款180万元。（6）、青堆子镇二站村蛋种鸡小区，占地面积50亩，计划养禽蛋种鸡5万套，现已建成4栋，已购进鸡雏2万套。青堆子信用社已对其投放流动资金贷款200万元。（7）、中安镇陈三村蛋鸡小区，占地面积50亩，计划饲养规模10万只，现已建成鸡舍 16栋，现引进鸡雏9万只，高力板信用社已对其投放流动资金贷款200万元。（8）、青堆子镇东砖村蛋鸡养禽小区，

12、共11户组成。占地面积50亩。计划饲养量10万只，现已建成鸡舍11栋，现引进鸡雏10万只，青堆子信用社已对其投放流动资金贷款150万元。（9）、青堆子镇青堆子村蛋鸡小区，占地面积40亩，计划饲养规模8万只，现已建成鸡舍6栋，现引进鸡雏4万只，青堆子信用社已对其投放流动资金贷款80万元。（10）、赵屯镇东沙村蛋鸡小区，占地面积100亩，计划饲养量10万只，现已建成鸡舍6栋，现引进鸡雏3万只，赵屯信用社已对其投放流动资金贷款60万元。（11）、吴家乡合兴村蛋鸡小区，占地面积100亩，计划饲养量10万只，已建成鸡舍10栋，引进鸡雏8万只，吴家信用社已对其投放流动资金贷款90万元。（12）、正安镇河南

13、蛋鸡小区，占地40亩，计划饲养量10万只，现已建成5栋，已购进鸡雏3万只，正安信用社已对其投放贷款80万元（13）正安镇马市村蛋鸡小区，占地50亩，计划饲养10万只，现已建成鸡舍6栋。已购进鸡雏3万只，正安信用社已对其投放贷款80万元。（14）、廖屯镇瓦房村肉种鸡小区，占地50亩，计划饲养规模5万套，现已建成鸡舍5栋。已购进种鸡3万套，廖屯信用社已对其投放贷款200万元。（15）、沟帮子镇孙庄村蛋鸡小区，占地100亩，计划饲养规模10万只，现已建成鸡舍10栋。已购进鸡雏3万只，沟帮子信用社已对其投放贷款90万元。“建立档案，跟踪服务”采取独特信贷工作方法，为广大禽类养殖户做好资金后盾，当好经营

14、参谋。为做好禽流感过后省级标准化养禽小区建设的信贷扶持工作，北镇联社制定了详细的信贷方案，从贷款对象、条件、期限、限额、方式、方法等方面做出了详细规定。建立了省级高标准养禽小区建设信贷档案，对养禽小区贷款实行专户管理。每个养禽小区要建立一个信贷档案，由专人管理。信贷档案要记录养禽小区从建成到每笔贷款投放直至贷款全部收回的全过程。信贷档案中重点包括：省级小区名称；小区组成人员及形式；借款人及配偶身份证明及户口簿复印件；各种抵押手续及证明材料；联保协议书；借款人还款计划及还款承诺书；养殖户每次申请贷款的申请书及款项用途清单；信贷员贷前调查报告、审查报告；信贷审查委员会审议表、会议纪要；信贷员贷后跟

15、踪检查报告；联社信贷业务审批、核准书；借款合同、借据复印件及分期还款记录等相关资料。责成专人负责，为养禽户提供跟踪服务。准确掌握养殖户资金需求动态并及时提供信贷资金，随时为养殖户提供市场行情信息；随时监督养殖户经营情况，督促养殖户履行还款承诺，直至贷款还清为止。“共同发展，实现双赢”扶持高标准养禽小区发展，促进农业产业化提档升级，养禽业总体收入超亿元。在各级党委、政府的高度重视下，在农村信用社的信贷资金支持下，北镇的养禽业在禽流感过后迅速复苏，建成了一大批省级高标准养禽小区，取得了巨大的经济和社会效益，为养禽户和农村信用社带来了双赢。通过这些小区的示范作用还可以带动一大批农民投资于禽类养殖，必

16、将进一步推动本地区农业产业化发展，繁荣地方经济。这些省级高标准养禽小区的建成为防控禽流感等突发疫病的防治探索了好的渠道和方法，能够为全省养禽业起到示范带动作用。在目前北镇建成的新型养禽小区中，有一大部分已经获得了初步收益，显示出了良好的发展态势。例如广宁乡周屯村蛋种鸡厂已经将2007年的一大部分鸡雏预售给养殖户，不但挽回了因禽流感造成的经济损失而且实现了盈利，众多肉鸡养殖小区更因为养殖期短已经获利。在这些省级标准化养禽小区中还有一大部分如廖屯镇东井村张学才肉种鸡厂、广宁乡周屯村蛋种鸡厂、青堆子镇青堆子村蛋种鸡小区等是以饲养种鸡为主，所生产的鸡雏主要销售在北镇及周边县市，可以近一步推动本地区养禽业的发展。经过半年的发展，北镇的禽类养殖业迅速复苏，家禽饲养量恢复到2600万只，存栏量基本恢复到今年禽流感以前的水平，市场行情分析全市养禽业总体获利将突破亿元大关。时光已经走到了明年的11月，北镇人民战胜禽流感也有一年的时间了，在这一年多的时间里，北镇市农村信用合作联社始终与全市人民同呼吸、共命运，根据省联社统一部署，密切配合各级党