内蒙天然气管道工程监理招标文件

1、内蒙古招标有限责任公司 招标文件 鄂尔多斯市新圣天然气管道有限公司大和天然气输气管道工程监理招 标 文 件招 标 编 号：0651-150695/g 招 标 单 位 ：鄂尔多斯市新圣天然气管道有限公司（盖章）招标代理机构：内蒙古招标有限责任公司（盖章） 2015 年 6 月 目录第一章 投标邀请书-2第二章 投标须知-4第三章 建设工程监理合同协议-22第四章 通用合同条款-25第五章 专用合同条款-35第六章 投标文件组成-45第一章 招标公告1. 招标条件本招标项目大和天然气输气管道工程项目已由内蒙古自治区发改委以内发改能源字【2015】352号文件批准建设，项目业主为鄂尔多斯市新圣天然气

2、管道有限公司，建设资金来自企业自筹，招标人为鄂尔多斯市新圣天然气管道有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行国内公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 建设地点：内蒙古鄂尔多斯市、呼和浩特市；2.2 建设总周期：2015年7月1日-2016年6月30日； 2.3 建设规模：该管道工程起点苏-东-准天然气管道大路末站（本工程输气首站），出托克托县分输站后向东敷设至清水河县宏河镇一间房村3#阀室（浑河西侧），出3#阀室后向北伴行209国道敷设至和林格尔输气站，清水河线起自浑河西侧的3#分输阀室，终止清水河县韭菜庄乡七墩沟村7#计量截断阀室，全长约140km。管道采用螺旋缝埋弧焊钢管和直

3、缝埋弧焊钢管，管材l415m,管径660，设计压力6.3mpa，年输气量4.75亿立方米，全线共设置托克托分输站、和林格尔输气末站2座站场，5座截断阀室，1座分输清管阀室，1座计量截断阀室。 2.4 招标范围：1、大和天然气输气管道工程管道施工及场站工艺安装（含大路末站改建）、穿越工程监理；2、大和天然气输气管道土建施工、水工保护监理；3、大和天然气输气管道工程通信、电仪、自控等辅助相关专业安装监理。3. 投标人资格要求3.1 必须是中华人民共和国境内注册的独立法人；3.2 必须具备综合监理资质或建设行政主管部门核发的化工石油工程监理甲级资质；3.3总监理工程师必须有国家级注册监理工程师证，专

4、业监理工程师有相应的资质证明，全部监理人员必须持证上岗；且必须是本单位正式员工（以社保费缴纳证明为准）；3.4投标人须具有类似项目五年以上的监理工作经验，且具有五年内累计总长度超过1000km长输天然气管道施工监理的业绩（以监理合同和业主证明文件原件为准）。4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 2015 年 6 月 15 日至 2015 年 6 月 25 日，每日上午 9：00 时至 12:00 时，下午 15:00 时至 17:30 时（北京时间，下同），在内蒙古招标有限责任公司(内蒙古呼和浩特市)购买招标文件。 4.2 招标文件每套售价 500 元，售后不退。4.3 邮购招标

5、文件的，需另加手续费（含邮费） 50 元。招标人在收到邮购款（含手续费）后 3 日内寄送。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2015 年 7 月 5 日 9 时00分，地点为鄂尔多斯市新圣天然气管道有限公司会议室 。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介 本次招标公告在 中国采购与招标网 （）上发布，其他媒介转发无效。6. 联系方式招 标 人：鄂尔多斯市新圣天然气管道有限公司 地 址：鄂尔多斯市东胜区鄂尔多斯大街15# 邮 编：017000 联 系 人：魏晓东 电 话传 真：0477

6、-3991508 电子邮件：dahexiangmu 开户银行：内蒙古鄂尔多斯市建设银行鄂尔多斯东街支行 账 号：15001686648052502367 招标代理机构：内蒙古招标有限责任公司 地 址：内蒙古呼和浩特市如意开发区腾飞路1号众生大厦7楼邮 编： 010010 联 系 人： 李晓鹰、张建设 电 话：0471-3372394 传 真：电 子 邮 件： 339200163 开 户 银 行：中国建设银行内蒙古自治区分行 户 名：内蒙古招标有限责任公司账 号：15001706669052500288 行 号：105191000015 第

7、二章 投 标 须 知前附表项号条款号内 容说明与要求11.1工程名称鄂尔多斯市新圣天然气管道有限公司大和天然气输气管道工程监理21.1工程建设地点内蒙古鄂尔多斯市、呼和浩特市31.1工程建设规模总投资40000万元41.1工程性质新建51.1招标范围1、大和天然气输气管道工程管道施工及场站工艺安装（含大路末站改建）、穿越工程监理；2、大和天然气输气管道土建施工、水工保护监理；3、大和天然气输气管道工程通信、电仪、自控等辅助相关专业安装监理。上述全部工作的监理相关服务61.1招标人名 称：鄂尔多斯市新圣天然气管道有限公司联系人：魏晓东电 话71.1招标代理人名 称：内蒙

8、古招标有限责任公司地 址：内蒙古呼和浩特市如意开发区腾飞路1号众生大厦7楼联系人：李晓鹰 张建设电 话3372394 传 真email:doee_lxy 81.1投资立项已批复91.3监理服务期计划工期：2015年7月1日-2016年6月30日包括施工阶段及保修阶段（工程开工至保修期满）101.4资金来源企业自筹111.5投标人资格要求1、 必须是中华人民共和国境内注册的独立法人；2、必须具备综合监理资质或建设行政主管部门核发的化工石油工程监理甲级资质；3、总监理工程师必须有国家级注册监理工程师证，专业监理工程师有相应的资质证明，全部监理

9、人员必须持证上岗；且必须是本单位正式员工（以社保费缴纳证明为准）；4、投标人须具有类似项目五年以上的监理工作经验，且具有五年内累计总长度超过1000km长输天然气管道施工监理的业绩（以监理合同和业主证明文件原件为准）。122.2答疑方式：书面答疑132.2提出质疑方式：同时以传真及电子邮件的方式发送至招标代理人，传真件要求加盖投标人公章。电子邮件的标题须注明：工程名称（投标人名称）143.2投标报价方式施工监理取费参照发改价格2007670号建设工程监理与相关服务收费管理规定并结合企业自身实际情况综合报价。153.3投标有效期自递交投标书截止时间算起 60 天163.4投标担保支付方式：银行汇

10、票、银行电汇、同城（呼和浩特）转帐支票。金额：投标保证金贰万元人民币；将投标保证金由投标人基本账户一次性汇至招标人指定账户（保证金需到帐），汇款单位必须与投标人一致，不得以分公司、办事处或其他机构的名义交纳，并应在汇款凭证上注明本次招标的工程项目名称、招标编号。否则，视为投标担保无效。户 名：内蒙古招标有限责任公司开户行：中国建设银行内蒙古自治区分行账 号：15001706669052500288行 号：105191000015 注：请投标人在开标前两天将投标保证金支付凭证及加盖投标人公章的基本账户开户许可证的扫描件发送到电子邮件doee_lxy。173.7踏勘现场本工程不统一组织现场踏勘，投

11、标人如需进行现场踏勘，可与招标人联系，经招标人安排，自行前往踏勘。183.8投标文件份数一份正本，三份副本,电子版文档一份（u盘）。194.1投标文件的密封1、投标保证金单独密封递交。请将投标保证金支付凭证的复印件和中标服务费承诺书（须加盖公章）一同放入单独密封信封。2、 投标文件（技术、商务）电子版1份单独密封递交。3投标文件正本密封在一个单独的信封内，并注明“正本” 字样。4、投标文件所有副本密封在一个单独的信封内，并注明“副本” 字样。5、投标时，须将上述四个单独的信封分别递交。204.2投标文件递交地点及截止时间投标时间：2015年7月5 日上午9：00前提交地址：鄂尔多斯市新圣天然气

12、管道有限公司会议室 。215.1开标开标时间：2015年7月5日上午9：00（北京时间）开标地址：同投标文件提交地址22履约担保投标人提供的履约担保金额为合同价款的10%。23特别要求开标时授权委托人必须是拟派项目总监理工程师本人。拟派项目总监理工程师本人必须到场并携带本人注册监理工程师证书原件、授权委托书原件、身份证原件，否则投标将被拒绝。涉及信誉、业绩相关资料须在开标时提供原件。24投标文件格式投标文件统一按a4规格打印并牢固装订成册。编写目录和页码，页码应连续。装订成册是指用适当的办法，以保证投标文件不至于散开或用简单办法不能将任何一页在没有任何损坏的情况下取出或插入。各种用活页夹、文件

13、夹、塑料方便式书脊制作均不认为是有效装订。未能有效装订或编排页码的投标文件可能被拒绝。1.总则1.1工程概况1、工程名称：鄂尔多斯市新圣天然气管道有限公司大和天然气输气管道工程监理2、工程地点：内蒙古鄂尔多斯市、呼和浩特市； 3、工程内容：（1）、大和天然气输气管道工程管道施工及场站工艺安装（含大路末站改建）、穿越工程监理；（2）、大和天然气输气管道土建施工、水工保护监理；（3）、大和天然气输气管道工程通信、电仪、自控等辅助相关专业安装监理。上述全部工作的监理相关服务的监理相关服务内容。1.2监理服务内容和要求（包括但不限于）：详见本招标文件第五章合同专用条款附录a1.3监理服务期 计划工期：

14、 2015年7月1日-2016年6月30日监理服务期：包括施工阶段及保修阶段（工程开工至保修期满）1.4资金来源企业自筹1.5投标人的资格详见前附表1.6注意事项1、不允许一个投标人对同一合同提交两份或两份以上不同的投标文件。2、任一投标人均不准以任何方式联合其他投标人对同一合同投标。3、本工程不允许转包（不允许分包）。1.7投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理机构对上述费用不负任何责任。招标文件售后不退，招标代理服务费由中标人按招标代理机构的要求支付1.8语言 与招标投标有关的文件、信函等均使用汉语文字，计量单位使用国家法定计量

15、单位。1.9保密招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。1.10工程监理费用1.10.1施工监理取费参照发改价格2007670号建设工程监理与相关服务收费管理规定并结合企业自身实际情况综合报价。1.10.2本次招标不设招标控制价1.10.3投标人在投标报价时应充分考虑工程延期、工程变更等风险，中标后不另行计取监理延期、工程变更等的相关费用。2.招标文件2.1招标文件的组成招标文件由投标人须知、合同条款、工程技术规范及监理要求、投标文件格式、资格后审文件、施工图纸和技术资料以及答疑、修改和澄清文件组成。投标人应详细阅读招标文件全部内

16、容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。2.2招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应于投标截止日期3日前以书面形式向招标人提出疑问(包括认为招标文件中存在限制工程竞争的倾向性条款等问题,但必须指出其依据)，同时应列明招标项目名称和编号。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将做出书面答复并送达每一位购买了招标文件的投标人（但不指明问题的来源），该答复作为招标文件的组成部分，对招投标参与各方均具有约束作用。如澄清影响投标文件的编制，招标人将适当延长投标截止时间（延长至投标截止时间15日） 招标人的任何

17、工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对招标人和投标人无任何约束力。2.3招标文件的修改1、招标文件发出后，招标人认为有必要对招标文件进行修改并将修改内容及时通知购买招标文件的投标人，如修改影响投标文件编制的将在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前以书面形式通知。2、上述补充通知将发给所有购买招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部分。投标人在每一次收到补充通知后应以回执形式告知招标人，确认已收到该补充通知。3、为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，招标代理单位可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更以书面形式通知。4、当招标文件

18、、招标文件的修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发布的为准。 3.投标文件的编制3.1投标文件的组成投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件。投标文件包括：一、商务投标文件1、投标函2、法定代表人身份证明书3、投标文件签署授权委托书4、总监理工程师委任书5、项目监理部人员到位承诺书6、组织机构框图7、派驻本工程监理人员汇总表8、拟投入本工程的人员履历表(按人员单列一表)9、投标人基本情况表10、总监理工程师业绩信誉一览表11、投标人企业业绩信誉一览表12、拟投入本工程的检查仪器、设备表13、监理人员进场计划14、近三年完成类似工作一览表15、已完成类似工作经验表(按工程单列一表)

19、16、正在进行的和新承接的工作(含尚未开工工程)一览表17、正在进行的和新承接的工作(含尚未开工工程)情况表(按工程单列一表)18、财务状况表(a)19、财务状况表(b)20、投标辅助材料21、投标人资质证书（副本复印件）22、投标人营业执照（副本复印件）23、投标人组织机构代码证书（副本复印件）投标人可根据监理服务期、内容和要求，结合自身管理经验和技术水平，提出可能发生的监理服务期变化导致的监理服务费调整的条件和方法，说明收费依据和优惠条件。二、技术投标文件1、监理工作概况。2、监理大纲3、监理职业准则、行为规范和岗位职责4、监理工作内容和依据。5、“四控制、二管理、一协调”的主要手段和措施

20、。6、监理工作计划（应包括监理程序、监理机构及进场计划）。7、对工程施工的难点、要点和关键部分的阐明及监理实施意见。8、对本工程的其他建议、要求。3.2投标报价1、投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定（含变更等）的全部监理任务需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑了应承担的各种风险（工程延期、工程变更等）。 2、投标报价和价款支付的货币种类均为人民币。3.3投标文件有效期1、投标文件自开标时间起生效，其有效期为 60 个日历天。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。2、招标人认为有必要时可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但延长有效期最长不超过56天。投标人应以书面形式答复

21、招标人的上述要求。若投标人拒绝招标人的要求，可在原定有效期期满后收回投标保证金；若接受招标人的延期要求，则投标文件继续有效，且仍不允许修改，但需相应延长投标保证金的有效期。3.4投标保证金缴交和退还1、投标保证金金额为人民币贰万元整，投标人必须按规定向内蒙古招标有限责任公司交纳；未按规定要求交纳投标保证金的投标将被拒绝，投标保证金有效期为开标之日起60日历天。2、投标保证金手续须在截标前自行办妥。投标保证金缴交时间确认以招标文件指定银行对帐单上加盖公章的日期为准。若对帐单和投标保证金缴交凭证复印件(加盖投标人公章)上均没有体现投标人、投标项目名称，则视为该投标人未提交投标保证金；若对帐单上没有

22、体现投标人、投标项目名称，而投标保证金缴交凭证复印件(加盖投标人公章)上有体现投标人、投标项目名称的可以给予开标，资格审查时投标保证金缴交凭证原件与投标人提供的复印件不相符的，仍作为无效标。3、最迟在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。3.5未按要求提交投标保证金的投标将被视为无效投标。3.6发生下列情况之一，投标保证金将被没收：1、开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；2、中标人无正当理由放弃中标的；3、中标人不按本须知规定签订合同的；4、中标人在投标过程中隐瞒事实、弄虚作假的。3.7现场察勘1、投标人的任何人员为了勘察现场而需进入招标人所管辖的场地时，需事先经

23、招标人同意。除由于招标人的原因外，在现场勘察中所发生的人员伤亡和财产损失由投标人自行负责。2、招标人在现场察勘中提供的资料和数据以书面通知为准，作为投标人在编制投标文件时使用，招标人仅对所提供的资料和数据负责,不对投标人使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。3、本项目招标人不组织进行集中进行现场勘察，不组织召开标前会。3.8投标文件的份数和签署要求1、投标人应按第3.1条规定的内容编制投标文件。投标文件应有正本一份，副本 三 份，封面上应分别标明“正本”和“副本”字样。正本与副本的内容应保持一致，如有不一致处，以正本为准。投标人提供电子版标书贰份。2、投标文件应使用打印、复印或不能擦去的

24、墨水书写，文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖投标人单位章和由法定代表人（或委托代理人）签名。3、投标文件应尽量避免涂改，若必须修改时，除了按招标人书面指示进行修改的以外，均应由法定代表人（或委托代理人）在修改处签名确认并加盖投标人单位章。4、投标文件纸张规格为a4（不包括附图、附表）。5、投标文件不得采用活页装订。4. 投标文件的递交4.1投标文件的密封和标记1、投标人应将投标文件的正本和所有副本分别单独密封，技术和商务应为1本标书。 2、正本和副本的包封都应标明招标编号、项目名称、招标人名称、地址、邮政编码并在每一包封上注明“于 2015 年 7 月 5 日 时（北京时间）之前不

25、准启封”的字样。3、所有密封处应骑缝加盖投标单位公章或密封章。4、如果包封没有按上述规定密封并加写标志，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。5. 投标人应在递交投标文件的同时，将投标保证金支付凭证的复印件加盖公章后和中标服务费承诺书（须加盖公章）一同放入单独密封信封。招标人（或招标代理机构）在审核复印件与原件一致无误后，作为退回投标人保证金依据。本条不列为评标依据。6、投标文件（技术、商务）电子版1份单独密封递交。4.2投标截止时间1、投标人应在2015年 7 月 5 日 9:00 （北京时间）前将投标文件送达投标人须知前附表规定的

26、投标地点。2、招标人认为有必要时可以发补充通知延长投标截止时间。若投标人同意延长投标截止时间，则招标文件规定的招标人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利亦将适用至延长后的投标截止时间，招标文件有关条款中的投标截止时间改为新的投标截止时间。4.3在下列情况之一者，投标文件将被拒收1、逾期送达；2、投标保证金不符合第3.4条的规定；3、开标前，招标人（或招标代理机构）应查询投标人招投标的不良行为诚信记录情况，对投标人曾因无正当理由非不可抗力原因放弃中标，被市级相关行政主管部门通报不诚信的、记有不良行为记录的，自通报之日起6个月内，招标人将拒收其投标文件。4.4投标文件的修改与撤回1、若投标人需要

27、修改或撤回其投标文件，必须在第4.2条规定的投标截止时间前将修改或撤回其投标文件的书面通知送达招标人。上述书面通知应按第3.8条和第4.1条的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。2、招标人不接受投标人在投标截止时间后对投标文件的修改或撤回要求。5.开标5.1招标人按本须知前附表第18项规定的时间、地点公开开标。开标会由招标人（或招标代理机构）主持，并邀请相关行政监督、监察部门及所有投标人参加。5.2投标人应派人参加开标会，参加开标会的投标人应是本项目的总监理工程，并应携带本人身份证及法人授权委托书及监理工程师注册证书，在开标会上接受行政执法监督部门查验身份。5.3按规定提交

28、合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。5.4开标时查验投标文件密封情况，公布投标人的名称、投标工程项目名称、投标报价及其投标的修改、投标的撤回等内容，招标代理机构作唱标记录。5.5开标会议程序：1、主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会议的有关单位；3、主持人宣读开标、评标期间的工作纪律等有关事项要求；4、招标人及招标代理机构共同查验各投标人应到会代表的身份，并公布查验结果；5、由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，并由各投标人签字确认；6、投标文件确认无误后由招标代理机构按照各投标人递交投标文件的先后顺序，当众拆封外包封以及投标函投标文件、商务标投标文件，技术标

29、头标文件并宣布符合要求的投标文件的投标单位名称、投标报价，修改通知以及招标代理机构认为必要的其他内容；各投标单位投标函投标文件、商务标投标文件唱标完后拆封点验资格后审文件要求提供的相关证件原件，并由各投标人签字确认原件内容。7、招标代理机构按以下规定列出投标人名单提交评标委员会评审：（1）按照投标报价选择符合监理收费标准的投标人全部提交评审。（2）上述名单经评标专家共同签字确认后，招标代理机构将相关投标人的投标文件、资格后审文件提交评标委员会评审。6.评标和定标6.1评标定标方法采用综合评价法。评标委员会只对通过资格审查和投标文件初步评审的投标文件进行详细评审，由评标委员会按以下程序(资格审查

30、投标文件初步评审投标文件详细评审)分阶段对各投标人的投标文件进行评审。6.2组建评标委员会6.2.1、招标人在截标后按照有关法律、法规及相关规定组建评标委员会。本工程施工监理招标评标委员会由招标人的代表1人和从内蒙古招标有限责任公司专家库中随机抽取的专家4人共5人组成。6.2.2、抽取记录由抽取人员签字确认后存档。6.2.3、评标委员会主任由评标委员会推举产生。6.2.4、评标专家费用由招标代理机构承担。6.3评标原则6.3.1由评标委员会按以下程序(资格审查投标文件初步评审投标文件详细评审)分阶段对各投标人的投标文件进行评审。6.3.2评标委员会应当根据具体情况正确区分投标文件的重大偏差与细

31、微偏差，其核心就是判断投标文件是否对招标文件作出了实质性响应。6.3.3若投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果，应当作为细微偏差。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以书面补正。拒不补正的，评标委员会可以作出不利于投标人的认定。6.3.4评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行系统评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。除招标文件以醒目方式专项作出明确、具体规定应作为废标处理的情况外，投

32、标文件存在以下情形的，不应视为“未按规定格式填写，内容不全”以废标处理：(1)签章存在遗漏，但漏签部分的内容不影响投标文件对招标文件的实质性响应的；(2)未按照招标文件要求保留小数点后位数，但不影响投标报价排序的。6.3.5、除招标文件明确规定应作为废标处理的情况外，评标专家不得随意作出废标结论，确需废标的，应当严格遵循以下程序：(1)要求投标当事人作相应的说明，并经投标人法定代表人或其授权委托人签字确认；(2)在充分讨论的基础上集体记名表决；(3)若表决通过无效标或废标决定，应在评标报告中详细写明废标的理由、依据、说明的情况和集体表决的情况(同意废标和不同意废标的评标委员会成员均应当注明)。

33、6.3.6招标文件条款含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。6.3.7招标文件中明确规定属于重大偏差、不响应招标文件实质性要求的情况，不应向投标人进行质询，也不允许投标人修正，但评标委员会一致认为属明显笔误的除外。6.3.8评标委员会在评标过程中无法达成一致意见的，按少数服从多数的原则进行记名投票。7.投标文件初步评审评标委员会对经资格审查合格的投标人按下述条款(即本投标须知7.1款)规定，对各投标人的投标文件进行有效性检查和响应性确定，只有通过有效性检查和响应性确定的投标，才能进行投标文件详细评审。7.1投标文件有下列情形之一的，视为重大偏差，按废标处

34、理：7.1.1投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；7.1.2投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；7.1.3同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；7.1.4 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；7.1.5 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应； 7.1.6拟派总监理工程师未到场并且证件不齐全的；7.1.7投标人未能按要求提交投标保证金的；7.1.8 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；7.1.9不符合法律、法规规定的其他情形。8.投标文件的详细评审评标委员会只对经初步评审合格的投标人的投标文件进行详细

35、评审。详细评审方法及标准为：评标委员会按照以下评分标准，对投标人的投标报价、监理大纲、监理设施及设备、监理组织机构及人员素质、企业社会信誉和业绩等五项内容进行综合评分。评标委员会不接受投标人在开标后提出的优惠。8.1评标标准评标标准应体现以服务质量为标准择优选择监理人的原则，能够最大限度地满足招标文件。8.2评标方法8.2.1评标方法采用百分制综合评分法。从投标人的投标报价、监理大纲、监理设施及设备、监理组织机构及人员素质、企业社会信誉和业绩等五项内容对监理人进行综合评审。（1）评标委员会审查投标文件，必要时书面提出需要投标人澄清的问题。（2）投标人以书面形式答复评标委员会提出的需要投标人澄清

36、的问题。（3）评标委员会成员分别对投标文件进行充分的横向评价比较，按照表2评分标准进行综合打分并签署姓名。（4）所有评委对投标人的打分的平均分（结果四舍五入保留两位小数）即为投标人的最后得分。（5）评标委员会根据投标人得分的高低顺序向招标人提出推荐第一中标候选人和第二中标候选人,但出现总分相同的,按投标报价由低向高顺序排列,并向招标人提交书面评标报告。8.2.2具体评分标准如下：评分标准总表序号评 分 内 容最高得分备 注1投标报价30由评委会评审、共同计算得分2企业、总监信誉、业绩15由评委会评审、共同计算得分3组织机构及人员素质13由评委独立打分4拟在本项目投入的仪器设备2由评委独立打分5

37、监理大纲40由评委独立打分总 计100（1）投标报价评分标准表（满分30分）序号评 分 项 目评分标准评分说明1投标总报价30见备注合计30备注：所有有效标的算术平均值为评标基准价。投标报价比评标基准价每增加1%扣1分，减少1%扣0.5分，本项最多扣10分。保留小数点后两位数。（2）投标人的业绩和资信评分标准表（满分15分）序号评分项目分值评分内容1监理经验61、近三年（2012-年至今）投标人监理过类似规模工程及以上的工程项目，每项得1分，最多得4分；2、本项目总监近三年（2012年-至今）作为总监或专监监理过类似规模工程及以上每项得1分，最多得2分； 2获奖情况3获得国家级奖励的得3分，获

38、得省级奖励的得2分，获得市级奖励的得1分，可累计加分，同一项目所获奖项不重复计算，本项最多得3分3近三年（2012年-至今）获国家级“优秀监理企业”称号的得2分，获省级（或自治区）“优秀监理企业”称号的得1分，（一个项目不得重复计算），本项合计最多得3分3企业信誉3获得国家iso9000质量体系认证并在有效期内得1分，获职业健康安全和环境管理质量体系认证并在有效期内得1分，本项最高得2分；2012-2014年企业经审计的财务报价均盈利的得1分。合 计15（3）组织机构及人员素质（满分13分）1）项目监理机构的各专业监理工程师及其他人员专业配套，数量满足工程监理工作的需要，5人得6分，4人得4分

39、，3人得2分，2人以下不得分，本项最高得6分；2）本项目拟派总监理工程师为本单位国家级注册监理工程师，资质符合石油化工最高得2分；3）拟派本项目监理人员专业配置合理及监理人员进场计划安排符合现场实际情况得5分（该项目所需专业配置：管道施工、管道安装、土建等）；（4）拟在本工程中投入的仪器仪表（满分2分）根据投标人在本工程中投入的仪器设备的齐全及精细程度最高得2分（5）监理大纲评分标准（满分40分）1）有科学、合理、可行的监理工作流程最高得3分。2）有完整的监理工作制度最高得3分。3）有项目实施组织管理方案最高得3分。4）质量控制方案质量控制措施完善、能够全面细致的落实到每一个施工（工序）环节最

40、高得7分；5）进度控制方案能够有效的控制工程进度、且有切实可行的措施最高得7分；6）投资控制方案在投资控制方面既能保证业主的投资发挥最大的效益，又能保证承建单位有足够的资金用于工程建设，有详尽的控制措施最高得7分；7）安全生产控制方案（满分5分）有安全组织机构图最高得1分；安全负责人员和业务人员职责明确、岗位落实最高得2分；有安全计划、科学、详细、可行最高得1分；有专职人员进行健康、安全与环境保护条管理的最高得1分；8）合同信息管理、协商方案（满分5分）具有协调各施工、协作单位关系的部门、有收集有关工程信息的途径方法、资料齐全的最高得3分，合同和信息管理及保密措施科学合理最高得2分。备注：1、

41、各投标人须认真阅读以上评分标准，根据自身的情况做出相应的承诺，提供相应的证明材料复印件，并在开标时递交相应证明材料原件核对，资料提供不全的该项不得分。2、总监及企业类似工程业绩须提供监理合同或竣工验收报告(或备案表)。其业绩的造价规模及完成时间均以竣工验收报告(或备案表)为准。(备注：不能体现总监或总监代表姓名的业绩另须提供业主证明或业务手册)。3、总监及企业荣誉、信誉(受表彰或通报批评)须提供获奖证书或其它有效证明。投标人须将(若有)2009年1月1日以来受到区、市或以上行政主管部门行政处罚，列入不良信用档案的如实填报，不如实填报的作废标处理。4、在监理其它人员配备中，总监代表及各专业监理工

42、程师应提供监理工程师岗位证书；造价专业工程师应提供国家注册造价工程师证书；监理员应提供经有权部门培训合格颁发的合格证书或岗位证书，在提供以上证书时须注意以下事项：岗位证书上工作单位名称须与投标人名称一致；若岗位证书上有关于年检、有效期内容的，须将其附在投标文件中；专业、职称以岗位证书注明的为准，若岗位证书未注明专业、职称的，则以职称证书注明的专业、职称为准，若职称证书仍未注明专业的，以学历证书注明的专业为准。若岗位证书不能体现其专业、职称的，则另须提供职称证书、学历证书；若证书上已注明职称和专业的，则不需要另附职称证书、学历证书。6、投标人应对业绩资料、岗位证书、证件的真实性负责。招标人在发出

43、中标通知书后发现中标人隐瞒事实、弄虚作假的,将取消其中标资格，没收其投标保证金，并上报有关部门给予相应的处罚。 以上所有涉及到投标人的业绩和资信、资源配置、项目总监的素质和能力表中的业绩和信誉均需提供原件，评标前验原件，必须真实有效，便于评审打分，无原件的不计分。10、投标文件的澄清 为了有助于对投标文件的检查和评审，评标委员会可以单独要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。招标人的问题澄清通知和投标人的问题澄清答复均应采用书面方式进行，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件实质性内容。经澄清、说明或者补正的问题需由投标

44、人法定代表人或其委托代理人签字确认后作为投标文件的组成部分。11. 决标、中标和签订合同11.1决标 1、招标人将根据评标委员会的评标报告和推荐意见，确定中标人。 2、招标人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。11.2重新招标和招标中止 1、评标委员会经评审，认为所有投标均不符合招标文件要求时，可以否决所有投标，招标人可依法重新招标。11.3中标通知1、在第2.3.3条规定的投标有效期内或在延长后的投标有效期内，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标。中标通知书为合同的组成部分。 2、招标人向中标人发出中标通知时，亦将中标结果通知所有未中标

45、人。11.4履约担保证件合同签订前，中标人应向招标人提交招标文件规定的履约担保证件。1、担保形式：（履约保函、履约保证金）。2、投标人提供的履约担保金额为监理合同价的 10 %。11.5签订合同 1、中标人应在收到中标通知书后的 30 日内，派代表与招标人签订监理合同。 2、若中标人发生第3.6条第4款所述的情况，则招标人取消其中标资格，投标保证金不予退还。 3、发出中标通知书后，若招标人拒签合同，招标人应向中标人退还投标保证金。第三章 建设工程监理合同协议书监理合同协议书委托人（全称）：监理人（全称）：依据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公

46、平和诚实信用的原则，双方就本工程委托的监理服务和相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况委托人委托监理人服务的工程概况如下：1.工程名称： 2.工程地点： 3.工程总投资： 二、词语限定本合同协议书的相关词语含义与通用条件、专用条件中的定义相同。三、合同文件组成下列文件均为本合同的组成部分：1.协议书；2.中标函或委托书；3.监理投标函；4.通用条件；5.专用条件；6.附录，即：附录a服务范围和内容；附录b委托人提供的人员、设备和设施；附录c收费金额和支付。7.在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。四、双方承诺1.监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同附录a中约定范围内的服

47、务。2.委托人向监理人承诺，按照本合同附录b中约定为监理人开展正常的监理工作提供相应的设备、设施和人员，并按附录c中注明的期限、方式、币种，向监理人支付监理服务费用。五、服务期限本合同附录a中约定的服务自 2012 年 月 日开始，至保修期满。六、合同的订立及生效合同订立时间： 年 月 日合同订立地点： 本合同双方约定 后生效。本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份。委托人：（签章） 委托人：（签章）地址： 地址：法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）开户银行： 开户银行：帐号： 帐号：邮编： 邮编：电话： 电话：第四章 通用合同条款通用合同条款1.定义与解释定义1.1 下列名词和

48、用语，除上下文另有规定外，有如下含义：1.1.1 “工程”是指委托人委托监理人实施工程监理及相关服务的建设工程。1.1.2 “委托人”是指合同中委托监理人的一方，及其合法继承人和允许的受让人。1.1.3 “监理人”是指合同中提供服务的一方，及其合法继承人和允许的受让人。1.1.4 “承包人”是指与委托人签订施工承包合同或工程总承包合同的第三方。1.1.5 “服务”是指监理人按照合同约定履行附录a中详细约定的工程监理及相关服务的工作，包括正常服务和附加服务。1.1.6 “正常服务”是指在附录a中约定的服务范围和内容。1.1.7 “附加服务”是指以下原因而增加的服务：委托正常服务范围以外，通过双方

49、书面协议另外增加的工作内容；因非监理人原因增加的工作量或工作时间。1.1.8 “工程监理”是指委托人委托监理人对建设工程施工阶段的质量、进度、费用进行控制管理，对安全生产进行监督管理；对合同、信息等进行协调管理。具体范围和内容在专用条件和附录a中约定。1.1.9 “相关服务”是指委托人委托监理人在勘察阶段、设计阶段、设备采购监造阶段、保修等阶段提供咨询或服务。具体范围和内容在专用条件和附录a中约定。1.1.10 “项目监理机构”是指监理人派驻本工程负责履行本合同的组织机构。1.1.11 “总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。

50、1.1.12 “一方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第三方”是指承包人及与本工程有关的其他法人或实体。1.1.13 “日”是指一天零时至第二天零时的时间段。1.1.14 “月”是指按公历从该月中任何一天开始的一个公历月的时间段。1.1.15 “商定的补偿”是指专用条件中约定的根据本合同应付的附加款额。1.1.16 “书面形式”是指有形表现所载内容的形式，包括合同文件、信件、电报、传真等。解释1.2 对合同文件的解释1.2.1 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种（含）以上语言文字时，应以汉语为准。1.2.2 构成合同的文件应被认为是互为说明的。如果合同文件中的约定之间产生含糊或歧义，合同文件解释按时间顺序以双方最后签认的为准。解释合同文件的优先顺序为:（1）在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件；（2）协议书；（3）专用