2013防汛工作方案

1、2013 年防汛工作方案关于下发电厂 2013 年防汛工作方案的通知厂直各部门 :汛期即将到来为了认真贯彻落实集团公司和省公司有关防汛度汛工作精神 加强我厂防汛度汛工作的领导积极做好防大汛、抗大灾应对异常天气各项准 备早部署、早安排、早实施超前防范防止或减低暴风雨、洪水、雷电等自然 灾害对发电生产造成的影响确保我厂安全度汛厂部特编制下发了电厂2013年防汛工作方案请各部门认真组织学习贯彻落实。二0一三年四月三十日附件 1:电厂 2013年防汛工作方案附件 2: 电厂防台、防汛、防强对流天气应急预案附件 3: 重点防汛部位检查表1附件:1电厂 2013年防汛工作方案一、指导思想以集团公司和省公司

2、 2013年防汛工作有关要求为指导坚持“安全第一常 备不懈预防为主全力抢险”的防汛工作方针树立防大汛、抗大灾思想强化 防汛、防洪工作领导建立健全防汛度汛管理体制机制明确防汛工作重点落实 各级人员责任加强对防汛工作薄弱环节管控和治理超前防范积极抢险采取 有效措施应对汛情、险情确保汛期发电生产安全。二、防汛组织机构及职责, 一 , 厂防汛领导小组 :组 长 : 厂长副组长: 党委书记生产副厂长经营副厂长纪委书记成 员 : 运行副总检修副总人力资源部主任安全监察部主任设备管理部主任厂长工作部主任监察审计部主任2思政部主任经营管理部主任检修维护部主任发电部主任生产燃料部主任燃料管理部主任防汛领导小组职

3、责 :1、建立健全防汛管理体制机制组织制定防汛工作方案根据人员岗位变动和往年防汛工作经验教训组织应急处理预案修订工作并对防汛工作措施落实情况进行检查、监督和考核。2、组织防汛危急事件抢险救援、生产恢复和损失评估上报工作3、落实防汛物资、应急预案演练所需资金。4、 组织防汛工作检查协调解决防汛工作存在的突出问题并对防汛隐患整 改情况进行监督。5、 负责与上级有关部门联系通报汛情请求救援汇报汛情灾害对人员和 发电生产影响情况等有关事宜。, 二, 防汛办公室主任: 安全监察部主任成员: 安全监察部人员防汛办公室设在安全监察部汛期 24 小时值班白天值班电话设在安全监察 部夜间值班为值长电话。集控室和

4、厂信息系统有相关人员联系方式。厂防汛办公室职责 :1、负责厂防汛日常管理工作防汛办公室工作对厂防汛领导小组3负责。, 、认真落实厂防汛领导小组防汛工作要求建立健全防汛工作管理体制机 制组织制定符合企业防汛工作实际的防汛工作方案和防汛应急救援预案组织防 汛应急演练。？、负责检查、监督、指导各部门防汛工作措施和责任落实工作发现问题及 时督促整改。, 、负责同政府相关部门的联系、协作以及防汛信息的收集和汇报、传达工 作。, 三, 防汛应急工作组三、防汛重点部位 我厂的重点防汛部位为 : 取水泵站和供电线路、灰水池、输煤低位系统及卸煤 间、循环水泵房和主厂房等。四、防汛分阶段重点工作2013年防汛工作

5、按工作重点和内容分为汛前准备阶段、汛中安全度汛阶段和 汛后总结阶段。, 一, 汛前准备阶段 ,5 月 1 日-5 月 30 日,1、 成立防汛组织机构制定年度防汛工作方案制定和完善重点防汛部位防 汛措施对防汛应急预案进行修订。 5月 1 日前完成。2、 各部门要认真组织人员学习本方案和防汛应急预案有关部分 , 见附件, 使 每个干部职工都能掌握本部门防汛工作重点和措施清楚应急抢险承担的职责和任 务要在思想上做好充分准备以便从容应对危急事件。 5月 15日前完成。43、 各相关部门按照职责分工和电厂防汛应急预案 , 附件 2,相关规定对备 品备件和防汛物资进行核查补充和完善。 5月 30日前完成

6、。4、 检修维护部电气专业组织人员对全厂避雷装臵接地电阻进行检测编制检 测报告上报设备部和安监部。 4月 30日前完成。5、 发电部、检修维护部、生产燃料部要按照管辖范围职责分工对照防汛检 查表, 见附件 3,组织人员对防汛重点部位和辖区范围内应对暴风雨、冰雹、雷 电、洪水等自然灾害的情况 , 包括厂房漏雨、电缆沟渗水和排水、室外电气设备防 雨等, 以及重点防汛部位制度措施落实情况等进行全面的自查对检查中发现的 问题或安全隐患应及时整改需要厂部有关领导或部门协调的及时汇报。重点防汛 部位必须制定安全的措施相关工作人员必须清楚措施内容汛期相关部门管理人 员必须定期检查重点防汛部位措施落实情况确保

7、不发生灰水池垮坝、水淹厂房和泵房以及损毁生产设施和人身伤害事件。自查和问题整改工作在5月20日前完成并将自查报告上报安监部。6在基层部门完成防汛自查工作后5月21日-25日由安监部组织设备部 相关专业和厂领导参加的厂部防汛检查组对全厂重点防汛部位防汛措施落实情况 进行检查 5月 30日前完成整改计划编制和下发。7、5月 30日前检修维护部安排人员对生产厂房屋面排水、道路排水系统进 行一次全检查疏通清理对厂房屋面和门窗漏雨进行修复工作。8、 发电部和生产燃料部应在 5月 1 0日前在集控、辅控、燃料程控备好塑料 布做好防止厂房漏雨浇电气设备准备 ,59、5月 30日前设备管理部安排专人在防洪堤内

8、落实沙土资源以便发生汛 情时铺路、加高堤坝和做沙袋防护使用。10、 燃料管理部和生产燃料部要紧密配合做好燃料储备工作在, 月份主汛 期到来之前储煤厂储煤量不低于 10万吨全面做好大洪水突袭水毁铁路和公路 各项准备工作。11、 发电部、生产燃料部和检修维护部要在 5 月 30 前完成以下工作 : 对排水设施检查试验发现缺陷及时处理确保排水设施随时好用 , 输煤系统二段尾部 ,13 米由生产燃料部负责、循环水泵房和取水泵站由检修维护部负责分别设臵,台额定出力不低于每小时 100立米潜水泵,生产燃料部对储煤场排水沟进行疏通对煤 垛进行整形。12、 取水泵站发电部要准备好 3人1 5天的值班人员所需食

9、品、饮用水、手电 筒和常备如:抗感冒、消炎、防暑、外伤、止泻等应急药品 ,5 月 30日前完成。13、发电部和检修维护部要在 5 月 30 前完成厂用备用电源柴油发电机组检 查试验工作保证柴油发电机组随时能够投入运行。14、在5月30日前输煤二段、七段等易进水的门口由生产燃料部备好封堵 沙袋, 主厂房、循环水泵房、污水泵房等低位设备门口由检修维护部备好封堵沙袋 取水泵房由发电部备好沙袋。认真做好暴雨水淹厂房准备工作。15、生产燃料部在 5 月 30 日前对装载机、推土机、翻斗车等车辆进行一次全 面检查以保证应对突发汛情的需要。, 二 , 汛中安全度汛阶段 ,6 月 1 日 -9 月 30 日

10、,1、6月 1 0日， 1 3日安全监察部组织一次防汛应急演练以检验我厂应对汛情 抢险能力。62、汛期发电部、检修维护部和生产燃料部每周对重点防汛部位进行一次检 查生产厂房要重点检查防范厂房漏雨水浇电气设备、水淹泵房和生产设施 ,灰水 池重点检查防范坝体渗漏和垮塌 ,取水泵站值班员除检查防范江水进入泵房还要 观察江水上涨情况定时准确向值长通报江水水位变化 ,检修维护部要将取水泵站 电源线杆做为巡检工作重点 , 生产燃料部要定期对储煤场排水沟进行检查疏通煤 躲边缘与斗轮机轨道距离应符合规定将储煤场排水设施工作情况纳入巡检工作内 容巡检发现异常、险情必须及时汇报值长和有关领导并积极采取措施进行处

11、理。检查工作应做好记录。厂部防汛检查组每月组织一次防汛检查。汛情严重各单 位应增加检查次数。检修修缮专业每月对厂房屋面排水情况进行一次检查。3、下雨天发电部、生产燃料部运行人员以及检修维护部修缮等专业应 对厂房屋面、门窗漏雨情况以及室外电气配电柜和电缆沟渗水情况等进行检查 发现问题及时处理并向有关部门汇报。4、 汛期发电部应定期对柴油发电机组进行启动试验以满足随时启动运行 要求。5、 松花江水位接近警戒水位时，117.5m高程，取水泵站实行3人值班。即1 名运行值班人员、1名机务检修人员、1名电气检修人员以便能够应对任何突发 事件。6、 汛期取水泵站值班员应每天汇报松花江水位值长在生调会上进行

12、通报。7、 安监部应按照省公司有关要求按时汇报哈一热厂防汛度汛情况。严格执行汛期值班制度。8、 主汛期，6 月1日，9月30日，各级防汛组织机构实行 247小时值班制值班人员手机 24 小时保持开机状态并遵守本方案有关规定。， 三 ， 汛后总结阶段1、各部门应在 9月 28日前将本部门防汛度汛工作总结上报安全监察部安 监部完成全厂防汛工作总结并按省公司要求按时上报。五、防汛工作要求， 一， 统一思想提高认识加强防汛工作的组织领导 近年来我国异常天气暴风雨、泥石流、洪灾、雷雨冰雹等自然灾害频发给 国家和人民生命财产造成了很大损失。我厂地处松花江南岸距松花江仅 2.5 公 里且在防洪堤外异常天气使

13、得汛期风险难以预料。因此防汛工作早部署、早 准备、早防范保证安全度汛显得尤为重要。全厂干部职工对今年我厂防汛度汛工 作必须要有清醒的认识要树立防大汛、抗大灾思想紧紧围绕防汛度汛保安全发 电这一中心工作认真落实厂部防汛工作部署二级部门一把手必须认真履行本部 门防汛工作责任加强防汛工作的领导亲自组织、部署防汛工作对本部门防汛 工作负全责。各部门必须按照厂部防汛工作要求将防汛工作重点部位管理、防汛 措施落实、检查监督等重点环节责任必须落实到人发动群众全面做好应对暴风雨和大洪水各项准备工作。各级领导要将汛情想的严峻一些、准备工作周密一些、应 对措施考虑全面一些切实做到“思想、组织、措施、物资、监督”五

14、落实和“人员、措施、检查”三到位。, 二, 加强防汛工作管理严格监督保证汛期安全生产, 、各部门要认真做好汛期值班工作。汛期实行厂部和各部门领导带班制各部门要合理安排设备抢修、防汛抢险人员值班、值宿人员8业务素质必须满足要求。带班领导和值班人员必须严肃值班纪律并做到通讯 畅通、坚守岗位、抢险及时到位安全监察部要对汛期值班纪律进行抽查对无故 空岗、通讯联系不畅要追究责任。, 、安全监察部要始终保持与省防总或市防汛指挥部通讯联系掌握哈尔滨地 区天气情况和汛情以及市防汛指挥部防汛工作要求及时在生调会议上通报汛 情紧急必须向厂部领导汇报认真做好应对突发事件工作部署。？、汛期连雨季节各部门必须增加检查次

15、数。巡检工作必须明确巡检时间间 隔、巡检路线、重点检查项目巡检工作必须做好记录。安全监察部要加强重点防 汛部位巡检情况抽查发现问题及时纠正并按有关规定进行考核。, 、厂部通过每月防汛检查做为评价各级人员履职情况评价依据发现问题 除进行纠正外要追究相关人员管理不到位责任。5、物资管理部门必须建立防汛物资储备台帐专人管理不得挪作他用因 工作需要使用防汛物资使用部门负责在 5 日内补齐。9附件,电厂防台、防汛、防强对流天气应急预案1总则1.1编制目的为了认真贯彻落实“安全第一常备不懈预防为主全力抢险”的防台、防 汛、防强对流天气，以下简称三防，工作方针提高各级人员应对自然灾害处理能 力避免或最大程度

16、地减轻灾害造成的损失保障电厂员工生命和企业财产安全 维护社会稳定。1.2编制依据中华人民共和国突发事件应对法电力企业专项应急预案编制导则中国大唐集团公司突发事件总体应急预案 电厂突发事件总体应急预案中国大唐集团公司防汛工作规定1.3适用范围本预案适用于电厂“三防”的应急处臵和应急救援工作。 2 应急处臵基本原 则遵循“安全第一预防为主综合治理”的方针坚持防御和救援相结合坚 持保人身、保厂房、保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、 快速响应最大限度地减少突发事件造成的损失。3事件类型和危害程度分析3.1事件类型3.1.1异常暴雨引发松花江水位上涨取水泵站被洪水围困泵站进水威胁 泵

17、10站人员和设备安全 ,3.1.2台风、大暴雨因厂区排水不畅造成厂房进水水淹生产设备灾害致使输电或供电线路倒杆或倒塔造成机组停机事故，3.1.3连雨天气造成燃煤水分大或因洪水造成铁路中断燃料供给困难致 使机组降出力直至断煤停机。3.2危险程度分析虽然我厂厂房零米设计标高 123米按照百年一遇防洪标准设计但是近年 异常天气自然灾害频发去年台风“布拉万”袭击了黑龙江台风、暴风雨等自然 灾害使松花江汛情存在很大的不确定因素我厂地处松花江边且在哈尔滨市防洪 堤外如果松花江出现超历史特大洪水将对我厂安全生产构成严重威胁。3.2.1松花江水位超过 119.4 米时取水泵站外地面将被水淹 ,松花江水位超 过

18、历史最高水位120.93m存在水淹泵房和水源供电线路倒杆造成泵房停电供水 和交通道路中断泵房人员被困等危险。3.2.2突降暴雨易造成煤堆垮塌形成煤泥流冲坏、淤堵排水设施和其他设 施造成输煤中断机组停运。连日降雨燃煤水分增大造成上煤困难锅炉堵断 煤严重机组出力降低严重时造成停机事故。如果铁路沿线发生洪水将造成铁路 运输中断发生机组因无煤可烧而停机。3.2.3暴雨易造成卸煤间、主厂房、循环水和污水泵房等部位进水水淹设备 有造成机组停运危险。3.2.4台风强降雨或连降暴雨可能造成灰水池溃坝发生水淹农田和环境污染 事件。4事件分级 汛情灾害按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素一般分为四级。114

19、.1 I 级 特别严重汛情汛期连续降大雨、暴雨松花江水位接近历史最高水位120.93m越过江岸进入厂区周边农田江岸泵房受到洪水围困，水毁铁路煤炭供应中断，出厂线路发生倒 塔或取水泵供电线路倒杆机组被迫停止运行。4.2 II 级 严重汛情 汛期连续降雨松花江水水位已超过警戒水位厂区出现积水厂房个别低点开始进水 , 燃煤水分大输煤系统上煤极其困难锅炉断煤现象严重机组随时可 能因制粉系统断煤停机。4.3 III 级 较重汛情 汛期中连续降雨厂区低洼地点出现积水厂区周边出现内涝市防总通报松花江水位上涨接近警戒水位气象预报降雨仍将继续。4.4 IV 级 一般汛情 连日阴雨天气哈市周边个别地区已经出现洪涝

20、灾害市防总发布哈市地区将降暴雨通报要求各单位全面做好预防工作。5“三防”指挥机构及其职责5.1“三防”指挥机构组成5.1.1“三防”领导小组联系电话见本预案“ 1 3附件”。5.1.2“三防”办公室 “三防”办公室设在安全监察部安全监察部主任任办公室主任成员为安全 监察部人员5.1.3“三防”应急救援工作组5.1.3.1运行应急组 :当值运行人员值长为组长。5.1.3.2继电保护专业应急组 : 由设备管理部专业人员、检修维护部继电保护专业人员组成刘嘉任组长。5.1.3.3汽机专业应急组 : 由设备管理部专业人员、检修维护部汽机专业人员 组成李克力任组长。5.1.3.4锅炉专业应急组 : 由设备

21、管理部专业人员、检修维护部锅炉专业人员 组成刘志鹏任组长。5.1.3.5电气专业应急组 : 由设备管理部专业人员、检修维护部电气专业人员 组成张修珩任组长。5.1.3.6热控专业应急组 : 由设备管理部专业人员、检修维护部热控专业人员 组成姚汉秉任组长。5.1.3.7公用系统应急组 :（ 包括:化学、燃料 ）由设备管理部专业人员、生产 燃料部运行和华盛公司人员曲大军任组长、叶卫东任副组长。 5.1.3.8 物资保 障应急组 :由经营管理部、燃料管理部人员组成经营管理部邹本骞任组长燃料 管理部路学平任副组长。5.1.3.9后勤、医疗保障组 : 由厂长工作部、思想政治工作部监察审计部人员 组成厂长

22、工作部王相禹任组长、思想政治工作部陈君宝任副组长。 5.1.3.10 安 全保障组 :由安全监察部人员组成安监部刘殿辉任组长姜振宇任副组长。5.1.3.11保卫救援组 : 由检修维护部环保班、修缮班班、保安组成检修维护 部程显友任组长安全监察部张志宇任副组长。5.1.3.12通讯保障组 : 由检修维护部继电班通讯人员和厂长工作部信息专业人 员组成信息李胜利任组长。5.2职责5.2.1“三防”领导小组的职责5.2.1.1组织制定“三防”应急预案建立“三防”组织机构明确组织机构职责并监督落实情况5.2.1.2落实“三防”物资、应急预案演练所需资金。5.2.1.3组织“三防”工作检查协调解决“三防”

23、工作存在的突出问题。5.2.1.4组织抢险、生产恢复和损失评估上报工作。5.2.2“三防”办公室的职责5.2.2.1负责“三防”工作日常管理工作对“三防”指挥部负责。 5.2.2.2 负责检查、监督、指导各部门“三防”工作措施和责任落实工作发现问题及时督 促整改。5.2.2.3负责同政府相关部门的联系、协作以及汛情信息的收集、汇报和传 达工作根据汛情发布预警。5.2.2.4监督汛期值班制度执行情况及时处理汛期突发事件。 5.2.2.5 组 织防汛应急预案演练针对演练暴露的应急预案不完善和不实际问题组织对预案进 行修订。5.2.3“三防”应急救援组的职责5.2.3.1运行应急组 : 事故运行方式

24、调整和安全措施落实做好管辖区域内 “三防”措施落实工作。5.2.3.2继电保护专业应急组 : 负责继电保护的应急处理做好管辖区域内 “三防”措施落实工作。5.2.3.3汽机专业应急组 :负责汽机设备的应急处理负责检查并及时处理排 水设施缺陷做好管辖区域内“三防”措施落实工作。5.2.3.4锅炉专业应急组 :负责锅炉设备的应急处理负责检查并及时处理排 水设施缺陷做好管辖区域内“三防”措施落实工作。5.2.3.5电气专业应急组 :负责电气设备的应急处理负责检查并及时处理排 水设施缺陷做好管辖区域内“三防”措施落实工作。14523.6热控专业应急组：负责热控设备的应急处理做好管辖区域内“三防”措施落

25、实工作。5.2.3.7公用系统应急组 ： 负责化学以及燃料设备的应急处理负责检查并及 时处理排水设施缺陷做好管辖区域内“三防”措施落实工作。 5.2.3.8 物资保 障应急组 ： 负责物资和燃煤的供应、储存管理登记造册定期检查。5.2.3.9后勤、医疗保障组 ： 负责后勤供应、车辆准备 , 组织人员对防汛抢险伤 员进行及时有效医疗救助根据人员伤情确定联系“120”进行现场救助。5.2.3.10安全保障组 ： 负责安全保障、事故调查分析及上报。 5.2.3.11 保卫救援 组： 负责现场的保卫隔离和救援。5.2.3.12通讯保障组 ： 负责现场的通讯保障工作。6预防与预警6.1风险监测6.1.1

26、风险监测的责任部门和人员 汛情灾害的风险预警信息收集与发布由“三防”办公室刘殿辉负责。 6.1.2风险监测的方法和信息收集渠道6.1.2.1通过收听、收看及时掌握当地气象部门通过广播电台、电视台、互联 网等媒体发布的气象预报掌握汛情、雨情、地质灾害等信息。 6.1.2.2 发电部 及时与调度部门联系负责收集上网机组目前的状况和影响机组安全运行的情况。6.1.2.3“三防”办公室要及时与市防总联系收集当地水情、汛情信息掌 握市防总防汛工作部署。6.1.2.4燃料管理部应加强与铁路有关部门联系负责收集铁路运输等有关信 息,负责联系供煤单位掌握汛情对供煤单位生产影响信息。6.125生产燃料部加强对煤

27、场、卸煤间检查掌握燃煤含水量对输煤工作和 可能对制粉系统的影响并及时向值长通报。6.1.2.6运行人员或其他工作人员发现险情时应及时向值长、“三防”领导 小组和安全监察部汇报。6.1.3风险监测所获得信息的报告程序6.1.3.1任何人员和部门得到汛情信息后都有义务向厂“三防”办公室和当 值值长汇报“三防”办公室和值长接到信息应及时进行核实和危害评估并向厂“三防”领导小组汇报。6.1.3.2汛情信息发布由“三防”办公室发布。6.2预警发布与预警行动6.2.1预警分级预报等级按国家统一标准划分为 4 级: 颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色 同时以罗马字母和中文标识分别代表一般、较重、严重和特别严重

28、。当同时出现 或预报可能出现多种气象灾害时可按照相对应的标准同时发布多种预警信号。6.2.1.1 ? 级:蓝色预警一般汛情 ,6.2.1.2 ? 级:黄色预警较严重汛情 ,6.2.1.3 ? 级:橙色预警严重汛情 ,6.2.1.4 ? 级:红色预警特别严重汛情。6.2.2 预警发布6.2.2.1当“三防”办公室接收到相关信息时要立即进行核实并评估汛情 严重程度、影响范围、可能造成后果和是否应立即进行处理判断是否进入预警状 态并将有关情况报告“三防”领导小组。6.2.2.2汛情灾害预警由防汛办公室确定级别报经厂“三防”领导小组批准后通过召开紧急会议、电话或企业信息系统发布6.2.2.3各部门安全

29、生产第一责任人及时将“三防”办公室发布的灾害预警信 息传达到每个岗位和人员。6.2.3预警发布后的应对程序和措施 “三防”领导小组接到报告后应根据“三防”办公室对汛情危害评估情况决定是否进入预警或应急状态启动预案落实各项应急准备和预警控制措施。6.3预警结束在同时满足下列条件下经厂“三防”领导小组研究决定由“三防”办公室 宣布解除预警状态并报告上一级应急指挥机构 :6.3.1当地政府气象部门已经解除自然灾害预警或风险预报 , 6.3.2 全厂生产 系统、人身安全已不存在重大影响或严重威胁的自然灾害事件。6.4危急事件的预防6.4.1在汛期到来之前安全监察部有针对性的组织一次防汛应急预案演练 通

30、过演练使工作人员掌握应急救援任务、措施和抢险方法检验预案的实用性和措 施可行性找出预案不完善等问题以便对预案进行补充完善。 6.4.2 重点防汛 部位管理责任单位要组织人员依据国家、行业和集团公司防汛有关规定和要求 对重点部位进行安全评估对措施不完善存在水毁隐患的问题及时进行整改并 制定重点部位安全度汛保障措施工作人员必须掌握措施内容各级级领导和管理 部门要加强检查监督发现问题及时纠正确保措施得到贯彻落实。6.4.3发电部、生产燃料部和检修维护部要加强汛期设备巡检工作保证及早 发现险情及早控制和消除。安全监察部要对运行和检修部门巡检工作质量和到位情 况进行监督发现问题及时纠正并按有关规定进行考

31、核。644“三防”办公室要及时保持与市防汛指挥部和省公司防汛办公室联系 掌握汛情和自然灾害发展趋势及时向厂“三防”领导小组汇报及早采取措施做 好防范工作。6.4.5相关部门按照规定准备好防汛抢险物资认真做好应对大洪水和抗大灾 各项准备工作。6.4.6加强值班值宿实行各级领导带班制检修维护部要合理安排检修人员 现场值班华盛公司人员及外委工程承包单位要随叫随到以应对随时可能发生的 任何险情和威胁生产设备安全稳定运行的问题。6.4.7发生险情及时向省公司和市防汛指挥部汇报以便及时得到上级有关部 门支持及早排除险情减少和降低损失。6.5汛期重点防范部位6.5.1江岸泵房主要防范水淹泵房。6.5.1.1

32、汛前对护坡和厂房进行详细检查对坝体护坡裂缝或孔洞及时修补 对厂房漏雨情况进行检查修复。6.5.1.2汛期江水水位超过警戒水位值班员应加强对水位变化和泵房渗水、漏 水情况进行监视发现问题及时汇报并积极处理。6.5.1.3汛前准备好设备抢险备品备件准备好编织袋 200条、铁锹 10 把和 沙土 ,台潜水泵安装就位、 3人 15天食品、饮水和必备的消炎、抗感冒、外伤、 止泻等常用药品。6.5.1.4汛期抢险队要合理安排人员值班值宿以便能够应对任何突发事件。6.5.1.5汛期应保持取水泵房与值长通讯畅通。6.5.1.6松花江水接近警戒水位 ,117.5m, 时取水泵站实行 3 人值班。 6.5.2 主

33、厂房、输煤系统、卸煤间和循环水泵房等低位设备设施。 6.5.2.1 汛前相关部 门要对排水设施进行检查试验及时处理缺陷保证随时18好用。6.522卸煤间二段皮带尾部和循环水泵房各设臵1台潜水泵保证随时能够投入运行。6.5.2.3汛期在易发生进水部位如大门、管沟等备好足够防护的沙袋。6.5.2.4台风、暴风雨等异常天气运行人员要加强检查认真做好防范工作。6.5.2.5汛期前检修维护部安排队伍对厂区排水设施进行疏通。 6.5.3 灰水池6.5.3.1汛期运行人员要加强水位调整始终保持灰场较低水位。 6.5.3.2 汛期辅控值班员每班要增加灰水池检查次数发现异常及时向有关领导汇报设备 管理部相关专业

34、人员每天对灰水池检查一次发现问题及时组织处理。6.5.3.3准备好沙土和编织袋保证水坝抢险使用。6.5.4取水泵站线路6.5.4.1汛前设备管理部配合检修维护部按照要求对取水泵站输电线路进行检 查加固保证线杆长期被水浸泡不发生倒杆事故。6.5.4.2汛前检修维护部电气专业完成取水泵房线路清扫预试工作发现问题 及时消除。6.5.4.3汛期检修维护部每周组织人员对线路情况进行一次巡视检查发现线 杆倾斜及时扶正加固。6.5.5储煤场6.5.5.1燃料管理部要根据煤场存煤量情况合理调整进煤量各煤场储存煤与 斗轮机轨道留有 1 米以上间隔。6.5.5.2汛期前生产燃料部要组织人员对煤场周围排水沟进行一次

35、彻底疏通 , 汛期生产燃料部每周安排人员对储煤场排水沟进行一次检查疏通 , 台风、暴风雨天气生产燃料部加强检查。6.5.5.3在进行储煤时要用推土机将煤层压实降低暴雨造成煤堆滑坡可能 性和煤堆容水量。6.5.5.4加强对冲洗水泵和煤场排水设备设施维护及时消除缺陷保证设备 稳定运行。7 信息报告7.1应急值班电话7.2信息报告时限、程序和方式7.2.1灾害发生后现场人员应当立即向本部门负责人、值长、厂“三防”办 公室报告经厂“三防”领导小组许可“三防”办公室主任应在 1 小时内采用电 话、传真、电子邮件等方式向集团公司和省公司安生部、道里区安全生产监督管理 局和负有安全生产监督管理职责的有关部门

36、报告灾情。 7.2.2 灾害报告的内容主 要包括灾害险情或灾情出现的时间、地点、灾害类型、灾害体的规模、可能的引发 因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以 及造成的直接经济损失。8 应急响应8.1响应分级在本预案中将灾害的应急响应级别分为 4 级:?级响应: 应对蓝色预警。?级响应: 应对黄色预警。?级响应: 应对橙色预警。?级响应: 应对红色预警。8.2响应程序8.2.1应急响应启动条件821.1 ?级响应：连日阴雨天气哈市周边个别地区已经出现洪涝灾害市防 总发布哈市地区将降暴雨通报。8.2.1.2 ? 级响应：汛期中连续降雨厂区低洼地点出现积水厂区周边出现内

37、 涝市防总通报松花江水位上涨接近警戒水位气象预报降雨仍将继续。8.2.1.3 ? 级响应：汛期连续降雨松花江水水位已超过警戒水位厂房个别低点开 始进水, 燃煤水分大输煤系统上煤极其困难锅炉断煤现象严重机组随时可能 因制粉系统断煤停机。8.2.1.4 ? 级响应：台风、暴雨等极端天气致使松花江水位接近历史最高水位120.93m越过江岸进入厂区周边农田江岸泵房受到洪水围困 ，取水泵房供电线路 发生倒杆取水泵停运 , 连日暴雨致使铁路冲毁煤炭供应中断。 8.2.2 响应启动8.2.2.1当“三防”办公室接收到相关信息时应根据台风、汛情、强对流天 气可能影响范围、严重程度、可能后果和应处理的需要等判断

38、是否进入预警状 态并将有关情况报告“三防”领导小组。8.2.2.2“三防”领导小组接到报告后应立即决定 ,必要时召集会议研究 , 是否进入预警状态或应急状态以及相应的级别同时就有关重大应急问题作出决策 和部署。8.2.2.3“三防”领导小组在研究决定进入预警状态之后“三防”办公室立 即发出相应级别应急预警启动专项应急预案落实各项“三防”应急准备和预警 控制措施。8.2.3响应行动8.2.3.1当确认灾害灾情发生时立即启动相应级别应急预案“三防”领导 小组组织召开紧急会议布臵应对措施各应急小组按照“统一指挥、分工负责、专业处臵”的要求和预案分工到位相互配合、密切协作有效地开展各项应 急处臵和救援

39、工作。8.2.3.2发电部主任到位值班运行人员加强对户外设备防渗进水、凝结水泵 和循环水泵泵坑等低位设备以及厂房漏雨情况巡检落实机组事故预想。8.2.3.3防汛组织机构按照职责分工和汛期值班制度规定到位值班认真做好各项 抗御台风、防汛、抗洪抢险的准备工作保证通讯畅通。循环水泵坑、输煤低点设 臵的潜水泵以及排水泵进行检查试验保证随时可用。主厂房、循环水泵房、输 煤系统可能进水的部位相关单位设臵好封堵砂袋防止雨水进入厂房 , 取水泵房 值班员每 2 小时汇报一次松花江水位。8.2.3.4生产燃料部和厂长工作部检查准备好抢险车辆司机 24小时值班并保 持通讯畅通 , 职工食堂做好生活后勤保障。8.2

40、.3.5思政部及时做好宣传报道工作鼓励士气、鼓舞斗志。 8.2.3.6 佳瑞 公司、佳盛公司和华盛公司等外委队伍组织好人员随时听从“三防”办公室抢险 工作调动投入抢险。8.3应急处臵8.3.1先期处臵8.3.1.1对是否改变运行方式、转移人员和应采取的措施做出决策 , 8.3.1.2 及时划分灾害危险区设立明显的警示标志确定预警信号 , 8.3.1.3 加强联络 防止灾害进一步扩大避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。8.3.1.4当发生人身伤害时应立即进行现场救护。8.3.1.5当运行设备发生异常、受损时值班人员应立即按运行规程紧急处臵 规定或事故预想方案进行紧急运行方式调整及处臵。831.6

41、当有毒、有害物质发生泄漏、着火紧急情况时应立即按照相关预案组织现场救援等。8.3.2应急处臵事件应急处理原则是“保人身、保电网、保设备原则反应迅速 8.3.2.1 危 急处理果断措施正确人员安全损失最低。8.3.2.2厂区排水不畅出现积水部分厂房进水抢险人员可使用玻璃丝沙 袋进行封堵或关闭大门后使用机械运砂土封堵大门同时启动排水设施进行排 水如果出现水淹设备及时停止设备运行拉开设备电源。 8.3.2.3 取水泵房应 急处臵措施8.3.2.3.1当松花江水越过江岸取水泵房被水围困值班人员和抢险人员必 须坚守泵站不准涉水撤离以免发生危险。泵房人员要用沙袋将处于较低位臵泵房 门一侧堵死一侧门外做好围

42、堰挡住江水同时方便人员进出泵房。取水泵站值班 员应加强对松花江水位上涨情况监视每小时向值长汇报松花江水位及上涨趋势 并加强检查迎水墙面是否存在裂纹、漏水情况。8.3.2.3.2当取水泵站开始进水值班员及时启动排水泵、潜水泵排水并立 即汇报值长密切监视取水泵站水位上涨情况值长汇报“三防”领导小组组长、 “三防”办公室和省调并做好减负荷准备。“三防”办公室根据“三防”领导小 组要求及时向省公司、市防汛指挥部和集团公司汇报险情和抢险工作情况。8.3.2.3.3当排水设备运行时泵房内水位仍然上涨电机即将被淹值长下令取水泵 站值班员停止取水泵运行关闭取水泵出、入口门拉开设备电源保持潜水泵运 行继续排水值

43、长向“三防”领导小组组长、省调汇报并根据省调令要求值班员 加强对机组运行参数监视和调整同时增加雨水泵房供水量如果机组不能维持继续运行按照规程规定减负荷直至停一台机组运行人员要力保另一台机组维持运 行。238.3.2.3.4当设备因水淹造成跳闸机组无法维持运行值长要按照规程规定 停机。8.3.2.3.5当江水水位上涨威胁泵房配电设备安全和人员安全时泵房值班员 应及时汇报值长值长下令取水泵站供电线路停电并汇报“三防”领导小组值 班员和抢险人员到取水泵站屋顶避险等待救援“三防”办公室及时向市防总、省 公司和集团公司汇报并请求市防总协助撤离取水泵房人员。 8.3.2.4 当取水泵 站线杆被洪水冲刷倾倒

44、取水泵电源中断时“三防”领导小组应派人探查汛情后 确定抢修方案运行人员按照规程规定进行处臵防止断油烧瓦扩大事故。8.3.2.5灰水池应急处臵措施 当水池水位上涨时运行值班员应加强排水工作并向值长汇报值长进行循环水供水方式调整提高雨水泵房污水处理能力增加雨水泵房向循环水供水量 同时减少取水泵房向循环水补水量直至循环水全部使用雨水泵站来水。当灰水池 将出现漫坝危险时抗洪抢险突击队应使用沙袋筑成围堰然后用装载机或翻斗车 运沙土填充对坝体进行加固加高。8.3.2.6输煤系统应急处臵措施8.3.2.6.1当连日降雨煤垛燃煤水分大燃料输煤系统皮带打滑上煤困难锅 炉煤仓堵断煤严重时生产燃料部应使用推土机将煤

45、垛上层水分大的煤推开上底 层水分小的煤。如果经过采取措施上煤困难和燃煤水分大问题没有得到解决燃料 值班员应该立即汇报值长值长应根据原煤斗煤位情况和锅炉制粉系统断煤情况 先联系调度减负荷至最低稳燃负荷同时派人检查燃油系统工作情况试投小油枪保证好用联系检修维护部加强制粉系统维护工作“三防”办公室组织人员协助处理锅炉堵断煤集控运行人员做好因堵煤造成锅炉灭火的事故预想。248.3.2.6.2当锅炉堵断煤严重不能维持锅炉最低稳燃负荷时运行人员将锅炉 燃烧自动改为手动进行燃烧调整维持较小风量和炉膛负压运行根据锅炉燃烧稳 定情况投入油枪助燃。在处理过程中燃料运行人员要加强对原煤仓煤位监视及 时将煤位变化情况

46、汇报值长根据煤仓煤位上煤或听从值长要求上煤全力做好 防止锅炉缺煤或制粉系统堵断煤发生锅炉灭火停机事件。 8.3.2.6.3 当降暴雨煤 垛受雨水冲刷掩埋了斗轮机轨道和煤场排水系统致使斗轮机无法工作储煤场出 现积水时生产燃料部应及时通知华盛公司和卸煤队立即组织人员清理轨道疏通 排水沟道使用沙袋构筑渗水井要求华盛公司电气专业人员安装潜水泵向第二储 煤场南侧低洼地排水。同时汇报值长值长根据火车沟存煤情况调整上煤方式。 根据原煤斗煤位情况降低机组负荷运行同时通知燃料管理部加强煤矿和铁路部 门沟通保证燃煤尽快入厂确保火车沟煤源充足。8.3.2.6.4当铁路专用线被洪水冲毁时“三防”领导小组应及时汇报省公

47、 司、集团公司和市有关部门积极组织做好汽运煤工作燃料管理部要与供煤方和 铁路部门联系请求给予支持更改供货和运输方案协调解决汽运煤存在的问 题生产燃料部要积极做好接卸汽运煤工作。8.3.2.7发生重大设备和人身伤亡事故时应启动专项预案。 8.3.2.8 抢险期 间“三防”领导小组要根据抗洪抢险情况定期组织召开抗洪抢险工作会议对 抗洪抢险和安全工作进行部署解决抗洪抢险工作中出现的问题认真做好恢复生 产准备工作。8.3.2.9 汛情灾害发生后在人身安全不受危害的情况下各部门生产人员要 坚守本职岗位 , 使生产正常进行8.3.3扩大应急响应“三防”领导小组应随时跟踪事态的进展情况当洪水威胁发电生产和人

48、身25安全时以及已经造成设备停运等情况“三防”办公室必须按照 “三防” 领导小组要求向省公司、集团公司和市防汛总指挥部汇报以便及时得到上级部 门支持将损失降到最低。8.4应急结束 汛情灾害处臵工作已基本完成次生、衍生危害基本消除应急处臵工作即告 结束。III-IV 级应急响应终止 :根据现场生产恢复情况由生产副厂长王秀江发布命 令结束应急响应。I-II 级应急响应终止 : 根据现场生产恢复情况由厂长刘延滨发布命令结束应 急响应。9 后期处臵9.1各部门按职责分工归口调查、收集、整理灾情信息、设备损失情况经部 门领导审查后上报安全监察部安全监察部统一汇总经生产副厂长审查后上报厂 长厂长据此组织设

49、备管理部、安全监察部、发电部、检修维护部、经营管理部、 财务部等部门主要负责人和专业人员召开专门会议对损失情况评估进行确认研 究修复生产方案、资金需求、大致工期和责任部门等工作进行研究部署由安全监 察部和设备管理部在灾后恢复生产 2 日内分别完成编制灾害损失情况报告和恢复 生产整改方案经生产副厂长审查并报请厂长批准后由安全监察部分别上报省公 司和集团公司安生部。9.2设备管理部组织相关部门进行事故调查和分析制定防范措施编制事故 调查报告按照事故报告程序和规定上报上级主管部门9.3相关部门应根据汛情灾害应急处理的各个方面和环节对总体应急预案和 专项应急预案进行评价找出预案中的不足总结危急事件处理

50、经验和教训在对 本预案修订同时对危急事件应急处理薄弱环节提出改进措施进一步提26高我厂汛情灾害防御水平。9.4财务部根据评估情况办理保险和理赔事宜。9.5应急响应终止后厂部应对参加突发事件应急处臵过程中做出贡献的先进 集体和个人进行表彰和奖励。10 应急保障10.1应急队伍安全监察部在每年 5 月末前应依据厂各部门主要负责人和外委工程队伍变动 情况重新对“三防”应急指挥机构和专业救援队伍及联系方式进行调整并修订 防汛应急救援预案通过网络信息系统发布保证防汛指挥信息畅通。 10.2 应急 物资与装备每年 5 月末前安全监察部会同物资部门对防汛物资储备情况进行一次全面检 查按照本应急预案有关规定补

51、足数量物资管理部门必须建立防汛物资储备台 帐专人管理不得挪作他用。发电部要按照防汛应急救援预案物资储备规定在 5 月末前完成取水泵站物资 贮备工作。辅控应备有一定数量编织袋和铁锹。生产燃料部和检修维护部要按照防汛工作要求储备一定数量编织袋用于卸 煤间、循环水泵房、废水回收泵房等低点部位进水预防工作。生产燃料部在 5 月末前对装载机、推土机、翻斗车等车辆进行一次全面检查 以保证应对突发汛情的需要10.3通信与信息汛期通讯保障一是使用无线对讲设备二是使用固定电话三是使用手机。无 线对讲设备必须由专人管理损坏及时修复取水泵站等重点防汛部位必须有 2套以上通讯方式以保证通讯联系畅通。各控制室必须有“三

52、防”领导小组和抢险队伍主要人员联系方式厂“三防”27领导小组成员、“三防”办公室成员、应急专业组组长和副组长、检修维护部 班长等人员手机必须 24 小时开机。10.4经费“三防”抢险应急资金列入安措经费由安全监察部监督使用。 10.5 其他 厂长工作部负责防汛救灾车辆的调配工作优先保证抢险人员和救灾物资的运 输。生产燃料部推土机、装载机和翻斗车汛期听从“三防”领导小组调用。 11 培 训和演练在汛期到来之前安全监察部有针对性的组织一次防汛应急预案演练通过演 练使工作人员掌握应急救援任务、措施和抢险方法检验预案的实用性和措施可行 性找出预案不完善等问题以便对预案进行补充完善。 12 附则12.1

53、预案备案 本预案报哈尔滨市道里区安全生产监督局和集团公司及省公司安生部备案。12.2预案修订 本预案应根据设备系统、应急指挥机构人员变动以及应急救援演练发现本预 案存在的问题及时进行修订全面修订最长期限不超过三年。本预案于 2011年5 月第一次修订 2012年 5月第二次修订 2013年 4月第三 次修订。12.3制定与解释本预案由电厂安全监察部负责制定、归口和解释12.4预案实施本预案自发布之日起开始实施原 2012年版预案同时废止。2813 附件13.1有关应急机构或人员联系方式13.1.1应急领导小组人员和联系方式13.1.2应急救援队伍信息13.2上级部门电话13.3防汛应急物资储备

54、清单2013 年防汛物资储备清单序号 物资名称 规格型号 数量 储存地点 保管人 调配部门 1 潜水泵 200 吨2台 物资仓库 王力 安监部 2 水带 潜水泵用 100 米 物资仓库 王力 安监部 3 编织袋 50 公斤 2800 条 物资仓库 王力 安监部 4 铁锹 尖头 65 把 物资仓库 王 力 安监部 5 铁锹 平板 13 把 物资仓库 王力 安监部 6 救生衣 26 件 物资仓库 王力 安监部 7 雨衣 50 件 物资仓库 王力 安监部 8 救生衣 5 件 取水泵站 值班 员 发电部 9 编织袋 50 公斤 200 个 取水泵站 值班员 发电部 10 铁锹 尖头 10 把 取水泵站

55、 值班员 发电部 11 方便面 主汛期内 5 箱 取水泵站 值班员 发电部 12 瓶装水 主汛期内 5 件 取水泵站 值班员 发电部 13 编织袋 50 公斤 500 个 生产燃料部 值班员 燃料部 13.4 应急响应流程图事态得到 29 有效控制汛情接报与报警动用车辆值长或“三防”办和器材现 公室 场处理 得到政府和上级部门支持和专业救助“三防”办公室核实后上报检修、运“三防”领导小 行专业紧急处理组研究确定预警级别发布预视情况报告上抢险队伍警、启动级部门及地方预案疏散现场或周边区域人员伤员现场救护请求120伤员转送现场救护医院13.5应急救援指挥位臵及救援队伍行动路线防”领导小组指挥部设在集控交接班室13.5.2救援和疏散路线图就位政府13.5.1 “三IH紧急疏散地域3013.6.1突发事件综合应急预案 , 13.6.2 发电厂全厂停电事故应急预案13.6.3环境污染事故应急预案 , 13.6.4 燃料供应紧缺事件应急预案 , 13.6.5 身事故应急预案 ,13.6.6水淹泵, 厂房, 应急处理方案 , 13.6.7 暴雨天上煤