台创园建设情况汇报_1

1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。台创园建设情况汇报 烟台市创建国家园林城市工作汇报 烟台市人民政府（2021年7月19日） 尊敬的李厅长、各位领导、各位专家、 同志们： 大家上午好。今天，省住建厅考评组一行，对我市创建国家园林城市工作进行初评。首先我代表市政府对各位领导和专家莅临我市检查指导创建工作表示热烈欢迎。下面，就创建工作作一简要汇报。 烟台市地处河北省南部，西倚太行山与山西毗邻，东隔卫运河与山东相望，下辖21个县（市、区），总面积1.24万平方公里，人口710万，其中市区人口78万。烟台历史悠久，具有3500多年的建城史，历史上曾三次建国，四次定都，文化底蕴深厚，是仰韶文化发源地之一。

2、先后涌现出中医圣祖扁鹊，元初名相刘秉忠、科学家郭守敬等一大批历史名人。自然人文景观众多，有被誉为“北方一绝”的国家级地质公园崆山白云洞，“太行山最绿的地方”前南峪等自然景区和唐代开元寺、明代清风楼等历史遗存。 近年来，市委、市政府高度重视国家园林城市创建工作，在2021年成功创建省级园林城市后，同年就提出了创建国家园林城市的目标。特别是今年以来，我市把创建国家园林城市工作作为落实市委、市政府“还烟台青山绿水，走生态发展之路”战略的重要抓手，集中各类生产要素，抓住重点，强力推进，城市生态 1和人居环境明显改善，取得了阶段性成果。截至目前，建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积三项指标，分别达

3、到34.96%、39.33%、11.2平方米。对照国家园林城市标准进行自评，8大类64项指标已全部达到或超过了要求，具备了创建申报条件。围绕创建目标，我们主要抓了七个方面工作： 一、加强组织领导，形成推动创建工作的强大合力创建园林城市是一项社会系统工程，工作面广量大，需要全市上下广泛参与，整体联动。为此，在创建工作中，我市着力营造领导重视，全民动员，全社会参与的浓厚氛围，确保“四个到位”。一是组织领导到位。成立了以市委书记任政委、市长任指挥长、相关市领导任副指挥长、市直各部门和单位负责人为成员的创建国家园林城市指挥部。指挥部下设办公室，负责具体推进创建工作。各成员单位各伺其职、各负其责、密切配

4、合，形成了齐抓共管的工作机制。二是责任目标到位。根据国家园林城市标准，制定出台了烟台市创建国家园林城市实施方案，明确了指导思想、总体目标、主要任务和工作措施，同时将各有关单位创建完成情况列入年度考核内容，实行奖优罚劣，使整个创建工作有序推进。三是资金保障到位。在城建资金比较紧张的情况下，依然向园林绿化倾斜，按计划列支建设及养护资金，并逐年增加投入力度，仅今年城市绿化资金投入概算就达3个多亿，比2021年翻了两番。四是宣传发动到位。市委、市政府分别于2021年、2021年初召开了创建国家园林城市动员大会，全面动员部署，2充分调动了各级、各有关单位和社会各界的创建热情，有力促进了创建工作的开展。

5、二、坚持规划先行，科学引领城市绿化建设 科学规划是城市绿化工作的先导，事关城市绿化的整体效果。我市坚持规划先行、严控绿线、源头审批，确保了城市绿化工作规范运行。一是完善绿地系统规划。结合城市发展新变化，创新绿地系统规划思路，编制了烟台市绿地系统规划（20212021年），确立了“两核两链、三楔四心”点线面结合的绿化布局结构，将局限在城市内部的园林绿地系统拓展到区域生态系统中，为市区绿地建设提供了科学的指导思路。二是严格实施城市绿线。2021年1月，市政府出台了烟台市城市绿线管理办法（政字20214号），并按照绿地系统规划划定了城市绿线。近期，在新闻媒体上又进行了公示，进一步加大绿线宣传力度，强

6、化社会各界对绿线执行情况的监督。严格绿线管制，对不按规划实施的项目，一律不予竣工验收。三是启动“绿色图章”审批。为确保建设项目绿地达标，去年我市启动了绿章审批，由园林部门负责配套项目的审批，并参与建设项目验收，从审批源头入手，对生态系统和绿化用地进行强制性保护，确保了按规定建设绿地。 三、加强绿地建设，全面提升城市绿量 坚持以绿化工程项目为支撑，以中心城区增绿为重点，实施了城区道路绿化、公园绿地建设、环路出市口绿化等绿化工程，3新增绿地面积2021万平方米，大大提升了城市绿量。 （一）扎实推进街道和公园游园绿化。一是街道绿化。按照“绿随路建、有路皆绿、绿美结合”的原则，完成了40余条街道和10

7、个出入口的绿化新植，以及20多条街道的绿化改造，形成了多条以法桐、国槐、黄山栾、千头椿等乡土树种为骨干树种的林荫大道，构筑了市区道路绿化框架体系。二是公园游园建设。按照“300米见绿，500米见园”的要求，积极推动公园游园建设，新建了自然公园（森林公园）、开元寺公园、七里河滨河公园、开发区科技文化公园等4个综合性公园，建成了思源园、和园、方园、金牛广场、邢机广场等30个游园广场，并对达活泉公园、历史文化公园、动物园等综合性公园和20余个游园进行了改造提升，特别是达活泉公园被评为省“十佳公园”。 （二）大力实施中心城区增绿工程。一是实施拆违建绿，对新华路、新兴大街、中兴大街等20余条街道拆后空地

8、进行了绿化，增加绿化面积60余万平方米。二是实施破硬还绿，在满足通行的前提下，破除部分铺装，进行绿化，增加大规格乔木种植，对60个划线停车场进行了林荫式改造。三是实施密植增绿，对主次干道、公园、游园、广场、河道两岸绿化稀疏部位进行密植，对缺株部位进行补植，基本上消除了缺株断档和黄土裸露现象。四是实施立体造绿，制定了立体绿化推广方案，在泉南大街、新兴大街、开元路等街道栽植爬山虎等攀援植物9.44万株，增加了可视绿量，拓展了绿化空间。五是实施引水扩绿，实施七里河4综合整治，完成河道整治20余公里，新增水面760万平方米，新增绿地1150万平方米，目前七里河已成为市民休闲、观光、游乐的重要场所。六是

9、实施庭院小区绿化，大力开展园林式单位、园林式小区创建活动，先后完成了511个庭院小区的绿化美化，建成省级园林式单位27个，园林式小区11个。 （三）统筹推进城乡一体化绿化工作。一是实施“六廊一道”战略。规划了市区通往5个“卫星城”的6条绿廊（100公里）和“两横两纵”的环城绿道（69.2公里）。目前，共建成绿廊70.5公里、绿道27.3公里，现已开通七里河滨河健身绿道16.8公里，受到广大市民群众的普遍欢迎。二是加强市区周边绿化。环市区完成宽约400米的防护绿网，植树55万株，新增绿地1.1万亩，构建了环城绿色屏障，提升了城市绿量。三是加快市域绿网建设。累计投资13.6亿元，对63条县以上道路

10、两侧进行绿化，绿化范围不低于30米。其中省以上道路两侧绿化各100米，共植树2200万株，新增绿地33万亩，初步构建起覆盖全烟台的绿网体系。 四、强化管理，全面提升城市绿化水平 城市绿化三分建设、七分管理。在绿化工作中坚持不断完善制度、强化管养，努力提升管理水平。 （一）完善园林绿化管理机制。一是健全组织。2021年3月成立了园林局，明确为全市园林绿化主管部门，行使行业管理职能。同时成立了园林绿化科学研究所，开展了“提高树木反季节种植成活率”的课题研究，并应用于绿化工程中，通过综合运 5用多项技术措施，提高了绿化成活率。二是完善制度。先后出台了烟台市园林绿化工程管理办法、烟台市绿化养护管理质量

11、标准及考核办法等一系列文件，为绿化建设管理工作提供了制度保障。三是创新管理手段。建立了城市园林信息库，充分发挥12319便民热线和数字管理平台作用，实施动态化监管，畅通公众参与渠道，市民对城市绿化的满意率达到89.6%。 （二）倡导节约型绿化理念。公园游园和部分街道引用中水进行绿化浇灌，并采用微喷灌溉技术，提高水资源利用率；按照“多种乔木，多种乡土树种”的原则，充分发挥乔木特别是乡土树种易成活、易管理的优势，并以节水、节时的地被植物代替草坪，有效降低了养护成本。 （三）注重各类资源保护。一是加强古树名木保护。对全市古树名木进行了摸底建档，实施挂牌保护，明确了管护单位和责任人，并对濒危树木进行了

12、抢救复壮，保护了一批具有珍贵历史文化和科研价值的“活文物”。二是加强文物古迹保护。制定出台了关于文物古迹保护的意见，确立了文物保护范围和建设控制地带，对开元寺、顺德府文庙大成殿等进行了保护和修复。三是加强生态资源保护。完成了市域范围内生物资源的普查工作，制定了城市生物多样性保护规划；对规划区湿地资源进行了普查，制定出台了城市湿地资源保护规划。 五、加强基础设施建设，不断完善城市功能 以完善城市功能，提升城市承载力为目标，加大基础设施建6设力度。一是完善路网及交通设施。对60余条主次干道进行了多轮整修改造，道路完好率已达到95%以上；对市区20余个交通堵点进行了路口渠化改造；建设完善了智能化交通

13、控制系统，市区道路信号灯实现了联网控制；设置了一批停车场及停车泊位，大力查处车辆乱停乱放、乱掉头等违章行为，有效缓解了道路交通拥堵问题。城市主干道平峰期平均车速每小时35.65公里。二是提高城市污水和生活垃圾处理能力。2021年市区6个污水处理厂污水处理总量为4742万立方米，污水处理率达83.94%；生活垃圾处理厂日处理城市生活垃圾500吨，处理率达到85.63%。三是保障城市公共供水安全。坚持对水源地、出厂水、管网水、管网末梢水质进行定期检验，管网水质单项合格率和综合合格率均保持在100%。 六、实施综合治理，大力改善城市人居环境 通过开展多种专项治理活动，城市的发展和生态环境得到明显改善

14、。一是深入开展市容环境脏乱整治及出入口整治。坚持“究其根源，事从细微”的工作思路，强力推行“高位监管，反向激励”的有效措施，先后派发“脏乱”整治任务书5期、出入口整治清单4期，解决脏乱问题4385件，完成出入口整治任务353项。通过整治，市区主次干道达到干净整洁、文明有序标准。今年4月份全省城市环境容貌“脏乱”整治现场会在我市召开，我市“脏乱”整治经验向全省推广。二是实施了大气污染综合整治。对市区重点燃煤企业生产设施进行了深度治理，安装高效除尘装7置80多台（套），建设脱硫工程23台（套），拆除了市区供热范围内的燃煤取暖锅炉422台，大幅度减少了烟（粉）尘、二氧化硫的排放量。对63家不符合环保

15、要求的小石灰、小石子企业，进行了关停取缔，减少了小石灰、小石子企业烟（粉）尘的无组织排放，市区空气质量明显改善，达到了国家二级空气环境质量标准。三是积极推进水生态修复工程。重点实施矿山企业关闭控制、企业改水节水、水库补水、泉域水环境保护等工程，地表水四类及以上水体比率达59%。四是扎实推进保障性住房建设。不断完善住房保障制度和政策体系。2021年以来，累计改造城市棚户区15231户，解决市区住房困难家庭23492户，住房保障率达到99%。此外，扎实推进供热计量改革和节能建筑建设，主城区住宅供热计量收费率达25.11%，市区节能建筑占房屋建筑比例为38%。 七、全面宣传动员，营造全民参与浓厚氛围

16、 按照“全民参与，共建共享”的思路，全面发动社会各界和市民群众参与创建活动，形成了浓厚的创建氛围。一是大力开展全民义务植树活动。抓住春季绿化有利时机，组织开展了大规模的义务植树活动。市直工委、文明办、城管、林业、园林等部门先后组织市民群众、文明志愿者、学生等社会各界，开展了60余次义务植树活动。特别是市四大班子领导率先垂范，将义务植树活动推向了高潮，三年来市区累计义务植树20余万株。二是积极开展树木认捐认养活动。今春以来，我市向广大市民发出倡8议，在市区开展绿化树木认捐认养活动，截至目前，市区共认捐数木3061棵，认捐认养资金156万元。三是扎实推进“门前三包”管理工作。完成了25条市区主要大

17、街9000余份门前三包责任书的签订工作，研发了“门前三包”管理软件，建立起沿街门店“三包”信息库，实现了长效化管理。同时，由市城管部门牵头，市工商部门、文明办配合，对多次违反“三包”责任的门店和企业进行处理，取得了良好效果。四是充分发挥新闻媒体舆论导向作用。在市级主要新闻媒体开设专栏，全方位、多角度、深层次宣传报道创建国家园林城市的重要意义，累计在省、市新闻媒体刊发稿件600余篇，充分调动了社会各界参与创建工作的积极性和主动性，使爱绿、植绿、护绿成为广大市民的自觉行动，形成了浓厚的创建氛围。 经过几年的创园实践，我们有三点感受。一是创园是提升城市承载力的有力抓手。通过这个抓手，加大了城市基础设施的投入，完善了城市服务功能，提升了城市承载力，为城市发展注入了生机和活力。二是创园是提升市民素质的有效途径。通过创园，采用市民群众喜闻乐见的形式，组织开展义务植树、认捐认养、文明志愿者、城市体验日等活动，在潜移默化中改变了市民生活，提高了市民文明素质，树立了烟台新风。三