从垃圾围城到垃圾产生量迅速增长与处理能力不足的矛盾凸显

1、从垃圾围城到垃圾产生量迅速增长与处理能力不足的矛盾凸显，经过30多年持续高速发展之后，长期被忽略的垃圾污染隐患现正日益受到高度重视垃圾处理向左向右?发表时间：2010-05-24来源：中国环境报第8版打印关闭编者按“垃圾围城”是去年以来曝光率最高的词汇之一。我国在30多年持续高速发展后，一直隐藏在角落的垃圾终于不甘寂寞，以其庞大的数量和巨大的危害掀起一轮垃圾战争。2009年被认为是中国社会的垃圾问题集中凸显之年，激烈的全民大讨论扩展到全国范围。那么，垃圾问题主要表现在哪些方面？我国垃圾问题现在究竟处于什么阶段，是“围城”还是“危机”？我们对垃圾究竟了解多少？垃圾的背后存在什么问题？本报记者进行

2、了深入调查。中国环境报记者 姚伊乐在四周葱茏的山坳里，垃圾依山堆积，数千平方米的垃圾场没有任何覆盖措施或除臭设施；渗滤液从垃圾堆下渗出，沿着土坡流到垃圾堆体下的坑洼，通过地下管道进入占地1000多平方米的露天渗滤液预处理池，而相应的渗滤液处理设施却没有运行。这是去年记者在南京天井洼有机废弃物处理场(以下简称南京天井洼填埋场)看到的情形。在记者跟随一辆不断滴水的垃圾运输车到达这里的过程中，每到转弯处，运输车尾部就有液体抛洒。在进入垃圾处理场所在地黄姚村后，由于路面颠簸，液体抛洒更多，路面泥土乌黑，气味不堪，苍蝇成群，不得不关闭车窗。经过渗滤液预处理池时，恶臭扑面；填埋作业现场，浓烈的腐臭味道充斥

3、，苍蝇驱之不去，燕子贴地而飞，在垃圾场中间却有数十个拾荒者埋身于垃圾堆中扒拣。这绝非个案。经过对我国多个地方垃圾处理设施的调查，记者发现，类似甚至不如南京天井洼垃圾填埋场的垃圾处理场不胜枚举。作为南京市三大填埋场之一的天井洼尚且如此，县镇一级垃圾处理设施可想而知。现有垃圾处理设施的不规范运行，不仅严重影响了周边居民的生活环境，还造成严重的水污染隐患和大气污染隐患，引发了多起环境事件，并且成为近年来垃圾处理设施反建浪潮的导火索。垃圾填埋处理设施运行不规范，导致臭气扰民、水污染等事件频发国务院8部委的环保专项督察行动曾专门对全国垃圾填埋场的规模、防护措施、渗滤液处理设施运行等基本情况进行过摸底排查

4、，各地报送的数据显示，全国正在进行和已封场的垃圾填埋场共935个，设计库容量23.4亿立方米，已填埋容量6.6亿立方米；在935家垃圾填埋场中，没有采取防渗措施的占34，没有采取雨污分流措施的占39。记者在南京天井洼填埋场没有看到具体的防渗措施。负责此项目的南京市市容局相关负责人介绍说，填埋场底部用黏土防渗，侧面采用帷幕灌浆垂直防渗，但记者在现场看到的一部分垃圾已经堆填到山坳深处，与长满植物的山体直接相连，渗滤液收集难度较大；特别是整个填埋区没有覆盖膜，在降雨量较大的情况下，其渗滤液存在较大的污染隐患，对当地地下水源和附近河流造成威胁。黄姚村距南京天井洼填埋场直线距离仅600多米，一位中年妇女

5、告诉记者，去年村子鱼塘里的鱼突然全部死亡，而这附近除了垃圾场的黑水之外没有别的污染源。黄姚村一位村民指着一片两米多高的小树林说:“这一片地原来都是菜地，以前中间的小水渠里鱼、虾非常多，现在都见不到了，有时候水还发黑发臭，根本不敢用。”另一位村民也说，现在连井里的水也都发苦、发臭，以前的饮用水现在“连衣服都洗不了”。在记者调查期间，其渗滤液处置设施并未运行，渗滤液通过专用车辆运输至南京江心洲污水处理厂(生活污水处理厂)处理，而垃圾渗滤液由于其处理难度大，普通生活污水处理厂难以处理，国家相关技术规范也不允许直接将垃圾渗滤液在生活污水处理厂处理。同时，由于其渗滤液预处理池完全暴露在空气中，在其晚间运

6、输时散发出强烈恶臭，对周边两公里范围内的居民产生影响。附近泰来苑小区的章先生告诉记者，他曾专程寻找污染源，最后确定是垃圾渗滤液。在距离南京天井洼填埋场不到两公里的原老山蜂蜜厂旧址，记者从当地居民那里了解到，根据季节不同、风向不同，臭味强烈程度不同，在夏秋两季尤其难以忍受。虽然南京天井洼填埋场的相关负责人解释说，渗滤液从预处理池到运输车的传送过程通过泵和管道完成，并不翻动污水，但黄姚村居民却一再表示，只要夜间一抽水运水，臭气就飘过来了。此外，南京天井洼填埋场的非作业区没有覆膜，填埋作业也没有按照相关技术规范要求的“单元填埋、当日覆盖”进行操作。记者连续两天到现场调查，并未见到有任何覆盖措施，这是

7、导致夏季苍蝇成堆、腐臭味浓烈的主要原因。据了解，由于不堪忍受臭气，黄姚村村民曾堵住通往垃圾场的道路，阻止垃圾车进入长达八九天。南京天井洼填埋场引起的臭味扰民、水源污染隐患等问题在全国的垃圾填埋场中有广泛的代表性。据调查，早在上世纪80年代中期，南京市内的垃圾就开始随意堆放在位于江北浦口区的黄姚村，由于当地村民反对，于是从1992年开始指定在山坳里集中处理，实为简易填埋。一直到2000年，这里才开始正式建设垃圾填埋场，当时设计日处理量为600吨，而去年实际日处理量已达1200吨。据专家介绍，具有类似形成历史和现实问题的垃圾填埋场不在少数，包括北京六里屯垃圾处理场在内。但是，南京天井洼填埋场的臭味

8、扰民问题前后延续了20余年，直至今年将要封场尚未解决。2006年，当南京市江北垃圾焚烧项目要在天井洼落户时，周边居民就开始强烈反对，最为有力的理由之一就是填埋场污染问题。在去年初江北项目再次启动之后，南京天井洼填埋场周边居民再次坚决抵制。更引人关注的是，由于江北反垃圾焚烧事件影响较大，这起事件在一定程度上成为去年下半年一些地方反垃圾焚烧的导火索。一些地方垃圾焚烧不规范，监管不到位，造成严重的大气污染在陕西省西安市某区，一条远离中心区的铁道桥旁边有一个占地数十亩的垃圾堆放场。当记者来到这里时，在数百米外就看到了滚滚浓烟，随之而来的是一股焦臭气味。走到正在燃烧的垃圾堆前，浓烈刺鼻的气味令人窒息。整

9、个垃圾堆放场火头四起，完全被笼罩在烟雾中。就在浓烟中，有数辆小型三轮车正在卸下垃圾，同时有人在周围翻拣。当地环保部门负责人介绍说，这是个非法垃圾堆放场，由于部分乡镇和农村地区的垃圾收运体系不完善，一些个人或单位就私下将垃圾堆放在城郊地带。由于堆放地点较为偏远，地方监管力量不足，对此事是“心有余力不足”。从城区到垃圾堆放场一路走来，记者看到崎岖的土路两边到处是大大小小的垃圾堆，有些甚至直接堆积在路边的河流中。记者调查得知，这个垃圾堆放场已经存在多年，每天都有小型运输车运来垃圾，有些垃圾直接倾倒在垃圾堆场上，有些就随意倾倒在路边，特别是建筑垃圾。当地居民告诉记者，有人想通过焚烧消除垃圾堆散发的臭味

10、，没想到焚烧之后的烟气更加呛人。中国城市建设研究院总工程师徐海云表示，露天焚烧将产生包括一氧化碳、烟尘、二恶英等在内的多种污染物质，对空气、土壤造成严重污染。国外相关研究表明，露天焚烧或在填埋场自燃排放的二恶英量，是同量垃圾经过现代化焚烧炉焚烧排放的二恶英量的几千倍。就对大气的污染来看，除了垃圾露天焚烧外，目前运行的部分焚烧发电厂，由于种种原因也造成了大气污染。为制定新的垃圾焚烧技术标准，住房和城乡建设部专家组近日针对部分采用流化床技术的垃圾焚烧厂运行情况进行了调研。一位专家告诉记者，浙江的部分小企业运行情况不容乐观，焚烧产生的飞灰并没有进行规范化处置(飞灰中包含了垃圾焚烧过程中产生的绝大多数

11、有毒有害物质，国家将其列为危险废物)。虽然企业认为流化床飞灰中有毒有害物质浓度较低，但这位专家认为，这只是理论上的说法，并且企业负责人也承认，实际上并未做相应检测。另外，这样的企业很容易沦为小火电。“而山东的部分小企业情况更糟。”这位专家表示，某些企业为了拿到项目，中标价格较低，并且目的很明确，“不在乎现在赚不赚钱，先守住这个项目，等待政府涨价”。因此，近期并不注重处理多少垃圾，在设备、管理和运营方面能省就省，出现臭味扰民、烟囱冒黑烟等现象，造成严重污染。引起周边居民不满，于是又停炉检修，使当地垃圾又转向简易填埋处置。专家认为，出现这些问题，主要原因是监管不到位。虽然一些大城市可以较有针对性地

12、对企业排放情况进行监督，但很多小城市没有相应的管理机构，环境监测也只是偶尔监测一次，不能从根本上解决问题。实际上，小城市的地方监测站也不具备监测能力。垃圾增长速度迅速，城市生活垃圾处理能力不足，垃圾面临无处可去的严峻形势“十几年前是垃圾围城，现在是垃圾危机。”在对多位专家的采访中，他们的意见高度统一。据调查，1983年，北京的航空遥感观测发现，在当时750平方公里的规划区范围内，大于16平方米的固体废弃物堆共有4699堆，占地9300亩，平均每平方公里超过6堆。有农业肥料堆、生活垃圾堆、混合垃圾堆和工业废渣等，垃圾开始包围北京。由于当时全国垃圾年清运量仅3000万吨左右，大多数城市尚未意识到垃

13、圾的危害，也没有相应的处理处置设施，无害化处理率几乎为零。到1990年，我国垃圾年清运量为6700万吨左右，而无害化处置率仅为2.3。随着经济发展和城市规模扩张，越来越多的城市像北京一样被垃圾所“包围”。专家告诉记者，“九五”期间，随着大批垃圾处理设施(主要是填埋场)和相应城市垃圾清运体系的建设，多数城市基本改变了垃圾围城状况，将生活垃圾集中在处理场。原建设部相关统计显示，1990年2000年之间，全国城市生活垃圾年清运量从6700万吨上升到约1.2亿吨，无害化处理率从2.3上升到61.4；2008年全国生活垃圾清运量达到1.54亿吨，无害化处理率达66.8。有关统计表明，清运的1.54亿吨垃

14、圾只是655个城市的统计数据，如果算上2000多个县城、两万多个中心城镇的垃圾以及农村垃圾，总量将超过3.5亿吨。统计表明，全国垃圾积累量将近80亿吨，占土地80多万亩。同时，我国城市生活垃圾产生量仍以每年56的速度增长。城市垃圾处理设施的大量建设，将此前随意堆放在城市周边的垃圾高度集中，虽然在一定程度上解决了垃圾围城的问题，但由于早期的处理设施多数为简易填埋场甚至是堆埋场，因此也埋下了环境隐患。专家表示，“九五”期间解决了垃圾围城问题，现在要解决垃圾处理质量问题，包括集中处理设施能否长期稳定运行、工程措施是否可靠等。以渗滤液控制为例，在不少地方，防渗膜就是摆设。有的项目在规划、设计和建设过程

15、中，没有经过地质承载能力考察，甚至连基本的地质资料都没有。同时，后续的环境监测应该根据各个地方特点来设置，而目前很多地方的监测井甚至难以连通地下水，自然也检测不到污染状况了。随着垃圾产生量日益增加，多数大中城市的垃圾处理能力缺口也不断加大，垃圾面临着无处可去的窘境。以北京市为例，2009年北京日产生活垃圾大概是1.83万吨，年产669万吨，而目前17个填埋场设计日处理能力1万余吨，有将近8000吨的缺口。据调查，海淀区某填埋场目前超负荷运行66.6，朝阳区高安屯垃圾场设计处理能力1000吨/日，2008年处理量达到3400吨/日3700吨/日，超负荷接近4倍。据此估计，大约在4年后，北京市的垃

16、圾将无处可去。广州市也是如此。据了解，广州市每天产生的生活垃圾进入终端处理的约1.2万吨，兴丰生活垃圾卫生填埋场日处理7000吨，李坑生活垃圾焚烧发电厂日处理1000吨，另外4000吨垃圾分别在番禺区、花都区、从化市、增城市当地处理。而兴丰生活垃圾卫生填埋场将于2011年填满封场，番禺区生活垃圾填埋场也将于2012年填满封场。而根据垃圾处理设施的建设期限(一般为1年2年)，即便是现在马上动工，时间也已经相当窘迫。根据以上情况，专家分析认为，目前面临的垃圾处理严峻形势，一方面表现为已有处理设施运行不达标造成污染，从而引起新的环境问题，另一方面表现为由于城市生活垃圾处理能力不足，而面临垃圾无处可去

17、的问题。当土地逐渐被垃圾覆盖，背后的危机还有多少？我们仅仅看到了城市生活垃圾暴露出来的问题，我们也只能看到这些问题。而每一个城市的垃圾问题，也往往在公共事件发生之后才能清晰地展现出来。那么，尚未暴露的还有多少？我们不知道。在全国1.54亿吨的垃圾清运数字之外，没有清运的有多少？它们被放置在哪里？城市边缘大大小小的垃圾坑和垃圾山或许做了明确的回答。除了600多个城市之外，全国2000多个县城、两万多个中心城镇的垃圾以及农村垃圾有多少？它们又堆在何处？我们仍不知情。与此相比，城市生活垃圾毕竟已经得到了一定程度的处置，虽然处置水平尚不够高。记者曾在某县做过相关调查。穿越县城的大河两岸有数十米高的堤坝

18、，堤坝与城市之间是低洼的农田和树林，产生的垃圾被集中运送到这里，从堤坝上直接倾倒，现在数十公里长的堤坝日益拓宽，农田和林地也废弃成荒地，最后干脆被压实、覆土并绿化后修建了“滨河公园”。如今每天来这里健身和运动的人，很少有人知道脚下不足1米深处就是垃圾，而这个巨大的垃圾堆没有任何防渗措施，没有任何导气管道。也几乎没有人会想到，脚下的垃圾一直在腐烂发酵，不断产生可燃气体和渗滤污水，在一定的时候，这个公园将会到处都是“气体地雷”，而周边的地下水也将受到威胁。在另一乡镇，记者沿着“镇垃圾填埋场”的指示牌和垃圾铺成的小路，同样走向一道河堤。这道河堤与最近的居民点和大片菜地相距不足百米，这不足百米的地带地

19、势更加低洼，地上长满了白杨树。这里显然是刚刚开辟的垃圾场，最近的两排白杨树已经被垃圾“活埋”了将近半米深，垃圾中碎玻璃、废灯管、煤渣、蛋壳、菜叶一应俱全。推着小推车过来倾倒垃圾的镇民惊起了垃圾堆中觅食的大群鸟雀，它们停落在边上黄色的空地上。与这一条斑驳的垃圾带相比，周边平整的沙土地显得如此纯净。可以想见，数年后，这条垃圾带可能越来越宽，人们将看不到地面的颜色。转载声明：南京垃圾处理，这样换来欧元美元(组图)2010-07-16 08:03:00来源:南京日报(南京)跟贴0条手机看新闻“碳减排”，现在是个“热词”。很少有人知道，早在2005年，“低碳”、“碳减排”等词还很少在大众媒体出现的时候，

20、我市的生活垃圾“填埋气”发电、供热项目建设，就受到了国际碳减排交易组织关注。该组织抛出美元欧元，向南京垃圾场购买“碳减排指标”。从2002年至今，我市已累计利用垃圾“填埋气”发电近2亿度，供应热水150多万吨。在前面写聚焦我市生活垃圾综合利用及“碳减排”交易本报深度报道组记者 王 健日产垃圾45005000吨，南京已现多座“垃圾山”置身盛夏季节里的水阁生活垃圾填埋场，记者眼前出现一座“山”、一片“海”。山，是已经封场的一号垃圾库，那里原来是一个用来填埋垃圾的“大坑”，平均深度20多米，总面积相当于50多个足球场，但现在“大坑”已经被全部填平，并向上堆高15米，成为一座“垃圾山”。垃圾山上，工人

21、覆土种上了草皮和大树。海，是已经超过设计使用寿命、正在超期服役的二号垃圾库，市民每天“制造”的生活垃圾被源源不断地运送到这里，偌大的垃圾场仿佛是垃圾的海洋。人高马大的推土机忙碌其中，远远望去，显得非常渺小。“水阁生活垃圾填埋场位于江宁开发区，是我市三大生活垃圾填埋场之一，我市另外两大生活垃圾填埋场，分别是位于浦口区泰山街道的天井洼填埋场，以及位于江宁区麒麟街道的轿子山填埋场。三大垃圾场每天销纳全市产生的生活垃圾，总规模在45005000吨不等。除水阁已经封场一座垃圾山外，我市其他两座垃圾场也分别已有12个垃圾山封场，南京已出现多座垃圾山。”市城管局生活废弃物处置管理处副处长周峰说。填埋垃圾不断

22、发酵，钻井“引流”沼气下山生活垃圾运到垃圾场后，废旧纸张、瓶瓶罐罐等可回收利用之物都会被专门人员分类拣拾，剩下来填埋的主要是剩菜、剩饭、厨余边角料、瓜皮果屑等不可回收的有机垃圾。有机垃圾被填埋后，会发酵、产生沼气，十分危险。为防止沼气爆燃，过去我市会在“垃圾山”上建若干“导气烟囱”，将沼气导出垃圾山。这样做不仅污染环境，也是巨大的浪费。“垃圾填埋气的主要成分是甲烷，燃烧性能很好，通过管道收集后，可以燃烧带动蒸汽机组发电或直接加热热水，实现垃圾填埋气的综合利用。”周峰说。说干就干。2002年5月15日，水阁垃圾场利用沼气发电项目正式并网发电。为引流“垃圾山”下垃圾“填埋气”，项目建设单位在垃圾山

23、各处钻探“沼气收集井”48口，并通过埋设地下的管道将沼气输送到山下发电厂，发电厂采用德国“道依茨”引擎，燃烧垃圾“填埋气”带动发电机组，发出的电通过专门架设的电线输入国家电网。目前项目已运行3台燃气发电机组，输出功率为3.78兆瓦，每天发电量约8万度，目前已累计发电约1.5亿度。2005年4月，天井洼垃圾场利用沼气发电项目正式并网发电。垃圾气“下山”及发电原理与水阁垃圾场发电项目基本相同，只是因为规模较小，只钻探了“沼气收集井”36口。目前，项目两台机组年发电约850万度，已累计发电约4000多万度。2005年下半年，轿子山垃圾场沼气供热项目正式投产。垃圾气“下山”与以上两个发电项目相同，只是

24、收集而来的垃圾“填埋气”不是用来燃烧带动发电机组，而是用来加热冷水。据介绍，该项目主要设备“威索燃烧器”和“皓欧锅炉”，均由德国和瑞士进口。目前，项目可日产95以上热水5001000吨，以完全市场化的方式供应南京市需求行业，现在已累计向社会提供热水150多万吨。至此，南京3个垃圾场“填埋气”全部实现综合利用。今年4月，水阁沼气发电厂余热利用项目又开始运行。项目利用发电机组余温日产热水350余吨。沼气发电电网“高价收购”，加热热水“供不应求”垃圾“填埋气”供应热水，谁要？填埋气发电，谁用？周峰笑笑说，热水现在是稀缺资源，城区禁烧锅炉以后，需要热水的宾馆、浴室和相关企事业单位只好改烧柴油，费用极高

25、。而使用运水车每天拖运热水，则事半功倍。现在，轿子山垃圾场供热项目和水阁沼气发电厂余热利用项目大门前，每天前来接水的“热水运输车”络绎不绝。“发电，则更不用愁。”周峰说，国家“可再生能源法”已经给予明确保护。法律规定，电网企业应与可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量。上网电价，由国务院价格主管部门确定。目前，上网电价为0.636元/度，高于常规能源发电收购价。“垃圾填埋气发电属于可再生能源发电，市场前景广阔”。据介绍，一般垃圾山“封场”后，其“山”下填埋气可以开采3年以上，我市三大生活垃圾填埋场即将陆续封场，垃圾“填埋气”发电、供热产业还有5

26、7年左右的发展黄金期。“填埋气”怎样发电、供热垃圾场启用前。“碳减排指标”如何进行交易南京垃圾场“碳减排”效益明显“垃圾填埋气发电、供热，一方面减少了甲烷气体对垃圾场安全运行的威胁，另一方面又产生了大量电能、热水，减少了火力发电、柴油燃烧供热可能向大气排放的温室气体，具有重要的节能减排意义。”市城管局生活废弃物处置管理处处长陈明东说。据测算，近年来，我市仅垃圾填埋气发电项目“排放减量效益”，就相当于植树造林62.4万公顷，或减少576万辆轿车行驶1万公里二氧化碳温室气体的排放。国际碳减排组织在南京“连下两单”显著的“碳减排”效益，也让国际碳减排组织对南京生活垃圾填埋场产生浓厚兴趣。2005年1

27、2月18日，天井洼垃圾填埋气发电厂“碳减排交易项目”通过联合国注册审批，这是我国第一个获得国内、国际审批的垃圾填埋气“碳减排交易项目”。根据协议，欧洲某碳减排组织，将每年从天井洼垃圾填埋气发电项目“收购”碳减排指标10万吨，每吨价格5.5美元，直至2012年12月31日。目前已完成交易10多万吨，还有多批交易正待核证。2007年10月，轿子山垃圾供热“碳减排交易项目”也通过相关注册审批，计划7年内“交易”100万吨碳减排指标，每吨价格7欧元。目前已预交易5万吨，更多批交易正待核证。欧洲发达国家收购中国“碳减排”指标，旨在履行2005年2月16日生效的京都议定书。为促进各发达国家完成温室气体减排

28、目标，议定书允许发达国家向发展中国家购买“碳减排”指标，收购而来的指标与其本国完成的碳减排指标一样，算作其国家减排指标总量。京都议定书之所以这样规定，是因为全球气候系统是个统一的整体，发达国家在自身减排的基础上，向发展中国家收购碳减排指标，可以促进发展中国家获得较为先进的“碳减排”技术和经验，最终实现全球温室气体排放总量减少，达到保护环境和节约资源的目标。京都议定书生效截止日期为2012年12月31日。京都议定书规定，发达国家需要在2012年12月31日前，完成相应的碳减排指标，对发展中国家则没有明确规定。“后京都议定书时代”将如何规定各国碳减排指标，联合国气候变化框架公约参加国正在紧张磋商中

29、。国际核证机构：南京没有信誉污点国际碳减排组织如何确定我市“垃圾填埋气综合利用”实际减排数量？陈明东说，他们有一套严格的规定和专业的计算公式。首先，他们会选择一家在国际上绝对权威的核证机构，如挪威船级社等，对我市引流垃圾填埋气“下山”的各个井口安装“流量表”，每个流量表安装一个观测盒，每个观测盒都有专门的密封措施，无关人士严禁打开，一旦打开所有数据失效。流量表出现故障，也严禁项目单位自行修理，必须报告核证单位，由他们派专人进行修理，然后重新核算测量表损坏期间沼气流量。“除此之外，核证机构还会通过安装专用的取证装置和计算软件等，对发电总量与采集填埋气总量等进行分析计算，确保准确无误。”陈明东说，

30、国际权威核证机构的工作态度和工作作风给他留下深刻印象，这些核证机构定期、不定期对项目进行核查，每次核查都会历时多天，不放过任何一个环节，但期间从来不接受项目方一次吃请，更不用说礼品、纪念品，吃住全部自己解决，宾馆、饭店地点也全部对外保密。“他们计算得有多精细？你肯定想不到！”陈明东说，垃圾填埋气发电、供热项目可以减少温室气体排放，可垃圾场每天都有运输垃圾和热水的机动车进出，这些车辆在厂区内行驶会排放尾气，核证机构会每天观察进出车辆的数量、型号，计算出排放平均值，在总量中扣减。“我们十分敬佩他们的认真态度、专业精神、严谨作风和职业道德”。据介绍，国际核证机构，是一种专业风险管理服务机构，主要为客

31、户提供全面的风险管理和各类评估认证服务，其客观公正和权威性受到国际公认。国际碳减排组织对各国政府机构提供的相关证明文件或许会“将信将疑”，但对国际权威核证机构出具的报告却“深信不疑”。陈明东说，南京垃圾填埋气“碳减排交易”项目至今没有出现任何信誉污点。垃圾场封场后绿化。焚烧发电，更高水平的垃圾综合利用“推进生活垃圾填埋气综合利用及碳减排交易，可以有效推进我市节能减排事业向前发展，但垃圾填埋处理毕竟还是一种粗放式的垃圾处理方式，其占地面积大、对地下水和周边环境污染难以控制，已越来越不能适应南京城市发展需要。下一步，我市垃圾处理将向多元化处理方式发展，如建设垃圾焚烧发电项目，实现更高水平的垃圾综合

32、利用。”陈明东说。据悉，2006年，我市立项建设江北生活垃圾焚烧发电厂，并于当年12月27日，在项目拟建地浦口区泰山街道黄姚行政村附近，举行奠基仪式。2009年5月，江苏省环保厅通过项目环评。目前，有关部门正在对该项目进行最后审批，不日可望实现实质性开工。据介绍，江北生活垃圾焚烧发电项目可日焚烧生活垃圾1200吨，年处理能力40万吨，年发电量约1.26亿度，相当于目前我市100万家庭照明用电的电量总和。省环境保护研究院对该项目进行了环境影响评价。主要结论是：该项目生产工艺先进合理，利用焚烧垃圾产生的热能进行发电，可补充电能不足，有明显的节能效益；建设项目大气环境、地表水环境、声环境、固体废物、

33、环境风险影响等，都优于国家标准。“实现生活垃圾减量化、无害化和资源化综合利用，是南京不懈的追求目标，我们将一步一步将其向前推进。”市城管局一名负责人说。沼气“下山”后在这里发电。南京生活垃圾处理现状(2007-05-25 14:37:41) 转载标签： 垃圾垃圾处理垃圾场垃圾分类垃圾分拣分类： 垃圾处理 南京生活垃圾处理现状南京市市政府于1992年和1994年投资3500多万元，在轿子山、水阁建成了两座生活垃圾卫生填埋场。占地面积分别为420亩和540亩，一期建设了轿子山2号库、3号库，总容量为260万立方米；水阁1号库容量为470万立方米。工程建设主要包括填埋作业库区、污水处理工程及办公楼等

34、设施，日处理污水240吨和400吨。2004年，市政府又投资约1亿元，对轿子山1号库区和水阁2号库区进行了二期建设，轿子山1号库容量为230万立方米，水阁2号库容量为249万立方米，两库区建设突出了高标准整体防渗技术，防渗工艺采用了复合防渗系统，同时，对两个场的污水处理设施进行了技术改造和扩容，轿子山从日处理240吨/日扩容为400吨/日，水阁从日处理400吨/日扩容为600吨/日。轿子山填埋处理场承担了玄武、白下、栖霞3个区生活垃圾消纳处理任务，年平均日处理量约1000吨。水阁承担了秦淮、建邺、鼓楼、雨花、江宁等5个区生活垃圾消纳处理任务，年平均日处理量约1500吨。2000年，市容局收回由

35、下关区环卫所代管的天井洼垃圾填埋场。2001年，天井洼垃圾场建设正式列入城市建设计划，该场总投资3990万元，突出了通行能力和防污能力建设，采用了垂直防渗帷幕灌浆防渗技术，扩建后2号库区容量为390万立方米，使用年限14年，日处理污水200吨。承担了下关、鼓楼、浦口、大厂等4个区生活垃圾消纳处理任务，年平均日处理量约1000吨。南京生活垃圾综合利用工作主要集中在填埋气综合利用方面，采取了发电和供热两种方式对填埋气进行了利用。水阁垃圾场利用沼气发电项目，为国家环保示范工程。1997年被国家环保总局、联合国环境基金（GEF）正式立项，并获得GEF设备赠款80万美元。该项目总投资为700万美元，经招

36、商，由澳大利亚布莱堡公司投资620万美元，于2001年8月开始建设施工，通过埋设地下管道将气输送到发电厂。采用了德国道依茨引擎，单机为1.26兆瓦燃气发电机组，于2002年5月15日并网发电，并于2002年7月25日通过了国家GEF项目办的竣工验收。该项目设计总装机容量为5.2兆瓦。2002年5月份安装了第一台燃气发电机组，目前安装了三台燃气发电机组，输出功率为3.78兆瓦，每天发电量约8万度左右，目前已累计发电6千多万度。这项工程是利用环境能源向大气减排甲烷，保护大气臭氧层的环保工程，也是联合国在中国的一项环境保护示范工程。该项目的开发利用，不仅减少了甲烷对环境的污染和影响，还消除了巨大的安

37、全隐患，同时也是对能源的一种再生利用，该项目无论是在环境效益方面、社会效益方面还是在经济效益方面都产生了巨大的影响，倍受国内外同行的高度关注。在水阁利用外资成功合作发电的基础上，与内资合作的天井洼垃圾场利用沼气发电项目于2005年4月份正式并网发电。经招商，由南京绿色资源再生利用工程有限公司投资1500万元，于2003年5月开始建设施工，共钻井40口，其中收集井36井，泻水井4口，并通过埋设地下管道将气输送到发电厂，目前装机容量为1.10兆瓦，年发电约850万度，已累计发电约660多万度。轿子山沼气供热综合利用项目是在水阁、天井洼利用沼气发电成功的基础上，开发的一种新的沼气利用方式。经招商，由

38、南京允升新能源开发有限公司投资约2000万元，于2005年下半年开始启动，2006年建成投产。本项目技术和设计由允升新能源公司联合南京大学共同开发，主要设备威索燃烧器和皓欧锅炉由德国和瑞士进口，板式换热器等其它一些主要配件全部自行开发研制。日产95度以上热水500-1000吨，以完全市场化方式供应南京市需求行业。相比其它沼气利用方式，此项目不受产业政策、输电线路、垃圾量等诸多因素的限制，不仅适合于大型垃圾场，也适合于中小型垃圾场。此项目利用方式为国际、国内首创。至此南京市三个垃圾场填埋气全部综合利用。基于沼气综合利用的CDM项目开发情况：天井洼沼气发电厂CDM项目于2005年上半年得到国家发改

39、委批准，2005年12月18日通过联合国注册审批,是中国第一批获得国内、国际审批的垃圾填埋气CDM项目,2006年进行国际碳减排首次交易。每年碳减排交易计划量约10-20万吨二氧化碳。轿子山沼气CDM申报与供热综合利用同步开展，国家发改委已批准此项目，该项目预计“前京都协议”7年内碳减排交易总量104万吨二氧化碳，年平均14.7万吨。南京市征收城镇垃圾处理费公示(2007-05-25 14:31:38) 转载标签： 垃圾垃圾收费环保垃圾处理分类： 垃圾处理 南京市征收城镇垃圾处理费公示收 费 对 象收费标准收费方式备 注本市市区范围内的住户（包括居民户、暂住户、其他住户等）5元/户月由南京市市

40、容局委托各区市容局负责征收。已实施物业管理的小区，可由物管公司代收代缴已交纳物业管理费的住户减半收取单位或个人装饰和修缮房屋弃置的渣土、装潢垃圾2.5元/平方米按房屋建筑面积收取本市市区城镇范围内所有机关企事业单位（包括省、部属单位、外地在宁单位、三资企业、民营企业、私营企业等），部队所属企业、医院等4元/人月 由南京市市容管理收费处负责征收。每半年收取一次。（上半年3月份，下半年9月份收取）按上年年末实际在册职工人数（含合同工、临时工、季节工），向单位或业主收取宾馆、饭店、旅社、招待所(含部队所属）4元/人月 4元/床月按在册职工、床位数、餐饮面积、娱乐等级分别收取各 行 业农贸市场21.5

41、元/吨(立方米)由南京市市容管理收费处（各区）收费站负责征收按垃圾产出量收取农副产品配送中心、食品加工店、超市、专业市场、旅游景点、单位食堂、废品收购站30元/吨(立方米)餐饮业1.5元/平方月按营业面积收取娱乐业一级以上（含一级）1000元/户月按物价、文化管理部门核定的等级收取二级以上（含二级）800元/户月二级以下600元/户月美容美发、洗染、照相等其它服务行业40元/户月按经营户收取长途汽车营运点 （国营、社会）40元/辆月按实有车辆数收取产生建筑垃圾及工程渣土的建设单位或施工单位5元/吨由市固体废弃物管理处负责征收按图纸，现场测算后收取一、法律依据：1、根据国家发展计划委、财政部、建

42、设部、环保总局计价格2002872号文；2、根据江苏省城市市容和环境卫生管理条例第三十三条：城市生活垃圾处理实行收费制度。产生城市生活垃圾的单位和个人应当缴纳城市生活垃圾处理费。对城市生活垃圾处理费应当加强监管，具体收费管理办法由设区的市人民政府按照国家有关规定制定。第五十三条规定：拖欠城市生活垃圾费的，可以按照每日千分之三加收滞纳金；拒不交纳的，依法申请人民法院执行。3、南京市环境卫生管理条例第六条第三款：居民和单位应当交纳公共卫生费，用于街巷的清扫保洁。4、江苏省政府办公厅苏政办发200313号文；5、南京市人民政府办公厅关于征收城镇垃圾处理费的意见（宁政办发20013号）6、根据南京市物

43、价局宁价费2002238号文规定：对最低生活保障户，免收城镇垃圾处理费。二、受理地址：南京市白下区复成里40号1楼收费大厅三、联系电话：84416536四、监督电话：南 京 市 物 价 局：12358南京市市容管理收费处：84549337 南京水阁有机废弃物处理场场区(2007-05-25 14:41:08) 转载标签： 垃圾垃圾处理南京垃圾水阁分类： 垃圾处理 南京水阁有机废弃物处理场场区水阁有机废弃物处理场场区水阁污水处理站水阁电子计量站水阁有机废弃物处理场，位于江宁开发区水阁行政村，南郊风景带牛首山南沿，东邻宁丹公路，距水阁村居民点1.2公里，距市中心25公里、绕城公路3公里，交通便利。该场于1993年按国家城市生活垃圾卫生填埋场建设