信访工作管理制度

1、客田镇信访工作管理制度信访接待管理制度为了进一步明确任务，落实责任，切实加强信访工作，建立 长期稳定的信访工作机制，形成全镇通力协作、齐抓共管的良好 氛围，根据信访条例及有关规范性文件规定，结合我镇实际， 特制定本制度。一、镇党委定期研究信访工作。镇党委、政府坚持每月召开一次信访工作会议或根据实际情况召开专题会议，专门研究、部 署信访接待和有关信访案件的调查处理，解决信访工作中存在的具体问题，做好预防、排查和调处工作安排。二、实行信访接待周制度。 设立信访办公室，每周安排综治 办和纪委两名工作人员轮流接待信访群众，确保随到随接访，事事有人管，件件有着落。工作人员必须做到热情接待，认真听记， 耐

2、心解答，对调处无效和一时难以化解的矛盾纠纷归纳梳理后必 须及时向镇分管负责人或主要负责人汇报，经批示后向相关责任 人提出限时办结要求并跟踪进行督查。同时，对上级转办的信访 件和群众来信来电反映的信访件，信访办公室都要按负责人的批 示督促相关人员认真调处，及时答复。信访接待室对信访案件要 每周登记汇总，每月会议通报一次。三、 重点信访案件采取包案管理。对较大和重点信访案件实 行分管领导、包村领导和包村干部及相关村负责人联合包案负责 制度，做到包调查、包处理、包思想劝解、包息诉罢访；包村领 导和包村干部要随时对所包村有关影响社会稳定、群众关注的热 点难点问题和倾向性、矛头性的事件有针对性、有重点地

3、集中进 行排查调处，确保事态不扩大，问题不上交，信访人员不出所在 辖区。四、 坚持定期报告形成长效机制。包村干部每周星期五下午 五点以前，向镇信访办公室报告所包村本周信访稳定工作情况并做好登记，做到有事及时报，无事零报告。五、推行信访接待首问责任制。镇机关全体职工必须不断提 高为民服务意识，增强信访工作责任心，不得有意回避来访群众。 凡被来访群众首次碰见和首先找到的人员即为首问责任人。首问 责任人必须热情对待来访群众，不得态度冷漠，推诿扯皮。群众 的诉求属自己职责范围的，要详细了解情况，认真记录登记，耐 心细致做好解释答复工作，并按有关规定及时予以办理；不属于 职责范围的，或者自己不清楚不明白

4、的，不能乱答复，甚至说无原则的话，要及时将有关人和事领办、交办到具体地点，尽可能 给予指导和帮助。对因态度冷漠生硬、敷衍塞责、拨弄是非导致 群众不满或矛盾激化的，要严肃追究首问人的责任。六、分级负责属地管理。 镇村组三级要各负其责，各司其职， 力争将各类矛盾就地消化，确保各自责任区和辖区内“小矛盾不 出组、大矛盾不出村、重点案件不出镇”。七、严格落实信访奖罚连带责任制。（一）村干部是第一责任人，一旦出现突发性事件，必须在 30分钟内赶赴现场，认真处理。如果出现越级上访事件，对所在 村支书、主任及包村领导和包村干部将分别予以经济处罚，具体 标准如下：1、出现县级越级上访事件一次，对所在村党支部书

5、记和村委 会主任分别处罚50元；2、出现市级越级上访事件一次，对所在村党支部书记和村委 会主任分别处罚100元；3、出现省级越级上访事件一次，对所在村党支部书记和村委 会主任分别处罚200元。（二）凡出现县级及县级以上越级上访事件的村，每出现一 起，村支书、主任必须在镇村干部会议上作出深刻的书面检讨。 该村本年度内不得评为先进集体，村干部不得评为先进个人。（三）严禁村干部和党员以各种形式组织或参与聚众上访等 非组织活动。村“两委”班子成员和广大党员要带头执行党的路 线方针政策，在各项工作中充分发挥战斗堡垒作用和桥梁纽带作 用。对工作滞后完不成任务的，违反村级财务管理制度或在各项 惠农政策落实中

6、优亲厚友、暗箱操作、显失公平和处理矛盾不及 时，态度粗暴专横造成群众不满而上访，特别是亲自策划、煽动、 组织或参与群众聚众上访的不合格村干部，要视其情节给予诫勉谈话，责令辞职，免职处理或依法罢免。对放弃党性原则，组织 或参与聚众上访，破坏社会稳定，造成恶劣影响的不合格党员， 要按照有关规定分别给予限期改正、劝其退党和除名等组织处理。（四）一切越级信访案件，村干部必须在限定时间内到上访 地点全程参与调解、处理和劝返工作，当场提出村上处理意见，事后两日内向镇信访办提交书面处理意见、处理结果或答复材料。现场拿不出处理意见或事后在规定时间内交不上书面材料的，每 次对相关村支书、主任分别处罚 50元。（

7、五）包村干部、包村领导及信访重点案件主抓负责人如果因为工作失职，导致所包村组出现越级上访事件的，也负有信访 连带责任。所包村组或主抓重点信访案件出现县级及县级以上越 级上访一次，对镇主抓负责人和包村领导分别处罚100元，对包村干部处罚30元。（六）对镇村干部的处罚，罚金从年终奖励工资中扣除。年 度内没有出现上访或重大越级上访的村，村支书、主任在年终评 先评优时优先予以考虑，并酌情分等次予以重奖。8客田镇信访接待处理制度为规范信访接待处理工作，促进群众信访问题及时、就地依 法解决，维护全镇的信访秩序和社会稳定，根据有关政策、法规 规定，结合我镇实际，特制定本制度。一、认真贯彻执行国务院信访条例、

8、贵州省信访条例 等政策法规，认真履行职责，积极主动地按时限和要求解决出现 的信访矛盾及应该解决的信访问题，认真负责地维护公平公正和 社会稳定。坚持一把手负总责的原则。二、严格执行领导接待群众来访日制度。如确因特殊情况无 法接待的，由办公室主任安排或代替接待。对所接待受理的信访 问题，根据“谁分管、谁负责”的原则，将上访人的基本情况、 反映问题的主要内容和要求，转给分管领导，并严格落实。三、对多人就同一问题集体上访者，信访接待人员应首先向 其宣传信访人员上访规定，劝其推选 5人以下代表反映问题；对不 遵守信访法规，拒不推选代表，执意吵闹，刁难接待人员，严重 妨碍正常信访秩序的，要给予批评教育；对

9、拒不听从劝告者，要 通知派出所协助强行带离现场。四、信访工作实行信访首接责任制,对所接待受理的信访问题 要认真登记。能够当场协调解决的,尽量当场解决答复，起草处 理意见书，经上访人同意签字后，存档备查；不能当场解决的， 按以下办法处理。 属于镇政府职权范围内的一般信访案件，应当在20日内办结，并将处理结果书面答复信访人。情况特殊的信访案件，办结 时限可以适当延长，但一般不得超过 30日。 对于上级交办转办的案件，应当在 60日内办结，并将处理 结果书面答复信访人，同时要向原交办、转办机关报送有单位一 把手和信访人签字同意的结案报告五份。情况特殊的信访案件，办理时限可以适当延长，一般不超过 90

10、日。五、机关工作人员办理信访案件，不得隐匿、丢失或擅自销 毁信访材料，不得将控告、检举材料及有关情况转给或泄露给被 控告、被检举的单位或个人。六、机关工作人员办理信访事项应当恪尽职守，秉公办事， 查清事实，分清责任，正确疏导，及时、恰当、正确处理，不得 推诿、敷衍和拖延，否则，将按照相关规定严肃处理。七、主要领导对重大疑难案件要亲自备案处理，直到案件办 结、信访人息诉罢访。八、对无视法律政策规定，胡搅蛮缠，无理取闹，干扰正常 工作秩序及造谣诬陷或策划、组织上访者，由派出所依照中华 人民共和国治安管理处罚法予以追究，决不姑息迁就。甲方:2012年2月10日苗木供应合同书乙方：周至县哑柏镇绿星苗圃

11、经甲乙双方协商同意，（以下简称甲方）从周至县哑柏镇绿星苗圃（以下简称乙方）购买银杏苗木，（用于渭政办发2010205号文件，渭南市区绿化），并就相关事宜达成以下协议:一、苗木数量：二、苗木规格：胸径 15cm以上，主干通直，树头完整，枝条匀称、丰满，无病虫害，树形美观。三苗木价格：每株计人民币四、该价格包括：苗木费、挖掘费、包装费、装车费、拉运费五项。合计人民币（）五、付款方式：任务完成后，10日内一次付清。六、有关事项：1、土球规格：苗木所带土球直径1.2米以上，厚度 60cm以上，卸车前完整不破裂。2、包装规格：土球包装腰带无间隙宽度12cm以上，纵扎草绳间隙在2cm以下。绳杆高度 40cm，缠冠高度2米。3所有苗木必须是播种培育，均为本苗圃苗木，严禁从外省、外地调动，由此产生的不良后果，由乙方负责。4、乙方必须按照甲方时间、地点、数