通信工程施工进度控制

1、通信工程施工进度控制一、通信工程施工组织设计的编制(一)通信工程施工组织设计的结构要求施工组织设计是规划和指导拟建工程从施工准备到竣工验收全过程的一个综合性的技术经济文件，是沟通工程设计和施工之间的桥梁，是施工准备工作的重要组成部分，还是做好施工准备工作的主要依据和重要保证。它既要体现拟建工程的设计和合同要求，又要符合建筑施工的客观规律。因此，编好施工组织设计，对于按科学规律组织施工，建立正常的施工程序；对于及时做好各项施工准备工作，保证劳动力和各种资源的供应和使用；对于协调各专业之间、各施工段落之间以及各种资源之间的关系；对于保证施工顺利进行，按期按质按量地完成施工任务，取得更好的经济效益等

2、，都将起到重要的、积极的作用。根据工程的专业、规模、现场条件和施工要求的不同，施工组织设计的内容和深度可以有所不同，但一般应包括工程概况、编制依据、施工方案、工程管理目标及控制计划、施工资源配备计划、对建设单位的其他承诺等内容。(1)、工程概况工程概况是对拟建工程的工程特点、现场施工环境状况和施工条件等所作的一个简要的、突出重点的文字介绍，以保证项目的参与人员能够对工程项目具有初步了解。1工程特点此部分内容主要是针对工程特点，结合现场摸底资料对工程项目进行分析研究，找出暑关键性问题加以说明。对新技术、新材料、新工艺及施工中的难点应着重说明。其内容一般包括工程概况、建设规模、工程技术要求和施工特

3、点等内容。2现场施工环境状况此部分主要根据工程的具体情况介绍，其内容可包括工程现场的位置、地形、地质、气温、树林、河流、跨路、交通、冬雨期时间、风力等以及机房土建的完工情况、前期已建项目的完成情况、机房通电情况等与工程有关的环境状况。3施工条件施工条件应简要说明建设单位所承包材料的到货计划、施工单位施工资源的准备情况、项目组织的建立情况、现场临时设施的准备情况等内容。(2)、施工组织设计的编制依据为了保证编制的施工组织设计具有合理性，因此其所依据的文件应符合法律法规的要求、施工要求以及现场实际特点的要求。施工组织设计的编制依据主要包括批准的施工图设计，设计会审纪要，规程规范，施工所在地政府的有

4、关政策、法规和条例，施工合同，摸底报告等。(3)、施工方案施工方案是施工组织设计的核心部分。该项内容合理与否将直接影响工程的施工效率、质量、工期和技术经济效果，因此必须引起足够的重视。这部分内容主要包括编制工程管理计划、分解工程项目、确定施工的起点和流向、确定施工顺序、制定技术组织措施和合理选择施工方法。1编制工程管理计划工程管理计划应包括项目实施过程中的管理工作内容。在这个过程中应分别考虑工程准备、工程施工及工程验收等阶段应做好哪些管理工作。2分解工程项目分解工程项目是为了保证施工的连续性和均衡性，使得工程的进度满足合同的要求。项目的分解一般是在空间上分解，将不同区域内的工作量进行分解归纳，

5、从而将一个工程项目分解成若干个施工单元。各施工单元之间可以同时施工，也可以流水作业。3确定施工的起点和流向确定施工的起点和流向就是确定各施工单元的开始位置和进展方向，这主要取决于工程的专业特点、施工需要以及缩短工期和保证质量等要求。施工流向的确定，牵涉到一系列施工过程的开展和进程，是组织施工的重要环节，应考虑工程的工艺要求、合同的工期要求、施工的简繁程度和施工资源的配置情况等几个方面的因素。4确定施工顺序施工顺序是指各工序施工的先后次序。合理地确定施工顺序是编制施工进度的需要。确定施工顺序时，一般应考虑施工程序、工艺要求、施工方法、施工安全和质量、当地的气候条件等因素。5制定技术组织措施技术组

6、织措施是工程施工质量满足合同要求、工程顺利进展的保障。技术组织措施应满足工程的设计要求、施工现场的环境状况要求以及施工、验收规范的要求。制定技术组织措施应在现场勘查资料的基础上，分析施工图设计，依据施工及验收规范合理安排。6合理选择施工方法选择施工方法时，应着重考虑影响工程施工的工序，如工程量大的，且在单位工程中占重要地位的工序；施工技术复杂，或采用新技术、新工艺及对工程质量起关键作用的工序；不熟悉的或由设备厂家施工的测试部分的施工方法。对于按照常规做法和工人熟悉的工序，则不必详细拟定，只要提出应注意的特殊问题即可。(4)、工程管理目标及控制计划工程管理目标是项目经理部向建设单位以及自己企业的

7、承诺，也是项目经理部进行项目管理所希望达到的结果。工程管理目标包括质量控制目标、进度控制目标、成本控制目标、安全控制目标、环境控制目标等。为了保证这些目标的实现，还应依据施工方案的内容制定相应的控制计划。1质量控制目标及控制计划质量控制目标是对工程施工质量的承诺。一般的质量控制目标包括一次性交验合格率、质量事故发生率等。为了保证质量控制目标的实现，项目经理部应编制质量控制计划。质量控制计划在保证工程质量方面将起到关键作用，因此应在认真分析设计图纸及现场环境的前提下，分析影响质量的因素，依据施工及验收规范和操作规程的要求，运用质量控制的基本原理，结合施工人员的水平编制。2进度控制目标及施工进度计

8、划进度控制目标是对工程施工进度的承诺。一般的进度控制目标是：保证合同工期。为了实现进度控制目标，项目经理部应编制施工进度计划。施工进度计划是施工组织设计的重要内容，是在确定的施工方案和施工方法的基础上，根据规定的工期和技术物资供应条件，遵循工程的施工顺序，用横道图或网络图形式表示施工项目搭接关系及工程开竣工时间的一种计划安排。在编制施工进度控制计划的同时，还应编制相应的检查计划，确定检查频次和检查人员。3成本控制目标及控制计划成本控制目标是项目经理部对企业的承诺，施工项目的成本应控制在企业下达的经济目标范围以内，不得突破。成本控制计划应在企业定额的基础上，依据现场的实际状况，参考施工图设计预算

9、和以往的费用控制经验编制。成本控制计划包括现场开支的费用名称、开支时间、开支数量和计算依据等。成本控制计划的内容应全面、具体，数据应准确、详实。4安全控制目标及控制计划为了保证施工现场的人员及其他设施的安全，项目经理部应编制安全控制目标和保证其实现的安全控制计划。安全控制目标包括人身安全控制目标以及车辆、机具、仪表及在用设备的完好率等，这些目标是项目经理部向企业的承诺，也是其工程管理的方向。为了保证安全管理目标的实现，项目经理部应认真分析工程现场的特点，根据以往工程中的经验，识别和评价重大危险源，制定实用的安全控制措施。为了保证安全控制措施的落实，项目经理部还应编制现场安全检查计划，确定检查频

10、次、检查时间、检查方式、检查人员等，以保证施工的安全。5环境控制目标及控制计划为了保护和改善生活环境与生态环境，防止由于施工造成的作业污染和扰民，保障工地附近居民和施工人员的身体健康，必须做好施工现场的环境保护工作。环境控制目标应根据工程的实际状况编制。为了在施工过程中做好环境保护工作，项目经理部应制定环境控制计划，确保施工现场的环境不因工程而受到影响。(5)、施工资源配备计划编制施工资源配备计划是为了保证工程施工顺利进行和降低施工成本。施工资源配备计划包括用工计划、施工车辆、机具及仪表使用计划、材料需求计划等。对于资金需求和使用计划，可参考前面成本控制目标及控制计划的有关内容，此处不再单列。

11、1用工计划用工计划是根据施工预算、劳动定额和进度计划编制的，主要反映工程施工所需的各种技工、普工人数，它是控制劳动力平衡、调配的主要依据。2施工车辆、机具及仪表使用计划施工车辆、机具及仪表使用计划是根据施工方案、施工方法及施工进度计划编制的，主要内容包括施工所需的各种机械和器具的名称、规格、型号、数量及使用时间。它可以作为落实车辆、机具及仪表的来源，也可以作为组织车辆、机具及仪表进场的依据。3材料需求计划材料需求计划是根据施工预算、材料消耗定额和施工进度计划编制的，主要反映施工中各种材料的需要量和需要的时间，它是施工现场备料、供料和确定堆放场地依据。材料需求计划应包括材料的名称、规格、数量、使

12、用时间等内容。(6)、对建设单位的其他承诺为了保证建设单位和施工单位在合同中约定的其他要求(如竣工资料的编制、保修期等)的实现，项目经理部应在施工组织设计中一一做出控制计划，并制定相应的保证措施，以便于工程施工过程中实施。二、通信设备安装工程施工组织设计编制通信设备安装工程主要包括交换设备、传输设备、移动设备、微波设备、电源设备等安装工程，其施工现场除铁塔上作业以外均在室内，施工过程中受外界环境的影响比较小，工程管理需要考虑的影响因素相对来说也比较少。对于传输工程、移动工程和微波工程，由于施工现场分布在不同的位置，所以工程施工需穿梭于各站点之间，施工过程中需考虑交通的问题。由于目前很多工程都是

13、在原有机房内施工，因此施工中应特别注意在用设备的正常运行。对于上述情况，施工组织设计应在前条目所要求的范围内编制，相应的条目内容一般来说不得缺少。具体内容要求如下：(一)、工程概况通信设备安装工程的工程概况应针对设备安装工程的专业特点和机房的特殊环境编制，其内容应包括工程特点、施工现场环境状况以及施工条件等。在施工现场环境状况中，应重点介绍机房施工准备情况和机房内已有设备的情况，并说明施工过程中可能带来的影响；对于传输、移动和微波工程，还应说明站点沿线的交通情况。(二)、施工组织设计的编制依据由于通信设备安装工程一般在室内施工，所以编制施工组织设计所依据的文件主要包括工程设计及会审纪要、相关定

14、额及规范和规定、施工合同、摸底报告等。(三)、施工方案设备安装工程的施工方案应在考虑专业特点和现场条件的基础上编制，不同的施工专业，施工方案的个别要求也不一样。1编制工程管理计划对于不同的施工专业，在确定工程管理计划方面都应该按照事前准备及计划、事中实施方案及检查、事后收尾及结算的要求编制。2分解工程项目对于由若干个机房组成的设备安装工程，项目经理部可根据地域及设备到货情况将个项目分解为若干个施工单元。各施工单元可以按空间顺序依次施工，也可以同时开工。3确定施工的起点和流向由于通信设备安装工程各专业的施工特点不同，其施工起点也各不相同。各施工单元的施工顺序可根据合同工期和施工资源的配备情况确定

15、。各施工单元的施工流向应按照工序要求确定，一般为顺序施工。各专业的施工起点确定方法如下：(1)对于交换工程，一般都是在一个机房内施工，因此无所谓施工起点和流向，一般为顺序施工。如果同时进行几个交换机房的施工，可根据工期要求及施工资源的配置情况确定施工起点和流向。(2)对于电源工程，可以按照配电室、油机室、电池室、地网等位置分别进行施工，单独考虑施工的起点。(3)对于传输、移动、微波工程，可以按照各站的位置划分施工起点，各站内的施工起点可根据工艺要求确定。4确定施工顺序通信设备安装工程各专业的施工顺序应该按照各专业的工艺要求顺序施工，工序内名项工作的安排可根据工程的实际状况确定。(1)对于交换工

16、程，立机架的施工顺序可以按照机架的列划分，放缆的施工顺序可以按照走线架上电缆的断面要求或机架划分，测试工作由于具有系统性而不再分开。(2)对于电源工程，各电力室、地网及各种用电设备之间的电源线的布放应系统考虑在走线架上的截面，确定放缆工作的顺序。(3)对于传输、移动和微波工程，各站内的施工顺序应按规范要求确定。5制定技术组织措施通信设备安装工程的技术措施应重点考虑在用设备的保护和设备割接的内容。割接方案应包括割接时间、割接地点、割接组成员、割接仪表及车辆的配备情况、割接方法、测试内容、需建设单位配合的工作、应急措施等内容，割接方案应得到建设单位批准以后才可以使用。如果工程中存在新技术、新材料等

17、，应事前对作业人员进行培训。对于项目的组织结构，应能满足工程的需要。6选择施工方法在设备安装工程中，项目经理部应根据施工特点和自己的施工实力，确定项目的施工方法。对于自己不熟悉的测试等工作内容，应重点关注其施工方法的合理性。(四)、工程管理目标及控制计划设备安装工程应依据工程的专业特点和施工现场的环境状况做好质量、进度、成本、安全及环境等管理目标的确定工作和控制计划的编制工作，其中应重点做好在用设备的安全防护和仪表的保管工作。对于传输工程，在进度计划中还应编制所负责段落的系统测试计划，报建设单位批准以后使用。(五)、施工资源配备计划设备安装工程的施工资源配备计划应包括用工计划、施工机具及仪表使

18、用计划和材料需求计划，对于传输工程、移动工程、微波工程，还应编制施工车辆使用计划。(六)、对建设单位的其他承诺设备安装工程应根据合同要求编制其他的相关内容，作为对建设单位的承诺。案例11背景某电信工程公司的项目经理部承接了西北某地区通信综合楼电源工程。项目经理部在现场勘查后编写的施工组织设计中的部分内容如下：(1)工程概况：本工程为通信运营商西北某地区通信综合楼电源改建工程，承包方式为包工不包料。工程涉及到配电室、电池室、油机室的设备安装及走线架安装、电力电缆的敷设工作。各种机房的土建工程已完工，市电已引入，已具备开工条件(2)编制依据：施工图设计及会审纪要、电源工程操作规范及规程、本工程的施

19、工合同、摸底报告。(3)施工方案：其中包括施工工序、施工的起点和流向、施工顺序、技术组织措施和施工方法等内容。其中技术组织措施要求工程分5个作业组同时开始施工，分别负责配电室、电池室、油机室的设备安装及走线架安装、电力电缆的敷设工作。待具备割接、测试条件以后，再从各组中抽调技术人员组建割接测试组完成后续工作(4)工程管理目标及控制计划：其中包括质量、进度、成本、安全、环境的管理目标和相应的控制计划。在质量控制计划中要求蓄电池应进行放电实验；在成本控制计划中要求项目成本应按月核算；在安全控制计划中要求严禁带电作业(5)施工资源配备计划：其中包括劳动力需求计划，施工车辆、机具及仪表配备计划。由于主

20、要材料为建设单位承包，因此不再制定主要材料需求计划(6)对建设单位的其他承诺2问题(1)此施工组织设计中存在哪些问题?(2)此工程的施工起点应怎样确定?3分析与答案(1)在此施工组织设计中存在以下问题：5个作业组不能同时工作。因为在走线架及配电室、电池室、油机室的设备安装完成以前，电力电缆的敷设不具备条件。安全控制计划规定严禁带电作业不可行。在原有设备割接到新的电源设备上来以后，如果发现问题，只能带电作业。车辆配备计划不需要。因为电源工程施工不需要施工车辆。即使主要材料为建设单位承包，施工单位也应制定主要材料需求计划，这样可使建设单位更加合理地安排自己的材料供求计划。(2)此工程可分别以配电室

21、、电池室以及油机室的施工为施工起点，但电力电缆敷设工作应在其他工作完成以后开始。三、通信线路工程施工组织设计编制通信线路工程根据光(电)缆敷设方式的不同，可以分为架空工程、直埋工程、管道工程三类。通信线路工程均为室外作业，线路路由一般比较长，沿途可能穿越城市、村镇、公路、铁路、河流、农田、果园、森林、平原、山区、丘陵甚至高原等各种地形，施工过程中需要与沿线的政府、居民、企业、农户等各方面的人员打交道，施工现场可能遇到高温天气、多雨季节、冬期施工、大风、大雾、沙尘天气以及不可抗力的影响，因此线路工程受外界环境的影响比较大，施工过程中需要考虑的影响因素也比较多。通信线路工程的施工组织设计应在现场勘

22、查的基础上编制。在线路工程的施工组织设计中，应根据光(电)缆的敷设方式和施工现场的实际特点，周密策划，精心编制工程的施工方案，全面考虑可能影响工程质量、进度、成本、安全和环境的因素，保证工程顺利实施。通信线路工程的施工组织设计应依据11-421061条目所要求的范围和内容编制，其内容应全面、具体、具有可行性。具体内容要求如下：(一)、工程概况通信线路工程的工程概况应全面介绍工程的特点和施工要求，重点介绍工程沿线的环境状况，确定施工过程中应重点对待的施工地段，分析路由沿线的有利因素和不利因素，并说明工程的施工准备情况。(二)、施工组织设计的编制依据由于通信线路工程的沿线环境复杂，牵扯到的人为因素

23、比较多，因此其施工组织设计的内容应涉及相关的法律法规和当地政府的相关文件要求，同时还应依据施工图设计及会审纪要、相关定额及规范和规定、施工合同、摸底报告等编制。(三)、施工方案通信线路工程的施工方案应在考虑敷设方式和施工现场环境状况的条件下编制，不同的敷设方式，施工方案的个别要求也不一样。1编制工程管理计划线路工程的项目经理部应在开工前参加必要的会议，准备相关的计划，制定相应的措施；在施工过程中落实施工组织设计的各项要求，检查各项计划、措施的执行情况，分析研究发现的问题，制定必要的纠正措施和预防措施；在竣工验收阶段做好收尾工作、验收工作、回收工程款工作以及保修准备工作。如果工程项目的报建工作需

24、要由施工单位来完成，项目经理部还应确定报建计划。2分解工程项目(1)长途通信线路工程的项目分解一般按照中继段来划分，一个中继段可以作为一个施工单元，若干个中继段也可以组成一个施工单元，具体的分解方法视项目经理部的组织结构和合同的工期要求确定。(2)本地网线路工程的项目分解一般以管道建设、主干光(电)缆施工、配线区施工等为单元分解项目。3确定施工的起点和流向长途线路工程由于都是在一条路由上施工，所以施工起点的确定比较容易，施工流向比较灵活。本地网线路工程的分布区域较广，所以其施工起点的确定也比较容易，施工流向也较灵活。一般线路工程的敷设方式不同，其起点位置和施工流向的确定方法也不相同。(1)架空

25、线路工程中，可以设置为施工起点的位置比较多，终端杆位置一般均可设置为施工起点。施工流向可以从一个施工起点开始向另一端进展，也可以从两个起点开始向中间进展。施工过程中具体应该采取哪种施工流向，还应该根据施工资源的配备情况和合同工期的要求确定。(2)直埋线路工程的一个中继段中，施工起点一般确定在终端或光缆接头处。施工起点设置在光缆接头处时，要求光缆的配盘必须准确，否则不可以把光缆接头处设置为施工起点。对于过河或入管道需要变换光缆程式的工程，也可以把过河点和管道人口处设置为施工起点。直埋线路工程的施工流向也比较灵活，可以从施工起点向另一端进展，也可以 从两个起点位置向中间进展，施工时可根据要求安排施

26、工流向。(3)目前常见的管道线路工程有两类，一类是市内管道线路工程，另一类是长途管道线路工程。在配盘准确的情况下，两类工程的施工起点均可设置在任意一个接头人孔，其施工流向应按照光(电)缆ab端的要求确定。4确定施工顺序采用各种敷设方式的线路工程的施工顺序应按照规范要求的工序顺序确定。在施工过程中，应考虑施工方法和施工现场的地形、气温、气候等条件；应保证施工质量、进度和成本的要求，保证其他已有设施的安全。5制定技术组织措施(1)线路工程的技术措施应满足施工及验收规范、操作规程及相关技术文件的要求，应在对施工现场环境深入了解的情况下编制。项目经理部的组织结构应满足工程特点的要求。为了保证技术措施的

27、落实，技术措施的内容应向管理人员和操作人员交底。(2)组织措施应以减少管理环节、便于工程管理为原则，根据工程规模和管理规划制定。组织措施应包括项目的组织结构。6合理选择施工方法由于线路工程的施工环境差别较大，不同的施工环境可以采用不同的施工方法。在施工过程中，可根据施工现场的具体地理环境选用人工、机械等方法进行施工。对于特殊路段及易动土的路段，应选择满足规范要求的保护方法对线路进行保护。(四)、工程管理目标及控制计划线路工程应在现场摸底的前提下，根据不同的敷设方式，在考虑施工人员水平及施工资源的配备数量等条件下编制质量、进度、成本、安全、环境的管理目标及控制计划。由于架空线路工程的工艺比较复杂

28、，在质量控制计划中应重点做好施工工艺的控制措施。由于线路工程受外界环境影响比较大，因此项目经理部应重点做好进度控制计划、成本控制计划和安全控制计划的编制工作。(五)、施工资源配备计划施工资源配备计划应根据工程的组织形式，考虑企业能够为项目提供的施工资源数量，根据施工现场的需要进行编制。编制的内容应包括用工计划，施工车辆、机具及仪表的使用计划，材料需求计划等。由于线路工程属于劳动密集型的施工作业活动，现场所需施工人员比较多，因此项目经理部应编制好用工计划。用工计划既要满足现场需要，又要避免发生窝工。(六)、其他对建设单位的承诺线路工程应根据合同要求编制其他的相关内容，作为对建设单位的承诺。案例2

29、1背景某地新建架空光缆线路工程全长128km，工期为11月20日至次年1月20日，由某电信工程公司项目经理部负责施工，施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的所有材重料，路由报建工作由建设单位负责完成。工程开工前，项目经理部在现场勘查后编写了施工组织设计，其中部分内容如下：在工程概况中提到，施工过程中可能遇到大风降温天气，寒冷季节施工时，工效会降低；部分段落可能会遇到当地居民的阻工问题。在施工进度计划中要求杆路敷设工作于12月20日完成，放缆接续工作于1月10日完成。在用工计划和施工车辆、机具及仪表使用计划中，按照进度计划配备了施工人员和相应的车辆、机具和仪表；在材料需求计划中要求全程材料平均分

30、3次到货，从11月17日开始，每10天到货一次。工程按期开工后，施工人员首先发现施工现场的气温比施工组织设计工程概况中描述的情况要好，气温比常年偏高，到12月20日还没有冻土，因此工程进度比预计的要快。定购的材料每次都能按计划到货，而且质量符合规定的标准要求。虽然部分地段发生了阻工的问题，但在建设单位的协调下，问题在一周之内都能得到解决。在施工单位和建设单位的共同努力下，工程按时完工。2问题(1)按照此施工组织设计施工可能会发生哪些问题?为什么?应如何解决?(2)此工程阻工问题可能影响工程进度吗?为什么?3分析与答案(1)按照此施工组织设计施工，施工现场可能会存在窝工和成本增加的问题。由于施工

31、单位开工后，现场的气温比常年偏高，使得立杆及制装拉线工作变得简单、快速，按照施工组织设计配置的施工资源进行施工，实际工程进度肯定比计划进度要快一些。由于施工现场的材料仍按照原计划供货，因此会导致现场缺少材料而无法施工，从而使得施工现场出现窝工和成本增加的问题。解决施工现场的窝工和成本增加的问题，可采取减少施工资源配置或加快材料供应速度等方式解决。但是加快材料的供应速度比较难实现。这主要是由材料厂家的生产周期和供货周期决定的。(2)此工程的阻工问题可能不会影响工程进度。这是由于架空线路工程存在多个施工起点，如果某一地段出现阻工问题，施工单位可以到其他的段落继续施工，待该地段阻工问题解决以后，再继

32、续此段的施工。由于建设单位解决阻工的问题比较及时，因此可能不会影响施工进度。四、通信工程施工进度控制通信工程施工工序的合理划分施工企业和项目经理部一切生产经营活动的最终目标就是在合同要求的工期内保质保量地完成施工项目，使其按期投产或交付使用，并使得利润最大化。因此，项目经理部的计划决策人员应利用各种科学管理手段，对各种管理信息进行优化、决策，确定工程项目的施工顺序。工程项目的施工工序是由其工程特点决定的，工程管理人员只能依照其特点的要求组织施工。对此，并不是说工程管理人员只能被动地按照工序顺序施工。工程管理人员可以根据工序的具体特点、工序划分方法、工作分解结构以及工序安排要求，合理组织交叉作业

33、，灵活、方便地安排工作任务。(一)、工序特点施工顺序是施工过程中的固有规律，工序之间存在着空间、时间等顺序。通常的通信与广电工程项目，除交换和电源工程以外，其余项目的施工作业过程均是处于不同场地或不同空间，并且项目内的单位工程同时或前后交错搭接地进行，前面的工作不完成，后面的工作就不能开始。通信建设工程项目的施工工序具有以下特点：(一)各工序的分工界限明确工程项目各专业施工工序的分工界限是十分明显的，各工序所包含的工作量都是完成阶段性工作。例如架空光缆线路工程的放缆工作，通常是指从敷设光缆开始至卡钩挂设完毕、光缆整理完毕的一系列工作，这与其前面的敷设吊线工序以及后面的光缆接续工序都有明显的界限

34、，不会引起混淆。(二)工序的前后顺序相对固定工程项目各工序的施工顺序是相对固定、不可调整的。工序前后顺序的不可调整性存在两种情况：1在施工过程中，前面的工序如果不完成，后面的工序仍可以进行，但这样做不符合施工及验收规范的要求。例如在直埋光缆线路工程施工中，穿越通航河流时，如果先敷设水线光缆后埋设水线标志牌，其结果是过河的光缆可能被过往的船只挂断。因此，正常的工序应该先安装水线标志牌，后敷设水线光缆。这些工序是不能颠倒的。2在施工过程中，前道工序没有完成，后面的工序就不具备施工条件。例如架空光缆线路工程中，敷设光缆这道工序后面是光缆接续，如果没有敷设光缆这道工序，光缆接续就无从谈起。在施工过程中

35、，工序之间的这种关系较为普遍。(三)每一工序中存在诸多顺序不可调整的工作通信工程中，大部分工序都包含着许多工作，也就是说每一道工序都是由若干项工作组成。关于这一特点，可从“通信工程施工质量控制”中的“可设置为质量控制点的位置”等相关内容看出。二、工序划分方法通信与广电工程项目的施工过程有其自身的规律，按照其规律去组织施工，才能保证各种施工活动的紧密衔接和相互促进，充分利用资源，确保工程质量，加快施工速度。施工工艺及其技术特点，是工程工序固有的规律。例如通信管道工程中人孔上覆的钢筋加工工作，其工艺顺序是钢筋调直、除锈、下料、弯曲和成形，其中任何一道工序都是不能省略或颠倒的，如果颠倒了，就可能降低

36、工效、不具备施工条件或不符合规范的要求，这些不仅是施工工艺要求的，也是技术特点要求的。对于不同的通信工程施工专业，其特点各不相同。项目经理部在安排现场作业活动的时候，只能在服从工艺顺序及其技术要求的基础上考虑工序之间的交错搭接关系，从而保证现场的灵活施工、均衡施工。施工程序和工艺顺序是随着施工项目的规模、性质、设计要求、施工条件和使用功能不同而变化的。例如某架空光缆线路工程是在原有杆路上加挂光缆，那么此工程的立杆、制装拉线、敷设吊线等工序就可以省略，敷设完光缆以后即可进行光缆接续工作。经验证明，这种变化仍有其可供遵循的共同规律。1正确理解施工准备与正式施工的关系。施工准备之所以重要，是因为它是

37、后续施工活动能够按时开始的充分必要条件。准备工作没有完成就贸然施工，不仅会引起工地的混乱，而且还会造成资源的浪费。因此确定施工程序时，应首先安排相应的准备工作，如编制施工组织设计等。2处理好地下与地上的关系。处理直埋光缆、新建管道等地下工程的关系时，应遵循先地下后地上、先深后浅的原则。对于地下工程要制定安全技术措施，保证其安全施工。例如在直埋光缆工程中，应先进行光缆的埋设工作，之后才可以进行光缆标石埋设、护坡及护坎的制作等工作。在进行光缆沟、管道沟的开挖时，还应注意保护好地下设施。3把握好各工序的工作与主体工程之间的关系。一般情况下，主体工程施工在前，各工序的工作(如埋设标石等)的施工在后。当

38、主体工程施工进展到一定程度，为相应工序的工作的施工提供了施工作业面时，该工序的工作才可以进行。当然，随着施工技术的发展和提高，它们之间的先后时间间隔的长短也将发生变化。4充分考虑空间顺序与工种顺序的关系。在安排施工顺序时，既要考虑施工组织要求的空间顺序，又要考虑施工工艺要求的工种顺序。空间顺序要以工种顺序为基础，工种顺序应该尽可能地为空间顺序提供有利的施工条件。研究空间顺序是为了解决施工流向问题，它是由施工组织、缩短工期和保证质量的要求来决定的；研究工种顺序是为了解决工种之间的时间搭接问题，它必须在满足施工工艺要求的条件下，尽可能地利用工作面，使相邻两个工种在时间上合理地和最大限度地搭接起来。

39、例如在架空线路工程的立杆、制装拉线、敷设吊线等工序的施工过程中，既要考虑工序间的空间前后顺序，保证后道工序具备施工条件，又要考虑工序之间交错搭接的工种顺序，以保证方便、灵活地进行施工。三、工作分解结构项目工作分解结构(work breakdown structure，wbs)是在项目目标确定以后，为了进行有效的项目管理，按照一定的规律把项目分解成一个一个的工作包，这种分解通常是按照一定层次进行的。其实质上是项目任务的一种自上而下、层层分解的表达方式，使每项任务都被安排到整个项目结构的适当位置。分解的目的是为了便于项目的执行，便于成本的核算、进度的安排和资源的分配，便于对项目检查和控制。通信工程

40、工作分解的方法视工程项目的具体特点而定，不同的项目参与单位、不同的施工专业、不同的施工环境下，为了达到节约资源、加快工程进度的目的，分解的方法也不一样。1建设单位的工作分解建设单位的工作分解，应按照通信工程基本建设程序的要求，分阶段对工作进行分解。各阶段的工作应分解到操作层。2设计单位的工作分解设计单位的工作分解，应按照设计项目的具体特点及设计步骤，对设计工作进行分解。3施工单位的工作分解施工单位的工作分解，可以参考定额子目进行。一般工程项目的工作分解可参考以下要求：(1)按照建设项目一单项工程一单位工程一施工部位一工序的顺序分解。(2)按照施工位置分解。对于传输设备安装、移动通信基站安装、微

41、波等分散作业的工程，由于各站的施工地点相距较远，分解时，为了降低施工成本，只能完成一个站的工作以后再进行下一个站的安装。(3)按照平行作业的方式进行工作分解。对于大型光缆线路工程，一般几个中继段同时施工，工作分解时应考虑几个中继段平行作业。四、工序安排要求工程实施过程中，项目经理部应根据工程专业、作业内容、现场环境等具体特点，利用先进的管理方法，合理、高效地安排施工工序，确定先做哪道工序，后做哪道工序。安排施工工序时可采用以下方法：1采用流水施工方法均衡、连续地施工国内外经验证明，采用流水施工方法组织施工，不仅能使施工有节奏、均衡、连续地进行，而且会带来很大的技术经济效果。(1)组织流水施工的

42、条件l 可以把工程的施工分为若干个过程，每个过程分别由固定的作业队负责完成。l 可以把工程划分为劳动量大致相等的施工段(也称流水段)。l 各作业段施工持续的时间相近。l 各作业队按一定的施工工艺要求配备必要的施工资源，依次地、连续性地由一个施工段转移到另一个施工段，反复地完成同类工作。l 各作业队完成各施工过程的时间可以适当地搭接起来。(2)流水施工方法具有以下特点：l 生产专业化强，劳动效率高，操作人员熟练，工程质量好；l 生产节奏性强，资源利用均衡；l 工人连续作业，工期短，成本低。2充分利用网络计划技术网络计划技术是当代计划管理的最新方法，它应用网络图形表达计划中各项工作之间的相互关系，

43、在各种计划管理中都得到广泛的应用。实践经验证明，在通信与广电工程的施工项目计划管理中，采用网络计划技术，其经济效果更为显著。网络计划技术具有以下特点：(1)逻辑严密、思维层次清晰、主要矛盾突出；(2)有利于计划的优化、控制和调整；(3)有利于计算机在计划管理中的应用。案例31背景某通信工程公司承揽到新建6孔长途硅芯管管道工程，工程由4个中继段组成，于9月10日开工。此工程的施工地点位于河流密集地区，部分路段为石质地段。项目经理部编制了施工组织设计，在施工组织设计中要求：(1)作业队应依据项目经理部的施工组织设计进行施工。在项目经理部的施工组织设计中，进度计划用一张横道图表示。横道图中只标出了各

44、中继段的开始时间和完成时间。(2)作业队采用流水作业法进行施工，其中路由复测组的日进度为4km，管道沟开挖组的日进度为2km，硅芯管敷设组的日进度为4kin，回填组的日进度为3km。在施工过程中，发生了以下事件：(1)作业队根据以往施工经验，在通航河流敷设好硅芯管以后及时埋设了水线标志牌。(2)项目经理部在编制竣工文件时发现，4号手孔a端的2号管孔为红蓝管，5号人孔b端的2号管孔为红黄管。(3)在石质地段，由于管道沟难以挖到规定深度，作业队在已挖的沟内敷管回填。2问题(1)此工程的施工组织设计中存在哪些问题?(2)此工程施工过程中存在哪些问题?3分析与答案 (1)此工程的施工组织设计中存在的问

45、题包括： 项目经理部在进度计划图中只画出了各中继段的开始时间和完成时间，说明项目部的工作结构只分解到了中继段。在每个中继段内的施工，还存在很多工序，还有很多需要落实进度、资金、施工资源的问题，还需要对中继段内的工作进一步分解。这种工作分解结构不便于工程的管理，不符合进度分解的要求。 对于项目经理部的这种流水作业方式，各作业组的资源分配不合理。由于各作业组的工程进度不一致，各作业组的作业活动不能连续、均衡地进行，作业组之间的搭接关系存在着严重的窝工现象。 (2)在施工过程中存在的问题包括： 作业队先敷设硅芯管，后安装水线标志牌的做法不符合要求。按照工程建设标准强制性条文及施工规范的要求，应该先安

46、装水线标志牌。这种工序安排不符合规定。 两个人(手)孔内同一个管位的管子颜色不一致，此种情况说明作业队在敷设硅芯管时省掉了排列管孔的一道工作内容。由此可以看出作业队没有按照规范要求的工序施工。 对于作业队在沟深不够的情况下敷设管道，如果经现场工程师批准，应采用水泥包封或外套钢管等保护等措施以后才可以回填。作业队没有按规定的工序施工，省掉了管道保护一道工序。五、通信工程施工进度计划编制 施工进度计划是施工现场各项施工活动在时间上的体现。编制施工进度计划就是根据施工部署中的施工方案和工序要求，为全工地的所有施工项目做出时间上的安排。项目的进度计划是项目施工组织设计的组成部分，应在施工的准备阶段编制

47、，应由项目经理组织，项目经理部的相关人员编制，并由项目经理审核，报相关领导或机构批准以后才可以实施。掌握进度计划的编制要求、编制条件、表示方法以及施工进度计划的编制方法对于工程管理是非常重要的。一、进度计划编制的要求 进度计划在编制过程中，编制人员应了解工程的具体特点和合同要求，对工程项目应统筹考虑，规划项目的实施步骤，制定必要的控制措施，以保证项目的顺利进行。项目经理部应按照以下要求编制进度计划：1进度计划应保证工程项目在施工合同规定的期限内完成；2进度计划应保证工程项目迅速发挥投资效益；3进度计划应保证工程项目施工的连续性和均衡性；4进度计划应保证工程项目节约施工费用。二、编制进度计划的依

48、据通信建设工程项目的项目经理部要想编制一个可行的进度计划，必须对工程项目全面了解，同时还要依据以下信息和资源：1施工合同。2批准的施工图设计。3概、预算定额。4现场摸底报告，或者已经掌握的施工现场具体环境及工程的具体特点。5企业能为此项目配备的施工资源(包括施工人员、仪器、仪表、机具、设备、车辆等)数量。6材料供应计划。通信工程的材料的供应，应注意：(1)如果是包工不包料或包工包部分主材的工程，项目经理部应根据建设单位的供货计划编制项目进度计划；或依照项目经理部的进度计划要求向建设单位提供供货计划，由设单位按照项目经理部的进度计划订货、供货。(2)如果是包工包料的工程，项目经理部应在施工准备阶

49、段根据进度计划选定材料供应商，落实供货时间。7以往类似工程的实际进度及经济指标。三、进度计划的表示方法进度计划按表现形式可分为横道图和网络图两类。1横道图：适用于编制总体性的控制计划、年度计划、月度计划等。2网络图：适用于编制实施性的控制性的进度计划。四、进度计划的内容工程的规模不同，进度计划所包括的内容也不同。对于由若干个中继段或若干个机房组成的建设项目或单项工程，应编制施工总进度计划；对于单项工程中的单位工程，应按照要求编制相应内容。1施工总进度计划的内容施工总进度计划的内容包括：编制说明、施工总进度计划表、各单位工程的开完工日期及工期一览表、资源需要量及供应平衡表。其中关键是“施工总进度

50、计划表”。“单位工程开完工日期及工期一览表”是在“施工总进度计划表”的基础上整理出来的，可以一目了然地判断其合理性，并可作为投标竞争的条件。“资源需要量及供应平衡表”是支持性计划，是在确定了“施工总进度计划表”以后，为保证其实现而安排的需求数量，包括劳力、材料、仪表、设备等施工资源。其中供应量应满足需求量。供应有困难时，可在条件许可的情况下调整施工总进度计划，以求工序平衡。2单位工程施工进度计划的内容单位工程施工进度计划一般包括：编制说明、进度计划图、进度计划的风险分析及控制措施。(1)编制说明编制说明的内容主要包括：编制依据、执行重点与措施、存在的问题、职责分工等。(2)进度计划图横道图的进

51、度线中间应填写工程量、人工及机械量需求数量、持续时间等内容；在网络图之外应列出以下内容：工作(或工序)名称、工程量、起止时间及持续时间等。(3)进度计划的风险分析及控制措施l 风险分析的内容主要包括：进度实施过程中可能遇到的风险、它对进度的影响程度及应对措施等。l 常见的风险一般有：工程变更、工程量增减、材料等物资供应不及时、劳动力供应不及时、仪器仪表及机械设备供应不及时或使用过程中损坏、自然条件干扰、拖欠工程款、分包影响等因素。l 控制措施应从技术、组织、经济、合同4个方面考虑，应抓住重点。五、施工进度计划的编制方法施工进度计划是项目施工规划阶段编制的。在编制施工项目进度计划时，项目经理部需

52、在上述编制条件具备的情况下才可编制出一个可行的进度计划。施工进度计划的具体编制步骤如下：1列出工程的施工项目一览表，计划其工程量项目经理部应在施工项目一览表的基础上确定工序顺序，并按照项目的工序要求计算主要实物工程量。此时计算工程量的主要目的是：(1)选择施工方案和主要的资源配备量；(2)规划主要施工过程的流水施工；(3)估算各项目的完成时间。2确定工程各工序的施工期限工程的施工期限是由施工合同决定的，项目经理部编制的工程进度计划的施工期限必须满足施工合同的工期要求。对于不同的施工单位，由于其施工技术水平及管理水平、机械化程度、劳动力和材料供应情况等不同，为了满足合同要求，需投入的施工资源会有

53、很大的差别。项目经理部应根据施工图设计、合同工期的要求、概预算定额、施工现场的具体特点、拟参加项目施工的主要施工人员的施工实力以及本单位对项目的施工资源配备能力，对工程项目的工作结构进行分解，确定工程项目中各工序的施工期限，3确定工程各工序的开始和完成时间及相互搭接关系在施工部署中确定总的施工期限、施工顺序和各系统的控制期限及搭接时间。此时通常应考虑以下各主要因素：(1)保证重点，兼顾一般。在安排进度计划时，要分清主次，抓住重点，同时期进行的项目不宜过多，以免分散有限的人力和物力。(2)满足连续、均衡的施工要求。在安排施工进度计划时，应尽量使各工种施工人员、施工机械及仪表在施工中连续作业，同时

54、尽量使劳动力、施工机具、仪表和物资消耗在施工中达到均衡，避免出现突出的高峰和低谷，以利于施工资源的充分利用。(3)满足生产工艺要求。要根据工艺的施工特点，确定各工序的施工期限，合理安排施工顺序。(4)全面考虑各种条件限制。在确定施工顺序时，还应考虑各种客观条件的限制。如施工企业的施工力量，各种原材料、机械设备、仪表的供应情况，设计单位提供图纸的时间等。4绘制进度计划图施工进度计划可以用横道图或网络图表示。表示总进度计划时，项目的排列可按施工方案所确定的工序排列。六、进度计划图的优化方法编制出的进度计划图可能存在工期不符合合同要求、工作安排不合理等问题，所以，在网络图绘制好以后还应对其进行优化，

55、需要在给定的网络计划约束条件下，利用最优化原理，通过对各项工作时差的调整，不断改善网络计划的初始方案，寻求满足某种目标要求的最优方案。根据约束条件和目标不同，进度计划图的优化方法主要有工期优化、费用优化和资源优化三种。1工期优化工期优化就是压缩计算工期，以达到要求的工期目标，或在一定约束条件下使工期最短的过程。工期优化一般通过压缩关键工作的持续时间来达到优化目标。在优化过程中，应注意不能将关键工作压缩成非关键工作，但关键工作可以不经压缩而变成非关键工作。当在优化过程中出现多条关键线路时，必须将各条关键线路的持续时间压缩同一数值，否则不能有效地将工期缩短。2费用优化费用优化又叫时间一成本优化，它

56、是寻求最低成本时的最短工期安排，或按要求工期寻求最低成本的计划安排过程。网络计划的总费用由直接费和间接费组成，随着工程的进展，直接费会逐渐减少，间接费会逐渐增加，故必有一个总费用最少的工期，这便是费用优化所需要寻求的目标。3资源优化资源优化是指在资源合理使用(均衡、最省)的条件下，使得工期满足一定的要求。即力求以最小的资源消耗和最短的工期，获得最好的经济效果。资源优化主要有两种情况：(1)资源有限一工期最短。此优化问题的约束条件是资源有一个限制数量，其优化目标是工期相对最短，即寻求一个满足某种资源限制量要求，而工期相对最短的网络计划最优方案。其优化的前提条件为：网络计划制订后，在优化过程中各工作的持续时间不得改变，各工作每天的资源需要量是均衡、合理的，优化过程中不予改变；除规定可以中断的工作外，其他工作均应连续作业，不得中断；优化过程中网络计划各工作间的逻辑关系不得改变。(2)工期固定一资源均衡。此优化就是在网络计划总工期固定的前提下，使资源的需要量大体均衡。此类问题由于工期固定，关键工作在网络图上的位置不变。因此，资源需要量是否均衡，只与非关键工作位置有关；只有移动非关键工作的位置，资源需要曲线才能发生变化，最终达到均衡。案例31背景某通信工程公司承揽到一个架空光缆线路工程，线路全长50km，由一个中继段构成，施工单位承包全部材料。合同规定此工程于8月1日开工，8月