原商务部生猪屠宰法规标准体系

1、1 商务部屠宰法规和标准体系商务部屠宰法规和标准体系 中国动物疫病预防控制中心中国动物疫病预防控制中心 张张新玲新玲 2014.10 2 本次介绍的主要内容本次介绍的主要内容 一、我国屠宰行业行政法规一、我国屠宰行业行政法规 二、商务部发布的主要文件二、商务部发布的主要文件 三、我国屠宰行业主要标准三、我国屠宰行业主要标准 3 生猪屠宰管理法规生猪屠宰管理法规 n（一）国家法规（一）国家法规 n生猪屠宰管理条例生猪屠宰管理条例 n（二）部门规章（二）部门规章 n生猪屠宰管理条例实施办法生猪屠宰管理条例实施办法 n生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管 理办

2、法理办法 n商务行政处罚程序规定商务行政处罚程序规定 生猪屠宰管理条例生猪屠宰管理条例 应应配套配套规规章章 n1 1、小型生猪屠宰场点管理办法、小型生猪屠宰场点管理办法 n2 2、生猪定点屠宰厂（场）分级管理办法、生猪定点屠宰厂（场）分级管理办法 n3 3、生猪定点屠宰厂（场）的设置规划、生猪定点屠宰厂（场）的设置规划 n4 4、检疫检验规程、检疫检验规程 n5 5、无害化处理补贴制度、无害化处理补贴制度 n6 6、肉品流通管理办法、肉品流通管理办法 n7 7、举报制度、举报制度 n8 8、其他动物的屠宰管理办法、其他动物的屠宰管理办法 4 生猪屠宰管理条例生猪屠宰管理条例实实施施办办法法

3、细细 化内容化内容 1 1、屠宰管理和屠宰技术研究等方面的表彰奖励表彰奖励 2 2、鼓励成立行业协会学会、鼓励成立行业协会学会发挥协调和自律作用 3 3、引用国家强制性标准规范屠宰企业、引用国家强制性标准规范屠宰企业 4 4、申请设立生猪定点屠宰厂（场）的法律程序、申请设立生猪定点屠宰厂（场）的法律程序 5 5、规定肉品品质检验的内容、规定肉品品质检验的内容 6 6、肉品品质检验人员实行持证上岗制度、肉品品质检验人员实行持证上岗制度 7 7、生猪定点屠宰厂（场）建立质量追溯制度、生猪定点屠宰厂（场）建立质量追溯制度 8 8、生猪定点屠宰厂（场）建立信息报送制度信息报送制度 5 6 （一）行业规

4、划（一）行业规划 n全国生猪屠宰行业发展规划纲要（全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010- 2015） （二）证章管理（二）证章管理 n关于做好生猪定点屠宰证书和标志牌统一编关于做好生猪定点屠宰证书和标志牌统一编 号、制作和换发工作的通知号、制作和换发工作的通知 n关于印发肉品品质检验相关证章制作式样的关于印发肉品品质检验相关证章制作式样的 通知通知 商务部发布的主要文件商务部发布的主要文件 7 商务部发布的主要文件商务部发布的主要文件 n（三）审核换证（三）审核换证 n关于做好生猪定点屠宰企业审核换证工作的通知关于做好生猪定点屠宰企业审核换证工作的通知 n关于严格执行生猪定点屠宰企业审核换证

5、标准的关于严格执行生猪定点屠宰企业审核换证标准的 通知通知 n关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知 n关于做好生猪定点屠宰资格审核清理总结收尾工关于做好生猪定点屠宰资格审核清理总结收尾工 作的通知作的通知 8 商务部发布的主要文件商务部发布的主要文件 n（四）人员培训（四）人员培训 n全国生猪屠宰行业培训方案全国生猪屠宰行业培训方案 n关于做好全国生猪屠宰行业从业人员培训考核关于做好全国生猪屠宰行业从业人员培训考核 等工作的通知等工作的通知 9 商务部发布的主要文件商务部发布的主要文件 n（五）无害化处理补贴（五）无害化处理补贴 n屠宰环节病害猪

6、无害化处理财政补贴资金管理屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金管理 暂行办法暂行办法 n关于调整生猪屠宰环节病害猪无害化处理补贴关于调整生猪屠宰环节病害猪无害化处理补贴 标准的通知标准的通知 n （六）应急管理（六）应急管理 n商务部食品安全事故（事件）应急处置预案商务部食品安全事故（事件）应急处置预案 10 生猪屠宰厂（场）证章管理生猪屠宰厂（场）证章管理 n1、商务部办公厅关于做好生猪定点屠宰证 书和标志牌统一编号、制作和换发工作的通知 （商秩字20086号） n2、商务部办公厅关于印发肉品品质检验相 关证章制作式样的通知（商秩字200911 号） 11 政府和商务主管部门职责 n1、设区

7、的市级人民政府颁发生猪定点屠宰证书和生猪 定点屠宰标志牌 n2、生猪定点屠宰证书、生猪定点屠宰标志牌式样，由 国务院商务主管部门统一规定。 n3、商务部统一规定证、章、标志牌的编码规则、格式 和制作要求。 4 、省级商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰证 、章和标志牌的管理工作，按照商务部规定的编码规 则，对本行政区域内生猪屠宰证、章、标志牌进行统 一编码。 企业的职责 n1、生猪定点屠宰厂（场）应当持生猪定点屠 宰证书向工商行政管理部门办理登记手续。 n2、生猪定点屠宰厂（场）应当将生猪定点屠 宰标志牌悬挂于 厂（场）区的显著位置。 12 13 证书和标志牌证书和标志牌 14 屠宰证书和标志

8、牌编码规则屠宰证书和标志牌编码规则 n定点屠宰代码是我国境内生猪定点屠宰厂（场）（包含小型生猪定点屠宰代码是我国境内生猪定点屠宰厂（场）（包含小型生猪 屠宰点）定点屠宰资格的统一代码。屠宰点）定点屠宰资格的统一代码。 n定点屠宰代码由英语大写字母定点屠宰代码由英语大写字母A A或或B B和一组和一组8 8位数码组成。位数码组成。 A-A-定点屠宰厂（场）、定点屠宰厂（场）、B-B-小型屠宰点小型屠宰点 第第1 1、2 2位数位数-省市自治区行政区划代号省市自治区行政区划代号 第第3 3、4 4位数位数-地（市）级行政区划代号地（市）级行政区划代号 第第5 5、6 6位数位数-县（市、区）级行政

9、区划代号县（市、区）级行政区划代号 第第7 7、8 8位数位数-企业序号企业序号 15 证书和标志牌编码示例证书和标志牌编码示例 n山东省得利斯集团： n山东省代码为26，潍坊市代码为06 ，诸城市代码09 n 该集团在该市如果排序为01号 n其定点屠宰代码为：A 26060901。 16 证书和文字要求证书和文字要求 n批准号由两部分组成，省和设区的市简称，加 上批准序号。例如山东省潍坊市的编号为：鲁 潍屠准字第XXX号。 nXXX市人民政府处需加盖公章。 n负责审批的设区的市级人民政府，需在防伪标 志处加贴防伪标志。 17 肉品品质检验合格验迄印章肉品品质检验合格验迄印章 n“肉品品质检验

10、合格验讫印章”大小各1枚 n两枚： 1、大的圆形章加盖在胴体上。采用 铜质材料制作，日期可调换。 印章日期部分采用活字设计、日期调换。 2、小圆形章盖在肉品品质检验合格证上。注明定点屠宰企业 名称和“肉品品质检验合格”字样。 18 肉品品质检验合格验迄印章肉品品质检验合格验迄印章 n肉品品质检验合格标志 n硬质纸标签、不干胶 n贴等形式附在生猪产 n品的外包装上或直接 n印刷在肉品外包装上。 19 肉品品质检验合格验迄印章肉品品质检验合格验迄印章 n1、定点屠宰厂（场）使用的合格证 20 肉品品质检验合格验迄印章肉品品质检验合格验迄印章 2、定点屠宰点使用的合格证 肉品编码说明 n“一猪一码”

11、或“一批一码” 编码。必要时，该码以加密及压缩形式体现。 A /B N1 N2 N3 N4 N5N6N7N8 屠宰厂（场）/点 定点屠宰代码 N9 N10 N11 N12 N13 N14 N15N16 N17 N18 N19 N20 肉品生产日期 批次号 屠宰生猪编号 R21 /L22 N23N24 N25 左片/右片猪肉 分割肉的不同部位 校验码 21 举例 n某一片猪肉追溯码： A 26060901 081229 01 9999 R 00 1 印在证上的可以是：A26060901081229019999R001 也可以压缩成类似的加密码： 001 4P J1T 追溯码含义为： 山东省潍坊市

12、诸城市定点屠宰代码号为A26060901的屠宰厂（ 场），2008年12月29日屠宰的第一批次第9999头猪的右片猪肉 。校验码为1。 22 无害化处理印章 n无害化处理印章四枚 23 无害化处理印章 （一）“非食用印章”：用于非人畜共患的传染病生猪和肉尸、非人畜共患 的寄生虫病生猪和肉尸、急性和慢性中毒生猪和肉尸、严重放血不良肉 尸和内脏、种用公猪肉尸和内脏、黄疸和其他异色异味异臭的肉尸和内 脏等； （二）“高温印章”：用于非传染性疾患的肉尸和内脏、放血不良肉尸和内 脏； （三）“销毁印章”：用于人畜共患的烈性传染病生猪和肉尸、人畜共患寄 生虫病生猪和肉尸、死亡原因不明的尸体、瘦肉精和其他药

13、残超标的生 猪及其产品、肿瘤肉尸及其内脏、尿毒症肉尸及其内脏、脓毒症肉尸及 其内脏、严重变质的生猪产品等； （四）“复制印章”：用于母猪、晚阉猪肉等肉品进行深加工的标识印章。 24 定点屠宰企业审核换证（清理） n1、商务部办公厅关于做好生猪定点屠宰企业审核换证 工作的通知（商秩字2010263号） n2、商务部办公厅关于严格执行生猪定点屠宰企业审核 换证标准的通知（商秩字2010286号） n3、商务部办公厅关于加强生猪定点屠宰资格审核清理 工作的通知(商秩发2011493号) n4、商务部办公厅关于做好生猪定点屠宰资格审核清理 总结收尾工作的通知（商办秩函20121177号） n5、商务部

14、办公厅关于做好生猪屠宰行业管理工作的通 知（商秩字20139号） n 25 定点屠宰企业审核换证 n（一）生猪定点屠宰证书和标志牌统一编号、制作和换发工作： n按照每厂（场）“一证一牌”，换发屠宰证书和标志牌； 不符合 条件，限期整改；整改不合格的，取消其生猪定点屠宰资格。截。截 至日期至日期2008年6月底。 n（二）做好生猪定点屠宰企业审核换证工作： n严格按照标准和程序审核换证；对完成换证屠宰企业，重新审查 n整改期结束后仍不达标的，取消定点屠宰资格。 屠宰企业审核换 证工作（不含责令整改的企业）要于2010年10月31日前完成 n（三）严格执行生猪定点屠宰企业审核换证标准 n 严格把关

15、、规范程序，确保审核换证工作质量 n此次审核换证工作期限延至2011年3月底。 n 26 定点屠宰企业清理整顿 n（一）加强生猪定点屠宰资格审核清理工作（九部委）： n生猪定点屠宰厂（场）审核清理标准， 审核清理范围：所有定点屠 宰厂（场）；各省（自治区、直辖市）要抓紧制订小型屠宰场点的具体 管理办法。2012年年7月月31日前日前。国务院有关部门开展联合督查。 n（二）生猪定点屠宰资格审核清理工作相关要求 n会同九部门设计了生猪定点屠宰资格审核换证申请书、生猪 定点屠宰资格联合审核表等；完成小型屠宰场点审核清理工作。 要坚决杜绝将达不到审核清理条件和标准的屠宰企业违法定为小 型屠宰场点的做法

16、。建立工作信息旬报制度。 27 定点屠宰企业清理整顿 n（三）做好生猪定点屠宰资格审核清理总结收尾工作 n延期整改截止时最长不超过2013年11月底；报送生猪定点屠宰 资格审核清理企业名单。2013年2月15日前在系统内完成复核确认 工作 n（四）做好生猪屠宰行业管理工作 n巩固生猪定点屠宰资格审核清理工作成果 n各省（区、市）商务主管部门要在网站公布审核合格和延期整改的 生猪定点屠宰厂（场）和小型屠宰场点名单，接受公众监督。 n在2013年12月15日前报送屠宰企业延期整改完成情况 28 我国屠宰标准体系我国屠宰标准体系 n(一)基础标准 nGB/T 19480-2009 肉与肉制品术语 n

17、(二)建设规范 n GB 50317-2000 猪屠宰与分割车间设计规范 nSBJ 08-2007 牛羊屠宰与分割车间设计规范 nSBJ 15-2008 禽类屠宰与分割车间设计规范 29 我国屠宰标准体系 n(三)技术规程 n1、质量控制 n SB/T 10396-2011 生猪定点屠宰厂（场）资 质等级要求 nGB/T 20094-2006 屠宰和肉类加工厂企业卫生 注册管理规范 n SB/T 10660-2012 屠宰企业消毒规范 30 我国屠宰标准体系 n2、品质检验 n GB 165481996 畜禽病害肉尸及其产品无 害化处理规程 nGB/T 179961999 生猪屠宰产品品质检验

18、规 程 nGB 183932001 牛羊屠宰产品品质检验规 程 31 n3、操作规程 n（1） GB/T 172362008 生猪屠宰操作规程 n（2）GB/T 194772004 牛屠宰操作规程 n（3）GB/T 194782004 肉鸡屠宰操作规程 n4、冷藏储运 nSB/T 10408 中央储备肉冻肉储存冷库资质条 件 nGB/T 28640 畜禽肉冷链运输管理技术规范 32 n(四)产品标准 n1、猪肉 nGB 9959.1 鲜、冻片猪肉 nGB 9959.2 分割鲜、冻猪瘦肉 nGB/T 9959.3 分割位分割冻猪肉 2 2、牛羊肉、牛羊肉 GB/T 9960 鲜、冻四分体牛肉 GB/T 17238 鲜、冻分割牛肉 GB/T 9961 鲜、冻胴体羊肉33 我国屠宰标准体系 3、禽肉 GB 16869 鲜、冻禽产品 4、副产品 nGB/T 7740 天然肠衣 nGB/T 8935 工业用猪油 nGB/T 8937 食用猪油 34 我国屠宰标准体系 (五)检测标准 1、瘦肉精 （1）农业部1025号公告6-2008 动物性食品中莱克多巴胺残留检 测酶联免疫吸附法 （2） NY/T 933-2005 尿液中盐酸克仑特罗的测定 胶体金免疫层 析法 （3）GB/T 22286-2008 动物源性食品中多种-受体激动剂残留