第十章民诉保障制度

1、第十章第十章 民事诉讼保障制度民事诉讼保障制度 【教学目的【教学目的】 通过教学，使学生把握民事诉讼中的其他一通过教学，使学生把握民事诉讼中的其他一 些通常适用的制度，包括诉讼保全制度、期些通常适用的制度，包括诉讼保全制度、期 间送达制度以及诉讼收费用制度。这些制度间送达制度以及诉讼收费用制度。这些制度 对保障整个民事活动的顺利进行以及人民法对保障整个民事活动的顺利进行以及人民法 院作出正确裁判起到重要作用。院作出正确裁判起到重要作用。 【重点难点【重点难点】 财产保全的适用条件和范围。财产保全的适用条件和范围。 强制措施的种类与适用。强制措施的种类与适用。 第一节第一节 期间和期日期间和期日

2、 第二节第二节 送送 达达 第三节第三节 财产保全财产保全 第四节第四节 先予执行先予执行 第五节第五节 对妨害民事诉讼的强制措施对妨害民事诉讼的强制措施 第六节第六节 诉讼费用诉讼费用 第七节第七节 诉讼救助诉讼救助 第一节第一节 期间期间 一、期间的概念一、期间的概念 期间，是指人民法院、诉讼参与人进行或完成某种期间，是指人民法院、诉讼参与人进行或完成某种 诉讼行为应遵守的时间。狭义的期间指的是期限，诉讼行为应遵守的时间。狭义的期间指的是期限， 广义的期间包括期限和期日。广义的期间包括期限和期日。期限，是指人民法院期限，是指人民法院 或诉讼参与人单独完成或进行某种诉讼行为的一段或诉讼参与人

3、单独完成或进行某种诉讼行为的一段 时间。期日，是指人民法院与当事人、其他诉讼参时间。期日，是指人民法院与当事人、其他诉讼参 与人会合在一起进行一定诉讼活动的日期。与人会合在一起进行一定诉讼活动的日期。 期限与期日两者都是有关主体进行诉讼行为应该期限与期日两者都是有关主体进行诉讼行为应该 遵守的时间，但两者有一定的遵守的时间，但两者有一定的区别区别：第一，期限：第一，期限 一般是人民法院、诉讼参与人单独进行或完成一一般是人民法院、诉讼参与人单独进行或完成一 定行为应该遵守的时间，期日则是几方主体会合定行为应该遵守的时间，期日则是几方主体会合 在一起共同进行或完成一定诉讼行为的时间；第在一起共同进

4、行或完成一定诉讼行为的时间；第 二，期限有开始期和终止期，期日通常只确定开二，期限有开始期和终止期，期日通常只确定开 始期；第三，期限有法定期限、指定期限和约定始期；第三，期限有法定期限、指定期限和约定 期限，期日则通常是由法院按照案件审理的具体期限，期日则通常是由法院按照案件审理的具体 情况在诉讼过程中指定或当事人约定并经人民法情况在诉讼过程中指定或当事人约定并经人民法 院认可。院认可。 二、期间的种类二、期间的种类 根据根据民事诉讼法民事诉讼法第第75条第条第1款的规定，期间包括法款的规定，期间包括法 定期间、人民法院指定的期间和当事人约定的期间。定期间、人民法院指定的期间和当事人约定的期

5、间。 （一）（一）法定期间法定期间 法定期间，是指由法律明文规定的期间。法定期间包括法定期间，是指由法律明文规定的期间。法定期间包括 绝对不可变期间和相对不可变期间。绝对不可变期间和相对不可变期间。 （二）（二）指定期间指定期间 指定期间，是指人民法院根据案件审理时遇到的具体情指定期间，是指人民法院根据案件审理时遇到的具体情 况和案件审理的需要，依职权决定当事人及其他诉讼参况和案件审理的需要，依职权决定当事人及其他诉讼参 与人进行或完成某种诉讼行为的期间。，指定期间仍然与人进行或完成某种诉讼行为的期间。，指定期间仍然 是一种有法律意义的期间，诉讼参与人不遵守指定期间，是一种有法律意义的期间，诉

6、讼参与人不遵守指定期间， 应当承担一定的法律后果。应当承担一定的法律后果。 （三）（三）约定期间约定期间 当事人可以约定举证期限。当事人可以约定举证期限。 根据期间被确定后是否可以变更可分为不根据期间被确定后是否可以变更可分为不 变期间和可变期间。变期间和可变期间。 一般而言，法定期间就是不变期间，但也一般而言，法定期间就是不变期间，但也 有一些法定期间，法律规定可以根据具体有一些法定期间，法律规定可以根据具体 情况加以调整。情况加以调整。 三、三、期间的计算期间的计算 根据根据民事诉讼法民事诉讼法第第75条的规定，期间条的规定，期间 按下列方法进行计算：按下列方法进行计算： 1. 期间以时、

7、日、月、年作为表示单位。期间以时、日、月、年作为表示单位。 2. 期间开始的时、日，不计算在期间内。期间开始的时、日，不计算在期间内。 3.法定期间或指定期间的最后一日是节假日法定期间或指定期间的最后一日是节假日 的，以节假日期满后的第一个工作日为期的，以节假日期满后的第一个工作日为期 间届满的日期。间届满的日期。 3. 诉讼文书的在途期间不包括在期间内。诉讼文书的在途期间不包括在期间内。 四、四、期间的耽误和顺延期间的耽误和顺延 期间的耽误，是指当事人在法定期间或指定期间期间的耽误，是指当事人在法定期间或指定期间 内，没有进行或完成应进行或完成的行为。内，没有进行或完成应进行或完成的行为。民

8、民 事诉讼法事诉讼法第第76条规定：条规定：“当事人因不可抗拒的当事人因不可抗拒的 事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除 后的后的10日内日内，可以申请顺延期限，是否准许，由，可以申请顺延期限，是否准许，由 人民法院决定人民法院决定”。 第二节第二节 送达送达 一、送达的概念一、送达的概念 民事诉讼中的送达，是指人民法院依法定的程序和方式将民事诉讼中的送达，是指人民法院依法定的程序和方式将 诉讼文书和法律文书送交当事人及其他诉讼参与人的行为。诉讼文书和法律文书送交当事人及其他诉讼参与人的行为。 送达具有如下特征送达具有如下特征： 第一，送达的主体

9、是法院。当事人或者其他诉讼参与人向第一，送达的主体是法院。当事人或者其他诉讼参与人向 人民法院递交诉讼文书，不能称其为送达。人民法院递交诉讼文书，不能称其为送达。 第二，送达的对象是当事人或者其他诉讼参与人。当事人第二，送达的对象是当事人或者其他诉讼参与人。当事人 和其他诉讼参与人之间、法院之间相互递送材料以及法院和其他诉讼参与人之间、法院之间相互递送材料以及法院 对其他单位或者个人发送材料，都不是送达。对其他单位或者个人发送材料，都不是送达。 第三，送达的内容是各种诉讼文书，如起诉状副本、开庭第三，送达的内容是各种诉讼文书，如起诉状副本、开庭 通知书、判决书、裁定书等。通知书、判决书、裁定书

10、等。 第四，送达必须按法定的程序和方式进行。第四，送达必须按法定的程序和方式进行。 二、送达回证二、送达回证 送达回证，是人民法院用以证明完成了送达行为送达回证，是人民法院用以证明完成了送达行为 的格式化的诉讼文书。其基本内容包括：送达法的格式化的诉讼文书。其基本内容包括：送达法 院的名称，受送达人，送达的诉讼文书的名称，院的名称，受送达人，送达的诉讼文书的名称， 送达的处所和时间，送达的基本情况，受送达人送达的处所和时间，送达的基本情况，受送达人 或有关见证人的签名或盖章。或有关见证人的签名或盖章。 送达回证的作用主要表现为对法院送达情况的证送达回证的作用主要表现为对法院送达情况的证 明。明

11、。 三、送达方式三、送达方式 （一）（一）直接送达直接送达。直接送达，是指由人民法院的。直接送达，是指由人民法院的 送达人员将需送达的诉讼文书、法律文书直接交送达人员将需送达的诉讼文书、法律文书直接交 给受送达人或他的成年家属、代收人的送达方式。给受送达人或他的成年家属、代收人的送达方式。 受送达人可为：受送达本人；同住的成年家属；受送达人可为：受送达本人；同住的成年家属； 法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或该法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或该 法人、组织负责收件的人；诉讼代理人；指定的法人、组织负责收件的人；诉讼代理人；指定的 代收人；代收人； （二）（二）留置送达留置送达。留

12、置送达，是指在向受送达人。留置送达，是指在向受送达人 或有资格接受送达的人送交需送达的诉讼文书时，或有资格接受送达的人送交需送达的诉讼文书时， 受送达人或有资格接受送达的人拒绝签收，送达受送达人或有资格接受送达的人拒绝签收，送达 人依法将诉讼文书留放在受送达人住所的送达方人依法将诉讼文书留放在受送达人住所的送达方 式。需有见证人，并调解书不适用留置送达。式。需有见证人，并调解书不适用留置送达。 （三）（三）委托送达委托送达。委托送达，是指受诉法。委托送达，是指受诉法 院直接送达确有困难，而委托其他法院将院直接送达确有困难，而委托其他法院将 需送达的诉讼文书送交受送达人的送达方需送达的诉讼文书送

13、交受送达人的送达方 式。式。 （四）（四）邮寄送达邮寄送达。邮寄送达，是指受诉人。邮寄送达，是指受诉人 民法院在直接送达有困难的情况下，通过民法院在直接送达有困难的情况下，通过 邮局以挂号信的方式将需送达的诉讼文书邮局以挂号信的方式将需送达的诉讼文书 或法律文书邮寄给受送达人的送达方式。或法律文书邮寄给受送达人的送达方式。 （五）（五）转交送达转交送达。转交送达，是指受诉人民法院。转交送达，是指受诉人民法院 基于受送达人的有关情况而将需送达的诉讼文书基于受送达人的有关情况而将需送达的诉讼文书 交有关机关、单位转交受送达人的送达方式。有交有关机关、单位转交受送达人的送达方式。有 三种情况。三种情

14、况。 （六）（六）公告送达公告送达 公告送达，是指受诉法院在受送达人下落不明或公告送达，是指受诉法院在受送达人下落不明或 采取上述方法均无法送达时，而将需送达的诉讼采取上述方法均无法送达时，而将需送达的诉讼 文书的主要内容予以公告，公告经过一定期限即文书的主要内容予以公告，公告经过一定期限即 产生送达后果的送达方式。产生送达后果的送达方式。民事诉讼法民事诉讼法第第84 条规定，自发出公告之日起，经过条规定，自发出公告之日起，经过60日，即视为日，即视为 送达。送达。 四、送达的效力四、送达的效力 （一）判决书、调解书的效力开始发生。（一）判决书、调解书的效力开始发生。 （二）有关的诉讼期限开始

15、计算。（二）有关的诉讼期限开始计算。 （三）当事人及其他诉讼参与人知晓应在（三）当事人及其他诉讼参与人知晓应在 何时参加某一诉讼活动，若不参加，将承何时参加某一诉讼活动，若不参加，将承 担相应的法律后果。担相应的法律后果。 （四）标志着有关诉讼法律关系的产生或（四）标志着有关诉讼法律关系的产生或 消灭。消灭。 选择题选择题: 1、关于送达的说法哪些是不正确的？、关于送达的说法哪些是不正确的？ A.受送达人不在受送达人不在,交由其同住成年家属签收交由其同住成年家属签收,属于间接送达属于间接送达 B.送达回证是送达人完成任务以及受送达人接受或拒绝文书的证送达回证是送达人完成任务以及受送达人接受或拒

16、绝文书的证 明明,也是衡量当事人的诉讼行为是否有效的依据也是衡量当事人的诉讼行为是否有效的依据 C.直接送达有困难的直接送达有困难的,法院可委托快递公司代为送达法院可委托快递公司代为送达 D.转交送达中转交送达中,代为转交的机关、单位收到诉讼文书的日期为送代为转交的机关、单位收到诉讼文书的日期为送 达日期达日期 2、下列关于送达的行为，不正确的有（）。、下列关于送达的行为，不正确的有（）。 A.离婚诉讼中离婚诉讼中,受送达的一方当事人不在受送达的一方当事人不在,又无其他同住的成年家又无其他同住的成年家 属属,直接交由对方当事人签收直接交由对方当事人签收 B.直接送达起诉状副本时直接送达起诉状副

17、本时,被告人不在家被告人不在家,只有只有10岁女儿在家岁女儿在家,可以可以 直接由其女儿签收直接由其女儿签收 C.直接送达中直接送达中,受送达人有诉讼代理人的受送达人有诉讼代理人的,可以交其代理人签收可以交其代理人签收 D.送达调解书时送达调解书时,当事人拒收当事人拒收,送达人可以留置送达送达人可以留置送达 本部分特别提示：本部分特别提示： 一、期间包括期限和期日。一、期间包括期限和期日。 二、法定期间或指定期间的最后一日是节假二、法定期间或指定期间的最后一日是节假 日的，以节假日期满后的第一个工作日为期间届日的，以节假日期满后的第一个工作日为期间届 满的日期。满的日期。 三、诉讼文书在途期间

18、不包括在期间之内。三、诉讼文书在途期间不包括在期间之内。 四、当事人有诉讼代理人的，人民法院将需四、当事人有诉讼代理人的，人民法院将需 要送达给当事人的文书送交诉讼代理人的，视为要送达给当事人的文书送交诉讼代理人的，视为 对当事人的直接送达。对当事人的直接送达。 五、委托送达只能委托外地的人民法院，而五、委托送达只能委托外地的人民法院，而 不可以委托其他的单位或个人。不可以委托其他的单位或个人。 六、调解书不可以采取留置送达，督促程序六、调解书不可以采取留置送达，督促程序 中的支付令可以采用留置送达。中的支付令可以采用留置送达。 第三节第三节 财产保全财产保全 一、财产保全的概念和种类一、财产

19、保全的概念和种类 财产保全，是指人民法院在利害关系人起诉前财产保全，是指人民法院在利害关系人起诉前 或者当事人起诉后，为保障将来的生效判决能或者当事人起诉后，为保障将来的生效判决能 够得到执行或者避免财产遭受损失，对当事人够得到执行或者避免财产遭受损失，对当事人 的财产或者争议的标的物，采取限制当事人处的财产或者争议的标的物，采取限制当事人处 分的强制措施。分的强制措施。 (一一)诉讼中财产保全诉讼中财产保全 条件：条件： 第一，该案的诉讼请求具有财产给付内容。第一，该案的诉讼请求具有财产给付内容。 第二，将来的生效判决因为主观或者客观的因素导第二，将来的生效判决因为主观或者客观的因素导 致不

20、能执行或者难以执行。致不能执行或者难以执行。 第三，诉讼中财产保全发生在民事案件受理后、法第三，诉讼中财产保全发生在民事案件受理后、法 院尚未作出生效判决前。院尚未作出生效判决前。 第四，一般应当由当事人提出书面申请，人民法院第四，一般应当由当事人提出书面申请，人民法院 在必要时也可以裁定采取财产保全措施。在必要时也可以裁定采取财产保全措施。 第五，人民法院可以责令当事人提供担保。第五，人民法院可以责令当事人提供担保。 (二二)诉前财产保全诉前财产保全 适用条件：适用条件： 1、申请人将来提起案件的诉讼请求具有财产、申请人将来提起案件的诉讼请求具有财产 给付内容。给付内容。 2、情况紧急，不立

21、即采取相应的保全措施，、情况紧急，不立即采取相应的保全措施， 可能使申请人的合法权益受到难以弥补的损失。可能使申请人的合法权益受到难以弥补的损失。 3、由利害关系人提出诉前财产保全申请。、由利害关系人提出诉前财产保全申请。 4诉前财产保全申请人必须提供担保。诉前财产保全申请人必须提供担保。 区别 诉前财产保全诉讼中财产保全 申请主体不同由利害关系人向 人民法院提出 由申请人提出申请，必 要时人民法院可以依职 权采取保全措施。 申请财产保全的 时间不同 在起诉前提出申 请 在案件受理后、 判决生效前提出 申请 对申请人是否提 供担保的要求不 同。 申请人必须提供 担保 法院可以责令申 请人提供担

22、保 二、财产保全的范围、措施二、财产保全的范围、措施 （一）财产保全的范围（一）财产保全的范围 民事诉讼法民事诉讼法第第94条规定：条规定：“财产保全限于请求的范围，或财产保全限于请求的范围，或 者与本案有关的财物。者与本案有关的财物。” （二）财产保全的措施：根据我国民事诉讼法的有关规（二）财产保全的措施：根据我国民事诉讼法的有关规 定，财产保全的措施有：查封、扣押、冻结或法律规定，财产保全的措施有：查封、扣押、冻结或法律规 定的其他方法。定的其他方法。 人民法院查封、扣押被申请人的财产，应当妥善保管，人民法院查封、扣押被申请人的财产，应当妥善保管， 如果是交当事人或有关单位保管的，当事人、

23、有关单如果是交当事人或有关单位保管的，当事人、有关单 位应妥善保管。位应妥善保管。 人民法院对不动产或不易提取、封存的动产采取人民法院对不动产或不易提取、封存的动产采取 查封、扣押措施时，可以采取扣押有关财产权证查封、扣押措施时，可以采取扣押有关财产权证 照的措施，并通知有关产权登记机关在财产保全照的措施，并通知有关产权登记机关在财产保全 期间不予办理该项财产转移手续。期间不予办理该项财产转移手续。 财产已被查封、冻结的，其他任何单位不得重复财产已被查封、冻结的，其他任何单位不得重复 查封、冻结。查封、冻结。 人民法院对抵押物、留置物可以采取财产保全措人民法院对抵押物、留置物可以采取财产保全措

24、 施，但抵押权人、留置权人有优先受偿权。施，但抵押权人、留置权人有优先受偿权。 三、财产保全的程序三、财产保全的程序 (一一)财产保全的财产保全的申请及担保申请及担保 诉前财产保全由利害关系人提出，申请人必须提诉前财产保全由利害关系人提出，申请人必须提 供担保；诉讼财产保全由当事人提出或法院依职供担保；诉讼财产保全由当事人提出或法院依职 权决定，法院可以责令申请人提供担保。要求申权决定，法院可以责令申请人提供担保。要求申 请人提供担保而申请人拒绝提供的，人民法院依请人提供担保而申请人拒绝提供的，人民法院依 法驳回申请。申请人提供担保可以是自己以财产法驳回申请。申请人提供担保可以是自己以财产 作

25、为担保，也可以由第三方作为保证人提供担保。作为担保，也可以由第三方作为保证人提供担保。 提供担保的具体数额，司法时间中要求与申请人提供担保的具体数额，司法时间中要求与申请人 申请保全的财产的数额相当。申请保全的财产的数额相当。 (二二)财产保全的财产保全的裁定及执行裁定及执行 人民法院接受申请人的申请后，对诉前保人民法院接受申请人的申请后，对诉前保 全，须在全，须在48小时内作出裁定，对诉讼保全，小时内作出裁定，对诉讼保全， 情况紧急的，也须在情况紧急的，也须在48小时内作出裁定。小时内作出裁定。 人民法院裁定采取保全措施的，应当立即人民法院裁定采取保全措施的，应当立即 开始执行，有关单位有义

26、务协助人民法院开始执行，有关单位有义务协助人民法院 执行。执行。 四、财产保全措施的解除四、财产保全措施的解除 第一，诉前保全措施采取后，利害关系人在第一，诉前保全措施采取后，利害关系人在15日内未起日内未起 诉的；诉的； 第二，被申请人向人民法院提供担保的；第二，被申请人向人民法院提供担保的； 第三，申请人在财产保全期间撤回申请，人民法院同意第三，申请人在财产保全期间撤回申请，人民法院同意 其撤回申请的；其撤回申请的； 第四，人民法院确认被申请人申请复议意见有理，而作第四，人民法院确认被申请人申请复议意见有理，而作 出新裁定，撤销原财产保全裁定的；出新裁定，撤销原财产保全裁定的； 第五，被申

27、请人依法履行了人民法院判决的义务，财产第五，被申请人依法履行了人民法院判决的义务，财产 保全已没有存在意义的。保全已没有存在意义的。 此外，在司法实践中，对被申请人的银行存款予以冻结，此外，在司法实践中，对被申请人的银行存款予以冻结， 一次冻结其有效期为一次冻结其有效期为6个月，如果超过了个月，如果超过了6个月，而当事个月，而当事 人没有继续要求财产保全并由人民法院裁定继续采取保人没有继续要求财产保全并由人民法院裁定继续采取保 全措施，原冻结措施自动解除。全措施，原冻结措施自动解除。 五、财产保全错误的赔偿五、财产保全错误的赔偿 第四节第四节 先予执行先予执行 一、先予执行的概念和适用范围一、

28、先予执行的概念和适用范围 (一一)先予执行的概念先予执行的概念 先予执行，是指人民法院在终局判决之前，为解先予执行，是指人民法院在终局判决之前，为解 决权利人生活或生产经营的急需，依法裁定义务决权利人生活或生产经营的急需，依法裁定义务 人预先履行义务的制度。人预先履行义务的制度。 (二二)先予执行的先予执行的适用范围适用范围 第一，追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、第一，追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、 医疗费用的案件；第二，追索劳动报酬的案件；医疗费用的案件；第二，追索劳动报酬的案件； 第三，因情况紧急需要先予执行的案件。第三，因情况紧急需要先予执行的案件。 情况紧急指的是：需要立即停

29、止侵害，排除妨碍情况紧急指的是：需要立即停止侵害，排除妨碍 的；需要立即制止某项行为的；需要立即返还用的；需要立即制止某项行为的；需要立即返还用 于购置生产原料，生产工具货款的；追索恢复生于购置生产原料，生产工具货款的；追索恢复生 产、经营急需的保险理赔费的。产、经营急需的保险理赔费的。 上述类型的案件，需要先予执行的，还应当满足上述类型的案件，需要先予执行的，还应当满足 下列条件：下列条件： 第一，当事人之间权利义务关系明确；第一，当事人之间权利义务关系明确； 第二，申请人有实现权利的迫切需要；第二，申请人有实现权利的迫切需要； 第三，当事人向人民法院提出了申请；第三，当事人向人民法院提出了

30、申请； 第四，被申请人有履行的能力；第四，被申请人有履行的能力； 第五、案件的诉讼请求属于给付之诉。第五、案件的诉讼请求属于给付之诉。 二、先予执行的程序二、先予执行的程序 (一一)先予执行的先予执行的申请申请 先予执行的申请由权利人向受诉人民法院以书面先予执行的申请由权利人向受诉人民法院以书面 的形式提出，人民法院不能在没有权利人提出申的形式提出，人民法院不能在没有权利人提出申 请的情况下依职权主动采取措施，且可以责成申请的情况下依职权主动采取措施，且可以责成申 请人提供担保。请人提供担保。 (二二)先予执行的先予执行的裁定及执行裁定及执行 人民法院对符合先予执行条件的申请，应当及时人民法院

31、对符合先予执行条件的申请，应当及时 作出先予执行的裁定，裁定送达后即发生法律效作出先予执行的裁定，裁定送达后即发生法律效 力。义务人应当依裁定履行义务，拒不履行义务力。义务人应当依裁定履行义务，拒不履行义务 的，人民法院可以根据权利人的申请或依职权决的，人民法院可以根据权利人的申请或依职权决 定采取执行措施强制执行。定采取执行措施强制执行。 (三三)先予执行裁定的先予执行裁定的最终处理最终处理 权利人胜诉，先予执行正确的，人民法院应在判权利人胜诉，先予执行正确的，人民法院应在判 决中说明权利人应享有的权利在先予执行中已得决中说明权利人应享有的权利在先予执行中已得 到全部或部分的实现；权利人败诉

32、，先予执行错到全部或部分的实现；权利人败诉，先予执行错 误的，人民法院应在判决中指出先予执行是错误误的，人民法院应在判决中指出先予执行是错误 的，责令申请人返还因先予执行所取得的利益或的，责令申请人返还因先予执行所取得的利益或 裁定采取执行回转措施强制执行，被申请人因先裁定采取执行回转措施强制执行，被申请人因先 予执行遭受损失的，申请人应当赔偿。予执行遭受损失的，申请人应当赔偿。 当事人对财产保全或先予执行的裁定不服的可以当事人对财产保全或先予执行的裁定不服的可以 申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。 第五节对妨害民事诉讼的强制措施第五节对妨害民事诉

33、讼的强制措施 第一节第一节 对妨害民事诉讼强制措施的概念和性质对妨害民事诉讼强制措施的概念和性质 一、对妨害民事诉讼强制措施的一、对妨害民事诉讼强制措施的概念概念 对妨害民事诉讼的强制措施，是指在民事诉讼中，对妨害民事诉讼的强制措施，是指在民事诉讼中， 对有妨害民事诉讼秩序行为的行为人采用的排除其对有妨害民事诉讼秩序行为的行为人采用的排除其 妨害民事诉讼行为的一种强制措施。妨害民事诉讼行为的一种强制措施。 对妨害民事诉讼的强制措施的设立，目的是为了保对妨害民事诉讼的强制措施的设立，目的是为了保 障民事诉讼的顺利进行。障民事诉讼的顺利进行。 二、对妨害民事诉讼强制措施的二、对妨害民事诉讼强制措施

34、的性质和特征性质和特征 从性质上讲，它是一种排除妨害的强制性手段，从性质上讲，它是一种排除妨害的强制性手段， 是对行为人的一种教育手段，从目的上讲，是是对行为人的一种教育手段，从目的上讲，是 为了维护民事诉讼秩序，从直接功能上说，是为了维护民事诉讼秩序，从直接功能上说，是 对妨害民事诉讼地行为予以排除。对妨害民事诉讼地行为予以排除。 其特征主要有：其特征主要有： （一）对妨害民事诉讼的强制措施的作出，根据（一）对妨害民事诉讼的强制措施的作出，根据 的就是民事诉讼法的有关规定，针对的是妨害民的就是民事诉讼法的有关规定，针对的是妨害民 事诉讼秩序的行为；事诉讼秩序的行为； （二）对妨害民事诉讼的强

35、制措施的目的，是保（二）对妨害民事诉讼的强制措施的目的，是保 障民事诉讼的顺利进行，维护的是民事诉讼秩序；障民事诉讼的顺利进行，维护的是民事诉讼秩序； （三）对妨害民事诉讼的强制措施只有人民法院（三）对妨害民事诉讼的强制措施只有人民法院 有权适用；有权适用； （四）对妨害民事诉讼的强制措施主要是作为一（四）对妨害民事诉讼的强制措施主要是作为一 种教育手段来运用。种教育手段来运用。 第二节第二节 妨害民事诉讼行为的构成和种类妨害民事诉讼行为的构成和种类 一、妨害民事诉讼行为的构成一、妨害民事诉讼行为的构成 妨害民事诉讼的行为，是指在民事诉讼过程中，行妨害民事诉讼的行为，是指在民事诉讼过程中，行

36、为主体故意破环和扰乱正常的诉讼秩序，妨碍民事为主体故意破环和扰乱正常的诉讼秩序，妨碍民事 诉讼活动正常进行的行为。诉讼活动正常进行的行为。 妨害民事诉讼的行为的构成要件妨害民事诉讼的行为的构成要件如下：如下： (一一)行为主体。根据行为主体。根据民事诉讼法民事诉讼法的规定，妨害民的规定，妨害民 事诉讼的行为主体，既可以是案件的当事人，也可事诉讼的行为主体，既可以是案件的当事人，也可 以是其他诉讼参与人，还可以是案外人。以是其他诉讼参与人，还可以是案外人。 (二二)行为人实施了妨害民事诉讼的行为。行为人实施了妨害民事诉讼的行为。 (三三)行为人实施妨害民事诉讼的行为主观上是故意的。行为人实施妨害

37、民事诉讼的行为主观上是故意的。 (四四)行为人实施妨害民事诉讼秩序的行为一般是在诉行为人实施妨害民事诉讼秩序的行为一般是在诉 讼过程中。讼过程中。 二、妨害民事诉讼行为的二、妨害民事诉讼行为的种类种类 (一一)必须到庭的被告，经传票传唤，无正当理由拒不到必须到庭的被告，经传票传唤，无正当理由拒不到 庭。庭。 (二二)违反法庭规则，扰乱法庭秩序的行为。违反法庭规则，扰乱法庭秩序的行为。 (三三)妨害人民法院调查证据、阻碍人民法院依法执行职妨害人民法院调查证据、阻碍人民法院依法执行职 务、破坏诉讼正常进行等行为，这些行为主要有：第一，务、破坏诉讼正常进行等行为，这些行为主要有：第一， 伪造、毁灭重

38、要证据，妨害人民法院审理案件；第二，伪造、毁灭重要证据，妨害人民法院审理案件；第二， 以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或指使、贿买、以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或指使、贿买、 胁迫他人作伪证；第三，隐藏、转移、变卖、毁损已被胁迫他人作伪证；第三，隐藏、转移、变卖、毁损已被 查封、扣押的财产或已被清点并责令其保护的财产，转查封、扣押的财产或已被清点并责令其保护的财产，转 移已被冻结的财产；第四，对司法工作人员、诉讼参与移已被冻结的财产；第四，对司法工作人员、诉讼参与 人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人，人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人， 进行侮辱、诽谤、诬陷

39、、殴打或打击报复；第五，以暴进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或打击报复；第五，以暴 力、威胁或其他方法阻碍司法工作人员执行职务；第六，力、威胁或其他方法阻碍司法工作人员执行职务；第六， 拒不履行人民法院已生效的裁判。拒不履行人民法院已生效的裁判。 (四四)有义务协助调查、执行的单位或组织拒有义务协助调查、执行的单位或组织拒 不履行协助义务，这些行为包括：第一，不履行协助义务，这些行为包括：第一， 有关单位拒绝或妨碍法院调查取证；第二，有关单位拒绝或妨碍法院调查取证；第二， 银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单 位接到人民法院协助执行通知后，拒不协位接到人民法院协助

40、执行通知后，拒不协 助查询、冻结或划拨存款的；第三，有关助查询、冻结或划拨存款的；第三，有关 单位接到人民法院协助执行通知书后，拒单位接到人民法院协助执行通知书后，拒 不协助扣留被执行人的收入，拒不办理有不协助扣留被执行人的收入，拒不办理有 关财产权证照转移手续，拒不转交有关票关财产权证照转移手续，拒不转交有关票 证、证照或其他财产；第四，其他拒绝协证、证照或其他财产；第四，其他拒绝协 助执行的行为。助执行的行为。 第三节第三节 对妨害民事诉讼强制措施的种类和适用对妨害民事诉讼强制措施的种类和适用 一、对妨害民事诉讼强制措施的种类一、对妨害民事诉讼强制措施的种类 (一一)拘传。拘传。拘传是对于

41、必须到庭的被告，经人民法院传拘传是对于必须到庭的被告，经人民法院传 票传唤，无正当理由拒绝出庭的，人民法院派出司法警票传唤，无正当理由拒绝出庭的，人民法院派出司法警 察，强制被传唤人到庭参加诉讼活动的一种措施。察，强制被传唤人到庭参加诉讼活动的一种措施。 必须到庭的被告包括必须到庭的被告包括:负有赡养、抚育、扶养义务和不负有赡养、抚育、扶养义务和不 到庭就无法查清案情的被告；给国家、集体或他人造成到庭就无法查清案情的被告；给国家、集体或他人造成 损害的未成年人的法定代理人；在执行程序中，必须到损害的未成年人的法定代理人；在执行程序中，必须到 人民法院接受询问的被执行人或被执行人的法定代表人人民

42、法院接受询问的被执行人或被执行人的法定代表人 或负责人。或负责人。 （二）（二）训诫。训诫。训诫是人民法院对妨害民事诉讼秩序行为训诫是人民法院对妨害民事诉讼秩序行为 较轻的人，以口头方式予以严肃地批评教育，并指出其较轻的人，以口头方式予以严肃地批评教育，并指出其 行为的违法性和危害性，令其以后不得再犯的一种强制行为的违法性和危害性，令其以后不得再犯的一种强制 措施。措施。 （三）（三）责令退出法庭责令退出法庭。责令退出法庭是指人民法院对于。责令退出法庭是指人民法院对于 违反法庭规则的人，强制其离开法庭的措施。违反法庭规则的人，强制其离开法庭的措施。 （四）（四）罚款。罚款。罚款是人民法院对实施

43、妨害民事诉讼行为情罚款是人民法院对实施妨害民事诉讼行为情 节比较严重的人，责令其在规定的时间内，交纳一定数额节比较严重的人，责令其在规定的时间内，交纳一定数额 的金钱。依照的金钱。依照民事诉讼法民事诉讼法的规定，对个人的罚款金额，的规定，对个人的罚款金额， 为人民币为人民币1万元以下；对单位的罚款金额，为人民币万元以下；对单位的罚款金额，为人民币1万元万元 以上以上3万元以下。对拒不执行海事强制令的被请求人为万元以下。对拒不执行海事强制令的被请求人为 个人的个人的,1000-3万万,单位的处单位的处3万万-10万。万。 （五）（五）拘留。拘留。拘留是人民法院对实施妨害民事诉讼行为情拘留是人民法

44、院对实施妨害民事诉讼行为情 节严重的人，将其留置在特定的场所，在一定期限内限制节严重的人，将其留置在特定的场所，在一定期限内限制 其人身自由的强制措施。拘留期限为其人身自由的强制措施。拘留期限为15日以下。日以下。 （六）其他强制措施：通知有关单位限制其出境，在征信（六）其他强制措施：通知有关单位限制其出境，在征信 系统留下不良记录，在媒体上公布其个人信息，向有关机系统留下不良记录，在媒体上公布其个人信息，向有关机 关或监察机关提出予以纪律处分的司法建议等；关或监察机关提出予以纪律处分的司法建议等； 二、二、对妨害民事诉讼强制措施的适用对妨害民事诉讼强制措施的适用 （一）拘传的适用（一）拘传的

45、适用 采取拘传措施应具备三个条件：一是拘传的对象是法律采取拘传措施应具备三个条件：一是拘传的对象是法律 规定或法院认为必须到庭的被告，或者给国家、集体或规定或法院认为必须到庭的被告，或者给国家、集体或 他人造成损害而作为被告的未成年人的法定代理人；二他人造成损害而作为被告的未成年人的法定代理人；二 是被告或被告的法定代理人必须经过两次传票传唤，三是被告或被告的法定代理人必须经过两次传票传唤，三 是被告或被告的法定代理人无正当理由拒不到庭。是被告或被告的法定代理人无正当理由拒不到庭。 适用拘传措施，应由本案合议庭或者独任审判员提出意适用拘传措施，应由本案合议庭或者独任审判员提出意 见，报经院长批

46、准，然后填写拘传票，交司法警察直接见，报经院长批准，然后填写拘传票，交司法警察直接 送达给被拘传人。如果被拘传人拒绝随票到庭的，司法送达给被拘传人。如果被拘传人拒绝随票到庭的，司法 警察可以使用械具强制其到庭。警察可以使用械具强制其到庭。 （二）训诫的适用（二）训诫的适用 适用训诫措施，由合议庭或独任制审判员决定，以口头适用训诫措施，由合议庭或独任制审判员决定，以口头 方式指出行为人的错误事实、性质及危害后果，并当庭方式指出行为人的错误事实、性质及危害后果，并当庭 责令妨害者立即改正。训诫的内容应记入庭审笔录，并责令妨害者立即改正。训诫的内容应记入庭审笔录，并 由被训诫人签名或盖章由被训诫人签

47、名或盖章 （三）责令退出法庭的适用（三）责令退出法庭的适用 适用责令退出法庭，由合议庭或独任审判员决定，由审适用责令退出法庭，由合议庭或独任审判员决定，由审 判长或独任审判员口头宣布，责令行为人退出法庭。作判长或独任审判员口头宣布，责令行为人退出法庭。作 出责令退出法庭的决定后，行为人应主动退出法庭，否出责令退出法庭的决定后，行为人应主动退出法庭，否 则，司法警察可以强制其退出法庭。则，司法警察可以强制其退出法庭。 （四）罚款和拘留的适用（四）罚款和拘留的适用 罚款和拘留由合议庭或独任审判员提出处理意见，报请罚款和拘留由合议庭或独任审判员提出处理意见，报请 院长批准后执行。人民法院决定罚款和拘

48、留，应当制作院长批准后执行。人民法院决定罚款和拘留，应当制作 决定书，并将此决定书正式通知或出示给行为人。当事决定书，并将此决定书正式通知或出示给行为人。当事 人对罚款或拘留不服的，可以向上一级人民法院申请复人对罚款或拘留不服的，可以向上一级人民法院申请复 议一次，但是，复议期间，不停止决定的执行。同时，议一次，但是，复议期间，不停止决定的执行。同时， 对于被拘留人在拘留后承认并改正错误、表现较好的，对于被拘留人在拘留后承认并改正错误、表现较好的， 人民法院可以决定提前解除拘留。罚款和拘留可以单独人民法院可以决定提前解除拘留。罚款和拘留可以单独 适用，也可以合并适用。适用，也可以合并适用。 对

49、于由于实施妨害民事诉讼行为而构成犯罪的，应由有对于由于实施妨害民事诉讼行为而构成犯罪的，应由有 关机关依法追究其刑事责任。具体程序按照最高人民的关机关依法追究其刑事责任。具体程序按照最高人民的 有关司法解释办理。有关司法解释办理。 本节特别提示：本节特别提示： 一、妨害民事诉讼的主体不仅包括案件的诉讼参与一、妨害民事诉讼的主体不仅包括案件的诉讼参与 人而且包括其他公民；妨害民事诉讼的行为在主观上必人而且包括其他公民；妨害民事诉讼的行为在主观上必 须是故意的；妨害民事诉讼的行为通常情况下发生在诉须是故意的；妨害民事诉讼的行为通常情况下发生在诉 讼过程中。讼过程中。 二、拘传的对象不仅包括法律规定

50、或法院认为必须二、拘传的对象不仅包括法律规定或法院认为必须 到庭的被告，而且还包括给国家、集体或他人造成损害到庭的被告，而且还包括给国家、集体或他人造成损害 而作为被告的未成年人的法定代理人；适用拘传措施，而作为被告的未成年人的法定代理人；适用拘传措施， 应由本案合议庭或者独任审判员提出意见，报经院长批应由本案合议庭或者独任审判员提出意见，报经院长批 准。准。 三、罚款和拘留措施的适用，由合议庭或独任审判三、罚款和拘留措施的适用，由合议庭或独任审判 员提出处理意见，报请院长批准后执行。人民法院决定员提出处理意见，报请院长批准后执行。人民法院决定 罚款和拘留，应当制作决定书，并将此决定书正式通知

51、罚款和拘留，应当制作决定书，并将此决定书正式通知 或出示给行为人。对于被拘留人在拘留后承认并改正错或出示给行为人。对于被拘留人在拘留后承认并改正错 误、表现较好的，人民法院可以决定提前解除拘留。误、表现较好的，人民法院可以决定提前解除拘留。 第六节第六节 诉讼费用诉讼费用 一、诉讼费用的概念和性质一、诉讼费用的概念和性质 （一）诉讼费用的概念。（一）诉讼费用的概念。 诉讼费用有广义与狭义之分，广义的诉讼费用是指当事人诉讼费用有广义与狭义之分，广义的诉讼费用是指当事人 进行民事诉讼所支出的费用，包括当事人向法院交纳的费进行民事诉讼所支出的费用，包括当事人向法院交纳的费 用和当事人为进行诉讼聘请律

52、师所支出的费用；狭义的诉用和当事人为进行诉讼聘请律师所支出的费用；狭义的诉 讼费用，是指当事人进行民事诉讼依法应当向法院交纳和讼费用，是指当事人进行民事诉讼依法应当向法院交纳和 支付的费用。支付的费用。 （二）诉讼费用的性质（二）诉讼费用的性质 诉讼费用属于什么性质的费用，在理论上有不同的学说，诉讼费用属于什么性质的费用，在理论上有不同的学说， 主要的观点有，一是认为诉讼费用中的裁判费用是当事人主要的观点有，一是认为诉讼费用中的裁判费用是当事人 向法院提供的裁判性活动或服务支付的报酬，同时具有税向法院提供的裁判性活动或服务支付的报酬，同时具有税 金的性质；而当事人支出的实际费用具有一定的制裁性

53、。金的性质；而当事人支出的实际费用具有一定的制裁性。 二、人民法院征收诉讼费用的意义二、人民法院征收诉讼费用的意义 诉讼费用制度的设立，有如下几方面的意义：诉讼费用制度的设立，有如下几方面的意义： 第一，收取诉讼费用，可减少国家不必要的开支。第一，收取诉讼费用，可减少国家不必要的开支。 第二，收取诉讼费用，可以防止民事主体滥诉，第二，收取诉讼费用，可以防止民事主体滥诉， 从而减少一部分不必要的诉讼，为国家、也为社从而减少一部分不必要的诉讼，为国家、也为社 会减少了浪费。会减少了浪费。 第三，收取诉讼费用，有利于维护国家主权和经第三，收取诉讼费用，有利于维护国家主权和经 济利益。济利益。 第四，

54、制裁民事违法行为。第四，制裁民事违法行为。 三、三、 诉讼费用的种类诉讼费用的种类 在我国，按在我国，按民事诉讼法民事诉讼法的规定，诉讼的规定，诉讼 费用可以分三两类：费用可以分三两类：案件受理费、申请执案件受理费、申请执 行费用和其他诉讼费用。行费用和其他诉讼费用。 案件受理费案件受理费 （一）（一）财产案件的受理费财产案件的受理费 财产案件受理费，是指人民法院对财产权益争议案件征财产案件受理费，是指人民法院对财产权益争议案件征 收的案件受理费。具体征收数额的方法如下：收的案件受理费。具体征收数额的方法如下：1.不满不满 10000元的，每件交元的，每件交50元；元；2.超过超过10000元

55、至元至100000元元 的部分，按的部分，按2.5%交纳；交纳；3.超过超过100000元至元至200000元的元的 部分，按部分，按2%交纳；交纳；4.超过超过200000元至元至500000元的部分，元的部分， 按按1.5%交纳；交纳；5.超过超过500000元至元至1000000元的部分，元的部分， 按按1%交纳；交纳；6.100万万-200万元的部分，按万元的部分，按0.9%交交 纳纳;7.200万万-500万的部分万的部分, 按按0.8%交纳交纳; 8.500万万-1000 万元的部分，按万元的部分，按0.7%交纳交纳; 9.1000万万-2000万元的部分，万元的部分， 按按0.6

56、%交纳交纳; 10.超过超过2000万元的部分，按万元的部分，按0.5%交纳交纳; 破产案件依据破产财产总额计算破产案件依据破产财产总额计算,按照财产案件受理费按照财产案件受理费 减半交纳减半交纳,但是最高不超过但是最高不超过30万元万元. （二）（二）非财产案件的受理费非财产案件的受理费 非财产案件的受理费，是指人民法院对只非财产案件的受理费，是指人民法院对只 涉及人身关系或人身非财产关系的案件收涉及人身关系或人身非财产关系的案件收 取的案件受理费。取的案件受理费。1.离婚案件，每件交纳离婚案件，每件交纳 50元至元至300元。涉及财产分割的，财产总额元。涉及财产分割的，财产总额 不超过不超

57、过20万元的，不另收费；超过万元的，不另收费；超过20万元万元 的部分，按的部分，按2.5%交纳。交纳。2.侵害姓名权、名侵害姓名权、名 称权、肖像权、名誉权、荣誉权的案件，称权、肖像权、名誉权、荣誉权的案件， 每件收费每件收费100元至元至500元。涉及损害赔偿的元。涉及损害赔偿的, 赔偿金额不超过赔偿金额不超过5万元的万元的,不另行交纳不另行交纳;5万万- 10万的交万的交1%;超过超过10万的部分万的部分,按期按期0.5%交交 纳纳. 3.侵害专利权、著作权、商标权的案件，每侵害专利权、著作权、商标权的案件，每 件交件交500至至1000元；有争议金额的，按财产元；有争议金额的，按财产

58、案件的收费标准交纳。案件的收费标准交纳。4.劳动争议案件，每劳动争议案件，每 件交纳件交纳10元。元。 5、当事人提出管辖权异议，异议不成立的，、当事人提出管辖权异议，异议不成立的， 每件交纳每件交纳50元至元至100元。元。 6其他非财产案件，每件收费其他非财产案件，每件收费50元至元至100 元。元。 (三)特殊规定 1、以调解方式结案或当事人申请撤诉的，减半交 纳案件受理费。 2、简易程序审理的案件减半交纳案件受理费。 3、对财产案件提起上诉的，按不服一审判决部分 的上诉请求数额交纳案件受理费。 4、被告提起反诉，有独立请求权的第三人提出与 本案有关的诉讼请求，人民法院决定合并审理的，

59、分别减半交纳案件受理费。 5、需要交纳案件受理费的再审案件，按照不服原 判决部分的再审请求数额交纳案件受理费。 申请费及其征收标准申请费及其征收标准 1、执行判决书、裁定书或者调解书等法律、执行判决书、裁定书或者调解书等法律 文书所实际支出的费用。文书所实际支出的费用。 2、采取诉讼保全措施的申请费和实际支出、采取诉讼保全措施的申请费和实际支出 的费用。的费用。 其他诉讼费用：其他诉讼费用： 主要是：主要是： （一）勘验、鉴定、公告、翻译费。（一）勘验、鉴定、公告、翻译费。 （二）证人、鉴定人、翻译人员出庭的交通费、（二）证人、鉴定人、翻译人员出庭的交通费、 住宿费、生活费和误工补贴费。住宿费

60、、生活费和误工补贴费。 （三）人民法院认为应当由当事人负担的其他诉（三）人民法院认为应当由当事人负担的其他诉 讼费用。讼费用。 四、诉讼费用的预交及负担原则四、诉讼费用的预交及负担原则 （一）起诉人、申请人预交诉讼费用（一）起诉人、申请人预交诉讼费用 案件受理费、申请费均由起诉人、申请案件受理费、申请费均由起诉人、申请 人预先向人民法院缴纳；在案件审结或人预先向人民法院缴纳；在案件审结或 者执行完毕后，依照法律规定最终确定者执行完毕后，依照法律规定最终确定 负担多少、由谁负担。但执行申请费和负担多少、由谁负担。但执行申请费和 破产申请费不由申请人预交破产申请费不由申请人预交 。 在诉讼程序中，