关于促进内蒙古巴彦淖尔市磴口县畜牧业[精选]

1、中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院毕业设计（论文）远程与继续教育学院本科毕业论文（设计）题目：关于促进内蒙古巴彦淖尔市磴口县畜牧业可持续发展的思考 学习中心： 内蒙古学习中心 学 号： 090f08133045 姓 名： 康 庄 专 业： 行政管理 指导教师： 杨 晶 晶 2015 年 8 月 17 日中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业论文（设计）指导教师指导意见表学生姓名： 康 庄 学号： 090f08133045 专业： 行政管理 毕业设计（论文）题目：关于促进内蒙古巴彦淖尔市磴口县畜牧业可持续发展的思考指导教师意见：（请对论文的学术水平做出简要评述。包括选题意义；文献资料

2、的掌握；所用资料、实验结果和计算数据的可靠性；写作规范和逻辑性；文献引用的规范性等。还须明确指出论文中存在的问题和不足之处。）文章选题正确，符合专业论文的选题要求；结合巴彦淖尔市磴口县实例，探讨畜牧业可持续发展问题，文献材料收集详实，查找问题，分析原因，提出建议。全文结构完整，思路清晰，内容较为翔实。文章篇幅符合学院规定，内容较为完整，层次结构安排科学，主要观点突出，逻辑关系清楚，语言表达流畅，但缺乏个人见解。指导教师结论： 合格 （合格、不合格）指导教师姓名杨晶晶所在单位内蒙古远程与继续教育学院指导时间2015年9月中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院 本科毕业设计（论文）评阅教师评阅意见

3、表 学生姓名： 康庄 学号090f08133045 专业： 行政管理 毕业设计（论文）题目：关于促进内蒙古巴彦淖尔市磴口县畜牧业可持续发展的思考评阅意见：（请对论文的学术水平做出简要评述。包括选题意义；文献资料的掌握；所用资料、实验结果和计算数据的可靠性；写作规范和逻辑性；文献引用的规范性等。还须明确指出论文中存在的问题和不足之处。） 论文分为四个部分开展论述，第一部分对畜牧业与可持续发展展开了论述，第二部分分析了地区畜牧业发展的特点，第三部分对发展制约因素进行了分析，第四部分提出了对策，论文所研究的问题具体，针对性强，具有一定的指导作用。论文结构完整，层次分明，逻辑清晰，基本符合答辩要求。建

4、议对文章格式进行修改，把不正确的地方全部修改。修改意见：（针对上面提出的问题和不足之处提出具体修改意见。评阅成绩合格，并可不用修改直接参加答辩的不必填此意见。）毕业设计（论文）评阅成绩 （百分制）： 66 评阅结论： 同意答辩 （同意答辩、不同意答辩、修改后答辩）评阅人姓名吕后郊所在单位中国地质大学评阅时间论文原创性声明本人郑重声明：本人所呈交的本科毕业论文关于促进内蒙古巴彦淖尔市磴口县畜牧业可持续发展的思考，是本人在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果。论文中引用他人的文献、资料均已明确注出，论文中的结论和结果为本人独立完成，不包含他人成果及使用过的材料。对论文的完成提供过帮助的有关人员

5、已在文中说明并致以谢意。本人所呈交的本科毕业论文没有违反学术道德和学术规范，没有侵权行为，并愿意承担由此而产生的法律责任和法律后果。 论文作者（签字）： 康庄日期：2015年8月20日3中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院毕业设计（论文）摘 要畜牧业是农业的重要组成部分，是以种植业为基础的第二性产业，也是现代化农业的重要标志。畜牧业的可持续发展，是在合理利用和维护资源以及保持生态环境良性循环的同时，实行畜牧业的结构调整和技术革新。在我国食品供求已基本达到平衡时，实行“退耕还草、以草定畜、限时放牧、放牧与舍饲相结合”的方针，发展可持续畜牧业已经成为我国畜牧业发展的必然选择。磴口县是一个传统的半

6、农半牧地区，畜牧业的发展有较长的历史。如何实现畜牧产业的可持续发展，开辟农牧民增收、农牧业增效、农牧区发展、促进县域经济增长，推进产业化进程，使畜牧业成为具有较强竞争力的产业，是亟待思考和解决的重要课题。关键词：1、畜牧业 2、可持续发展 3、磴口县 4、产业化进程 目 录引言1一、概述1（一）畜牧业与可持续发展1（二）畜牧业可持续发展的必要性1二、巴彦淖尔市磴口县畜牧业发展的现状及特点4（一）产业发展迅速，生产指标稳步增长4（二）规模化、专业化、标准化生产日趋形成4（三）投入方式趋于多元化，扶持力度明显加大4三、巴彦淖尔市磴口县畜牧业可持续发展面临的制约因素5（一）存量偏小，增量受阻5（二）

7、乳产业遭遇重创，奶牛养殖进退维谷5（三）受传统养殖模式制约，动物疫病防控形势严峻5（四）农牧民劳动力素质低，思想观念保守落后6四、促进畜牧业协调可持续发展的对策7（一）加快转变畜牧业发展方式7（二）以产业化为方向，大力发展优势畜牧业8（三）以财政资金为引导，形成多元投资机制8（四）加强畜产品市场体系建设，提高农牧民的组织化程度10结论12致 谢13中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）引言畜牧业由于自身的特点与生态危机紧密联系，带来了环境污染问题，畜禽品种单一化问题及草地三化问题，同时生态环境也反作用于畜牧业。中国畜牧业的可持续发展受到了饲粮短缺，环境污染与畜产品药物残留，

8、科技推广转化率低，畜牧业结构不合理，畜产品深加工滞后等因素的制约。开辟资源，调整结构，推广科技，加强法制，保护生态，是中国畜牧业可持续发展的有效途径。14一、概述（一）畜牧业与可持续发展在世界环境与发展委员会我们共同的未来报告提出不久，美国农业界率先发表了以减少人类对资源和环境压力为重点的“低投入可持续农业”的观点，并迅速在美国本土传播和得到美国政府强有力的支持。随后欧洲与其它一些发达国家也逐步开始转向可持续农业生产的研究和实践。1991年4月，联合国粮食与农业组织在荷兰登博斯召开了国际农业与环境会议，会议通过了登博斯宣言和行动纲领，提出了“可持续农业和农村发展”的战略决策。登博斯宣言和行动纲

9、领的通过，标志着“可持续农业和农村发展”的战略思想己成为当今世界农业发展的主导性潮流。畜牧业是农业的一个重要组成部分。畜牧业可持续发展是农业可持续发展的重要环节。农业可持续发展的理论为畜牧业可持续发展奠定了基础。但是对农业可持续发展的研究多数是侧重于农、林、牧、渔业总体或侧重于种植业的可持续发展问题来研究。而侧重于畜牧业的可持续发展研究正刚刚起步，还没有形成一个完整的体系，畜牧业可持续发展的道路正在探索之中。尽管如此，理论工作者们对畜牧业可持续发展做了很多有益的探讨。卢良恕，梅方权等主持的中国农业持续发展和综合生产力研究课题组于1992年第一次提出可持续性畜牧业的概念，即加快饲料作物生产和饲料

10、工业建设，继续调整畜禽结构，积极发展集约化畜牧业，建立和完善社会化服务体系，搞好“菜篮子”工程，加强退化草地的恢复与重建工作，治理环境污染，促进畜牧业的发展，实现经济、社会和生态效益的统一，并提出了不同条件下的畜牧业可持续发展的不同的模式。畜牧业可持续发展不能脱离国民经济和社会总体发展孤立进行，也离不开畜牧业自身的发展过程，所以畜牧业可持续发展所面临的问题可分为纵向和横向的，纵向即指畜牧业发展的过去、现在和未来；横向即指畜牧业同其他产业间以及畜牧业同人口!资源!环境的关系方面面临的问题。（二）畜牧业可持续发展的必要性可持续发展是指一种既满足当代需要，又不损害后代利益的发展模式。可持续发展是在过

11、去20多年中逐渐发展起来的，它是人类认识自然和社会的又一次飞跃。“高投入、高消耗、高污染”的“三高”模式一度给人类带来了财富，但大量消耗了地球能源，也带来了严重污染。当今，世界人口剧增，资源锐减，环境污染困扰着经济发展，正是在这种历史背景下，可持续发展作为一种全新的发展观走上了历史舞台。当今世界，可持续发展已经成为国际社会发展论坛的主题。农业是国民经济的基础，农业的可持续发展是整个国民经济可持续发展的根本保证和优先领域。因此，农业的可持续发展直接关系到整个国民经济是否能够持续、健康、稳定地发展。畜牧业作为农业的重要组成部分，也必须走可持续发展的道路。在现阶段，加快发展畜牧业尤其是农区畜牧业对发

12、展农村牧区经济，实现生态平衡，促进农牧民增收和维护农牧区社会稳定具有非常重要的现实意义，其发展前景非常广阔。1.畜产品消费需求快速增长的要求伴随我国居民收入的大幅度增长，目前城镇居民的恩格尔系数已降到37.9，达到了联合国粮农组织规定的小康标准，农村居民的恩格尔系数也降到4，大部分人口的温饱问题已经解决，正处于主副食替代初期。我国居民有60生活在农村。随着农民收入的提高，畜产品消费必将进入新的高峰期。工业化和城市化进程的加快必将有力地推动畜产品消费需求的不断增长。 2.改善城乡居民膳食结构和营养水平的要求畜产品替代粮食消费趋势明显。据资料介绍，我国居民每天从动物食品中获取的蛋白质总量与发达国家

13、平均超过40克相比还有较大差距。随着全面建设小康社会战略的推进，人民生活水平的提高，对膳食及营养的需求更高，只有推动畜牧业持续协调健康发展，才能满足人民的需要。3.促进农民就业和农民持续增收的要求发展畜牧业，不仅能够满足人们生活水平提高后对畜禽类食品的需求，而且在相当大程度上还能缓解粮食主产区粮食供大于求的矛盾。同时，畜牧业可以大量吸纳劳动力，属于典型的劳动密集型产业。通过畜牧业对粮食转化增值，延长产业链条，可以较大幅度地增加农民收入。从我县目前农业发展现状看，农田土地产出率已经达到很高的水平了，再想通过提高土地产出来达到农民增收的空间已很小。随着城市化的推进和人们收入的增长，肉、奶、禽、蛋及

14、畜禽皮绒产品的消费量呈逐年上升的态势，而且价格上升空间也很大。我县畜牧业占大农业的比重也就20%多一点，全国平均水平在30%以上，但畜牧业发达国家大都占农业产值的50甚至更多。另外，许多发达国家经过深加工的肉类占本国总产量的30，有的高达70，而我国还不到5。绝大部分肉食产品直接上市或出口，其产品附加值的优劣显而易见，一般国外产品的价格均高出我国产品50以上，有的甚至高出十几倍。并且在出口方面我国也明显落后，据资料介绍，中国可食用畜产品国际市场占有率仅为2左右。可以看出，我们的发展空间很大。因此，按照国家“十一五”产业发展规划和我县农牧区经济的实际情况，在今后很长一段时间内要切实增加畜牧业的投

15、入与产出比重，真正实现畜牧业可持续发展，让畜牧业在大农业中唱主角、坐正席。二、巴彦淖尔市磴口县畜牧业发展的现状及特点改革开放以来，全县畜牧业实现了长足发展，取得了辉煌成就，全面禁牧、圈舍饲养殖、科学管理、集约经营已逐渐成为人们的共识。近年来，全县畜牧业发展坚持走“扩量、提质、增效、强防”的可持续发展路子，在科学化饲养、规模化养殖、产业化发展、规范化防疫等方面都有了新的突破，畜牧业逐渐成为促进农牧区经济发展、农牧民增收的主导产业。（一）产业发展迅速，生产指标稳步增长据统计，2008年，全县家畜饲养总量达到73.45万头，同比增长4.3%，牲畜存栏达到43.6万头（只），同比增长6%，其中：奶牛存

16、栏2.45万头，猪存栏5.1万口，羊存栏35.3万只，其它0.75万头只。出栏各类牲畜29.85万头（只），出栏率达到71%，全县肉类总产量达到7246吨，其中：猪肉产量2792吨，牛肉产量166吨，禽肉产量160吨，羊肉产量4128吨。羊绒、毛产量130吨。农牧民人均来自畜牧业的收入达到2630元，呈逐年递增的趋势。（二）规模化、专业化、标准化生产日趋形成传统养殖方式正在变革，产业发展步伐加快.现全县已具有龙头性质的企业2家，龙头企业主要采取公司农户、公司基地+农户、公司合作社+农户的生产经营模式，发展产业建设。截止2011年，全县累计建成年出栏500头以上育肥养猪场10处，年出栏千只以上肉

17、羊育肥户5户，建成300只以上肉羊专业育肥户70户。建成标准化圈舍棚圈60万平方米，建成永久性饲料青微贮池5000座，规模养殖小区青微贮率达到95%以上，奶牛养殖户青微贮入户率达到100%。（三）投入方式趋于多元化，扶持力度明显加大随着国家对农村牧区扶持力度的不断加大，农牧业产业结构调整日趋合理，各级各部门、社会各界、广大农牧民对畜牧业的投入明显增加，2010年至2011年，两年内共争取国家资金近3000万元，社会各界投入畜牧业发展资金1500多万元，农牧民用于发展畜牧业的资金达到3000多万元，使畜牧业发展速度不断加快，发展水平日益提高。三、巴彦淖尔市磴口县畜牧业可持续发展面临的制约因素近年

18、来，我县畜牧业在快速发展中也暴露出一些深层次问题，这些问题直接或间接制约着我县畜牧业健康、可持续发展。（一）存量偏小，增量受阻统计数据显示，一季度，全县牲畜饲养总量达到62万头（只），同比增长5%。接活各类仔畜25.5万头（只），比上年同期增长11%，出栏各类牲畜14.4万头（只），出栏率达到56%。全县肉类总产量达到4657吨，同比增长8%。但实际上我们的畜禽存量并没有这么多，这里面有一定的水份，畜牧业在大农业中的比例最多也就是20%多一点。以奶牛为例，统计全县的奶牛存栏为2.47万头，但从我掌握的情况看，不过1万头左右。在总量偏小的情况下，增量又受到阻滞。去年下半年以来，受国际金融危机和国

19、内经济增长放缓的影响，生猪养殖效益大幅下滑，很多中小型户已出现亏损。猪粮比价已跌至5.99：1，跌破6：1盈亏平衡点；肉羊养殖效益较上年同期相比也有一定下滑，禽蛋生产出现周期性波动，畜牧业总体发展形势不容乐观。（二）乳产业遭遇重创，奶牛养殖进退维谷自2008年三鹿奶粉事件以来，国内乳品市场低迷，致使企业减能压产，为保证产品质量，蒙牛公司增加了检测项目，严格了检疫程序，牛奶检测不达标、奶农倒奶现象屡有发生。一季度，全县牛奶产量6750吨，鲜奶收购量为6450吨，平均每天倾倒鲜奶3.5吨左右。鲜奶价格由去年同期的2.8元/公斤，下降到4月底的2.4元/公斤，降幅达14%。但饲料价格、人工成本却在逆

20、势上涨。奶农、奶站的利润都不同程度的受到损失。加之第三方检测机制没有建立，致使奶农与企业之间出现信任危机，发生利益冲突。目前，我县的奶牛养殖业正承受着奶价下跌与成本上升的双重压力，处在进退两难的境地。（三）受传统养殖模式制约，动物疫病防控形势严峻一是占大绝大多数的农户散养式的“庭院经济”根本谈不上科学饲养、精准管理.在农户小规模生产条件下，无论是管理者还是饲养者，大多都没有经过系统的专业培训，只是参照书本或借鉴周围养殖户的一些经验，再加上自己一些想当然的想法来组织生产，没有严格的卫生防疫措施和科学的饲养管理方法作保证，极易导致畜禽疫病发生。同时，由于专业素质低，生产中不能科学地选择、鉴别和使用

21、疫苗、药品和卫生防疫用品，出现疫病后不能及时确诊也是造成疫病泛滥的重要因素。有些养殖户在畜禽发生疫情后凭自己的经验采取治疗措施，往往带有很大的盲目性，会给疫病的恶化和进一步扩散埋下隐患。二是基层动物防疫体系不健全，动物防疫捉襟见肘。目前，我县基层兽医条件简陋，人员缺乏，根本不能满足当前畜牧业的发展需求。（四）农牧民劳动力素质低，思想观念保守落后农牧民素质低，思想观念保守、落后是增长方式转变过程中必须长期面临的一个难题。农牧民是农牧业生产的主体,实行集约化经营离不开农牧民的自主行动。尤其是农牧业生产市场化进程逐步加快的今天,集生产者、经营者、管理者于一身的农牧民，其素质低下的状况很难适应集约化经

22、营的要求。由于磴口县交通不便，教育事业相对落后，农牧民文化素质相对较低，这也是影响畜牧业快速发展的因素之一。首先农牧民素质低下弱化了先进农牧业科技的应用效率。其次,素质低下的农牧民在农牧业市场化进程中十分茫然。再次,现阶段由于农牧民文化素质较低,农牧业生产环节的管理就比较粗放,许多农民家庭更谈不上经济核算,管理水平十分落后。四、促进畜牧业协调可持续发展的对策畜牧业是一个能够覆盖全县、“承农启工”的“中轴产业”，上联种植业，下联加工业，既能促进种植业结构调整，又能延伸到二、三产业，实现多环节、多层次、多领域的增值增收。对于我们一个农业大县，畜牧业占据着十分重要的位置。因此，我们必须高度重视畜牧业

23、的发展，采取有力措施，实现新的突破。（一）加快转变畜牧业发展方式1、转变生产方式，发展规模养殖现阶段，制约我县畜禽规模养殖发展的最主要矛盾，是畜牧业生产要素配置与畜牧业生产力发展要求不相适应的矛盾。因此，需要政府研究制定破解阻碍畜禽规模养殖发展限制因素的对策措施，做好土地供应、信贷支持、保险、环保等相关工作，特别是要用改革的办法，通过各种担保形式或抵押、质押等途径尽快开辟融资渠道，扶持畜禽规模养殖发展，加快转变畜牧业生产方式。同时，引导农民从种植业中分流出来，摆脱庭院式分散经营模式，实行规模化生产，加强畜牧业科技园区和健康小区建设，围绕“一镇一业”、“一村一品”思路，全面探索发展畜禽饲养专业户

24、、专业社模式，努力形成一批独具特色的养殖园、养殖带。2、实施循环经济，精做有机产业有机农业和循环经济是遵从自然规律和经济运行规律最成功有效的可持续发展之路。有资料显示，近年来通过有机畜牧业生产的肉类年均以20的速度递增，有机副产品的消费也与日俱增。磴口的畜牧业要想实现跨越式发展，首先必须打“有机”这张牌。我县工业化进程比较缓慢，环境污染程度相对较低，乌兰布和沙区空气清新，水源清洁，日照时间长，为发展有机畜牧业提供了天然的有利条件。我县已建成30多万亩绿色、无公害种植基地，为养殖业提供了大量“绿色”饲料。因此，我们首先要尽快制定我县有机畜牧业的发展规划，并建立相应的政策和技术支撑体系。其次要加大

25、宣传力度，提高对有机畜牧业的认识，消除思想阻力。组织有关专家在深入调研的基础上，尽快完成我县有机畜牧业的可行性研究报告，并提出政策性建议，为县委和政府决策提供依据。三要加强对环境进行治理，在农区畜禽圈舍建设上，全面推广“四位一体”模式，对畜禽粪便进行无害处理，减少农田化肥、高毒农药施用量，实现农畜发展良性循环。（二）以产业化为方向，大力发展优势畜牧业1、用工业化思维谋划畜牧业发展。所谓“用工业化思维谋划畜牧业发展”，就是要像谋划工业发展那样谋划畜牧业发展，把畜牧产业纳入整个现代农业发展体系，研究制定畜牧业发展规划及配套政策；要像组织工业发展那样组织畜牧业发展，大力推进集约化生产，实行建设商品基

26、地与发展规模养殖并举，依托良繁体系，稳步推进畜产品加工业；要像实现工业现代化那样实现畜牧业现代化，把传统畜牧业发展成为体系完整、产业配套、技术水平高、竞争能力强的现代畜牧业。目前，我县除蒙牛、乌兰布和两家乳品加工企业外，其他畜禽产品全部以初级产品甚至活体进入市场，效益低且不安全。因此，我们必须要加快畜牧业产业化的速度，用工业化的理念发展畜牧业。2、发挥地域优势，增育特色产品。结合退牧还草和草原生态建设，抓好草地改良、开发和利用，发展草畜配套的草地型生态畜牧业；结合农牧业种养结构的调整，引草入田，立草为业，发展饲料资源，推行“粮、经、饲”三元种植模式，发展农田种草养畜的农区生态型畜牧业。着力打造

27、具有地方特色、站得住、叫得响的畜牧业品牌。巴美肉羊是我市自己培育，适合本地养殖的良种肉羊，但现在是有牌无量。原因在于纯繁滞后，种源缺乏，种羊昂贵，推广缓慢。因此，我们必须加紧建立种羊纯繁基地，扩大种源，降低种羊成本，加快我县肉羊改良步伐。（三）以财政资金为引导，形成多元投资机制1、争取上级扶持。财政、发改、畜牧、金融等部门要加强沟通和配合，多种渠道积极争取国家与自治区的投资，集中力量上大项目，集中财力实施战略性结构调整。 2、扩大地方财政投入。在我县整体财力平衡的情况下，要把对畜牧业的投资放到重要位置，切实按照农业法和畜牧法的要求，保证农业投资增长幅度高于本级财政经常性的增长幅度，其中在农业投

28、资中应把畜牧业投资列为重点，保证畜牧投资增长高于农业其它部门的增长水平。(3)增加信贷资金，采取以房产抵押贷款、联户担保贷款、土地经营权抵押贷款、联户经营贷款、延长还款期限、贷款贴息、财政部分担保等多种灵活方式，切实解决农牧民发展规模养殖业“资金荒”问题。(4)发挥农民的投资主体作用，引导农民和走出去的能人大户把闲散资金投向畜牧业发展。3、在增加财政投入上，要避免出现资金多头管理，项目重复建设和小规模档次低的问题，提高资金使用效率。同时对财政支出结构进行必要调整，要对现有各类支农资金进行整合、统筹安排，调整补贴政策，重点用于生态畜牧经济建设、种子工程、防疫灭病、科技教育、畜产品市场信息体系建设

29、和扶持规模经营等重要基础设施和服务体系建设。4、加大科技推广力度坚持科研、培训、推广相结合，大力推进畜牧业科技进步。一是加强科研攻关。依托大专院校、科研院所的人才、技术优势，集中力量和资金，围绕关键性、基础性的重大科技问题开展技术攻关，攻克高效饲料配方技术、重大动物疫病防检疫技术和优质牧草品种选育、收贮与加工技术难关。研制开发畜产品加工新品种、新技术和新工艺，增强畜牧业发展后劲。二是加强市、县、乡三级畜牧技术推广体系建设，以奶牛、肉牛和生猪等5项优质高产综合技术为重点，加快畜牧技术推广步伐。大力实施百村千户万人科技致富示范工程，加快培养一批科技示范户和“明白人”。三是组织实施科技培训工程，利用

30、畜牧网站、广播电视和发放光盘、书报、挂图等多种方式，大力开展从业人员科技培训工作，提高畜牧业科技含量。5、加快草业发展要按照草原法的要求，继续推进和落实草原家庭承包经营责任制，积极推行草畜平衡、基本草原保护、禁牧休牧轮牧等制度。遵循自然规律和经济规律。在恢复草原植被方面要尊重自然规律，积极依靠大自然的力量。坚持宜林则林、宜草则草、林草结合。要以工业化的理念谋划草原畜牧业的发展，以商业化的理念谋划草产品和畜产品的营销，打好绿色牌、生态牌，做大做强草地畜牧业，不断提高草地畜产品的竞争能力。实现“草原绿起来、草业强起来、农牧民富起来”三大目标。要通过实施草原保护建设工程，推进草原资源合理利用，加强草

31、原监理监测等措施，尽快实现草原生态环境的好转，恢复草原植被。要充分发挥区域优势，积极推进草业经济增长方式转变，建立和完善草业经济可持续发展体系，不断壮大草业经济。要坚持保护与发展并重，把草原生态保护与农牧民生产生活结合起来，把农牧民的长远利益和当前利益结合起来，促进农牧民增收致富。要坚持科学规划、有效保护、加快建设和永续利用的原则。科学规划，就是对全国草业发展进行总体的规划，提出科学的指导思想、基本原则、总体目标以及阶段性目标和任务。有效保护，就是要通过围栏封育、禁牧休牧、补播改良、防火防灾等措施，加大对天然草原的保护，尽快遏制天然草原退化的势头，恢复草原植被，改善生态环境。加快建设，就是要针

32、对草原保护建设利用中存在的突出问题，加快以草原围栏、棚圈等基础设施和人工饲草地等为主要内容的建设。永续利用，就是要采取以草定畜、划区轮牧、舍饲圈养等科学合理的利用方式，提高饲草利用效率，减少对草原植被的破坏，实现草原资源的永续利用。（四）加强畜产品市场体系建设，提高农牧民的组织化程度1建立平等交换、公平竞争的市场组织及其结构着重进行以下流通组织形式和市场交易方式的构造：首先，根据我国草原畜牧业的发展水平，畜产品生产的结构和布局，畜产品的集散条件和流量流向，逐步建立区域性的畜产品批发中心和区域内的一般性畜产品批发市场。其次，在畜产品主产区或主要集散地，建立新的专业市场，或扩展原有初具规模的畜产品专业市场。通过多种形式的批发市场，引导中、初级市场活动。第三，有步骤地建立和完善我国的畜产品拍卖市场，增加拍卖品种，建立健全拍卖制度，并使畜产品拍卖业务专业化。构建现代化的畜产品流通平台在合理布局由中心市场、批发市场、集市贸易市场和生产要素市场构成的市场体系，逐渐消除区域间及区域内市场发育的不平衡性的基础上，重点加强畜产品交易场地、设施建设，水、电、通讯、交通基础设施建设，以及冷冻、储运、保鲜