茶陵县旅游行政执法依据

1、茶陵县旅游局行政执法依据一、行政执法机关单位名称：茶陵县旅游局单位类别：法定行政机关二、法律依据：1、旅行社管理条例第四条2、湖南省旅游管理条例第六条3、导游人员管理实施办法第六条4、旅行社投保旅行社责任保险规定第十八条、行政执法依据（见下表）类别序号名称制定机关生效时间行政1旅行社管理条例国务院1996.10.1法规52导游人员管理条例国务院1999.10.13中国公民出国旅游管理办法国务院2002.7.1地方性 法规4湖南省旅游管理条例省人大常委会200232部门5旅行社投保旅行社责任保险 规定国家旅游局2001.9.1规章6旅行社管理条例实施细则国家旅游局2001.12.277导游人员管

2、理实施办法国家旅游局2002.1.18出境旅游领队人员管理办法国家旅游局2002.10.28三、（-行政执法职权-）行政处罚（共41项）1、旅行社招徕、接待旅游者旅游，未制作和保存业务档案2、无理拒绝旅游行政管理部门的监督检查处罚种类：警告、罚款 3天至15天的停业整顿法律依据：（1）旅行社管理条例第四十一条（2）旅行社管理条例实施细则第五十九条3、旅行社超出核定的经营范围开展旅游业务4、 旅行社未办理旅行社责任保险的； 以承包、挂靠或变相承包、 挂靠等方式转让部分经营权的5、 旅行社对提供的服务不能保证旅游者人身、财物安全的需要， 致使旅游者人身、财物受到损害6、旅行社对提供的旅游服务项目，

3、 不按照国家的有关规定收费， 旅行中增加服务项目，强行向旅游者收取费用7、旅行社聘用未经旅游行政管理部门考核、持有资格证书的导 游、领队8、旅行社选择境外未经合法登记的旅行社作为接待社9、旅行社与境外接待社未签订约定双方的权利和义务的合同10 、旅行社对可能危及旅游者人身、财产安全的事宜，不向旅 游者做出真实的说明和明确的警示， 且未采取防止危害发生的措 施处罚种类：罚款、没收违法所得、 15 天至 30 天停业整顿吊销旅 行社业务经营许可证（1） 旅行社管理条例第三十九条（2） 中国公民出国旅游管理办法第二十九条（ 3） 旅行社管理条例实施细则第六十条11 、外商投资旅行社设立分支机构或者经

4、营中国公民出国旅游 业务及中国其他地区的人赴香港特别行政区、 澳门特别行政区和 台湾地区旅游等业务处罚种类：罚款、没收违法所得、 15 天至 30 天停业整顿吊销旅 行社业务经营许可证12 、旅游者在境外滞留不归， 旅游团队领队不及时向组团社和中 国驻所在国家使领馆报告，或者组团社不及时向有关部门报告 处罚种类：罚款、暂扣领队证、暂停出国旅游业务经营资格 法律依据：（1）中国公民出国旅游管理办法第三十二条（2） 旅行社管理条例第三十九条13 、旅行社非法转让或变相转让许可证14 、旅行社未经旅游行政管理部门审核批准，擅自设立分支机 构15 、旅行社违反规定设立办事处、联络处和代表处等机构16

5、、旅行社改变登记注册地、变更组织形式、名称、法定代表 人、营业场所、停业、歇业等事项，未按规定报旅游行政管理部 门同意或备案17 、旅行社委托非旅行社单位和个人代理或变相代理经营旅游 业务18 、向旅游者介绍和提供含有损害国家利益和民族尊严、含有 民族、种族、宗教、性别歧视及含有淫秽、迷信或赌博等内容的 旅游项目19 、旅行社所作旅游广告不标明旅行社名称、许可证号码，委 托代理业务广告不注明被代理旅行社的名称 处罚种类：警告、罚款 法律依据：旅行社管理条例实施细则第六十一条20 、未取得旅行社业务经营许可证，经营旅游业务21 、外国旅行社在中华人民共和国境内设立的常处罚种类：责令停止营业罚款、

6、没收违法所得罚款（1） 旅行社管理条例第三十八条（ 2） 旅行社管理条例实施细则第六十三条22 、导游人员无导游证进行导游活动的 处罚种类：罚款、没收违法所得。 法律依据：导游人员管理条例第十八条23 、导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任和方式 直接承揽导游业务，进行导游活动的。处罚种类：罚款、没收违法所得、吊销导游证 法律依据：导游人员管理条例第十九条24 、导游人员进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严的 言行的处罚种类：吊销导游证；对导游人员所在的旅行社警告、责令停业整顿法律依据：导游人员管理条例第二十条25 、导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的 处罚种类：罚款。法律依据：

7、导游人员管理条例第二十一条26 、导游人员擅自增加或者减少旅游项目27 、导游人员擅自变更接待计划28 、导游人员擅自中止导游活动 处罚种类：暂扣导游证 3 至 6 个月、吊销导游证 法律依据：导游人员管理条例第二十二条29 、导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游 者的物品的 , 或者以明示或暗示的方式向旅游者索要小费 处罚种类：罚款、没收违法所得、吊销导游证；对委派该导游人 员的旅行警告、停业整顿 法律依据：导游人员管理条例第二十三条30 、导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费或者与经 营者串通欺骗、胁迫旅游消费 处罚种类：罚款、没收违法所得、吊销导游证；对委派该导游人

8、员的旅行警告、停业整顿 法律依据：导游人员管理条例第二十四条31 、旅行社投保旅行社责任保险的责任范围，小于规定要求的， 或者投保旅行社责任保险的金额低于规定的基本标准 处罚种类：警告、罚款法律依据：旅行社投保旅行社责任保险规定第二十二条32 、旅行社缴纳的保证金再支付赔偿后，在规定期限内不缴 证金差额 处罚种类：警告、在一定期限内暂停旅行社业务、吊销旅行社业 务经营许可证法律依据： 旅行社投保旅行社责任保险规定第七条、第十条33 、组团社对申请领队人员不进行资格审查或业务培训，或审 查不严，或对领队人员、领队业务疏于管理，造成领队人员或领 队业务发生问题处罚种类：警告法律依据：出境旅游领队人

9、员管理办法第九条34 、未取得领队证从事领队业务处罚种类：罚款（1）出境旅游领队人员管理办法第十条35 、领队人员伪造、涂改、出借或转让领队证，或者在从事领 队业务时未佩带领队证处罚种类：罚款法律依据：（1）出境旅游领队人员管理办法第十一条36 、旅游景区（点）经营者不按照规定设置地域界限标志、游 览导向标志处罚种类：罚款法律依据：（1）湖南省旅游管理条例第四十五条37 、旅游景区（点）经营者对具有一定危险性的区域或项目，不采取防护措施，不设立明显的提示或者警示标志 处罚种类：罚款、责令停业整顿法律依据：（1）湖南省旅游管理条例第四十五条38 、组团社未经批准擅自经营或者以商务、考察、培训等方

10、式变相经营出国旅游业务处罚种类：罚款、责令停止非法经营法律依据：（1）中国公民出国旅游管理办法第二十六条39 、组团社不为旅游团队安排专职领队处罚种类：罚款、暂停或取消出国旅游业务经营资格 法律依据：（1）中国公民出国旅游管理办法第二十七条40、组团社或者旅游团队领队未要求境外接待社不得组织旅游 者参加涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动，未要 求其不得擅自改变行程、 减少旅游项目、强迫或者变相强迫旅游 者参加额外付费项目，或者在境外接待社违反上述要求时未制止 处罚种类：罚款、暂停或取消出国旅游业务经营资格、暂扣或吊销领队证法律依据：（1）中国公民出国旅游管理办法第三十条41、旅游团队与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者向境外接待社、 导游和其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者收受其财物处罚种类：罚款、没收索要的回扣、提成或者