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文档简介

1、城市生活垃圾的处理与改进生活垃圾,是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活 动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固 体废物。垃圾分类是指按照垃圾的不同成分、属性、利用价值 以及对环境的影响。并根据不同处置方式的要求,分成属性不同 的若干种类。根据不同处置方式的要求,生活垃圾一般可分为四大类: 可回收垃圾、厨房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾 处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等,通过综合处理 回收利用,可以减少污染,节省资源。如每回收1吨废纸可造好 纸850公斤,节省木材300公斤,比等量生产减少污染74%; 每回收1

2、吨装饮料的塑料瓶,可获得0.7吨二级原料;每回收 1吨废钢铁可炼好钢0.9吨,比用矿石冶炼节约成本47%,减 少空气污染75%,减少97%的水污染和固体废物。厨房垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物,经 生物技术就地处理堆肥,每吨可生产0. 3吨有机肥料。有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药 品等,这些垃圾需要特殊安全处理。其他垃圾包括除上述几类垃 圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物,采 取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。地球是我们赖以生存的家园,并为我们提供了如此美丽的 环境。但是随着社会经济的迅速发展和城市人口的高度集中,生

3、活垃圾的产量正在逐步增加,我们的这个家园正在被垃圾所包围。 一般生活垃圾可分为废纸、塑料、玻璃、金属和生物垃圾等五类。 垃圾对人类生活和环境的主要危害是:第一、占地过多。堆放在城市郊区的垃圾,侵占了大量农田。 垃圾在自然界停留的时间也很长。第二、污染空气。垃圾是一种成份复杂的混合物。在运输和 露天堆放过程中,有机物分解产生恶臭,并向大气释放出大量的 氨、硫化物等污染物,其中含有机挥发气体达100多种,这些释 放物中含有许多致癌物。塑料膜、纸屑和粉尘则随风飞扬形成“白 色污染”。第三、污染水体。垃圾中的有害成份易经雨水冲入地面水体, 在垃圾堆放或填坑过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染 物,同

4、时将垃圾中的重金属溶解出来。垃圾直接流入河流、湖泊 或海洋,则会引起更严重的污染。你看:江面上漂浮着的塑料瓶 和饭盒,树枝上挂着的塑料袋、面包纸等,不仅造成环境污染。 而且如果动物误食了白色垃圾不仅会伤及健康,甚至会死亡。第四、火灾隐患。垃圾中含有大量可燃物,在天然堆放过程 中会产生甲烷等可燃气,遇明火或自燃易引起火灾、垃圾爆炸事 故不断发生,造成重大损失。第五、有害生物的巢穴。垃圾不但含有病原微生物,而且能 为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物、栖息和繁殖的场所,也是传染疾 病的根源。城市生活垃圾作为一个严峻的环境问题,已摆在城市管理者 面前。由于受资金及技术等因素的制约,绝大部分的生活垃圾没 有得到

5、及时有效的处理,许多城市已陷入垃圾的包围之中,成为 城市管理者们十分头疼的问题。笔者认为,生活垃圾的处理也应 坚持可持续发展的原则,实行最大限度地实现减量化,进而实行 资源化、产业化。以下对生活垃圾减量化的可行性、社会效益等 问题进行探讨。1减量化的可行性当前我国最常见的生活垃圾处理方法是垃圾卫生填埋法,这 些生活垃圾大多没有经过分类处理,里面掺杂着一些有毒害性的 物质如废旧电池,也有许多可回收利用的物质如废纸、金属、玻 璃等,这些垃圾不经处理,直接填埋,既会造成严重的污染又会 造成部分可利用资源的浪费,同时还会增大填埋场的处理量,缩 短填埋场的使用寿命,造成不必要的经济损失。在目前,中小城市

6、的生活垃圾可以首先进行减量化后再进行 其他处理,为此笔者进行了一次实地调查,调查的对象是重庆市 的一所寄宿制学校和某居民区,学校占地约216 00m2,有学生 1 200人,教职工及家属等80人;居民区占地约20 000m2,有 住户112户,居住人口约500人。位于重庆市的某居民小区,全封闭物业管理,无其他拾荒者 进入小区,无烧煤户,属中等以上的生活水平。调查时,由物业 管理公司协助,每天安排3名保洁员将各楼道口垃圾桶中的垃圾 就地按纸类、金属玻璃、塑料、腐质类、电池、皮革及织物、渣 土分别进行过磅、填表。学校区内绿树丛荫,每天产生大量的落 叶和拔出的杂草都归类于腐殖质类,学校锅炉供给学生食

7、堂蒸饭 和学生的开水、热水,锅炉产生的炉渣没有计算在内。从生活垃圾分类调查的情况来看,各组份含量特点如下:各 种可利用的废纸、金属、塑料、皮革等的含量是卫生保洁工已经 粗选一次后剩余的,但总的来说学校与居民区的生活垃圾统计数 据相似。如将现在的生活垃圾中可利用的物质再进一步分检、回 收,则将直接减少垃圾重量的25.74%,将腐殖质(主要成分为: 树叶、杂草、蔬菜叶、水果皮、废弃食品类等)分类收集集中处 理,不但可变成很好的肥料,而且生活垃圾重量将减少50%左 右,由此看来,对生活垃圾减量化处理是可行的。当然垃圾减量化的途径还有很多,比如从垃圾源头减少垃圾的 产生量,实行净菜进城,把不能食用的菜

8、根、菜叶和牲畜屠宰物 留在城外农村,作农肥利用,净菜进入普通家庭,腐殖质也将减 少。而纸类等物质的含量将会提高,从而生活垃圾中可利用成分 会越来越多,需进行填埋处理的垃圾越来越少。我国政府有关部 门已经就此做出了一些具体规定,许多城市也正在开展此项工作, 并取得了一定的成效。随着城市居民生活水平的提高,居民燃料 结构的变化,生活燃料方式的改进,石油液化气、煤气、天然气 将逐步代替煤炭,灰分的产生量将急剧下降,将对垃圾减量产生 明显的效果。2减量化带来的效益垃圾减量化后再进行填埋所带来的效益可以从两个方面 来计算。第一是间接效益。建一个填埋场需要大面积的空旷地 带,且一个耗资几千万元甚至上亿元资

9、金的填埋场的使用寿命是 有限的,如某市投资达1 944万元的垃圾填埋场从2002年8月 开始兴建预计到2003年8月底竣工的一个占地98i 000m2,每 年接纳16.4万t生活垃圾,使用寿命预计1112年,同时新建 填埋场的场地按规定要求场址距离市区7km以远,在城市周围 满足这种条件的地方已越来越难以寻找,因此建场成本、管理成 本、运输成本也将越来越大。生活垃圾减量化后再进行填埋处理 能延长填埋场的使用时间,间接地降低了垃圾填埋场的年均成本, 提高了经济效/kg益。第二是直接效益。就现在的生活垃圾成分而言,如果废纸按 0.4元/kg、金属按0.8元/kg、玻璃按0.25元/kg、塑料按0.

10、15 元/kg、饮料瓶按3元/计算,在一个不到i 500人生活的小区内, 每月选出来的废品卖出后将有2 026.72元(256.68元/周x4周) 的收益。因此,实行垃圾减量化,不仅能增加就业机会,提高相 关人员收入,而且能减少政府财政支出。一、城市生活垃圾处理业的现状及利用研究(一)城市生活垃圾及其处理现状目前,某市生活垃圾日产生量为830吨,年产生活垃圾30万 吨,垃圾产生量随城市人口的不断增长而呈稳定上升趋势。生活 垃圾全部由卫生填埋场和垃圾无害化处理厂进行集中处理,其中, 以卫生填埋方式处理量为23万吨,以堆肥方式处理约为7万吨。现阶段城市生活垃圾处理的措施如下:1.教育和处罚相结合。

11、为进一步治理“垃圾乱扔”现象,某市 政府发出通告,采取教育和处罚相结合的管理办法,对个人乱扔 垃圾的行为最高处以200元的罚款。通告规定,对随地乱扔口香 糖、瓜果皮核、烟头、食品包装等废弃物的,处以10元以上50 元以下罚款;随地吐痰、便溺,从建筑物或者车体内向外抛物、 泼水的,处以50元以上200元以下罚款;随意倾倒、抛散或者 堆放建筑垃圾的,对单位处5000元以上5万元以下罚款,对个 人最高处以200元罚款。2.市民得为生活垃圾掏腰包。某市人民政府从2008年7月 10日起开始收取城市生活垃圾处理费,对离休人员免予征收, 对“低保”的居民减半。生活垃圾处理费具体征收标准为:城镇 居民每户每

12、月7元;城市暂住人口,每人每月2元;国家机关、 事业单位、社会团体和其他经营单位以人为单位进行收费,按 2. 5元/人/月,餐饮、娱乐业按3. 3元/筐;市场摊点按1. 3 元至1. 8元/摊/天收费;宾馆饭店、招待所按实有床位数每月 每床2元收取。(2)处理中存在的主要问题及解决问题的建议对策城市生活垃圾处理中存在的主要问题是二次污染严重,排放 的废水、废气、废渣对外界环境造成一定的污染。占垃圾处理比 例较大的卫生填埋只是将产生的生活垃圾从一个地方转移到另 一个地方把垃圾全部作为废物处理,垃圾资源的利用率为零,不 符合我国建设节约型社会的要求。因此垃圾处理引起的二次污染 令人触目惊心,比垃圾

13、本身的危害还大。采用其他方式的垃圾处 理场均因处理成本较高,产品无市场而运行不畅。生活生垃圾热值其趋势线性较平缓,随垃圾含水率变化而呈 相反变化。因受地区经济的制约,生活垃圾还不能直接进行焚烧 处理,而垃圾中氮、磷、钾和有机质含量都较高,垃圾特性仍较 适合于堆肥处理,加上地方对垃圾堆肥产品的需求市场仍较大, 可见,在今后一段时期内,市城市生活垃圾方式以卫生填埋为主, 高温堆肥为辅的处理模式是切合实际的,也是科学的。综上所述,由于回收再利用简便易行且成本低廉,而焚烧发 电和堆肥存在着资金和技术等方面的局限性,故优先开展回收再 利用,适度发展堆肥处理,是符合发展实际的最优的城市生活垃 圾资源化处理

14、方式。二、城市生活垃圾资源化产业发展的对策建议无论是从资源的稀缺性出发,还是从国外的有效经验来看,逐 步发展城市生活垃圾资源化产业,既是缓解城市资源紧张局面, 也是落实科学发展观,达到经济可持续发展的目的。(一)加强城市生活垃圾的分类回收城市生活垃圾分类回收是实现城市垃圾资源化的重要前提。为 了促进垃圾的分类回收,应在居民区、商业、文化及娱乐中心放 置不同标志的垃圾容器。同时,制定相应的惩罚制度和措施来保 证居民自觉地分类放置垃圾,实现垃圾的分类收集。若垃圾不能 分类收集或分选,垃圾中的有用的资源就不能得到回收利用。发 达国家在分类回收这方面都有各自的有效方法和制度,它们的经 验表明,垃圾的分

15、类投放、分类收集可以起到事半功倍的效果。 因此,建立垃圾分类投放、回收制度是必须的。(二)逐步完善城市生活垃圾处理收费制度。完善城市生活垃圾处理的收费制度的关键是建立符合市场经 济的有效运行机制。城市垃圾处理收费工作在全市范围内全面铺 开,并取得了突破性的进展。这在一定程度上为城市垃圾处理企 业的有效运营提供了一定的资金保证。尽管费用本身与环境影响 不直接相关,但是通过这种经济刺激手段,可以使垃圾产生者承 担部分环境外部费用,增加市政垃圾资源化处理经费,提高城市 居民的环保意识,迫使他们通过回收再利用等方式减少城市生活 垃圾的产生量,推动城市生活垃圾的资源化处理。(三)实现城市生活垃圾处理的产

16、业化经营城市生活垃圾处理的产业化是在实现环境效益和社会效益的 同时可以实现经济效益。要实现城市生活垃圾处理的产业化,政 府应该从下面几个方面入手:1 .经营主体多元化。就城市生活垃圾处理的现状来看,还不 具备条件实现完全市场化。所以只有执行半市场化、半社会化的 管理模式。改变过去完全由政府控制、政府单一的经营的局面, 实现处理方面的多元化。可以由政府投资,建成后由委托专业化 运营公司负责经营的方式。城市生活垃圾产业化的实现必须遵循 市场经济规律,在保证社会效益的基础上,不断拓宽渠道,实现 产业化经营。2 .鼓励垃圾处理技术的创新研发,提高技术含量,发展循环经 济。在实现城市生活垃圾综合利用的前提下,通过科技进步与创 新,充分依托市场,实现规模化生产。通过技术引进、消化吸收 和重点扶持科研单位开发研究等途径,逐步形成完善的城市生活 垃圾资源化处理科技体系,推动城市生活垃圾资源化处理产业发 展。3 .引入竞争机制,逐步实现生活垃圾市场化管理。城市生活垃圾处理产业在很多发达国家已经是朝阳产业,不少 的企业家看中这个契机,在这方面收到不少的收益。在我国,由 于中央一直坚持科学发展观和发展循环经济,使不少企业认识到 城市生活垃圾存在的经济效益潜力,把垃圾作为

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