甲方在工程项目中的管理策略思考

1、甲方在工程项目中的管理策略思考 【摘要】在工程建设领域中，施工、设计、监理单位在管理体系以及项目组织安排方面或多或少存在问题，这些问题对于建筑施工的进度、质量以及安全等方面有着不利的影响。甲方作为工程项目中所有参建单位彼此沟通管理的桥梁，不仅承担着各单位之间的协调配合工作，更是建筑工程质量等几大方面得到保障的一个关键因素。随着工程项目的发展变化，甲方在建筑工程项目管理中的职能和权限也愈加重要。在工程项目管理中，甲方最为本质的任务就是最大程度的发挥设计、监理、施工等参建单位的作用，促进项目投资合理化使用，在保证质量、安全的前提下，按照预期进度顺利完成并投入使用。 【关键词】甲方；建筑工程；项目管

2、理 引言 社会的发展和科技的进步促使工程建设行业不断前进，建筑物的功能也日新月异，不断增加。建筑工程项目是一个多主体参与的工程，参建单位的工作质量同建筑工程项目的质量息息相关。主体责任单位就是在工程项目中参与的建设、设计、施工和监理等单位。近年国际上通用，接近我国目前推行的工程管理模式：一是pm（project management），即建设工程项目管理服务，这主要是指业主委托某一个工程咨询或管理公司代表其对工程项目从招标代理开始到竣工验收期间进行的质量、进度、费用、合同等全过程控制与管理服务；二是cm（construction management），是由业主直接对承包商进行工程建造阶段的施

3、工总承包的项目管理；三是dm（development management），是指业主或投资者、开发商从建设工程项目策划、征地开始到包括筹集资金、建筑（方案）设计、采购、组织施工，直到进行竣工验收和使用试运行的全过程项目管理；四是fm（facility management）即物业项目管理，是指物业公司从项目策划设计到施工阶段就要进行参与并考虑工程项目完成后的物业管理，包括开发、建设、使用和维修服务等管理；五是bot项目管理模式（build operate transfer），直译为“建设-经营-转让”。bot实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式1。建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策

4、阶段、实施阶段和使用阶段（或运营阶段）2，从项目管理的整个动态过程来看，无论采用何种管理模式，甲方在项目管理中重要作用不可忽视，文章主要对甲方在甲方在建筑工程中的项目管理的问题进行探究，从控制、管理等方面提出有效的策略，确保甲方在项目管理工作中更好的发挥作用，确保建筑工程的顺利实施和工程的质量。 1. 存在的问题研究 由于业主方是建设工程项目实施过程的总集成者人力资源、物质资源和知识的集成，业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者，因此对于一个建设工程项目而言，业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心。业主方项目管理的任务主要有“三控、三管、一协调”：安全管理、投资管理、进度控制、质量控制

5、、合同管理、信息管理、组织和协调，从业主方利益出发，其项目管理的目标包括：投资目标、进度目标、质量目标， 三者互为一体却又相互影响和制约，所以在管理过程中出现各种各样的问题。 目前，甲方在建筑工程项目管理中主要存在以下几个问题。 第一，在项目决策阶段，编制的可行性研究报告不符合客观实际。可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。目前，我国普遍存在的情况是，项目初始，建设方委托设计院或专业咨

6、询单位编制可行性研究报告，而设计院或咨询单位出于自身利益及下一步工作，往往会人为掺“水”，例如：有的有意压低设备价格和建筑安装费用，降低投资估算；有的有意压低成本，抬高产品售价，满负荷生产，无库存积压，抬高经济效益；有的对各种风险分析则轻描淡写，有意降低项目风险等等；把“可行性”编制成“可批性”，甚至编制成“可骗性”，最终导致项目概算超标、项目亏损等。 第二，设计质量不能完全满足用户需求。工程项目设计是根据建设工程的要求，对工程项目所需的技术、经济、资源、环境进行综合分析论证，设计在技术上是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠等，都将决定工程项目建成后的功能和使用

7、价值，以及工程实体的质量。设计阶段由于甲方自身专业技术管理人员能力等方面，未能有效的进行质量控制，进而出现很多问题。例如：工程设计质量差，许多设计问题是在施工过程中暴露出来，必须对设计进行补充变更，造成施工单位停工等设计图，对工期以及项目造价带来很大影响3。 第三，由于建筑工程本身的特殊性，对于其管理人员技术水平要求比较高，目前甲方主要是从事生产的企业或者政府及事业单位，从事工程管理的人员缺乏综合技术能力，这将对施工过程中的工期、安全、费用等方面带来负面作用；目前的建筑工程管理人员素质与实际工作的需求之间还有距离，尤其缺乏既精通工程技术、又通晓管理业务、具有战略眼光的复合性管理人才，因此如何提

8、高建筑管理人员综合素质，从而有效地降低工程损失、提高工程效益就成为建筑企业面临的一个重大课题4。 第四，监理工作不规范导致现场管理存在漏洞。工程监理单位是建筑市场的主体之一，他是一种高智能的有偿技术服务，我国的工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴；从事工程监理活动，应当遵守国家有关法律、法规和规范性文件，严格执行工程建设程序、国家工程建设强制标准，遵循守法、诚信、公平、科学的原则，认真履行监理职责。目前我国采用的两种监理方式为“大业主、小监理”、“小业主、大监理”，“大业主、小监理”要求业主有较强的管理能力，需要业主投入较多的管理资源，业主为项目投入的人员规模较大，监理职责一般仅局限在对施工

9、阶段的质量、安全的检查与控制，而对工程的进度管理和投资管理权限很少，且业主与监理权责交叉重叠；而在“小业主、大监理”模式下，通过业主充分授权，监理职能可以向前延伸，使监理在设计阶段、招投标阶段提前介入，更好地了解业主的建设意图和要求，有利于更好地保证工程建设质量和安全，更好地实现项目的目标。并且，根据业主的需要和进一步授权，这种模式甚至可以进一步延伸，向“代建制”过渡，从而形成代建监理一体化的管理模式。 但在实际应用过程中两种模式都存在许许多多的问题，“大业主、小监理”模式下由于业主较为强势，监理容易退缩，施工管理过程中会推卸责任，加大业主方工作量，不能充分发挥监理的专业作用；“小业主、大监理

10、”模式下出现过监理方利用手里的职权，不能按照公平性，以法律和有关合同为准绳，维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益，受社会风气的影响，一些不合格监理人员以权谋私，损害了业主与施工双方的利益。 合同管理：合同是整个项目管理过程中最为重要及核心的一步，所有的工作都是围绕合同展开，合同管理不止是针对施工方，更要加强对设计、监理等单位进行详细的管理。合同中要写清楚对施工队伍的要求，提出明确的奖罚条款，还要指派专人跟踪、检查，在监理管理上，合同中对其工作标准、服务承诺、工作的内容等要详细的约定，规范其工作，合同中还要规定在项目监理的管理考核也应当纳入到项目管理中，这样通过加强合同的管理，从合同上约

11、束监理单位的责任才能确保施工监理工作质量的根本。通过合同可以将进度、质量、费用安全等一系列工作纳入合同考核范围内，根据项目特效采取总价或者单价合同，也可以增加许多奖励条款等，激发各单位参与的积极性，以主人翁的态度去进行项目管理。一份合同的签署需要技术、管理等部门一起协作完成，如此才能发挥其真正作用。 资料管理：建筑工程的结算作为最后的一个环节，也是最为关键的一个环节，建筑工程竣工的时候要确保相关的技术资料准确而且完整。建筑工程的竣工图和施工资料作为评定工程技术档案的内容是后期进行维修的依据。资料管理工作不能只能留在项目结束后进行，而应穿插在项目管理过程中，通过资料来检查规范过程施工管理，一份好

12、的资料可以反映出施工的所有环境，所以过程中的资料检查是必不可免的，这样对监理的工作态度得以监督和提升，有助于项目建设。 2.3做好各方面的协调工作 甲方在建设工程项目管理重要做好技术协调工作，对一个建设工程而言，业主方往往是建设工程的总组织者和总集成者。作为一个项目信息的主持者，甲方的技术协调工作应当从项目管理的组织结构、制约机制等方面进行。做好技术协调工作就应当制定严格的协调程序，基于项目管理的实践经验，首先，做好法律和经济制约机制的协调管理，这也是甲方做好技术协调工作的关键。另外，制定严格的协调管理程序，这是甲方做好技术协调工作条件，而好的技术和信息协调也应该依赖于科学严密的协调程序，对于

13、各个环节都应该客观的分析，多方面的控制6。 为了保障信息能够准确而又顺畅的在参与工程建设的系统间流动，甲方要能促使自己成为一个高效的信息中心。建立以甲方和监理为主的机构，通过专人的指挥解决施工中单位直接的协调问题。 对影响工程质量的问题要通过制定科学的管理体制，从技术和制度上使得每个部分的人员明确自身的责任，协调彼此间的关系，能及时的对出现的问题进行沟通和交流，及时解决。 3.结论 建筑工程项目管理作为建筑工程建设中的一个重要的环节，要求施工中的各项工作都得到足够重视和关注。有效的项目管理也是保障建筑物质量、安全以及社会效益的一个关键，伴随着中国建筑行业的不断发展，在提高甲方项目管理水平的同时也应当提高施工单位的施工质量，监理设计单位的服务质量，为企业和社会创造良好的经济效益和社会效益7。 【参考文献】 1逄振辉.我国建筑工程项目管理模式研究.南开大学硕士研究生毕业论文.2005.4。 2全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.建筑工程项目管理.中国建筑工业出版社.2014.5。 3刘继鹏，建设工程质量控制（