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文档简介
1、泓域咨询/氢化可的松公司工程项目规划咨询氢化可的松公司工程项目规划咨询一、 梯次递进方法梯次递进方法是一种公众参与规划的技术方法。该方法允许社区居民设想和勾画出自己心目中区域的未来图景。梯次递进的方法在引导社区居民表达其自身的利益诉求和偏好的同时,也起到了教育居民认识区域及其未来的作用。该方法包括三个交互征求参与者意见的环节:首先是一个增长情景或方案游戏,要求参与者在区域层面上配置计划的增长;其次是可视化的偏好选择演习,这一演习定位于区域内场所层面的发展与开发模式,要求居民回答一些特定的问题,诸如他们希望何种模式的场所开发以及理由;最后是团体讨论区域发展的要点,讨论的结果将被应用于决定居民关注
2、需要的优先解决的问题,以及决定规划的重点议题。二、 决策支持系统法决策支持系统法最早来源于计算机行业,是以计算机技术为手段,以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础,通过交互作用,将数据库管理系统、分析过程和模型、地理显示、表格报表能力、专家知识(如德尔菲法)和用户界面综合起来组成集成环境,支持无专业背景的管理和决策者对非结构化问题做出决策。该系统能够为决策者提供所需的数据、信息和背景资料,帮助明确决策目标和进行问题的识别,建立或修改决策模型,提供各种备选方案,并且对各种方案进行评价和优选,通过人机交互功能进行分析、比较和判断,为正确的决策提供必要的支持。决策支持系统的主要模块分为:(1)人
3、机交互系统。采用菜单的形式,实现系统和用户的交互,用户根据菜单中指示调用功能模块。(2)数据库系统。系统的数据库既包含社会、经济、环境等方面的基础数据也包含数学模型运行后的结果文件。(3)模型库系统。该方法的核心部分,包括定量的数学模型和定性的知识化模型。数学模型包括方程形式、算法形式和程序形式,也可以是图形、图像模型,报表模型等。知识化模型主要来自专家系统的运用,将一些无法直接用数学模型运算的信息用知识化模型进行归纳提取,结合数学模型的应用,可以避免决策的失误。所构造的模型需要根据规划咨询的实际情况进行选择,如是对现状的研判,还是对未来的预测等。模型的增加、更改、删除操作比较频繁,所以有必要
4、建立有效的模型库管理系统来进行管理。库中的模型可以被重复调用,也可以对不同的情景进行模拟,对误差进行控制,对结果进行对比分析,以便于遴选最优方案。(4)可视化系统。决策支持系统法运算的结果大致可分为结构化决策结果和非结构化决策化结果,前者可以在计算机上用公式计算得到准确答案,后者可利用丰富的知识库和智能决策系统良好的交互性得到答案。三、 城市规模等级模型(一)位序一规模法则在一个区域尺度内,每一个独立的城市空间均可以看作是一个镶嵌体,不同尺度的空间结构具有自相似性,在一定的无标度域中,空间单元的分布遵循分形规律。由于城镇体系的等级结构和空间结构都存在无标度性,即具有分形特征,因而可以通过哲夫定
5、律计算区域的空间维数。实际上,城镇体系的发展与演化过程受到许多客观因素的影响和制约,后两种极端情况在现实世界中一般均不存在。位序一规模法则为城市体系的研究提供了理论方法,通过静态和动态的研究可以得到有关城市体系的信息。它为全面了解和把握城市体系的特点和城市体系的发展演化特征提供了一个视角,可以为正确制定区域城市体系的发展战略提供科学依据。(二)城市首位度城市首位度代表着最大城市对城市体系的引领作用,表明某国家或地区首位城市的集聚程度,是衡量城市规模分布状况的指标,其核心内容是研究首位城市的相对重要性。该理论是1939年马克杰斐逊提出的,用一个国家或区域内最大城市人口与第二位城市人口的比值进行表
6、征,作为对国家城市规模分布规律的概括。他提出这一法则是基于观察到一种普遍存在的现象,即一个国家的“首位城市”总要比这个国家的第二位城市大得异乎寻常,即两城市首位度准则。两城市指数尽管容易理解和计算方便,但不免以偏概全。为了提高首位度两城市指数的准确性,又有人提出四城市指数和十一城市指数。四、 利益相关者分析(一)利益相关者概念20世纪60年代斯坦福研究院最先提出利益相关者理论。它的发展是一个从利益相关者影响到利益相关者参与的过程。利益相关者理论的关键论点是弱化企业股东至上论,强调企业利益相关者的最大利益诉求。在利益相关者理论中,利益相关者就是任何可能影响组织目标实现的群体或个人,或者是在这一过
7、程中受其影响的群体或个人。20世纪80年代美国经济学家弗利曼将利益相关者定义为“能影响组织行为、决策、政策、活动或目标的人或团体,或是受组织、行为、决策、政策、活动或目标影响的人或团体”。这个定义提出了一个普遍的利益相关者概念,从此以后,利益相关者理论就成为人们在分析组织机构绩效和政策决策影响中常用的种工具。20世纪90年代以后,利益相关者理论逐步完善和发展,主要用于公司治理、绩效评价和战略管理等方面。在规划咨询领域,最常见的利益相关者是规划委托方、当地政府及其部门、受影响的企业(机构)、受影响的居民等。(二)规划咨询领域利益相关者识别威勒将利益相关者划分为社会性和非社会性两类。其中社会性的利
8、益相关者是通过人的关系与企业或团体发生相关关系,而非社会利益相关者则不是直接通过人发生联系,往往是通过环境等外在因素发生利益相关。他将利益相关者总共划分为四个大类:第一,最重要的相关者,往往与企业的日常运营产生直接的关系;第二,次重要的相关者,可能会通过其他活动等与企业产生间接的利益关系;第三,重要的但是不是社会性的相关者,这一部分群体会对企业或团体的活动产生影响但是不是通过人之间的关系产生;第四,不重要的,也不是社会性的相关者,他们会产生间接影响,也不通过人之间产生利益关系。根据威勒的分类,规划咨询领域利益相关者主要涉及以下几类:1规划委托方委托方是一个关键的利益相关者。一般来说,要充分理解
9、委托方的诉求,将咨询机构的专业知识与委托方的要求完美地融合。“规划是向权力讲真理”,有时委托方的要求与客观规律并不相符,咨询机构也需要根据专业知识和经验,对委托方的要求进行一定程度的修正,当然要注意方式方法。2受影响的政府在行政层级中,从国家到省、市、县、乡镇(街道)都应该密切关注。在实际操作中,发展规划更多地把下一级政府作为利益相关方进行分析。在一些大型水利、交通的发展规划中,除对受直接影响的政府进行识别外,还需要考虑沿河、沿线政府的影响和意见。3受影响的企业与居民新农村规划、园区规划,特别是可能产生重大环境或社会影响的发展规划,还必须直接了解当地的居民及与机构的意见,在咨询过程中尤其要注重
10、利益相关者参与。4规划编制单位政府通过招标等方式聘用的规划咨询团队,以及各级政府评审规划结果时聘用的评审专家等。规划咨询是一项综合性很强的工作,其一是技术性,工作涉及到大量的数据运算;其二是政策性,我国的规划体系主要是自上而下编制,指标控制,逐级审批,要求规划团队必须了解相关政策;其三,咨询机构是协调规划决策中多方利益的主要力量。(三)规划咨询领域利益相关者类型划分利益相关者分析作为一种有效的分析工具日益受到重视,其中影响力一利益矩阵成为利益相关者分析普遍采用的方法,因其能够对利益相关者进行界定、分类,并确定有针对性的管理策略。根据影响力一利益矩阵可以将利益相关者分为4种类型:高影响力、高利益
11、性的利益相关者,也被称为关键利益相关者;高影响力、低利益性的利益相关者;低影响力、高利益性的利益相关者;低影响力、低利益性的利益相关者。五、 利益相关者分析(一)利益相关者概念20世纪60年代斯坦福研究院最先提出利益相关者理论。它的发展是一个从利益相关者影响到利益相关者参与的过程。利益相关者理论的关键论点是弱化企业股东至上论,强调企业利益相关者的最大利益诉求。在利益相关者理论中,利益相关者就是任何可能影响组织目标实现的群体或个人,或者是在这一过程中受其影响的群体或个人。20世纪80年代美国经济学家弗利曼将利益相关者定义为“能影响组织行为、决策、政策、活动或目标的人或团体,或是受组织、行为、决策
12、、政策、活动或目标影响的人或团体”。这个定义提出了一个普遍的利益相关者概念,从此以后,利益相关者理论就成为人们在分析组织机构绩效和政策决策影响中常用的种工具。20世纪90年代以后,利益相关者理论逐步完善和发展,主要用于公司治理、绩效评价和战略管理等方面。在规划咨询领域,最常见的利益相关者是规划委托方、当地政府及其部门、受影响的企业(机构)、受影响的居民等。(二)规划咨询领域利益相关者识别威勒将利益相关者划分为社会性和非社会性两类。其中社会性的利益相关者是通过人的关系与企业或团体发生相关关系,而非社会利益相关者则不是直接通过人发生联系,往往是通过环境等外在因素发生利益相关。他将利益相关者总共划分
13、为四个大类:第一,最重要的相关者,往往与企业的日常运营产生直接的关系;第二,次重要的相关者,可能会通过其他活动等与企业产生间接的利益关系;第三,重要的但是不是社会性的相关者,这一部分群体会对企业或团体的活动产生影响但是不是通过人之间的关系产生;第四,不重要的,也不是社会性的相关者,他们会产生间接影响,也不通过人之间产生利益关系。根据威勒的分类,规划咨询领域利益相关者主要涉及以下几类:1规划委托方委托方是一个关键的利益相关者。一般来说,要充分理解委托方的诉求,将咨询机构的专业知识与委托方的要求完美地融合。“规划是向权力讲真理”,有时委托方的要求与客观规律并不相符,咨询机构也需要根据专业知识和经验
14、,对委托方的要求进行一定程度的修正,当然要注意方式方法。2受影响的政府在行政层级中,从国家到省、市、县、乡镇(街道)都应该密切关注。在实际操作中,发展规划更多地把下一级政府作为利益相关方进行分析。在一些大型水利、交通的发展规划中,除对受直接影响的政府进行识别外,还需要考虑沿河、沿线政府的影响和意见。3受影响的企业与居民新农村规划、园区规划,特别是可能产生重大环境或社会影响的发展规划,还必须直接了解当地的居民及与机构的意见,在咨询过程中尤其要注重利益相关者参与。4规划编制单位政府通过招标等方式聘用的规划咨询团队,以及各级政府评审规划结果时聘用的评审专家等。规划咨询是一项综合性很强的工作,其一是技
15、术性,工作涉及到大量的数据运算;其二是政策性,我国的规划体系主要是自上而下编制,指标控制,逐级审批,要求规划团队必须了解相关政策;其三,咨询机构是协调规划决策中多方利益的主要力量。(三)规划咨询领域利益相关者类型划分利益相关者分析作为一种有效的分析工具日益受到重视,其中影响力一利益矩阵成为利益相关者分析普遍采用的方法,因其能够对利益相关者进行界定、分类,并确定有针对性的管理策略。根据影响力一利益矩阵可以将利益相关者分为4种类型:高影响力、高利益性的利益相关者,也被称为关键利益相关者;高影响力、低利益性的利益相关者;低影响力、高利益性的利益相关者;低影响力、低利益性的利益相关者。六、 项目背景分
16、析氢化可的松,又称皮质醇,是从肾上腺皮质中提取出的是对糖类代谢具有最强作用的肾上腺皮质激素,即属于糖皮质激素的一种。皮质醇有时用来专指基本的“应激激素”。皮质醇是通过肾上腺皮质线粒体中的11-羟化酶的作用,由11-脱氧皮质醇生成。皮质醇也可通过11-羟类固醇脱氢酶的作用变成皮质素。用于肾上腺功能不全所引起的疾病、类风湿性关节炎、风湿性发热、痛风、支气管哮喘等。用于过敏性皮炎、脂溢性皮炎、瘙痒症等。适用于接触性皮炎、扁平苔藓等。是目前补充糖皮质激素最主要的药物,药物作用广泛,用途广,是临床上不可缺少的药物。在抢救肾上腺危象、过敏性休克、哮喘持续状态等危重症中发挥了重要的作用。在系统性红斑狼疮、风
17、湿病、免疫性血管炎等自身免疫性疾病治疗中是不可缺少的重要治疗药物。此药的优点是其乙醇溶液及氢化可的松琥珀酸钠可直接静脉滴注而迅速发挥作用,适用于危重患者的抢救及某些疾病的冲击疗法,一般不引起消化性溃疡、紫癜及精神症状,但水钠潴留及排钾作用较强。氢化可的松短时间超大剂量(24h静脉滴注20004000mg,连用23天),用于配合抢救某些急危重症,可收到很好效果,如抢救感染性休克,哮喘持续状态,成人呼吸窘迫综合征等,短时间应用,一般无不良反应。七、 宏观分析方法宏观分析方法可以分为定性分析和定量分析两种基本类型。定量分析主要是对事物的状态和过程进行描述,常用的方法包括区位熵、偏离一份额分析法、城市
18、规模等级模型的应用;定性分析则是对状态和过程的因果机制进行解释,如波特钻石模型、利益相关者分析等方法的应用。定性分析往往主观性较强,而定量分析通常忽略许多约束性因素,在规划咨询过程中,通常采取定性定量相结合的方式弥补二者的不足。宏观分析中通常采用区域分析、空间分析、相关分析等定性与定量相结合的方法,揭示研究对象的各种特征,为规划政策和规划方案的制定提供有价值的信息。(一)区域分析区域分析是对区域发展的自然条件和社会经济背景特征及其对区域社会经济发展的影响进行分析,探讨区域内部各自然和人文要素之间以及区域之间相互联系的规律的一种综合性方法。区域分析涉及地理学、经济学、社会学、政治学以及生物学等许
19、多学科,以经济学和地理学为主,主要有经济学的投入一产出分析法、地理学的区域系统分析法如区位熵、偏离一份额分析法等。投入一产出分析法更多是对区域内各部门之间联系的分析,投入一产出分析的基本思路对规划咨询中各方面关系的把握具有重要的作用,其主要内容是:为获得一定的产出,必须有一定的投入,国民经济各部门之间在投入与产出上存在着极其密切的生产技术联系和经济联系。地理学理论与方法的应用使得区域分析中对区域发展问题的研究更加深入和全面。其在规划研究中的应用主要是对人流、物流、技术流、信息流、资金流等五种流态在区域内相互作用机制的分析,表现在包括交通网络、通信网络、邮递网络等方面的流向分析和主要包括原材料及
20、半成品流量、资金融通量、产品扩散、技术转让、商品流通、信息传输和客货流量等方面的流量分析。通过这些分析,主要目的是明确区域发展的基础,评估潜力,为选择区域发展的方向、调整区域产业结构和空间结构提供依据。地理学中的城市规模等级模型方法常应用于分析区域内部城市的集聚与分散状态,以了解和把握一定尺度区域内部的城市体系特点及其发展演化特征,为正确制定区域城市体系的发展战略提供支撑。此外,区域分析过程中,地图和遥感技术的运用对区域分析的作用尤为显著。它不但直观,而且可以应用现代计算机技术对信息进行加工处理,使分析更为方便、可靠。(二)空间分析空间分析主要通过空间数据和空间模型的联合分析来挖掘空间目标的潜
21、在信息,包括空间位置、分布、形态、距离、方位等。对发展资源的空间配置进行分析,包括空间分布和空间作用,是规划咨询的重要任务之一。物质要素的空间分布有点状分布(如学校、医院等)、线状分布(如交通路网能源管网等)、面状分布(如不同区的人口分布等),可分别采用离散程度测度、网络测度、位商、罗伦兹曲线等测度分析方法。测度空间分布的方法可用来分析调查对象的空间分布变化以及与其他相关对象的空间分布之间的关系。规划政策或规划方案涉及不同地域空间(如城市、乡村等)发展资源的空间分布,因此产生的影响也具有空间属性。比如一个新超级市场的建设会对附近其他超级市场产生影响,这些都反映了城市构成要素之间的空间作用,可以
22、用城市空间引力模型进行分析。(三)相关分析根据定性分析,可以知道规划对象(如都市圈、城市等)中的各种要素之间存在着相关关系,如居住人口分布与公共设施分布之间的相关关系,土地开发强度与交通可达性之间的相关关系等。相关系数可以定量测定各个对象之间的相关程度,以验证定性分析的结论,常用的相关分析方法有区位熵、偏离一份额分析等。八、 模拟预测方法规划就是对未来的发展进行合理的安排,模拟预测方法是在搜集了有关量化指标或对有关指标量化后,根据事物的特征及其运动规律加以模拟,建立预测模型,并对模型进行检验合格后,运用模型对区域事物进行预测分析的一种方法。随着计算机技术的发展,模拟预测方法在规划咨询中得到广泛应用,这不仅提高了规划指标的精度,而且为模拟对象的动态发展过程提供了可能。规划咨询中常用的模拟预测方法有系统分析法、层次分析法、专家系统法等基本方法。(一)系统分析法从系统论的观点出发,应用科学方法和电子计算机等工具,对区域系统现状进行科学完整的认识分析,并在收集处理数据资料的基础上,建立若干替代方案和必要的模型,进行模拟运算
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