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文档简介
1、流动人口计生服务管治办法 为了进一步健全完善人口和计划生育服务管理机制,构建我镇流动人口计划生育服务管理平台,进一步提升我镇流动人口计划生育工作整体水平,按照省、市要求,县工作要求,确保此项工作扎实有效开展,特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导,树立人本理念,开展优质服务,充分发挥各村在流动人口计划生育服务管理工作中的职能作用,积极探索“流入人口镇村管、流出人口跟踪管”,建立健全流动人口计划生育管理新机制,推行“属地管理、单位负责、村民自治、镇村服务”,切实维护流动人口合法权益,在提高流动人口服务管理水平方面发挥典型引导和示范带动作用,促进我镇人口和计划生育事业健康、稳定发展。 二
2、、工作目标 整合镇村资源和社会资源,发挥村级在流动人口计划生育工作中的主力军作用,构建镇村流动人口计划生育服务管理平台,推进信息化建设,实行网格化管理,进一步完善“以房管人、优质服务、区域协作、两地互通、信息支持”的流动人口计划生育服务管理机制,为破解流动人口计划生育服务管理难题创造新经验。 三、工作任务 (一)规范阵地建设。镇村要设立计划生育工作室和服务室,并配备专用计算机、资料柜等办公设施。工作室要有流动人口管理服务模式图、城镇居民和流动人口生育节育情况一览表、政务公开一览表、流动人口服务管理措施等上墙;避孕药具柜(箱)、宣传品;室外要有固定的人口和计划生育宣传专栏,内容包括国家流动人口计
3、划生育工作条例、流动人口服务指南、办事程序、奖励优惠救助政策等。 (二)健全服务网络。成立镇村计划生育办公室、计划生育协会、人口学校。组建以村支部书记为组长,村级流动人口专管员、村民小组长、村计生协管员为成员的专职流动人口管理队伍。 1、充分发挥各村流动人口专管员和计生协会作用,将辖区分成若干个责任区,划片包干负责,实行网格化管理,做到管理无缝隙,责任无死角。对辖区内所有外出流动人员、流入人员定期开展拉网式摸排登记,摸清流出、流入人口婚姻、生育情况等信息,逐人建立档案资料,全面落实全员流动人口统计责任制,签订责任书,将各项责任指标和任务量化到个人,做到户有人包,漏管责任有人负,工作环节有人抓。
4、 2、设立流动人口服务管理站,公安、工商、民政、等相关部门协作管理,实行挂牌服务,开展“一站式”、“一证式”服务管理工作。 3、发挥计划生育协会等社团组织的作用。及时为流出育龄妇女免费办理流动婚育证明,生育证明,按要求免费提供计划生育技术服务,免费发放避孕药具。 4、开展村民自治工作,积极探索建立流动人口志愿者和“以外管外”的自治化管理模式。 (三)完善管理制度。建立镇村流动人口计划生育登记、计划生育月例会、流动人口信息协查通报、季度人口清理清查、流动人口房主合同管理和信息化管理制度,将流动人口计划生育管理纳入工作平台,通过以房管人、以证管人、以业管人等方式,逐人逐户与房(业)主签订计划生育管
5、理协议书,落实房(业)主管理职责,进一步建立和落实以房管人为主、以现居住地管理为主、以已婚育龄妇女为主与单位和户籍地协管的工作机制,彻底摸清镇村内流动人口底子,全面掌握镇村级流动人口计划生育各类信息。 (四)规范基础资料。在原有基础资料的基础上,建立健全镇村“两册一卡”(电子版)服务管理台帐,即常住人口登记册、流动人口登记册(分流出、流入)和流动已婚育龄妇女登记卡,一人一档、一户一帐,实行信息化管理,完成padis流动人口子系统数据和gpl数据的录入、审核和更新工作,随时更新并公开流动已婚育龄妇女基本情况,做到一周一摸底,一月一运转,确保数据资料的真实性和准确性。 (五)强化综合服务。 1、开
6、展承诺服务。在各村开展流动人口宣传服务;设立计生宣传牌,公示计生政策法规、工作程序及服务项目,印发管理服务预约卡,公开便民维权电话和电子信箱,畅通维权服务渠道,做到管理与服务相结合。要做到“四个一”,即登一次门,与流动人口本人见面;送一封慰问信,对他们支持配合计划生育工作表示感谢;发一张明白纸,告诉他们流动人口计划生育管理的规定;留一张预约服务卡,告知他们验证、查证的时间、具体地点、联系电话和服务人员姓名。 2、实行便民服务。坚持流动人口“周查月报”制度,即每周至少检查一次,每月将检查结果上报一次,并将人员增减情况及时录入微机,切实做到情况清、底子明。每个村都要设立避孕药具免费发放点(挂牌),
7、有药具柜(箱),有专人管理,有登记册,无过期药品。 3、提供健康服务。对各村的流动育龄妇女,定期免费提供“三查”(查环、查孕、查病)服务以及国家规定的计划生育避孕节育技术服务和生殖保健服务。 4、兑现优惠政策。对流入人口中的独生子女领证户和二女结扎户,及时与其户籍地进行联系,核实其生育节育情况,落实独生子女父母奖励费、养老储蓄和一次性奖励费。 5、广泛宣传教育。加强阵地宣传,创建各村要有文化书屋,积极开展婚育新风进镇村、关爱女孩、关注母亲、救助计划生育困难家庭等宣传活动,构建和谐镇,把人口宣传与提供生产、生活、生育信息结合起来,帮助群众解决实际困难。 6、落实节育措施。督促流动育龄妇女及时落实避孕节育等各项管理服务措施,依法征收社会抚养费,从严控制计划外生育。 四、具体要求 1、加强领导,精心组织。镇村要高度重视流动人口计划生育示范化创建工作,切实加强领导,落实责任,一把手要亲自抓、负总责,统筹规划,周密部署,做到抓示范与经常性工作两不误、两促进。各村要按照方案要求,创造性地开展工作。 2、完善措施,狠抓落实。要本着积极主
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