中小企业贷款担保风险补偿专项资金管理暂行办法

1、市中小企业贷款担保风险补偿专项资金管理暂行办法 第一章 总则第一条（目的依据） 为规范市中小企业贷款担保风险补偿专项资金（以下简称专项资金）管理，提高我市中小企业信用担保机构（以下简称担保机构）抵御风险能力，逐步建立我市中小企业贷款担保代偿损失补偿和风险控制奖励机制，促进我市中小企业信用担保体系建设，根据中共市委办公厅、市人民政府办公厅关于加快中小企业信用、担保和服务三大体系建设的意见（成委办3号）、市人民政府关于促进工业经济持续加快发展的意见（成府发2号）等有关政策精神，特制定本办法。第二条（适用范围） 本办法所称担保机构，是指依法设立、以我市中小企业贷款担保为主营业务并报市中小企业局备案的

2、各类专业担保机构。第三条（资金来源） 本办法所称专项资金，是指市财政局根据我市当年财政预算平衡的要求和中小企业贷款担保业务的开展情况，通过财政预算安排建立的市中小企业贷款担保风险补偿专项资金。第四条（补偿对象） 专项资金用于担保机构的中小企业贷款担保代偿损失补偿和风险控制奖励等。第五条（使用原则） 专项资金的使用，应遵循“鼓励风险控制，损失适当补偿”和专款专用的原则。第二章 代偿损失补偿第六条（业务界定） 担保机构的中小企业贷款担保业务，包括担保机构为国家政策规定扶持的和市政府确定重点支持的我市中小企业提供的贷款担保业务。第七条（代偿损失） 中小企业贷款担保代偿损失是指当中小企业未能按合同约定

3、向银行偿还贷款本息时，担保机构依担保合同代偿后所发生的实际净损失。实际代偿损失 =（担保责任额 - 被担保企业已还贷款额）担保机构风险分担比例 - 反担保物变现额第八条（补偿条件） 担保机构必须具备下列补偿条件：1、注册资本金在2000万元以上，为中小企业生产经营提供的贷款担保责任额占其机构担保责任总额的50%以上；2、有完善的法人治理结构，自主经营、独立核算、自负盈亏，信用等级在a级以上，并没有任何违规失信记录；3、根据市财政局关于政府出资的中小企业信用担保机构财务监管和风险管理若干问题的通知（成财外200552号）有关精神，建立了规范的财务管理和风险管理办法；4、已按规定动用风险准备金，代

4、偿其中小企业贷款业务担保损失。第九条（补偿标准） 对担保机构当年形成的中小企业贷款担保代偿损失，由市中小企业局、市财政局审核后，可在其代偿损失20%以内给予补助，最高限额不超过500万元。第三章 风险控制奖励第十条（奖励条件） 担保机构必须具备下列奖励条件：1、按照市中小企业局、市财政局关于印发市中小企业信用担保机构绩效考核及示范担保机构确认暂行办法的通知（成企47号）确认的示范担保机构；2、符合本办法第二章第八条规定的各项条件；3、当年未发生中小企业贷款担保代偿损失或代偿损失不超过年末担保中小企业贷款责任余额的1%，当年中小企业贷款担保责任总额比上年增长10%以上。第十一条（奖励标准） 对有

5、效控制中小企业贷款担保风险的担保机构，由中小企业局、市财政局审核，按其机构当年年末中小企业贷款担保责任余额比上年年末余额增长额的1%以内，给予最高不超过100万元的风险控制奖励。第四章 其他补偿 第十二条（集合债补偿） 根据市政府批准的中小企业集合债风险补偿准备专项资金筹资方案要求，每年按专项资金10的比例切块专项用于建立中小企业集合债补偿准备专项资金，具体实施办法另定。第十三条（服务费用）市信用与担保业协会受市财政局、市中小企业局委托，开展中小企业信用担保机构绩效考核和专项资金申报以及担保体系建设有关服务工作，可申请一定的服务费用补助，经市财政局、市中小企业局审定后从专项资金中安排。第五章

6、申报审核第十四条（申报时间） 市中小企业局、市财政局委托市信用与担保业协会，本着公开、公正、公平原则，每年第二季度受理担保机构上年度担保代偿损失补偿和风险控制奖励的申报。第十五条（申报材料） 担保机构申报使用专项资金须提交如下材料：1、申报使用专项资金的书面申请；2、所代偿的担保合同及履行凭证；3、担保调查、跟踪、审核的相关文件；4、会计师事务所审计的上年度财务报表。如申请担保风险控制奖励，担保机构还须提供示范担保机构证书。第十六条（初审建议） 市信用与担保业协会对各申请担保机构申报材料进行汇总初审并提出审查建议意见，报市中小企业局、市财政局。第十七条（审核方式） 市中小企业局会同市财政局对市

7、信用与担保业协会提出的审查建议意见进行审核。市中小企业局、市财政局认为有必要，可对申请担保机构申报材料直接进行审核。第十八条（通知下达） 市中小企业局、市财政局审核确认后，联合下达担保机构代偿损失补偿和风险控制奖励通知书。第六章 使用管理笫十九条（管理方式） 市财政局对专项资金实行专户管理，由市中小企业局、市财政局共同负责安排管理专项资金。第二十条（划拨路径） 按照下达的担保机构代偿损失补偿和风险控制奖励通知书，市财政局从专项资金专户中将确认的专项资金划拨到担保机构税务关系所属地财政局，由相关区（市）县财政局具体拨付给担保机构。第二十一条（具体用途） 担保机构应将获得的全部代偿损失补偿损失全部转入其风险控制准备金专户。担保机构获得的风险控制奖励可按不超过20用于担保体系建设工作，剩余部分转入其风险准备金专户。第二十二条（使用报告） 担保机构要自觉接受市中小企业局、市财政局、市审计局的监督管理，每年第一季应向市中小企业局、市财政局报送上年度专项资金使用情况报告。第二十三条（违规处理） 对担保机构弄虚作假骗取或挪用专项资金的，必须追回其所得，取消其申请资格，同时按照国家有关财经法规予以处理。第二十四条（责任追究） 对从事专项资金相关工作人员徇私舞弊、玩忽职守的，按国家相