地震灾后恢复重建项目绕城道路工程道路工程安全专项施工方案

1、巧家县“8.03”地震灾后恢复重建项目绕城道路工程安全专项方案巧家县“8.03”地震灾后恢复重建项目绕城道路工程道路工程安全专项施工方案编制：复核：审批：云南建工第二建筑公司巧家县“8.03”地震灾后恢复重建绕城道路工程项目经理部二零一五年十月47目 录一、编制依据1二、工程概况1三、道路工程安全施工方案.2四、道路施工用电安全措施.11五、其他施工安全保证措施12六、安全应急救援预案20七、突发性安全事件应急措施22八、安全管理、保障体系26九、文明保证措施44一、编制依据、室外主干道及雨污水工程施工图设计（道路、雨水管线及管线综合等）；、市政工程质量检验评定标准（cjj1-2008、cjj

2、2-90、cjj3-90）；、管道工程质量验收评定标准（gb50268）；、(建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(jgj 130) ；、建筑机械使用安全技术规程(jgj 33)；、特种作业人员安全技术考核管理规则(gb 5036)；、建筑施工安全检查标准(jgj 59)； 、建筑施工高处作业安全技术规范(jgj 80)； 、施工企业安全生产评价标准(jgjt77)； 、建设工程施工现场供用电安全规范(gb 50194)；、建筑拆除工程安全技术规范(jgj 147)二、工程概况新华南路位于云南省昭通市巧家县，巧家县地处云南省东北，昭通市西南部；北纬26322725, 东经1025210326,

3、 南北长98 公里，东西宽57公里，总面积3245平方公里。随着巧家县社会经济的发展，白鹤滩电站、城区开发等各项工程建设的推进，巧家县城的交通运输需求日益高涨。同时，巧家县城呈南北发展格局，而现状贯通南北向的主干道仅有堂琅大道，该道路不但要满足巧家县城南北向交通运输需求，还承担着过境交通功能，在目前交通运输要求极大增长状况下，该道路属于超负荷运行。南北向交通通道过于狭窄严重制约了巧家县城发展，影响了城市居民的日常交通出行。而拟建项目巧家县绕城道路工程项目呈南北走向，在城外与现状过境道路衔接。一旦建成，将成为过境车辆的绕城通道，有效的缓解了现状巧家县城过境道路的交通运输压力，逐步完善市政交通网络

4、体系。三、道路工程安全施工方案1、路基土石方安全施工方案1.1、路基挖方安全措施路堑施工的常用方法有：全断面横挖法、分层横挖法、纵向分层开挖法、沟槽开挖法和中心开挖法等。高边坡作业安全技术措施：（1）、高边坡施工，首先应作好边坡顶部截水、排水天沟、侧沟，保证地表排水畅通，不影响施工和边坡稳定。本工程不设置坡顶截水沟，但因边坡非常陡，局部为四级放坡且坡度为1:1，为防止施工时坡顶因雨水冲刷或人、动物等扰动落石伤人，所以需在施工期间在三、四级边坡坡顶拉钢丝网防护，并在开挖面下方红线处打钢管拉钢丝网分段防护以防止开挖时土石滚落伤人和砸毁下方建筑。（2）、边坡开挖应自上而下进行，防止因开挖不当造成坍塌

5、，严禁掏底开挖。（3）、在陡坡、悬崖、滑体等坡脚下施工，在开挖过程中，若出现危石、裂缝和坍方迹象等危及安全因素时，应及时采取措施，设置安全边坡或者固壁支架，对于土质疏松或较宽、较深的沟坑，如果不能使用一般的支撑方法，必须按照特定的设计进行支撑。对基坑、井坑的边坡或者固壁支架应随时检查，如果发现边坡有裂缝、疏松或者支撑有折断，走动危险征兆，应该立即采取措施。（4）、开挖工作应与装、运作业面相互错开，严禁上下重叠作业。（5）、在高于3米的坡面上作业必须拴安全绳，戴安全帽，在高陡斜坡作业要注意防滑，严禁在同一安全桩上拴几根安全绳和一根安全绳拴几个人，安全桩必须牢固可靠。1.2、路基填方安全措施路堤填

6、筑应从地面逐层填起，自下而上分层填筑压实。常用的施工方式有：水平分层（纵向）填筑、横向填筑等方法。路堤作业安全要求：（1）、应自下而上分层填筑，土石的运、卸与填筑压实，工作面应错开，避免互相干扰。（2）、路基填筑一般采用机械化作业，为确保机械运行的安全，填土边缘应设安全标杆。（3）、路基填土运距较远时，需在临时便道和正式公路交界处设置安全标志。在既有公路运输时，应与有关方面的协商，并制订相应的安全措施。（4）、在泥沼低洼地带填筑路堤，应先作好排水防洪工作。在施工时要进行沉降和位移观测，控制填土速度并使左右对称，以防坍滑。（5）、路基排水：应具有良好的排水系统，尤其是对受水浸泡易于松软的特种土和

7、易于软化的岩石路基，更应做好排水工程，以确保路基边坡和基底稳定。（6）、路基防护：边坡码砌严格按设计及规范要求施工。（7）、路基加固：挡土墙施工时，应随开挖随砌筑，并做好墙后的排泄水设施，必要时应设临时支护，以防坍塌伤人。（8）、特殊路基施工根据实际情况制定相应的安全操作规程。2、挡土墙工程安全施工方案（1）在砌筑操作之前必须检查操作环境是否符合安全要求，道路是否畅通，机具是否完好、牢固，安全设施和防护用品是否齐全，经检查符合要求后才可施工。（2）砌筑基础时，应经常检查和注意基坑边坡的土体变化情况，有无开裂、位移现象。堆放石材料应离槽（坑）边1m以上。（3）砌筑高度超过施工操作面1.2m以上时

8、应搭设脚手架。脚手架上堆放材料不得超过规定荷载值，同一块脚手板上操作人员不得超过两人。不准用放不稳固的工具或物品在脚手板上垫高操作，更不准在未经计算和加固的情况下，在脚手板上再随意叠搭一层脚手板。应按规定搭设安全网。（4）在脚手架施工时，堆放材料、施工机具等物品不得超过使用荷载，否则，必须经过验算并采取有效的加固措施后，方可堆放和施工。（5）不准站在墙顶面上划线、砖砌、刮缝、清理墙面和检查大脚垂直度等工作；修石时应面向墙面砍，并要注意防止碎石跳出伤人，垂直往上、往下人工投递石料时，要支搭站人用的宽度不小于0.6m的专用脚手架，并认真传递，以防伤人。（6）不准在墙顶上或脚手架上修凿石材，以免墙体

9、受到振动，影响墙体质量或石块掉下伤人。不准勉强在超过胸部的墙上砌筑片石，以免不宜控制墙面垂直度、碰撞石墙或上石时失手掉下造成事故。不用的石块不得由上往下投掷，运石上下的坡道要加固定牢，并订设防滑条、栏杆扶手等。（7）已砌好的墙应用临时系杆（如檀条等）放置在各跨墙上，使其连接稳定，或采用其他加固措施，雨期每天下班前应用防雨材料遮盖，以防雨水冲掉砂浆，致使砌体倒塌。3、管涵工程(1) 工人入场前必须进行三级教育，经考试合格后，方可进入施工现场；(2)所有人员进入施工现场必须戴安全帽，系好下颚带，锁好带扣；(3)土方开挖必须严格按照施工组织设计和土方开挖方案进行；(4)开挖深度超过1.5m，应设人员

10、坡道和爬梯，以免发生坠落,开挖超过2m边沿设两道1.2-1.5m高护身栏杆，危险处，夜间应设红色标志灯；(5) 任何人严禁在坑底休息；(6) 基坑上口周边必须设置临时排水沟或挡水土坎，确保排水畅通，保证边坡的稳定；(7) 夜间挖土时，施工场地应有足够的照明；(8) 土方施工中，施工人员要经常注意边坡是否有裂缝，一旦发现，立即停止一切作业，待处理和加固后，才可进行施工；(9) 开挖土方时，应有专人指挥，防止机械伤人或坠土伤人，挖土机的工作范围内，不准站人和进行其他工作；(10)基坑边1m以内不得堆土、堆料、停置机具;(11)基坑开挖时,两人操作近距应大于2.5m,多台机械开挖,挖土机间距应大于1

11、0m, 在挖掘机工作范围内,不许进行其他工作;(12)挖土应自上而下,逐层进行,严禁先挖坡脚或逆坡挖土;(13)基坑开挖应严格按照要求放坡,操作时应随时注意土壁的变动情况,如发现有裂纹或部分坍塌现象,应及时放坡或支撑处理,并注意支撑、防护的稳固和土壁的变化,确定安全后,方可进行下道工作,有护坡桩和护坡墙的基坑在开挖时,定人定时对边坡进行监测;(14)基坑四周应设安全栏杆,高度不低于1.2m,人员不得趴在栏杆上往坑往内看;(15)基坑上下应先挖好阶梯或开斜坡道,采取防滑措施,禁止攀边坡上下;(16)用手推车运土,应先平整好道路,不得放手让车自动翻转;(17)基坑清土时,应从中央开始,退向坑边,已

12、清理好的地方不再上人,浇注混凝土时,施工人员可站在木板操作,尽可能减少对基底土的扰动;(18)重物距边坡应有一定距离,汽车不小于3m,起重机不小于4m,土方堆放不小于1m,堆土高度部不超过1.5m,材料堆放应不小于1m;(19)挖土机也按规定离坡边有一定的安全距离,以防塌方,造成翻车事故,一般距离不小于1-1.5m;(20)坑上人员不得向坑内抛扔物品,避免物体打击事故;(21)土方开挖时,禁止酒后作业 ,严禁嬉戏打闹,禁止操作与自己无关的机械设备.4、箱涵工程（1）在未回填的基坑施工段边缘设栏杆围护，并张挂密目安全网，防止地面掉物入坑内. （2）施工阶段要特别注意用电安全，必须经常检查各种电器

13、、机具、电线，做到一机一闸一漏电开关。 （3）预防机械伤人、触电等事故的安全技术措施如下： 使用电动工具（手电钻、手电锯、圆盘锯）前检查安全装置是否完好，运转是否正常，有无漏电保护，使用时严格按操作规程作业。拉直钢筋时，卡头要卡牢，地锚要牢固，拉筋沿线2米内禁止站人，卷放圆盘钢筋时防止回弹。 多人抬运钢筋时，起、落、转、停动作必须一致，人工上下传递时不得在同一垂直线上。 拆除模板时应经施工技术员同意，操作时应按顺序分段进行，严禁撬、硬砸或大面拉倒。 电焊机上设防雨盖，下设防潮垫，一、二次电源接头处要有防护装置，二次线使用接线柱，且长度不超过30m，一次电源采用橡胶套电缆或穿塑料软管，长度不大于

14、3m。 开关箱内部和顶部装订防火板，一机一闸，熔丝不得用其他金属代替，且开关箱上锁编号，有专人负责。 现场高、低压设备及线路严格按施工组织设计安装和架设。每一分部分项工程施工前必须由专业工长下达书面安全技术交底，班组履行签字手续后方能施工，并且在施工前传达给班组每位成员。 不准擅自拆除施工现场安全防护设施。 5、模板工程 5.1模板的安装 （1）模板在荷载作用下，应具有必要的强度、刚度和稳定性。并应保证结构的各部分形状、尺寸和位置的正确性。 （2）模板设计时应考虑便于安装和拆除，同时还要考虑安装钢筋、浇捣砼方便。 （3）模板接缝应严密不得漏浆，并应保证单体构件连接处有必要的紧密性和可靠性。 （

15、4）模板安装必须按模板的施工设计进行，严禁任意改动。 （5）模板及其支撑系统在安装过程中，必须设置临时固定设施，严防倾覆。 （6）模板安装完后，应对其进行全面检查，确保安全可靠后，方可进行下一工序的工作。 （7）模板使用前都必须进行受力计算，确保模板的稳定性。5.2模板的拆除 （1）拆模前应以砼强度报告为依据，办理拆除模板申请手续，经监理代表签字后方可拆除。 （2）工作前应事先检查所使用的工具是否牢固，板手等工具必须用绳或工具袋系挂在身上，工作时思想要集中，防止钉子扎脚和空中滑落。 （3）作业人员在拆除模板过程中如发现砼有影响结构安全质量问题时，应暂时停止拆模，立即报告技术员，且经过处理后方可

16、继续拆除。 （4）高处、复杂结构模板的拆除，必须有切实的安全措施，专人指挥和巡回监督，并在下面标出工作区，严禁非操作人员进入作业区。 （5）严禁作业人员站在正在拆除的模板上，拆除时必须严格按照工艺流程进行，一般后安装的先拆，先安装的后拆，最好谁安装的模板由谁拆除，严禁作业人员在同一垂直面上拆除模板。 （6）已拆除的模板、拉杆、支撑等应及时运走或妥善堆放，杜绝操作人员扶空、踏空。脚手架边缘处的模板距离不小于1m，且堆放高度不得超过1m。 （7）模板拆除间隙应将已活动的模板、拉杆、支撑等固定可靠，严防突然掉落、倒塌等意外伤人。模板拆除人员不可拥挤在一起，每一个人应该有足够的工作面，多人同时操作时，

17、应注意配合，统一信号和行动。 （8）遇六级以上大风时，暂停高处作业。有雨、雪、霜时先清扫施工现场，不滑时再进行工作。 （9）每人应有足够工作面，数人同时操作时应科学分工，统一信号和行动。 6、钢筋工程 （1） 钢筋的各项指标均应符合设计及规范要求。 （2） 钢筋在运输和储存时，必须保留标签，并分批分品种、分规格堆放整齐，避免锈蚀和污染。 （3）展开盘圆钢筋时，两端要卡牢，以防回弹伤人。拉直钢筋时，地锚要牢固，卡头要卡紧，并在2m 区域内严禁行人。 （4） 人工断料时，工具必须牢固，卡头要卡紧，切断小于300mm 长的短钢筋时，应用钳子夹牢，严禁手扶。 （5） 多人运送钢筋时，转停动作要一致，人

18、工上下传递不得在同一垂直线上，在建筑物内的钢筋要分散堆放。 （6） 在高空绑扎钢筋和安装骨架，应拴好安全带。 （7） 拉钢筋时，卷扬机前应设置防护挡板，或将卷扬机与冷拉方向成90 度且应用封闭式的导向滑轮，拉直钢筋场地禁止人员通行或停留。 （8）拉钢筋应缓慢均匀，发现锚卡具有异常，要先停车，放松钢筋后， 才能重新进行操作。 7、混凝土工程 （1） 使用振动棒的作业人员应穿胶鞋和戴绝缘手套，震捣设备应设有开关箱，并装有漏电保护器。 （2） 浇筑混凝土应设操作台，严禁直接站在模板支撑上操作， 以避免踩滑。 （3） 夜间浇筑混凝土，应有足够的照明设备。（4） 剩余的砼拌合物应及时倾倒到定点处置，或进

19、行硬化施工场地、便道，严禁随意丢弃。（5） 清洗拌和站、搅拌运输车的废水，不得倒入当地的排水系统。（6） 夜间进行施工时，应采取措施降低噪音，防止噪声影响居民和职工的正常休息。（7） 经常洒水，降低施工场地和施工便道的扬尘。（8） 施工中注意保护自然和生态，不得随意拆堵水利设施，不污染水源，不损毁林木和地表植被，尽量不占或少占耕地，临时用地在工程完毕后要恢复原貌。四、道路施工用电安全措施1、安全用电组织措施（1）、建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，并建立相应的技术档案。 （2）、建立技术交底制度。向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体

20、意图，技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，注明交底日期。 （3）、建立安全检查制度。从临时用电工程开始，定期对临时用电工程进行检测。 （4）、建立电气维修制度，加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员、验收人员等。 （5）、建立工程拆除制度。工程竣工后，临时用电工程的拆除应有统一的组织指挥，并须规定拆除时间、人员、程序、办法、注意事项和防护措施等。 （6）、建立巡回检查制度，定期对现场用电安全情况进行检查评比。 （7）、建立安全用电责任制，对临时用电工程各部位的操作、监护

21、、维修分配、分块、分机落实到人，并辅以必要的奖惩。 （8）、建立安全教育和培训制度。定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训。凡上岗人员必须持有关部门核发的上岗证书，严禁无证上岗。 2、安全用电防火措施 （1）合理正确选择导线截面，从理论上杜绝线路超负荷使用，保护装置要认真选择，当线路长期超负荷时，能在规定的时间内动作保护线路。 （2）电缆架空敷设时其安全距离必须满足规范要求，当配电线路采用熔断作短路保护时，熔体额定电流一定要小于电缆或穿管绝缘。经常教育用电人员正确执行安全操作规程，避免作业不当造成火灾。 （3）电气操作人员要认真执行规范，正确接导线，接线柱要压牢、压实。各种开关插头

22、要压按牢固。（4）现场中的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物， 发现问题及时解决，保证设备正常运转。（5）配电箱、开关箱内严禁存放杂物及易燃物体，并派人员负责定期清扫。 （6）施工现场一旦发生电气火灾应注意以下事项： 迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具，当火场离开关较远需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。 当电源因其它原因不能及时切断时，一方面派人去总箱或分箱拉闸，另一方面及时灭火，灭火时人体的各部位与带电体应保持一定距离，必须穿戴绝缘用品。 扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的干粉灭火器或干燥砂

23、子，严禁使用导电灭火剂进行扑救。 五、其他施工安全保证措施1、建立健全各项安全管理制度、主要安全管理制度有：安全技术交底制度;安全交接班制度;安全文明标准工地建设制度;安全检查制度;安全生产责任制度；安全例会制度；危险源辩识及控制方案制度；班前安全讲话制度；安全管理台帐记录制度；安全生产考核奖惩制度；安全事故处理报告制度。、主要安全专项制度有：各类机械的操作要求及安全作业制度；用电安全须知及电路架设养护作业制度；便道及养护作业制度；高空作业安全作业制度；施工现场保安作业制度；起重作业安全作业制度；各种安全标志的设置及维护制度。2、安全生产教育与培训、严格执行中华人民共和国安全生产法、公路运输安

24、全保护条例、建设工程安全生产管理条例、公路交通事故应急救援和调查处理条例、公路技术管理规程等有关规定，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。、经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。项目专职安全人员除进行日常的一般安全教育、宣传外，还要充分利用广播、录像、板报、警示牌等各种形式进行安全知识普及宣传。、每道工序开工前，参加施工的所有人员由安全、技术、质量部门对所有员工进行上岗前的安全教育。教育内容包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工

25、程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。由施工技术部门组织对员工进行技术交底、说明操作程序要点、该工程的危险源及采取相应的防范措施，施工注意事项等。、对于从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶、张拉等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。除进行一般安全教育外，还应进行本工种的专业安全技术培训。3、加强施工现场管理、抓好施工现场平面布置和场地设施管理，做到图物相符。工程材料合理堆放，各种交通、施工信号标示明晰，机械车辆按规定路线行驶，正确使用水、电线路，井然有序，此外还应做好环保、消防、材料、卫生、设备等文明施工管理工作。、施工现场设置安全宣传标语牌，生活区设黑

26、板报和宣传栏，危险地段必须悬挂按照gb2893-82安全色和gb2894-82安全标志规定的标牌，有人经过的坑洞等还应设红灯示警。、雨期做好排水系统，雨天时，道路、作业场采取必要防滑措施；六级风(风速10m/s)以上天气，停止高空及吊装作业；雷雨天气时，高耸脚手架、钢结构等须设良好防雷接地设施，同时高空作业人员撤离。、施工期间认真完善和维护安全防护设施、设备，对“四口”、“五临边”地带做好防护防滑设施，对施工场地进行安全围挡。做好供配电及用电安全防护设施，配备各类机电设备、起重提升设备安全装置及保护保险装置；经常对施工临时便桥等临时设施进行安全检测，对易爆、易燃物的运输存储和使用要及时监控。同

27、时做好办公、生活区的防腐、防毒工作。4、安全生产检查、开工前的检查验收制度。工程开工前，由项目安全领导小组会同有关部门，对将开工的项目进行全面的安全检查验收，填写事故易发点检查表，确认合格后方可开工。检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。、每月不定期进行安全检查，每月召开一次安全生产分析会，每月25日前向业主安质部门书面汇报当月的安全生产情况，总结当月的安全生产工作，同时每季度进行一次安全生产大检查。、

28、经常性安全生产检查。项目经理部安全工程师、施工队专职安全员负责施工现场日常巡回检查；其他管理人员在检查施工生产的同时，也要检查安全生产。、专业性检查。针对施工现场的重大危险源，项目经理部专职安全工程师负责对施工现场的特种作业安全进行检查。设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。项目总工负责对现场的施工技术安全交底是否符合规范要求，保证措施、应急预案是否到位等进行检查。、季节性、节假日安全生产专项检查。项目经理部组织季节性、节假日安全生产专项检查，对汛期防范措施和应急预案进行检查；对节假日前后安全生产要进行重点检查。、项目安全检查要有重点。特别要做好对“高空坠落”、“机械伤害

29、”、 “触电”、“火灾”等易发事故场所的检查，边查边改。安全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：危险物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业等。同时推行项目安全检查表，做到安全生产检查标准化、程序化、规范化。对查出的事故隐患及事故苗头，立即发放隐患整改通知书，并督促其尽早消除隐患。整改单位要制订整改计划，做到定人、定措施、定完成日期，做到条条有着落、件件有交待。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及员工人身安全的，立即停止作业。5、危险性较大工程的安全技术方案的编制审批对于架桥机施工、盖梁支架施工、脚手架工程、模板工程、用电施工等重点工程项目和技术复杂的难、重项目以及不

30、良气侯条件下的危险性大的作业项目，要结合现场和实际情况，编制专门的安全技术方案，确保施工方案的安全可靠性。施工中进行安全技术交底，由施工技术负责人和专职安全管理人员监督实施。6、积极推进安全生产标准工地建设、依据建设单位对安全管理的要求，结合单位安全管理办法，实行目标管理，工程项目全面实施“事故易发点控制法”，针对性强，记录规范，做到安全标准工地资料台帐齐全，填写认真规范。施工现场文明整洁，辅助设施合理布置，材料堆码整齐有序，标识规范，安全警示标志齐全醒目，工作环境舒适安全。厂(场)内机动车辆、起重设备档案齐全，定期检验。安全员、特种作业人员及主要技术人员持证上岗率达到100。、抓好现场，坚持

31、标准化管理。施工现场内各种机械设备、材料、临时设施、临时水电线路必须按施工总平面图合理布置，并且符合安全技术规则。现场安全标识牌安放要醒目，做到现场布置标准化、临时防护标准化、安全作业标准化和安全标志标准化。、认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。对可能突发的意外情况，制定应急预案。7、机械作业安全措施、严格执行国家颁布的建筑机械使用安全技术规程，严禁违章指挥、违章操作。各种专用机械必须有可靠的安全防护装置，由使用者专门负责。、各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须经过培训并考试取得操作合格证，

32、对机械操作人员建立档案，专人管理。、机械作业前须进行详细检查和能力鉴定，严禁机械设备带病作业，超荷载作业。、保证机械设备安全作业，加强机械设备日常和定期检修维护，不带故障作业；工地道路交叉口及陡坡路段设置醒目的安全标志，夜间施工、料场、施工场地及道路需有足够的照明。、定期组织机电设备、车辆安全大检查，对查出的安全问题，按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。8、消防安全措施、现场的生产、生活区均应设足够的消防水源和消防设施网点，按照规定配备消防器材，消防器材专人管理，定期检查。每个队伍驻地各组建1520人的义务消防队，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法

33、。、做到施工现场的生活、生产设施布置符合消防要求。各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合国家或公安部门的规定，室内不堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库、油库等处吸烟；现场的易燃杂物，随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放等，使消防措施落到实处。、施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电器火灾。焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。、加强电源、火源管理。职工生活区、工地办公室、机具料库、加工场、配电室等临时构筑物设置布局合理，并配备防火器具。加强施工及生活用电管理，电气设备及线路配备电工经常检修，设备器具有防雨措施。

34、、加强消防教育和宣传工作，提高火灾防患意识。严格执行中华人民共和国消防条例，建立防火安全责任制，配置符合要求的消防器材和设施。9、雨季施工安全防护措施、施工现场必须作好排水，基坑内的积水要及时抽出。、各种露天使用的电气设备，闸箱的防雨措施要落实，电气设备要选择较高的干燥处。电闸箱要有防雨盖，电焊机要加防雨罩。、雨季要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠；漏电保护装置是否灵敏，各种电线绝缘接头是否良好，有损坏的要及时调换，包好。、雨季到来之前，起重设备、脚手架等要作好防雷装置并经常进行检查。、雨季到来之前，要严防土方坍蹋事故，杜绝人员伤亡。、在大雨过后，要认真检查脚手架等大型设施的地基；

35、如发现问题要及时采取加固措施。、雨天现场不宜进行露天焊接作业。、雨季施工要注意现场防滑及高处作业的安全，并要采取具体措施。10、安全事故报告制度10.1统计报告范围、凡项目经理部及其施工参建人员发生的因工或其承担主要责任的非因工伤亡事故，均列入安全统计报告范围。、一旦发生重大伤亡事故，项目经理部必须按规定立即报告上级主管部门和当地劳动监察部门，并通知总包单位，由总包单位按规定向上级安全、建设主管部门报告。10.2统计报告程序、快报，凡发生职工死亡事故及一次发生重伤事故，由项目经理部向上级主管部门报告。、书面月报，各标段于每月二十五日前以书面月报向上级主管部门报告上月安全生产情况。六、安全应急救

36、援预案、安全应急预案的目的和原则有效预防、及时控制和消除施工过程中紧急突发灾情的危害，最大程度的保障施工人员健康与生命安全，减少和避免财产损失，维护正常的施工生产秩序。抢险应急预案遵循“先救后处”的原则。即先救人再救物，最后处理现场及事故处置，尽快恢复正常生产。、灾情事件和紧急情况清单经过对本工程认真分析，灾情事件和紧急情况清单见下表。灾情事件和紧急情况清单表序号类 型潜 在 险 情1工程事故基坑、高边坡塌方及其它机械伤害2火 灾施工段失火、库房失火、森林失火3爆 炸燃气罐、氧气、乙炔、油罐等爆炸4植被破坏弃渣占用土地、对植被的破坏以及地表地下水流失等5食物中毒不当饮食或人为造成引起的食物中毒

37、6突发传染病传播迅速、后果严重的传染病7不可抗力自然灾害滑坡、地表陷落、暴雨、雷电、地震等8其 他生活或办公建筑失稳或倒塌，社会事件3 、安全应急救援领导小组根据突发性事件防范应急预案专项机制要求，依据国家有关安全生产的法律法规，结合本标段工程特点，成立安全应急救援领导小组，领导小组成员及职责见下表。安全应急救援领导小组成员及职责表小组成员岗位职 责组长全面负责救援指挥，负责向上级、建设单位、监理、当地政府汇报，负责执行当地政府、建设单位、上级的指示。副组长负责事故救援时的技术工作，工程抢修技术方案制定。组员负责现场勘察和制定抢修方案，抢救和疏散人员、重要物资，组织实施工程抢险方案；平时负责防

38、灾自救宣传教育工作。组员安全事故发生时负责对外联系，组织卫生所现场抢救伤员、转院治疗事宜；平时负责施工人员防灾自救常识的培训。组员安全事故发生时负责救援物资、设备的供应；平时负责对救援物资的储备情况进行检查。组员全面负责本队的救援工作，安全事故发生时负责下情上达，上情下达，坚决执行项目部的救援命令4 、应急救援预案启动程序根据事故应急救援系统的应急响应程序要求，分为：接事故报告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等六个过程。重大灾情发生后，发生单位保护灾情现场，凡与灾情有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏，因抢救人员为防止灾情扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物体的，应当

39、通过拍照、绘制灾情现场图等方式对灾情现场做出标记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据。5 突发性安全事件处理程序施工中一旦发生安全事故，汇报程序如下：施工班组负责人现场生产负责人安全部负责人项目部生产负责人项目经理。汇报要及时准确，使相关部门能随时掌握事故的动态变化，以给予帮助指导。在特殊情况下联系不上时可越级汇报。安全事故报告内容包括：事故发生单位、时间、地点；事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估算；事故的原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施，需要协助事故抢救和处理的有关事项；事故报告单位、签发人和报告时间。安全事

40、件应急处理程序见下图。启动应急预案一般安全事故事故电话、电报重大安全事故填报事故报告施工监理单位本部建设单位总包单位单位本部地方劳动部门发生安全事故安全事故评定事故分析处理安全事件应急处理程序图七、突发性安全事件应急措施1、组织协调措施、接到险情或事故报告，应急小组根据险情性质启动营救预案，由办公室主任组织，通过高音喇叭、对讲机、手机等联系方式组织工程抢修组、救护组、运输组、物资组、外协组、架子队队长、施工班长、工人进入应急状态，由负责人与当地医院、急救中心联系，安全部长负责现场救人疏导，控制事故蔓延，指挥求援、救援车辆进出。、由疏散引导组组织指挥事故现场人员、机械设备迅速有序疏散。由卫生所组

41、织救护组、运输队及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导求援、救护车辆。救护小组及时联系当地医院和急救中心作好抢救准备。工地医生在现场对受伤人员进行初步抢救，并将伤员及时送到医院进行抢救，随时将伤员的病情向指挥机构通报。、待险情基本消除后，由总工程师、安全部长组织工程抢修组、物资组对事故现场进行清理和抢修。2、挡土墙及高边坡垮塌应急措施挡土墙及高边坡一旦发生垮塌，现场人员立即救人和向上级报告；项目部启动应急救援预案，快速组织人员和设备进驻现场救援；安全和技术人员对现场认真检查，对依然存在的安全隐患及时排除；在事故现场周围设置警戒标识，闲杂人员一律不得入内；与当地消防部队和医院及时联系，请求支援

42、；若垮塌的土石影响既有公路通行时，派安全人员对车辆进行疏导，并设置警示标志，及时向当地交警和公路管理部门报告。3、机械事故应急措施发现险情的人员立即向施工队队长报告；并在需要时，切断电源；施工队队长召集抢险小组进入应急状态，由施工队队长上报项目部调度，由项目经理组织技术人员对险情制定抢修方案；各小组按职责实施方案。4、火灾应急措施、发生火灾时，先正确确定火源位置，火势大小，及时利用现场消防器材灭火，控制火势，组织人员撤出火区。同时拨打119火警电话和120抢救电话寻求帮助,并在最短时间内报告项目部值班室。、现场灭火组以最短的时间到达火警地点，迅速展开灭火行动，在专业消防队到达后，配合灭火，最大

43、限度减少火灾造成的损失。、贯彻执行救人重于灭火的原则，针对现场情况，迅速对人员进行疏散和搜救，并以最快的速度将救出的伤员送到附近医院。5、爆炸事故应急措施发生爆炸事故后迅速拨打110报警；准确掌握事故动态，正确制定抢险方案，执行有效处理措施，控制事故蔓延发展；及时抢救人员；及时向有关领导汇报；保护事故现场；成立调查组，对爆炸原因展开调查。6、植被破坏应急措施、各部门向项目经理汇报情况，项目经理准确掌握施工对植被破坏的程度和影响范围，正确指挥施工队伍，减少对原有环境的破坏，协调与当地政府及水土环境保护部门的关系。、项目部各级领导正确指挥施工队伍，减少对原有环境的破坏，对已破坏的植被及时、合理恢复

44、。正确处理好与当地居民之间的关系。确定合理的弃渣场地，按设计进行防护，防止水土流失。7、植被破坏应急措施、发现异常情况及时报告。、由项目经理立即召集抢救小组，进入应急状态。、由卫生所所长判明中毒性质，初步采取相应排毒救治措施。、经工地医生诊断后如果需要将患者送医院救治，联络组与当地医院取得联系。、由主管生产副经理组织安排使用适宜的运输设备(含医院救护车)尽快将患者送至当地医院。、由主管生产副经理组织对现场进行必要的可行的保护。8、突发传染病应急措施、发现疫情后，立即封锁现场，并及时报告项目经理和所在地区疾病控制中心。、项目经理召集救护组进入应急状态。、由卫生所长组织调查发病原因，查明发病人数。

45、、项目经理部由主管生产副经理负责控制传染源，对病人采取隔离措施，并派专人管理，及时通知就近医院救治。、切断传播途径，工地医生对病人接触过的物品，要用84消毒液进行消毒，操作时要戴一次性口罩和手套，避免接触传染。、保护易感染人群，发生传染病爆发流行时，生活区要采取封闭措施，禁止人员随便流动，防止疾病蔓延。9、不可抗力自然灾害应急措施、由项目经理下达发出警报令，进入抢险救灾状态，抢险队及全体人员投入抢险工作；在项目经理的统一指挥下，由标段生产负责人及时、有序地将人员疏散到安全区，由物资设备部部长负责重要物资撤离危险区；由施工队长负责危险区隔离，设置警戒标识。、根据分析判断的结果，项目经理组织技术人

46、员定出抢险方案，调动人员、机具、设备、材料；各抢险组长根据抢险方案，将具体任务下达给各小组成员，各小组成员按要求完成；由调度负责接收媒体或气象部门有关事态后续发展的预测报告，密切跟踪灾害变化，以采取相应的措施。八、安全管理、保障体系1、安全生产组织机构建立健全安全生产责在制，组建安全生产组织机构，成立以项目经理为组长、常务副经理为副组长、总工程师为直接负责人的安全生产管理领导小组，项目设安全总监、专职安全员，各施工队设安全员，各作业点设安全监督岗。详见下图。项目经理：项目总工：李志坤安全总监：陈勇工程技术部质 安 部设备管理部安 全 员安 全 员材料管理部计划合同部财 务 部安全生产管理组织机

47、构图2、安全保证体系依据cb/t28001-2001标准。参照中华人民共和国安全生产法及其他有关安全用电法律、法规的要求建立本工程的安全保证体系，确保安全工作制度化、程序化，从而实现全面的系统控制。详见下图。安全生产管理领导小组安全教育安全管理安全活动安全文件学习安全监督日常安全教育安全操作培训特殊工种培训制定安全教育制度制定安全保证措施制定奖罚制度定期或不定期检查周一安全日活动安全无事故活动安全文明施工竞赛安全总结整改制度执行情况检查措施执行情况检查重点部位防范检查按三不放过分析事故安全目标实现图9-2安全管理体系框图3、安全责任制度（1）项目经理安全职责对本工程的安全生产负全面领导责任。贯

48、彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和上级指示。制定本项目的安全生产管理办法并监督实施。确定安全工作管理体制和人员，明确安全责任和考核指标。指导安全管理人员的工作。领导、组织施工现场定期的安全检查。对发现施工生产中的不安全问题，组织制定惜施，及时解决。督促有关部门及时发放安全防护用品，并教育职工正确使用。（2）项目副经理职责协助项目经理落实安全责任制。在坚持安全工作五同时时，安排安全工作，定期召开安全例会，分析安全情况，发展趋势，找出存在的问题，采取措施，并组织实施。经常深入现场，检查设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患。发生安全事故，组织做好现场保护与抢救工作。及时上报并配合事故调

49、查。贯彻安全主产方计、政策，协助落实安全生产责任制。 工程开工前组织制定安全措施，对重点工程、关键部位和采用新技术、新工艺的隧道或深基坑作业、机电作业、两季施工、使用有毒材料、交叉、多层、高空作业以及其他危险性较大的工程和本单位没做过的工程等，组织安全交底学习，制定专项安全措施，并经常检查执行情况。协助组织安全事故抢修工作。（3）总工程师安全职责对项目安全生产负技术责任。贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，主持项目的安全技术交底。组织编制、审定施工方案、审核技术文件和处理技术问题时，贯彻安全生产的原则。推行新工艺、新技术、新设备、新材料时必须事先制定安全措施。指导安全

50、技术教育，组织专业安全技术培训。参加伤亡事故的调查处理，负责作出技术性结论。(4)安检部安全职责掌握日常生产动态，提出整改意见，杜绝违章作业，违章指挥。参加定期与不定期的安全检查，对安全问题的整改进行监督和反馈。推广安全生产先进经验。负责施工过程中的质量控制，按质量验收评定标准做好分部分项工程验评，保证工程质量安全。(5)工程部安全职责在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制订施工安全措施。(6) 物资部安全职责制定机械设备、车辆的安全操作规程，并监督实施。负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全仓库管理制度。(7) 财务部安全职贡下达生产计划，签订施工合同时，提出安全指标和

51、要求。正确列支有关劳动保护经费，执行安全生产奖惩的奖金发放和罚款回收工作。(8)办公室职责负责组织有关部门做好与特殊工种的安全培训。(9)工区安检员安全职责认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排本项目人员工作，对本项目人员在生产中的安全和健康负责。对作业环境、设施设备的安全状态随时检查，发现不安全问题，及时解决。掌握本单位人员的身体健康情况，不安排带病人员从事禁忌工种工作。对需要定期体检的工种，督促按期体检。发挥安检员的作用，保护其行使检查工作的职权。保证每周安全活动日的落实并布置、检查活动内容。发生事故、要立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场。（10） 工班长安全

52、职责认真执行上级有关安全生产规定，对本工班的安全生产负直接领导责任。认真执行安全技术措施及安全操作规程，负责班组的书面安全技术交底并跟踪落实。随时纠正违章作业，发现解决不了的安全隐患及时上报。处理突发紧急事故，组织应急安全情况处理。组织安全活动日，学习安全生产文件及有关规章制度，总结上一周安全生产情况，听取意见，改进工作，并做好记录。合理安排班组人员工作，根据工人的身体、年龄、技术、熟练程度和其他情况分配工作，以防事故的发生。班组分散工作时，一般不准单人作业。二人以上时必须指定专人负责安全工作。4、 安全生产管理原则（1）坚持管生产必须管安全的原则。（2）对安全生产坚持五同时原则，即在计划、布

53、置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。（3）坚持四不放过原则，即对发生的事故原因分析不清不放过；事故责任和群众没受到教育不放过；没有落实防范措施不放过；事故的责任者没有受到处理不放过。5、 安全管理保证措施针对各部位、各工序、各工种的特点制定相应的安全管理制度，并逐级分解落实，落实各级管理人员和操作人的安全职责，项目部与各工程队、各工程队与各班组层层签定安全生产责任状，做到纵向到底，横向到边，不留死角。、遵守安全管理基本要求、取得安全施工许可证后方可施工。、各类人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗。、所有外包施工人员必须经过三级安全教育。、特种作业人员

54、，必须持有特种作业操作证。、对查出的事故隐患要做到四定，即定整改负责人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人。、必须把好安全生产教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关。、落实安全管理职责、建立以安全岗位责任制为中心的安全生产责任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责。其中项目经理为安全第一责任人，项目生产副经理为安全生产的直接责任人，项目总工为安全生产的技术责任人。专职安检工程师负责日常的安全工作的落实，督促工人按有关安全规定进行生产，确保安全工作有章可循。、加强班组安全建设，每个生产班组设置不脱产的兼职安全员，协助班组长搞好班组的安全生产管理。班组坚持班前班后岗位安全检

55、查、安全值日和安全日活动制度，同时做好班组安全记录。、完善安全管理制度 、针对各部门、各工种的各自特点制定相应的安全管理制度，如“安全教育制度、安全考核制度、安全检查制度，事故分析制度、安全奖惩制度”等。并由各级安全组织督促检查，加以落实，营造安全生产，人人有责的良好氛围。、建立安全生产值班制度，安全生产领导小组成员轮流值日，解决和处理施工生产中的安全问题并进行巡回安全生产监督检查。有24小时分班作业时，每班都必须有领导值班和安全管理人员在现场，做到只要有人作业，就有领导值班，值班领导要认真做好安全生产值班记录。、 建立每周一次的安全生产例会制度和每日班前安全讲话制度，生产副经理亲自主持定期的安全生产例会，协调安全与生产之间的矛盾，督促班前安全讲话活动，检查活动记录。、严抓日常安全管理制度、项目经理部要保证检查制度的落实，采取定期