能救人 救活人 安全救人

1、能救人 救活人 安全救人 煤炭行业历来属于高危行业，安全生产不仅要加强事前管控，还得做好事后的应急救援。贵州省按照“能救人、救活人、安全救人”的宗旨，科学安全地处置煤矿救援事故。 贵州是煤炭资源大省，煤炭资源储量大、种类全、埋藏浅、煤质优良，煤炭资源总量居全国第5位。但煤炭资源赋存条件差，地质构造十分复杂，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大自然灾害齐全。 贵州省现有正常生产建设矿井799处，2014年原煤产量1.85亿吨。近年来，贵州省采取了一系列加强煤矿安全工作的措施，实现了煤矿安全形势持续稳定好转。 事故总量从2004年的577起、死亡930人，降至2014年12起、59人，连续7年没有发生特

2、别重大事故。煤炭百万吨死亡率由2004年的9.53降至2014年的0.319，2015年上半年为0.014，达到历史最好水平。 煤矿安全生产除了事前管控，事后的应急救援也是重要部分。在煤矿事故处置中，贵州省安监局应急救援中心把“能救人、救活人、安全救人”放在首位，树立生命至上、科学安全救援的煤矿应急处置理念，成功处置了一系列煤矿生产安全事故，有效保障了矿工生命财产安全。 合理布局救护队伍 根据国家安全生产应急救援建设的要求，贵州省初步形成以国家（区域）应急救援队、救护大队为骨干，中队和兼职救护队为补充的安全生产应急救援网络。 在煤炭产能相对集中的市（州）、县（区），贵州省进行重点力量部署，建立

3、了多支矿山救护大队。同时，下大力推进煤矿企业集团按照相关规定建立专职矿山救援队伍，煤矿距矿山救护队驻地距离超过煤矿安全规程规定的，必须派队驻矿；不能派队驻矿的，煤矿必须按规定组建兼职矿山救护队，并与就近的矿山救护队签订有偿服务救援协议，力求煤矿事故应急救援就近、及时、有效。目前，贵州省已有专职矿山救护指战员2800余人，兼职矿山救护队人员8000余人。 在先期及时、有效处置事故中，兼职救护队起到非常重要的作用。2010年8月3日，仁怀市明阳煤矿发生煤与瓦斯突出事故，煤矿组织兼职救护队进行救援，成功营救18名遇险矿工脱险。2014年11月27日，六盘水市盘县松林煤矿发生瓦斯爆炸事故，在专职救护队

4、赶到之前，该矿兼职救护队积极组织开展事故先期处置，成功抢救生还8名遇险矿工。 技术支撑科学安全救援 为科学高效实施救援，贵州省组建了省级安全生产应急救援专家库，制定了应急救援专家管理办法，以充分发挥专家在生产安全事故救援中的技术支撑作用。 在一系列重、难煤矿生产安全事故处置中，贵州省调动专家赶赴现场参与事故救援，发挥专家智囊决策的作用，为制定抢险救援方案，提供技术支撑保障。 2012年7月25日，普安县安利来煤矿在工作面运输巷掘进中，掘进工作面后方发生冒顶，造成掘进工作面5人被困。在施救过程中，该运输巷再次发生冒顶，又造成实施救援的53人被困。在应急救援专家组对现场进行勘察，并制定科学有效的救

5、援方案后，经过97小时的全力施救，被困的58人全部获救生还。 健全救援基础条件数据库 贵州省煤矿数量众多，各个煤矿的灾害程度、安全保障能力、管理水平也不同，平时就要了解和掌握煤矿救援条件，为险时救援提供支撑。 因此，贵州省建立了煤矿和非煤矿地下矿山应急救援条件数据库，并根据矿井生产情况，定期进行更新。这有效解决了矿井发生事故，特别是发生水害事故后，现场混乱狼藉，了解掌握真实情况困难，制定救援方案难以得到准确的数据支撑，拖延有效救援时间的问题。 比如，一旦矿井发生水害事故需要增援时，从信息库中调出该矿井筒倾角、断面、垂高、斜长，以及矿井排水管路系统、供电系统、轨道运输等信息，依据这些参数信息，就

6、可迅速调集成套、可靠的排水设备进行快速救援。 同时，贵州省对各矿山救护队的应急救援储备物资建档立册，在事故处置过程中，保证了调用的救援设备和物资可用、管用，做到有的放矢。 加大物资储备投入 为提升煤矿应急救援物资保障能力，迅速有效地处理煤矿事故，近年来，贵州省共投入7000万元，建立了1个省级煤矿应急救援物资储备中心和11个物资储备点，矿山事故应急救援物资储备网络基本形成，为事故应急救援提供了有力保障。 在储备一定数量的通用轻便、系统成套的物资设备时，也储备了一批较为特殊、征调较困难的设备，如大功率水泵等，以减少使用时对外援的依靠。贵州省各储备点的矿山救护队，结合矿山水害事故救援特点，对排水设

7、备进行了革新。从成套性和安装简便性的角度出发，在使用中，对潜水泵和排水管进行改进，实现了多台潜水泵串联、并联排水，排水管轻便、快速联接。 同时，贵州省还成建制地训练了一批能熟练使用这些排水设备的矿山救护队伍。这些成套装备和队伍，还在云南省曲靖市下海子煤矿“47”水害事故的处置中，发挥了积极作用，得到了国家安全监管总局领导和云南省政府领导的肯定。 提升队伍素质 为锻炼队伍熟练使用排水设备和实施排水方案，检验储备的排水设备完好状况，贵州省每年组织开展水害事故救援演练。演练重在根据矿井水害事故救援可能遇到的场景，设计排水方案，实施水泵、水管和电器设备联接，并实现排水、撤出排水设备和电器的全过程。 近

8、年来，为提升煤矿安全应急救援能力，贵州省不断强化专兼职救护队伍的建设，在快速提升指战员的素质和队伍战斗力上下功夫。 以强化队伍日常训练和岗位练兵为突破口，每两年组织一次全省矿山救援技术竞赛。通过搭建救援技术竞赛平台，让各队看到差距，学人之长，补己之短，把在竞赛中学到的经验加以推广，促进全员岗位练兵和素质提升，达到“能救人、救活人、安全救人”的目的。 “能救人”就是要有一支训练有素、招之能来、来之能战、战之能胜的救援队伍。“救活人”就是把握事故发生后的黄金时间，第一时间快速把遇险被困人员抢救出来。“安全救人”就是依托技术支撑，发挥在行业工作的优势和专业特长，在确保救援人员安全的前提下进行救援，不

9、以牺牲救援人员换取遇难人员。 此外，还从全省救援技术竞赛中选拔出优秀队伍，代表贵州省参加全国矿山救援技术竞赛，在全国赛场相互交流，共同提高。通过组织一系列技术竞赛和岗位练兵活动，指战员的综合素质得到快速提升，队伍战斗力也得到了加强。 2012年，贵州省参加第九届全国矿山救援技术竞赛，获得团体第四名。2014年，再次参加第十届全国矿山救援技术竞赛时，获得团体第一名。 领导靠前指挥 2011年，贵州省出台了行政机关领导干部及时赶赴现场处置生产安全事故的规定，明确了单位领导及相关人员赶赴现场处置事故的具体规定。 各单位领导干部应带头要求自己成为合格的指挥员和战斗员。从接到事故报告到赶赴事故现场的途中

10、，提前谋划，要初步了解掌握现场的救援情况，及时调动省内应急资源。到达现场后，充分发挥在行业工作的优势和专业特长，应靠前指挥、深入一线，了解勘查事故情况，协助、指导抢险救援指挥部制定科学的抢险救援方案，实施有效救援。 2013年4月12日，毕节市金沙县石板坡煤矿发生瓦斯爆炸事故后，引发井下火灾，造成7名矿工下落不明。接到事故报告后，贵州省安监局领导及时赶赴事故现场指挥，并在途中通过信息调度分析，初步研判，可以采用注氮灭火。于是，立即调动灭火设备、气体分析化验设备，以及设备操作人员前往事故矿井，支持救援。 到达事故现场后，根据气体检测数据，判断灾区有火，存在瓦斯再次爆炸的危险，灾区处在矿井最低处，且井下人员已无生还可能。但如果注水灭火，水源离矿超过3公里，安设抽水设备和管道时间长、工程量大，估算灭火需要1个多月时间。 同时，为保证救援人员安全，必须远离灾区，采取远距离灭火的救援方案。贵州省安监局领导建议指挥部，利用灾区已安设的压风管道，通过压风管，实施由地面远距离向火区注氮灭火。经过50余小时的奋战，熄灭了井下火灾，实现了快速、安全、有效处置。 本次事故由于贵州省安监