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文档简介
1、民政局社会团体监督管理意见 各区县民政局、市级社会团体: 近年来,随着改革开放的逐步深入和政府转变职能步伐的加快,我市社团业务活动的范围和领域不断拓展,对推动我市社会经济的发展起到了积极作用。但也有一部分社团组织行为不规范,背离了服务宗旨,有的社团在开展活动中自律意识不强、有章不循;有的社团以举办活动的名义向会员单位乱摊派费用等。为了进一步规范社会团体的行为,促进其健康发展,根据国务院社会团体登记管理条例和中共*市委关于贯彻落实关于建立教育、制度、监督并重的预防腐败体系实施纲要实施意见*委发20*1号文件的有关规定,现就进一步加强社会团体监督管理工作提出如下意见: 一、监督管理内容: (一)召
2、开会员(会员代表)大会、理事会; (二)召开大型学术报告会、研讨会、承接研讨课题和调查课题、接受捐赠、举办展览会、展销会等活动; (三)涉及重大政治、经济、理论等方面跨组织、跨领域的活动,召开涉外研讨会、组团出境出国、与境外民间组织交流交往,接受境外捐赠款(物)等涉外活动; (四)开展评比、达标(排序、授牌)、表彰、比赛活动; (五)会费收取; (六)年检。 二、监督管理形式: (一)社团召开会员(会员代表)大会、理事会,应提前5个工作日将会议内容和有关事项向登记管理机关报告。 (二)社团召开大型学术报告会、承接研讨课题和调查课题、接受捐赠、举办展览会、展销会等大型活动,应经业务主管单位同意后
3、,在活动开展前7个工作日报登记管理机关备案。登记管理机关如有异议的,应于收到材料之日起3个工作日内作出书面回复。 (三)社团开展涉及重大政治、经济、理论等方面跨组织、跨领域的活动,以及组织涉外研讨会、组团出境出国,与境外组织交流交往,授受境外的捐赠等涉外活动的,应报相关职能部门审批,并于活动开展前5个工作日内报登记管理机关备案。 (四)社团不得随意举办各种评比、达标(排序、授牌)、表彰、比赛活动。确有需要举办评比、达标(排序、授牌)、表彰、比赛活动的,应在举办活动前,申报填写举办活动的理由、政策依据和经费来源情况,并附上经业务主管部门审查同意的活动详细方案,报登记管理机关审批后方可组织实施。社
4、团不得举办以收费为前提的评比、达标(排序、授牌)、表彰、比赛活动,也不得借举办评比、达标(排序、授牌)、表彰、比赛活动的名义,向会员单位索要赞助、强行摊派。 (五)认真履行会费标准制定程序。社会团体制定或修改会费标准,要召开会员大会或者会员代表大会,必须有23以上会员或者会员代表出席,并经出席会员或者会员代表半数以上无记名投票方式表决通过。认真执行会费收支公开制度,接受会员大会或会员代表大会的审查。并上报登记管理机关和相关业务主管单位备案。年检时报送会费收支情况和社团会费收据。 (六)社团必须于每年3月31日前向业务主管单位报送年检报告书,经初审同意后,于5月31日前报送登记管理机关,接受年度
5、检查。 (七)社团不按上述规定报告、不办理备案或报批手续,以及借举办活动的名义乱收费、乱摊派的,一经发现,登记管理机关将按照有关规定予以处罚。 三、监督管理责任 (一)业务主管部门应按照、国务院文件和有关法律的规定切实履行好下列监督管理职责: 1、业务主管单位应建立相应的管理机构,选派政治强、作风正、素质好的同志具体从事社团管理工作; 2、负责社团的思想政治工作、党的建设、财务和人事管理、研讨活动、对外交往、接受境内外捐赠; 3、负责社团筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查; 4、监督、指导社团遵守宪法、法律、法规和国家政策、依据其章程开展活动; 5、负责社会团体年度检查的初审; 6
6、、协助登记管理机关和其它部门查处社团的违法行为; 7、会同有关机关指导社团的清算事宜。 在监督管理工作中弄虚作假或不认真履行上述职责的业务主管单位,移交监察机关按照有关规定追究有关人员责任。 (二)登记管理机关履行下列监督管理职责: 1、负责社团的成立、变更、注销的登记或者备案; 2、对社团实施年度检查; 3、对社团违反社会团体登记管理条例的问题进行监督检查,对社团违反社会团体登记管理条例的行为给予行政处罚。 登记管理机关的工作人员不认真履行上述职责、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。 全市广大社会团体认真贯彻执行党和国家有关民间组织管理的方针、政策和法律法规,坚持以民为本,自律诚信,与党和政府同心同德,努力开展各项活动,不断延伸服务领域,社会作用日益显著,已经成为各级党委和政府联系人民群众的桥梁和纽带,为推动我市经济发展,维护社会稳定作出了贡献,涌现出一批先进单位和
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