某镇践行八字方针的体会与思考

1、 某镇践行“八字”方针的体会与思考 贯彻八字方针 振兴镇域经济天长镇践行“八字”方针的体会与思考重农、强工、活商、扩城是县委、县政府在年初提出的强县富民的“八字方针”，也是实施“五大战略”、打造“四张名片”工作思路的延续和深化。近一个时期以来，我们天长镇党委、政府结合镇情，围绕“八字方针”，进行了深层次的探讨、实践与思考。一致认为：“八字方针”落实在天长有着坚强的基础，一是有肥沃的土地资源和山场资源，农业开发前景广阔；二是有含钙量高、储量丰富的钙镁资源以及煤、铝石、玄武岩等矿产资源，工业项目建设潜力巨大；三是有307国道、石阳公路、石太铁路、石太高速公路的交通优势以及传统的古城集贸市场优势，适

2、宜发展煤炭运销深加工、化工石开采开发、商贸流通等产业；四是有宋古城旅游资源和近千年历史古县城优势，旅游开发和小城镇建设方兴未艾。因此，把“八字方针”地方化、区域化、特色化，进而实现镇域经济的新跨越、新发展，是摆在我们新一届党委、政府面前的历史重任。下面就这一课题，进行研讨，以起到抛砖引玉的作用。一、践行“八字”方针的具体做法“重农、强工、活商、扩城”八字方针提出后，我们天长镇党委、政府立即召开班子成员会认真学习讨论，在此基础上，围绕“八字”方针，进行了一系列的运作和落实，取得了显著成效。一是以乡镇班子换届选举为契机，发动党员代表和人大代表谏言献策，共商发展大计。在镇党委换届和人代会召开前夕，镇

3、党委、政府认真筹备、精心组织，提出了相关议题，发动党员代表125名、人大代表70余名就“围绕八字方针，天长要发展，我们怎么办”为主题，展开认真讨论，听取代表意见和建议，共筛选出符合实际具有借鉴价值的建议36条。经过集思广益，博采众长制定并完善了贯彻落实“八字”方针，符合镇域实际的经济发展思路，即着力建设“煤炭运销深加工、化工石开采开发、宋古城旅游休闲”三大基地，建设一个商贸流通园区，带好镇村两支干部队伍，即“312”工作思路，并采用代表表决方式通过了这个思路。二是以促进经济跨越发展为目标，科学设置机关内部运作体制，提高工作实效。天长镇是一个拥有49个行政村，4万余人口，4万余亩耕地和10万亩山

4、场的大镇，如何合理配制干部资源，实现最大合力，发挥最大效能，是摆在新一届党委、政府面前的一大课题。今年以来，我们改变以往划片多、力量散、管理难的运作机制，按照“以区为主、线上定岗制、区里抓落实、线上搞督导”的运作思路，将原来8个片合并为4个工作区，每个工作区设置综治、组织、宣传等兼职人员，专职干部抓面，兼职干部抓区，实行镇党委、政府统一领导下的分区负责制。在此基础上，加强农业、工业、商贸、城建等办公室监管力度，调整经验丰富、年富力强的干部充实到岗位上，有效地整合了干部资源，实现了各司其职、各负其责、相互补充、相互促进的目标，工作效率显著提高。三、以镇村岗制考核为手段，严格“三三三”考评机制，促

5、进各项工作开展。为充分调动镇村干部积极性，我们围绕“八字”方针落实，科学制定了镇村两级岗位目标责任制考核办法，重点对农业、工业、商贸、小城镇建设、宋古城开发等工作进行了细化、亮化，明确具体目标，同时实行“三定到岗”，即：定人员、定职责、定奖惩，“三考到位”，即：考勤、考绩、考能和“三评到人”的考核机制，责任到人，考核到位，考核得分上不封顶，下不保底，真正体现干好干不好不一样，多干少干不一样，鼓励先进，鞭策后进的原则。严格执行月初拿计划，月底搞总结，一季一评比，半年一兑现，年终搞总评的考核办法，有效地调动了干部想干事、干成事，勤奋工作，努力工作，人争第一，业创一流的工作积极性。截止6月底，全镇工

6、农业总产值完成124326万元，同比增长7.3；固定资产投资完成3100万元，同比增长11；财政收入完成1103万元（不包括县库），占年任务的39，其中国税1015万元，地税88万元；农民人均纯收入完成2150元，同比增长6.5；项目建设完成1800万元，占年任务的55；招商引资完成1300万元，占年任务的69。具体工作上，农业基础地位进一步得到巩固，投资50万元，完成植树造林13.5万株和基础设施建设、农业结构调整、畜牧养殖等工作；工业项目取得新进展，书记、镇长工程、6项镇自定办实事项目、110余项村自定办实事项目进展顺利，50余项即将完工；商贸富民工作成绩突出，投资560万元的古城商贸区即

7、将全面完工；小城镇建设和宋古城开发呈现出良好势头，逸仙桥整修全面启动，北关新村建设正在紧张筹备之中。二、面临的形势和存在的问题xx年是实施“十一五”规划和建设社会主义新农村的开局年、关键年。天长镇作为全县第一大镇，其人口占全县的七分之一，耕地占全县的十分之一，在全县有着举足轻重的地位。新的形势，新的任务，这就要求我们必须大力度发展镇域经济，强势推进项目建设，这是历史的必然，社会的需要，人民的企盼。天长的经济必须大发展，快发展，必须在全镇唱响“以快治弱，以快治劣，以快赶强”的发展观，必须大力实施“八字方针”，万众一心，众志成诚，艰苦奋斗，扎实工作，争取一个比较快的发展速度。常思不足才能创新前进，

8、天长镇自己与自己比，有成绩、有进步，但横向与先进乡镇和发达地区比，差距很大，压力很大。存在的主要问题：一是农业基础地位比较薄弱。农业基础设施滞后，抵御旱灾的能力还相当低，存在浇地难问题；农业种植结构调整还没有真正破题，农业科技推广力度还不够，发展后劲不足；畜牧养殖以家庭散养为主，还没有形成规模养殖、科学养殖。二是工业项目发展不稳定。我镇原有的工业企业因种种原因下马后，新的工业支柱产业没有及时补充上来，造成工业基础薄弱。尽管我们有全国一流的石灰石资源，但都没有形成一个有规模、有特色的钙镁产品产业链，石灰石开采还基本上处于就资源卖资源，就石灰卖石灰，不加工或者粗加工状态，经济效益很低。煤炭运销市场

9、虽然形成了一定规模，但路边煤场仍是小而全，有规模有竞争力有科技含量的洗煤企业很少，发展呈现出它的不稳定性和泡沫性。三是商贸市场服务功能不足。虽然我镇自古商贸传统发达，集贸市场繁多，但经营秩序不尽人意，欺行霸市，强买强卖现象时有发生；市场建设服务功能也不够完善；反馈农业作用还不够明显。四是宋古城旅游开发和小城镇建设步伐不够大。天长镇是个历史古镇、千年县城，但乡镇驻地城三关脏、乱、差现象严重；小城镇建设中的水电路配套工程，小城镇规划编制，属镇政府财政所为，但由于我镇财政仍属吃饭财政，拿不出更多资金搞基础建设；宋古城旅游开发需要有一个良好的投资环境，景点开发虽然做了大量工作，但由于涉及众多部门管理，

10、有的单位不开发，他人开发又不积极配合，存在融资难、招商难、开发难问题。所有这些问题，都需要认真地坚决地贯彻八字方针，在贯彻中不断发展壮大镇域经济。三、几点建议综上所述，克服和纠正存在问题，实施“八字方针”，做好四篇富民文章是我镇当前乃至今后一个时期的工作任务。我们天长镇将立足镇情，科学谋划，大力实施，进而把农业做稳做优，把工业做大做强，把三产做丰做活，实现镇域经济新跨越。今年将重点抓好以下几点：一是重视农业基础地位，加大帮扶支持力度。农业的稳固发展，既是群众安居乐业，社会和谐稳定的根本所在，更会促进工业、商业、第三产业的蓬勃兴起。所谓“无农不稳”就是这一道理。今年我们将着力做好农业增效、粮食增

11、产、农民增收文章，巩固农业基础地位。农业基础设施建设方面，完成郝家窑、梁家等13个村的饮水安全工程和东窑岭等15个村的小型水利灌溉配套工程，完善田间道路维修。全面完成农业种植结构调整，养殖示范村建设和文明生态村创建任务。实施13万株新植树木的成活浇灌等管护工作，保证树木的完好成活率在95%以上，认真抓好护林防火及及林区管理工作。二是强化工业项目建设，培育新的经济增长点。工业的发展，是强镇富民的核心，也是带动其他行业发展的“火车头”，所谓“无工不强”就是这个道理。我们将依托自身优势，突出地方特色，唱好古城戏，念好煤炭经，重点做好工业项目建设，膨胀镇域经济总量，提高经济运行质量，改变工业项目先天不

12、足的经济格局。立足天长化工石储量大、质量高的资源优势，大力发展优质化工石开采开发基地，在现有6个洗煤厂的基础上，大力度引进洗煤企业，逐步形成煤炭运销深加工基地。采取宣传发动，环境促动，能人带动，结对推动等措施，激发活力，形成民营经济发展新高潮，重点做好三方面工作：即整合小型煤场，增强市场竞争力；继续强力推进各类运输公司发展，发挥煤炭运销优势；重点扶持金宇煤炭运销有限公司、古城运销有限公司、佳昊洗煤厂等大型企业，做大做强，抓大带小，逐步使天长所有的民营企业都能由小龙发展成大龙，大龙发展成强龙，强龙发展成巨龙。强化招商引资，借助外力加快发展，将立足镇情，突出特色产业招商，重点从煤炭运销、煤炭深加工

13、、化工石开采、宋古城开发、商贸流通等方面筛选项目向外推介，通过广告招商、网上招商、对口招商、以友招商、以商招商、以情感商等灵活多样的方式，拓宽招商渠道，多渠道，全方位引进资金。三是充分激活商贸传统活力，加快推进流通现代化。商业的兴起，不仅为农副产品销售提供了便利场所，还为小城镇的扩张升级奠定了坚实基础，所谓“无商不活”就是这个道理。为此，我镇将着力实施“筑巢引凤”、“蓄水养鱼”战略，力争做到爱商、亲商、惠商、安商。依托交通区位优势，规范煤炭交易市场，借环境治理的东风，对镇域范围内的260余个煤炭交易场所进行规范，重点解决脏、乱、差问题，在规范的基础上，计划再新增市场5060个，新上汽车修配、保

14、养、冲洗等摊点20个，鼓励群众发展民营经济，在307国道、石阳公路沿线新上餐饮、商店等服务型摊点20户，形成独具特色的“路边经济”。在依托商贸优势的基础上，规范山北、东窑岭、曹泉等一批村级中小商贸市场的管理，满足群众日常生活生产所需，同时按照分行划市的原则，对城区集贸市场进行分类经营，做大做强城镇集贸市场。东关商贸区一期工程基本完工，预计可容纳商户100余家，将分成建材、蔬菜、农资农副产品批发三个市场，古城商贸区组建布匹、服装市场，力争在打造化工石开采、煤炭深加工基地的基础上，打造商贸流通园区。依托交通优势，在重点扶持9家运输服务企业发展的基础上，健全服务机制，完善激励措施，进一步增强群众投资

15、创业的积极性，促进运输服务业发展。通过各项措施，力争使我镇成为品种齐全，功能完备，辐射面广，集批零兼营为一体的井陉第二大商品集散地，以期收到建一处市场，兴一串产业，活一片经济，富一方民众的整体效应。四是扩大小城镇建设规模，加快推进农村城镇化。小城镇的扩张升级，不仅满足了工业、商业发展的现实需求，还为农业的发展提供了坚实后盾。我镇作为旧县城所在地，xx年又被列入全市50个小城镇建设示范工程和全省100家小城镇建设试点镇之首，是全省具有古特色特点的两个古镇之一，宋古城被正式命名为河北省历史文化名城和历史文化保护区。立足镇情，科学编制总体规划，今年将组织力量邀请专家学者制定完善小城镇建设规划和天长宋古城保护、建设规划，确保小城镇建设和宋古城旅游开发步入良性循环轨道。加强基础设施建设，提高城镇服务功能，以小城镇建设作为突破口，完善水、电、路、通讯等基础设施建设，给投资商创造良好环境。今年计划投资200万元，完成三项工程：文化广场工程，投资80万元，完成找平、垫方、硬化工程1万平方米；逸仙桥维修工程，投资