工程竣工结算审核探析

1、工程竣工结算审核探析 1工程结算审核中遇到的问题 建设工程竣工结算直接关系到了业主、承包商双方的经济利益,涉及到业主的投资效益和承包商的经济利益。势必双方都会以法律为准绳、合同为依据、定额为基础、事实为根据,据理力争,从而不可避免地产生分歧纠纷。给顺利完成竣工结算审核带来一定难度有以下几个方面： 1.1招标图纸的设计深度不够，特别是外立面、室内装饰工程等，有些只有示意图，详细做法没有明确，给投标报价带来一定的难度。有时招标文件给出暂定单价，没有明确结算时单价的计算原则，等到结算时单价如何计取容易引起争议。 1.2招标时招标文件和工程量清单没仔细审查，存在工程量清单特征描述不清、内容不完整、工程

2、量计算有错误等，有经验的施工单位往往利用上述的错误采用不平衡报价的方法，对工程结算的准确性、合理性难于确定，反映不出工程的实际结算价格。 1.3施工合同的专项条款文字表达不准确，存在分歧如固定价格合同是固定总价还是固定单价没有明确。设计变更、现场签证的计算规则和单价计算方法没有约定，其增减的费用是否执行投标的下浮率等需在合同专项条款写明。避免由于合同不完善引起工程结算的争议。 1.4工程签证的单的多少以及合理与否直接影响结算金额，为了合理控制造价对涉及费用的签证要及时、有据可依、尽量把签证图纸化，尤其是隐蔽工程的签证，最好在隐蔽之前核定，避免事后扯皮。 2工程结算审核的主要内容 建筑工程竣工结

3、算的审核主要是审核人员掌握快速、准确的审核技术和方法,对工程量计算、单价确定及费率选取的合理性、科学性进行审核,从而公正、合理、科学、准确地审核好工程造价。 2.1工程量的审核 工程量审核是建筑工程结算审核的主要方面，其的真实性、准确性对工程造价影响很大；也是造价审核最为繁琐、最为耗时的一个环节。其审核方法有： 2.1.1全面审核法。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好。缺点是：工作量大，时间较长，在工程规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。 2.1.2重点审核法。重点审核法就是抓住工程结算中对造价造价影响较大的分

4、部分项进行审核的方法。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。 2.1.3对比审核法。对建筑物在建筑标准、用途，结构比较相似的工程，其工程造价应该基本相似。优点：审查速度快。缺点：准确率不高。 2.1.4分组计算审查法。把工程项目按分部分项、建筑结构等划分，组织人员进行审查用分项工程量的一种方法。这种方法的最大优点是审查速度快工作量小。 2.1.5筛选法。筛选法是统筹法的一种。无论采用那种方法都需要审查人员熟练掌握工程量计算规则、区分工程量清单计价规范和定额计算规则的不同之处。特别对现场签证工程量应客观、整体、全面进行审核。不仅对签证事项发生的真实性、数量的准确性事实求是进行复核。 2.2单价

5、的审核单价分综合单价和工料单价，其构成有人工费、材料费、机械费和规定费用按一定区间的费率计算所形成的单价。影响单价最主要的是材料价格。 2.2.1对施工期限较长的工程，材料价格变化比较大，需要在合同中约定材料价格的结算办法。 2.2.2执行工程量清单报价时，项目特征和内容描述准确、完整与否直接影响综合单价组成的合理和正确。 2.2.3审核所报材料价格是否按双方约定的价格信息期刊及合同约定的单价，其主要材料和特殊材料的消耗量是按定额和规范标准计算。 2.3费用的审核 2.3.1首先看承包单位结算书中的取费标准是否按双方约定，没有约定是否与当地费用定额规定工程类别取费标准相符。 2.3.2审核建筑

6、工程费用的计算过程是否准确，重点看各项费用的计算基数。在结算审核时要考虑合同约定的工期、质量、奖罚条件是否具备，是否存在质量、工期索赔，规费、税金费率是否正确。 3提高工程结算审核质量 为了保证工程结算审核质量，除了要求审核人员具备相应的专业技术水平、良好的职业道德外，还需做好以下几方面： 3.1审核人员深入施工现场 在工程施工过程中审核人员要经常去现场查看，特别对隐蔽工程影响造价比较大的分部分项部位。同时可以核对现场实际施工、所使用的材料设备是否按图施工，实地查证是否有核减的项目未办理变更、签证手续，避免送审资料不完善抬高工程结算造价。 3.2对工程结算资料的审核 审核人员在接到结算资料后，

7、对其的符合性、完整性进行核对。送审资料前后是否矛盾；与实际是否相符；与合同规定相矛盾，有些资料与备案资料相关的内容、隐蔽的日期是否一致，作为审核人员要仔细核对，有效地避免承包单位巧立名目虚增联系单项目，造成工程结算造价虚增。偏离实际成本和造价。 3.3依据合同条款审核结算 对于总价承包合同的工程，查看合同中结算的办法和具体要求，区分哪些是风险范围内的不予调整的内容；哪些是在超过一定幅度和金额以外给与调整的项目；哪些是合同中约定的固定单价的项目。对合同中约定质量、工期的奖罚办法；在结算时要充分考虑所有合同对造价有约定的内容。 3.4现场联系单的审核 联系单有甲方或设计院出具的设计变更、现场签证项目，审核时重点关注变更减少或取消部分的内容。对于总价包干的项目如原图纸有的内容材料在实际施工中应甲方要求换成其他材料，而实际报价清单中没有体现原材料的价格，视为含在其他项目价格中。在结算中需增加新材料价格的同时扣减原设计图纸材料价格。现场签证要审核其合理性和有效性，不能见签证就给予计取，杜绝和防范不实际的开支。 3.5依据定额和规范审核结算 对于定额计价和清单计价的工程项目，审核人员必须熟悉定额和规范的计算规则相关内容。有些内容定额、规范已含不需重复计算，计算规则规定必须扣减的内容。 4结论 建筑工程结算审核的是否合理合