吉林：全省建设行业安全生产形势综述

1、吉林：2007年全省建设行业安全生产形势综述2007年我省建设行业安全生产工作坚持以“三个代表” 重要思想为指导，认真贯彻“两会”精神，牢固树立科学发展观 ，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产基础工作，全面落实市政公用设施运营安全、建设工程施工安全、工程全生命周期质量安全和涉及建设领域自然灾害防御等各项安全生产责任制，全省建设安全生产形势基本稳定。主要做了以下几项工作：一、召开了建设行业安全生产工作会议 年初，省建设厅召开了全省建设行业安全生产工作会议。会议总结了2006年建设行业安全生产工作；为松原市颁发了安全生产零事故地区奖；与各地

2、建设行政主管部门负责人、中省直施工企业负责人签订了安全生产责任状；认真部署了2007年建设行业的安全生产工作。同时，提出了专项整治工作的要求。二、统一了全省安全管理内业资料为进一步规范我省建设工程安全质量标准化内业管理，改变过去标准不一致，要求不统一的现状，2006年底，我们组织全省各地相关专家，按照建筑施工安全检查标准和关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见的要求，参照外省市的做法，结合我省各地的工作实际，编写并下发了吉林省建设工程安全质量标准化内业管理标准（暂行）和包括木工、瓦工、架子工等34个工种的操作规程。要求各施工单位将内业资料填写作为安全生产考核的一项基础工作，真实客观地记录

3、施工现场安全情况。经过近一年的试行，大部分单位落实得比较好。三、成立了全省建设安全行业协会，为建设行业安全管理增添新的力量经过近一年时间的筹备，4月份吉林省建设安全协会成立大会在长春市召开了。会议通过了协会章程，选举产生了吉林省建设安全协会第一届理事会，确定了协会领导班子成员。新当选的协会领导班子代表、会员单位代表做了表态性发言；会议为会员单位颁发了会员证书和牌匾 。上海市建设安全协会代表到会祝贺，全国15个省市的协会发来了贺电。省建设厅厅长柳青同志到会并做了重要讲话。协会成立后坚持做好工作定位，把握机遇，创造条件，充分发挥行业协会的优势，积极开展工作，使协会成为政府的参谋和助手。为配合省建设

4、厅推行安全防护用品制度，协会受建设厅委托，在省建设厅网站组织了安全防护用品生产厂家网上申报、公开招标，并召开了安全防护用品专家论证会。通过了5个厂家13个品种在全省范围内推荐使用。一年中，吉林、延边、通化、白城、辽源、松原、白山等市州、吉林建工集团、吉林建设集团、吉林化建等施工企业，准用证制度执行得很好，值得学习和借鉴。协会在三类人员和特种作业人员安全培训教育工作 中发挥发很好的作用，组织师资力量、编写教材、讲课、阅卷、打证，在全省的安全培训工作做出了很大贡献。四、开展了建设工程安全质量标准化“局长示范工地”活动按照建设部今年评选第一届“1125”工程示范企业、项目和个人的精神，在全省范围内开

5、展了“局长示范工地”活动。省建设厅网站上公示了44个局长示范工地基本情况，以便群众监督。吉林、松原、延边、通化等地工作开展较好。年末我们将根据全年的检查情况，评选出的“局长样板工地”、“局长优秀工地”、“局长达标工地”，并在全省建设工作会议上表彰。五、积极开展“安全生产月”活动，组织安全生产大检查五月份下发了关于开展2007年建设系统“安全生产月”活动的通知，提出了“活动月”期间，集中组织施工现场员工开展“为保安全查隐患活动”，号召每位员工查找一条安全隐患或提出一条安全建议。据不完全统计，全省各地共查找隐患1300多条，收到各种安全建议470多项。6月份组织了十个督查组，对全省九个市州和长白山

6、管委会的建筑施工现场进行了专项整治督查，共检查了70个施工现场，对其中19个存在严重安全隐患的工地分别给予限期整改和停工整改处罚，收到了较好的效果。六、召开了全省建设安全生产联络员第三次会议暨建筑施工安全质量标准化活动现场会。为更好地推动全省建筑施工安全质量标准化活动，省建设厅在吉林市召开了全省建设安全生产联络员第三次会议暨建筑施工安全质量标准化现场会。会议总结了前七个月的安全生产工作，参观了吉林市一建、浙江五洋集团、上海华丰集团在吉林市的施工现场。这三个工地在现场管理方面堪称全省一流，不仅各项防护到位，而且对工人安全教育、各项施工方案以及文明施工等都做到了基本达标。建设部质量安全司安全处处长

7、邵长利同志到会并讲了话。邵处长对我省工作给予了充分肯定，并对今后工作提出了具体要求。会议有利地推动了全省建筑施工安全质量标准化工作的开展。吉林市、松原市也分别召开了现场会。七、集中组织开展建筑施工安全专项整治工作年初印发了吉林省2007年建筑施工安全专项整治工作实施方案，确定了以开展预防高处坠落和坍塌事故为重点的专项整治工作，方案还就专项整治的范围、内容、依据、实施步骤、工作要求都做了明确规定，并成立了领导小组。为搞好专项整治和隐患排查工作，专门召开了会议，对隐患排查专项整治提出了具体要求。会后，中油吉林化建、中铁十三局、省建工集团等单位做了认真安排。吉林建工集团在排查医大二院的施工现场的安全

8、检查隐患时，公司安全处处长董继申同志发现脚手架搭设存在重大安全隐患，马上停工整改，从而避免了一起重大事故的发生。为落实省政府办公厅关于开展全省安全生产隐患排查专项行动的通知精神，按照省安委会的统一部署，九月份由省建设厅助理巡视员赵世才同志带队，代表省政府对延边州及属地中省属企业的隐患排查治理专项行动开展情况进行了督查。十月份省政府第五督查组由建设厅助理巡视员赵世才同志带队，对长春市建筑施工、轨道交通、城市燃气、供水、供热、城市桥梁等基础设施安全隐患排查治理情况进行督查。据统计，全省各级建设主管部门对2100多个施工现场进行了检查或抽查，共检查4213次，查出隐患13260处，发整改通知2160

9、份，有效遏制了建设系统重特大事故发生，安全生产形势趋于稳定好转。八、针对存在的问题，及时召开会议认真部署5月上旬，针对个别地区事故频发的不良势头，省建设厅召开了安全生产工作紧急会议，会议认真分析了安全生产形势和存在的问题，指出了当前建筑施工安全管理存在的不足，要求各施工企业和施工现场搞好“三个一次”活动，即开一次安全会；搞一次安全教育；做一次安全隐患排查。要求各地下大力气，周密布署，防患未然，遏制事故频发的苗头。9月针对全省塔吊事故发生较多的情况，省建设厅在四平市召开了各市州建设安全生产主管部门和起重机械设备检验检测机构负责人会议，会议认真研究发生事故的原因及避免事故应采取的措施。提出了检验检

10、测机构必须严格履行检测职责，不得发生漏检、人情检等现象，坚决遏制起重伤害事故的发生。九、强化职工安全教育培训，提高全员安全素质省建设厅和各地举办了38期三类人员培训班，5432人经培训考核取得了安全考核合格证书；目前，全省累计有32810人取得了安全生产考核合格证书，有1482户建筑施工企业取得了安全生产许可证书。两期建设工程安全监理继续教育培训班，共培训200多人。延边州进行了网上安全教育培训试点工作，取得了很好的效果。十、完善事故应急救援预案，开展应急演练今年6月7日延边州暨延吉市、开发区建设局，在延吉经济开发区中韩科技园施工现场进行了多人高处坠落重特大事故应急救援演练活动。10月份长春市

11、政府组织了轻轨高架桥线路和伊通河高架车站轻轨脱轨、人员伤亡、有毒物质扩散、化学品泄露、火灾爆炸、疏散抢救的综合演练。通过演练增强了全员安全生产意识，熟悉和掌握了应急救援运行程序和方法，提高了各级应急救援工作人员协调作战的能力。十一、开展了城市基础设施运营安全督查2007年我们还重点抓了省级以上风景名胜区的安全工作，下发了“五、一”“十、一”黄金周安全工作方案，节前对长春市净月潭风景区、吉林松花湖风景区、长春动植物园、南湖公园、吉林市北山公园进行了安全检查。督促各风景区对人群聚集地方、危险路段、易发生安全事故的部位安装警示标志，做好了各种隐患排查和应急预案的演练。还对长春市和吉林市的供气、公交、供水、供热进行了检查。 10月对长春市城市桥梁进行了安全隐患排查，全省416座城市桥梁中有48座桥梁存在不同程度的破损、裂缝、变形等隐患，约占总数的8