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文档简介
1、安全生产事故隐患排查治理制度1.目的和内容:1.1为了建立公司安全生产事故隐患排查治理长效机制,加强事故隐患监督管理,防止和减少事故的发生,保障员工生命财产安全,制定本制度。1.2本制度规定了事故隐患分类排查、报告、整改及奖励办法。2.适用范围:公司全体员工3.职责:3.1公司主要负责人应对事故隐患排查和整改负全面的领导责任,应负责组织建立健全公司事故隐患排查治理的长效机制,保证安全资金的投入,逐步解决各类安全隐患。3.2按照“谁主管,谁负责”的原则,各分厂(车间)、处室行政一把手为分管安全生产的第一责任人,对本单位事故隐患的排查和整改负主要领导责任。各单位班组长对所辖范围的事故隐患排查和整改
2、工作负责,每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责,任何单位和个人发现事故隐患,均有权向公司安全生产主管部门、公司领导报告。3.3安技部门负责对查出的事故隐患进行登记,按照事故隐患的等级进行分类,建立事故隐患信息档案,对各类隐患排查治理进行监督、检查、考核;负责对事故隐患报告奖励资金的汇总和发放等。3.4公司安委会下属各专业安全组按照职能分工对各自管辖范围内的事故隐患进行排查并监控治理。3.5财务部负责事故隐患报告奖励资金和事故隐患治理资金的落实。3.6技术部门对隐患整改措施的可行性和合理性负责。4.事故隐患4.1事故隐患的含义:本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指违反安全生产
3、法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。4.2事故隐患的分类事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。 4.2.1一般事故隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。4.2.2重大事故隐患重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 5.工作程序5.1组织机构5.1.1公司成立安全隐患排查领导小组,分别由公司总经理任组长,安技部部长任副组长,各相关职能部门领导为成
4、员。安全隐患排查领导小组办公室设在安技部,主要负责活动开展的日常管理工作。5.1.2各二级单位也应成立相应的领导小组,由单位第一责任人任组长。5.2隐患的排查与报告5.2.1隐患的排查按照“谁主管,谁负责”的原则,各分厂(车间)、处室应对各自管辖区域内按照公司安全检查制度中规定时间、内容和频次对隐患进行排查,及时收集、查找并上报发现的事故隐患,积极采取措施对隐患进行整改。5.2.2隐患的报告5.2.2.1发现隐患一般采用逐级报告的方法,即员工报各部门、车间领导或安技员,各部门、车间报安技部门,安技部门对各类隐患进行登记分类。5.2.2.2报告形式5.2.2.2.1报告一般采用书面形式,特殊情况
5、可采用口头报告。5.2.2.2.2在书面报告中,报告人要把隐患地点事故隐患内容拟采取措施建议报告人姓名报告接受人姓名、报告时间等写清楚,一式二份,一份交安技部门,一份部门自己留底备查。(详见隐患报告登记表)5.2.2.2.3公司各安全专业组进行的专业安全检查和各部门进行的安全检查中发现的事故隐患也应同时报告安技部门进行登记备案。5.3隐患的整改和验收5.3.1各分厂(车间)、处室发现或接到员工事故隐患报告后,应立即按照分厂(车间)、处室隐患排查领导小组的职责分工组织本单位专业人员对隐患进行核实,并在24小时内作出书面整改意见。各部门自己能够解决的隐患应立即整改;需其他部门协助解决的,能自己联系
6、解决的自己联系解决,不能自己联系解决的,应立即报安技部门,安技部门根据隐患的种类移交给相关职能部门,由各职能部门负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控。5.3.2对于重大事故隐患,由安技部门提交公司,由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中,事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。安技部门应进行监控。5.4档案建立安技部门应对各类人员查出的事故隐患进行登记,按照事故隐患的等级进行分类,建立事故隐患信息档案。5.5奖惩5.5.1报告隐患的数量和质量作为年终评先进的重要依据。5.5.2根据隐患的大小及其危害程度,对隐患发现者进行5-500元的奖励,奖
7、励采用现金兑现,由安技部门申报,总经理批准后实施。5.5.3各部门对员工上报的事故隐患,不整改或不上报的,一旦发现按情节严重对部门和相关责任人罚款200500元。5.5.4对发掘事故隐患不力,而又发生事故的部门将按照公司工伤事故管理规定中罚款金额的两倍进行处罚。5.5.5发现了事故隐患因未及时整改,报告人也没继续上报而导致事故的发生,将对发生事故的部门按照安全生产管理条例中罚款金额的两倍进行处罚,对责任人将从重处理,报告人不承担责任。5.5.6对报告人特别是越级上报的人员,进行打击报复的或有此嫌疑的,一经查实报总经理处理。领导带班作业制度1.目的为切实抓好安全生产,增强领导和职工的安全意识,进
8、一步落实安全生产责任制,特制定本制度。2.适用范围公司所属各单位。3.职责3.1安技部负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作。3.2各单位负责本制度的贯彻执行等工作。4.工作程序4.1带班安排4.1.1厂级领导带班安排厂级领导按厂长、书记、工会主席、生产副厂长、总工程师、人事厂长、销售厂长的顺序轮流带班,如工作忙或出差等,按顺序由下一人带班。厂级领导带班具体名单由厂部办公室统一安排并报安技部门。4.1.2车间级领导带班安排车间级领导按书记、主任、副主任的顺序每人轮流带班。各单位应在每月28日前将下月带班领导名单安排报安技部门。4.2带班职责4.2.1厂级领导带班职责4.2.1.1坚持生产工作
9、与安全工作的“五同时”,模范地执行各项安全生产的规章制度,对本单位的安全工作全面负责;4.2.1.2负责当日的安全检查、督促和指导各车间的安全工作,解决安全方面的疑难问题,防范可能发生的一切不安全因素;4.2.1.3负责当日生产现场的安全监督、督促和检查工作,有权对“三违”现象进行处罚,并停止其工作,对情节严重者,并按有关规定处理;4.2.1.4对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施,提出整改意见,督促限期整改;4.2.1.5对当日发生的事故要组织对伤员的抢救,保护好现场并向上级部门报告,要参加事故的调查、分析原因,并提出安全措施及处理意见。4.2车间领导带班职责4.2.1布置当日生产必须执
10、行安全工作的“五同时”,模范地执行各项安全生产的规章制度,对本车间的安全工作全面负责;4.2.2负责当日的安全检查、督促和指导各班组的安全工作,帮助班组职工共同解决安全方面的疑难问题,并对其安全生产状况负责;4.2.3负责当日生产现场的安全监督、督促和检查工作,对“三违”现象有权进行制止并协助厂领导和安全部门进行处罚,性质严重的有权停止其工作,并向上级报告;4.2.4要认真检查人的、物的不安全因素,发现事故隐患必须按“三定、四不推”的原则处理;4.2.5当日发生的事故,必须组织对伤员的抢救,保护好现场并采取安全措施防止事故扩大,同时向上级部门报告,协助对事故的调查、分析原因,并提出有效的安全防
11、范措施。 4.3带班要求4.3.1安全带班领导对当日安全工作直接负责,当日安全值班领导,必须坚守岗位,按安全值班职责要求认真检查安全工作,做好记录;4.3.2认真做好交接班记录,把当天的安全工作遗留问题,负责向一下班的带班领导交待清楚。4.3.3当日安全值班领导必须佩安全带班标志。5 考核:5.1对下列带班领导实行奖励:5.5.1认真贯彻执行国家安全生产方针和有关安全生产法律法规、条例和办法,保持本单位长期安全生产或扭转安全生产被动局面,成绩显著的有关领导;5.1.2领导在带班过程中及时发现或报告事故隐患,避免重大伤亡事故发生者;5.1.3防止事故扩大,抢险有功者;5.1.4对本单位“三违”人
12、员能大胆管理,严格执行处罚规定,成绩显著者。5.2对下列带班领导实行处罚:5.2.1不按时上报领导安全带班名单,每一次罚10元;5.2.2安全带班领导不佩戴安全带班标志,带班记录简单不认真,每发现一次罚20元;5.2.3安全带班领导不检查、不履行职责,忽视安全生产,造成事故,应承担安全责任,接受上级部门的追查和处罚。5.2.4对本单位“三违”人员不制止不按规定处罚,每发现一次,罚50元。6.附则6.1本制度自下发之日起执行。职业安全健康教育制度1.目的为提高公司全员安全意识,促进安全技术、职业健康知识的普及和提高,有效控制工伤事故和预防职业病的发生,特制定本制度。2.适用范围公司所属各单位及公
13、司相关方3.职责3.1 人力资源部:3.1.1审核、调整公司年度职业安全健康教育计划和增补的职业安全健康培训项目,并报公司批准下发;3.1.2负责组织实施经公司批准下发的职业安全健康教育培训,做好培训记录,对培训效果进行评定,不断改进培训、教育工作;3.1.3建立相应的员工培训教育档案包括教育台帐、培训记录(考勤表、教育大纲、考试考核情况、效果评定)等。3.2 安技部门3.2.1负责编制公司年度职业安全健康培训计划并在每年11月份上报人力资源部。3.2.2协助相关部门做好职业安全健康教育。3.2.3监督、检查、指导各部门职业健康安全教育的执行情况。3.3各部门3.3.1负责编制本部门职业安全健
14、康教育培训计划并在在每年10月底前上安技部门。3.3.2负责经公司批准的、由本部门实施的培训项目并建立教育档案。3.3.3 对本部门员工的职业健康安全教育负责。4.工作程序4.1新进公司员工三级安全教育4.1.1新进公司人员,指新进公司的员工、劳务输入人员以及来公司实习的人员。4.1.2对新进公司人员应当进行公司级、车间级、班组级安全教育。未经三级安全教育或安全考试不合格者不准参加生产或单独操作。4.1.3公司级安全教育由人力资源部负责。人力资源部人事组提供具体人数,人力资源部职工校负责按照规定的学时制定教育计划,并组织实施,安技部门协助施教。4.1.4车间级和班组级安全教育由车间、班组根据人
15、力资源部的人事通知单负责组织实施。车间级安全教育由车间领导或车间安技员组织实施,班组级安全教育由班组长或小组安全员组织实施。4.1.5培训内容:(1)公司级安全教育培训的主要内容:安全生产基本知识;本单位安全生产规章制度;劳动纪律;作业场所和工作岗位存在的危险危害因素、防范措施及应急措施;有关事故案例等。(2)车间级安全教育培训的主要内容:本车间的安全生产状况和规章制度;作业场所和工作岗位存在的危险危害因素、防范措施及应急措施;有关事故案例等。(3)班组级安全教育培训的主要内容:岗位安全操作规程;生产设备安全装置、劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法;事故案例等。4.1.6培训学时:不得少
16、于24学时。4.1.7新员工进行公司三级安全教育后,应填写员工三级安全教育卡,每一级必须有受教育者和教育者签名。合格后凭此卡到安技部门领取防护用品进入工作岗位。员工三级安全教育卡由人力资源部统一保存。4.2特种作业人员培训、复训教育4.2.1公司特种作业人员包括:电工、电焊工、起重工、冲剪(压)工、公司内机动车辆驾驶员、压力容器工等。4.2.2特种作业人员必须参加安全技术培训,经考试合格取得特种作业操作证后方能独立上岗操作;特种作业人员必须参加两年一次的复训年审,未经培训(实习期)的,由人力资源部发给实习证,其间不得单独操作。4.2.3人力资源部教育组根据人事组提供的人数对特种作业人员的培训、
17、复训作出统一的教育计划并且负责组织实施,各单位认真组织、积极配合参加培训,做到培训、复训率达100%。4.2.4人力资源部在下达培、复训计划时,应同时下达健康检查计划。特种作业人员的健康检查由公司职工医院负责。凡是有禁忌症的不得从事相关工作,查出职业禁忌后医院应及时向人力资源部人事组报告,人事组应根据实际对其工种进行调整。4.3中层及以上干部教育4.3.1安全管理部门负责人的培训,由人力资源部根据上级部门的要求送培,必须取得安全生产管理人员上岗资格证方可任职。4.3.2其他中层及以上干部的安全教育一般每年进行一次,由人力资源部职工校按照规定的学时统一下达教育计划并负责组织实施。培训率应为100
18、%。4.3.3培训内容:(1)国家有关安全生产的方针、政策、法律法规、相关标准及有关行业的规章、规程和规范;(2)安全生产管理的基本知识、方法与安全技术,有关行业安全生产管理专业知识;(3)重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法,重大危险源管理与应急救援预案编制原则;(4)国内外先进的安全生产管理经验;(5)典型事故案例分析等。4.3.4培训学时:安全生产管理培训时间不得少于24学时,每年再培训时间不得少于8小时。4.4班组长教育4.4.1培训对象为各部门(单位)的班组长4.4.2班组长安全教育每年进行一次,由人力资源部职工校统一下达教育计划并负责组织实施,培训率应为100%。4.4.3班组
19、长安全教育的内容应包括法律法规(如:安全生产法、职业病防治法、消防法等)、公司的主要安全规章制度、班组安全管理知识、劳动防护用品使用知识和安全技术基础知识、危险源辨识与风险控制、应急处置和救援等。4.4.4培训学时:每年集中组织一次培训,每次培训时间为4学时。4.5转岗人员安全教育4.5.1转岗人员指经人力资源部下达了调换工种(现工种不同于原工种)指令的人员。转岗人员,须事先进行车间级、班组级安全教育后,才能安排上岗。4.5.2转岗教育应由车间、班组负责实施,车间根椐人力资源部下发的转岗通知单对转岗的员工进行车间级、班组级安全教育。培训率应为100%。4.5.3培训内容与新进公司员工车间级、班
20、组级安全教育相同4.5.4安技部门和人力资源部应对车间、班组转岗安全教育完成情况进行监督考核。4.6复工人员教育4.6.1教育对象:因病假、事假、探亲等离开岗位一年以上(含一年),重新回到原岗位的生产或后勤工人;因工伤伤愈回到原岗位的生产或后勤工人。复工人员,须事先进行车间级、班组级安全教育后,才能安排上岗。4.6.2复工教育由车间、班组负责实施,车间根椐人力资源部下发的复工通知单对复工的员工进行车间级、班组级安全教育。培训率应为100%。4.6.3教育的主要内容与时间:分别与“新进厂人员安全教育”的车间级、班组级的教育时间、教育的主要内容相同。4.5.4安技部门和人力资源部应对车间、班组复工
21、安全教育完成情况进行监督考核。4.7“四新”教育4.7.1在实施新技术、新工艺或使用新设备、新材料时应当对涉及的有关生产作业人员进行相应的有针对性的安全教育。“四新”教育由技术部门提出,人力资源部职工校下达教育计划并负责组织实施,技术部门协助施教,培训率应为100%。4.7.2“四新”安全教育的时间,根据其教育的内容确定,但其教育内容与时间必须经技术部门的领导签字审核。教育的主要内容: 新技术、新工艺、新材料、新设备的特点,可能存在的危险源及其防范措施、应急处置方法,操作要领等。4.8职业健康教育4.8.1教育对象:从事有职业危害作业的人员,以及有关部门(单位)的领导、工程技术人员和相关的医务
22、人员。4.8.2职业健康教育每2年进行一次。每次教育不得少于4学时。由人力资源部职工校统一下达教育计划并负责组织实施,安技部门协助施教,培训率不得低于90%。4.8.3教育的主要内容:(1)从事有职业危害作业的人员应掌握其职业危害因素的性质、危害机理、预防方法以及自救、互救的常识;(2)领导干部和工程技术人员要重点了解国家和行业的法律、法规、标准,掌握本企业职业危害的分布情况和危害程度;(3)工程技术人员应掌握预防职业危害的工程技术措施,以及采用新材料、新技术、新工艺、新设备时应具备的相关职业健康知识。4.9 安全生产管理人员培训4.9.1安全生产管理人员是指各单位的专、兼职安全生产管理人员。
23、4.9.2安全管理人员的安全教育一般每年进行一次,由人力资源部职工校按照规定的学时统一下达教育计划并负责组织实施。培训率应为100%。安全生产管理培训时间不得少于24学时,每年再培训时间不得少于8学时。4.9.3安全生产管理人员培训的主要内容:(1)国家安全生产方针、政策、法律、法规、规章及标准;(2)公司的安全规章制度;(3)安全管理基本理论;(4)安全生产技术基础知识,安全生产专业知识,职业卫生常识等;(5)危险源辨识与风险评价、风险控制,应急救援预案的编制与管理; (6)伤亡事故分析、统计、报告及职业病的调查处理方法;(7)国内外先进的安全生产经营管理经验;(8)典型事故和应急救援案例分
24、析;(9)其他需要培训的内容。4.10全员教育4.10.1全员教育为一年一次,目标值不得低于80%。由安技部门负责制定教育计划,各部门负责实施。4.10.2全员教育的主要内容:安全生产新知识、新技术;安全生产法律法规;作业场所和工作岗位存在的危险危害因素、防范措施及事故应急措施;事故案例等。4.10.3全员教育的形式多种多样,要做到重点突出、形象生动、简单明了、喜闻乐见等,可采用授课、辅导考试、电化教育等方式进行。主要形式为(1)安全考试;(2)参观事故案例图片;(3)观看安全教育影视片;(4)安全讲座等。4.11相关方的安全教育4.11.1相关方指来公司的下述人员:参观、学习、中介咨询、检查
25、指导工作的人员、临时用工人员,短期、临时性的设备安装、调试、维修人员、施工人员、租赁承包方等。4.11.2对来公司参观、学习、中介咨询、检查指导工作的人员,临时用工人员以及短期、临时性的设备安装、调试、维修人员,其安全教育内容和方式见相关方的安全管理规定。4.11.3对来公司施工的、承包工程项目的作业人员,其安全教育内容和时间根据其工程项目内容确定。4.11.4相关方的安全教育坚持“谁主管,谁教育;谁接待,谁告知“的原则。4.12日常性安全培训教育4.12.1各车间要根据本车间安全生产特点,对在岗的员工进行经常性安全教育培训,并将培训情况和成绩记入员工安全教育档案或安全操作证中。4.12.2各
26、单位每年必须进行一次各工种规程考试,不及格者待岗学习,合格后方可上岗。4.12.3在进行设备大修和危险性作业之前,检修和施工单位必须事先制定好书面安全技术措施,并上报安技部门,同时要对作业人员进行作业前安全教育,落实安全监护制度。4.12.4班组要坚持每天的班前会和每周一的班组安全活动,车间领导每周一要分头参加班组安全活动。安全活动要有布置,有要求,有内容,有记录,有检查,讲实效,主管安全领导或安全人员要定期检查签字并写出评语。4.12.4各车间要经常利用班前会,黑板报,标语等形式宣传安全文化安全法律法规和政策,总结安全生产经验。车间领导每月要对职工进行一次安全讲话。5 附则5.1 本制度自批
27、准之日起实施。特种作业人员安全管理制度1.目的为了加强公司内特种作业人员的安全技术培训、考核和管理,实现安全生产,结合公司实际,特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司各类特种作业人员(含公司相关方在我公司从事特种作业的人员)的安全技术培训、考核和管理。3.特种作业人员的范围3.1电工作业。含发电、送电、变电、配电工,电气设备的安装、运行、检修(维修)、试验工。3.2金属焊接、切割作业。含焊接工、切割工。3.3起重机械(含电梯)作业。含起重机械(含电梯)司机、司索工、信号指挥工、安装与维修工。3.4企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆驾驶人员。
28、3.5登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工,高层建(构)筑物表面清洗工。3.6锅炉作业(含水质化验)。含承压锅炉的操作工,锅炉水质化验工。3.7 压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工,大型空气压缩机操作工。3.8制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工。3.9危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管员。3.10经国家局批准的其他作业。4.特种作业人员必须具备的基本条件4.1年龄满十八周岁以上,但从事爆破作业的人员,年龄不得低于二十周岁。4.2身体健康,无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷、职业禁忌症。4.3初中(含初中)以上文
29、化程度。4.4通过规定的专业技术理论和实际操作的培训考核,了解相应工种的专业技术知识,掌握相应工种的操作技能。4.5符合相应工种作业特点需要的其他条件。5.职责5.1人力资源部负责特种作业人员日常管理。审核各单位特种作业人员取证培训的申请(包括年龄、文化程度、身体条件、岗位需求的审核);组织特种作业人员参加身体健康检查;编制特种作业人员取证培训、复审培训计划,并向重庆市有关主管部门申报批准;组织特种作业人员参加取证培训、复审培训;建立特种作业人员档案等。5.2安技部门对公司特种作业人员的生产作业活动进行安全监督和指导,对特种作业人员进行遵章守纪、安全生产的考核;对特种作业人员资料档案进行备份。
30、5.3各部门负责本单位的特种作业人员的管理,建立本单位特种作业人员培训台帐,全面掌握特种作业人员的取证培训、复审培训情况,并及时更新。积极配合相关部门及时对本单位特种作业人员进行取证培训、复审培训。对特种作业人员在生产作业过程中出现的违章行为,及时进行纠正和教育。5.4 财务部门应保证取证培训、复审培训的经费落实到位。5.5职工医院应积极配合相关部门对特种作业人员进行健康体检,发现存在职业禁忌或有妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷的应及时向人力资源部进行报告。6.工作程序6.1各单位根据生产工作需要及现有特种设备情况,需配备特种作业人员的,应向人力资源部提出书面申请。经人力资源部审核合格,由
31、人力资源部发给实习证并同时报安技部门登记备案。6.2特种作业人员在实习期间各单位必须指定监护人,在监护人严格的指导下从事实际操作,严禁单独上岗操作。 特种作业监护人对特种作业学员实习期间的培训负有全面的责任。 6.3特种作业人员实习期满后,人力资源部应及时作出培训计划和体检计划,安排相关人员进行体检,合格后送相关主管部门进行安全技术培训取证。6.4申请特种作业取证人员,应备齐培训所需的材料,按时间要求参加相应工种培训。经过培训考核合格后,由上级主管部门下发特种作业安全操作证。 6.5特种作业人员取证回公司后,应将操作证原件交到人力资源部统一保管,操作者手中留有复印件备查。同时人力资源部应将取证
32、情况报告安技部门备案。6.6 新调入我公司的从事特种作业而持有原工作所在地有关部门核发的操作证者,应到公司人力资资源部登记,并同时报安技部门登记备案。6.7特种作业安全操作证的有效期为两年,凡持有特种作业安全操作证的人员,每两年必须进行一次年审复训,经复审合格的,由复审单位签章、登记,予以确认;复审不合格的,可向原复审单位申请再复审一次(此次复审费用自理);再复审仍不合格或证件超过两年未进行复审,证件自行作废,不能单独上岗操作。 部门领导如安排继续从事特种作业操作按违章指挥处罚,个人继续特种作业操作的按严重违章作业处罚。6.8人力资源部应健全特种作业人员管理台帐及档案,做好特种作业人员年审复训
33、计划,及时安排特种作业人员参加体检及复审培训。6.9各单位应保证特种作业人员的相对稳定,不得随意变动特种作业人员的岗位。如遇作业者本人不适合该工作岗位或本单位因生产实际需要确需变动,必须事先报告人力资源部同意,方可变动。6.10安技部门及各单位安全管理人员、安技员应加强特种作业人员在作业过程中的监督管理,对出现的违章行为,及时进行纠正和教育。对情节严重者应进行处理并报人力资源部登记建档。6.11特种作业人员有下列情形之一者,人力资源部应取消特种作业人员上岗资格,并通知相关部门。 (1)特种作业人员调离本公司的; (2)特种作业人员因本人原因不再从事特种作业的; (3)特种作业人员因经常性违章作
34、业(三次以上)屡教不改的; (4)特种作业人员无故拒绝参加安全培训与复审培训的。7、有关规定7.1特种作业人员应熟知本岗位及工种的安全技术操作规程,严格按照相关规程进行操作。严重违章或造成事故者取消作业资格。 7.2特种作业人员必须服从安技部门的监督管理,持证上岗作业。 7.3特种作业人员资格证书不得涂改、转借,资格证书丢失应报主管部门备案、补办。 7.4特种作业人员连续六个月不从事本工种作业,作业资格证书作废,需重新培训取得特种作业资格证书后方可上岗作业。 8 附则8.1 本制度自批准之日起实施。重大、重要危险源监控管理制度1.目的为了加强对本公司重大、重要危险源的监督管理,预防事故发生,特
35、制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司内生产场所和储存区的重大、重要危险源的辨识和管理。3.相关术语定义3.1危险物质一种物质或若干种物质的混合物,由于它的化学、物理或毒性特性,使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。3.2单元指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个公司的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。3.3临界量指对于某种或某类危险物质规定的数量,若单元中的物质数量等于或超过该数量,则该单元为重大危险源。3.4重大危险源长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。3.5生产场所指危险物质的生产、加工及使用等的场所,
36、包括生产、加工及使用等过程中的中间储罐存放区及半成品、成品的周转库房。3.6储存区专门用于储存危险物质的储罐或仓库组成的相对独立的区域。4.职责4.1公司主要负责人全面负责公司重大、重要危险源的安全管理与监控工作,保证重大、重要危险源安全管理与监控所需资金的投入。4.2安技部门4.2.1负责组织各相关单位对重大、重要危险源及一般危险源进行辨识、传递和建档。4.2.2负责组织对重大、重要危险源及一般危险源进行定期评估,对重大、重要危险源进行定期检查、监控及监督管理,发现问题督促有关部门及时解决;重大问题应及时向公司报告。4.2.3负责制定重大、重要危险源应急救援预案并传递至各相关单位和员工。4.
37、2.4协助人力资源部对重大、重要危险源相关从业人员进行应急救援知识的培训。4.2.5负责组织应急救援预案的演练并对演练效果进行评价,形成演练和评价记录。4.2.6负责将重大危险源形成报告,报送安全生产监督管理部门和有关部门备案。4.3人力资源部4.3.1负责在与员工签订劳动合同时对危险危害因素进行告知;4.3.1负责组织对重大、重要危险源相关从业人员进行应急救援知识的培训。4.4各部门4.4.1各部门负责人对重大、重要危险源负直接管理责任。负责对本部门的重大、重要危险源进行检查、监控,发现问题及时提出解决措施并组织落实,不能解决的问题应当及时报告公司及安技部门。4.4.2组织对员工进行重大、重
38、要危险源方面的安全教育,使员工能识别事故征兆并掌握应急处理的知识和技能。5.工作程序5.1重大、重要危险源的辨识5.1.1根据gb182182000重大危险源辨识中危险物质的界定,本公司的苯、甲苯、汽油,铬酸酐,硫酸属于应进行重大危险源辨识的危险物质。5.1.2安技部门组织相应的生产单位,对存在危险物质的生产场所和储存区进行计算单元的划分,并对各单元进行最大储存量计算。5.1.3安技部门根据各单元的计算结果,按危险物质临界量值对重大危险源或一般危险源进行辨识评估。最大储量超过临界量的单元为重大危险源;未达到临界量的单元为一般危险源,对于未达到临界量的单元,但是又具有重大风险,且一旦发生事故可能
39、导致一次死亡1人以上或一次重伤2人以上或造成直接经济损失30万元以上或这些情况组合的危险源应列为重要危险源。5.1.4安技部门应对重大、重要危险源形成评估报告。危险源的评估报告应包括:安全评估的主要依据、重大危险源的基本情况、危险、有害因素辨识、可能发生的事故种类及严重程度、重大危险源等级、防范事故的对策措施、应急救援预案的评价、评估结论与建议等。5.2重大、重要危险源的管理5.2.1报告与告知重大危险源应按规定向有关部门上报,重要危险源应列入公司重点监控对象。5.2.1.1安技部门根据危险源辨识及其风险评价的结果,对重要、重大危险源建立台帐(见附表1)。台帐中应注明重要、重大危险源的名称、所
40、属单位、所在地点、潜在的危险危害因素、发生严重危害事故可能性、发生事故后果的严重程度、危险源级别、应采取的主要监控措施、单位责任人、管理人员等。重大重要危险源台帐应发到各部门(车间),并由部门(车间)负责人签字保存。5.2.1.2通过辨识确定的危险源(点),各部门(车间)要造册登记、绘制一览图上墙,告知员工。5.2.1.3安技部门应将公司的重大危险源形成报告,报市安全生产监督管理部门和有关部门备案。重大危险源报告应包括重大危险源的详细情况、可能产生的事故类型、安全措施与预防措施、应急预案等。5.2.2重大、重要危险源的变更5.2.2.1凡进入台帐的重大、重要危险源,未经过危险源辨识、风险评价与
41、风险控制的评审不得撤帐或降级。任何单位和个人无权擅自撤消已确定的危险源(点)或者放弃管理。5.2.2.2在对危险源辨识、风险评价与风险控制进行评审时,应同时评审重大、重要危险源。公司应当至少每3年对重大危险源组织进行一次安全评估。5.2.2.3重大、重要危险源出现下列情形时应当由安技部门组织相关部门对风险控制进行评审并对重大、重要危险源报告进行修订并报告相关部门:(1)生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化;(2)国家有关法律、法规、标准发生变化时。5.2.3重大、重要危险源实行挂牌管理5.2.3.1对所有危险源(点)必须悬挂警示牌并保持警示牌完整无损。5.2.3.2公示
42、内容包括:设备(设施)名称、级别、公司级负责人、部门级负责人、现场负责人;潜在的主要危险、监控措施;公司级负责人、部门级负责人、现场负责人的检查周期等。5.2.3.3因工作需要调整危险源(点)负责人,应在警示牌上及时更正。5.2.4重大、重要危险源的检查与整改5.2.4.1重大、重要危险源应列为各级安全检查的重点,各级负责人应当定期开展检查,及时填写检查记录(见表2),发现问题及时解决,暂时不能解决的应及时采取临时措施,并向上级管理部门反映情况。5.2.4.2各级人员对重大、重要危险源检查周期(1)公司级负责人每月检查1次,填写检查记录后交安技部门;(2)部门级负责人每月检查2次,检查记录在月
43、后2日内交安技部门;(3)现场级负责人每周检查1次,检查记录在月后2日内交本部门负责人审阅并留部门安全员处保存。5.2.4.3重大、重要危险源的日常安全检查应符合“三定”要求(即:定检查时间、定检查内容、定检查责任人)。“三定”的具体内容由部门负责人组织有关技术人员、班组制订并报安技部门备案。5.2.4.4重大、重要危险源的事故隐患整改管理,要坚持实行闭环监控,做到:有书面通知,有整改期限,有跟踪反馈,有验收手续。5.2.4.5 重大、重要危险源的监控及设备运行、维修等环节的工作,要做好书面记录,做到记录准确、完整、清晰、可追溯。设备动力部定期(根据国家对设备规定的检测周期)对重大危险源的主要
44、设备、安全设施和强检仪表进行检测,并将检测报告复印件及时传递至安技部门。5.2.5应急救援的演练5.2.5.1重要危险源所属单位应制定相应的重要危险源应急救援处置方案,并报安技部门审核和备案。5.2.5.2安技部门应制定重大危险源应急救援预案,经公司领导批准后发至各单位并上报上级主管部门备案。5.2.5.3安技部门、各生产单位每年应制定重大危险源应急救援演练计划,计划应包括演练时间、地点、人员。重大危险源应急救援演练每年至少进行一次。5.2.5.4安全部门、各生产单位负责人在演练前应组织对参加演练的人员进行重大危险源应急预案培训。5.2.5.5安技部门对演练过程进行记录,参加演练的人员和观摩人
45、员对演练过程进行评估,安技部门将演练及评估情况做好记录。5.2.5.6安技部门根据演练的评估情况,及时对重大危险源应急救援预案进行修订。5.2.6应急资源管理5.2.6.1各单位应成立应急救援队伍,并加强应急救援队伍的应急知识培训,做好培训记录5.2.6.2安技部门根据应急措施计划,合理配置足够的应急器材,建立应急救援器材管理台帐。5.2.6.3各单位应急器材应定人保管并进行经常性的维护、保养,保持应急器材完好。发现应急器材不完好,应及时报告安技部门。5.2.7档案管理5.2.7.1安技部门和有重要、重大危险源的部门,应建立并定人保管危险源管理档案。5.2.7.2管理档案包括以下内容:(1)重
46、要、重大危险源台帐:(2)重要、重大危险源管理方案;(3)事故应急预案的演练方案和记录;(4)公司级负责人、部门负责人检查记录(安技部门保管);(5)现场负责人检查记录(部门保管);(6)培训教育记录;(7)评审资料(8)重大危险源的报表等。6 附则6.1 本制度自批准之日起实施。附表一重大、重要危险源台帐附表二重大、重要危险源检查表附表1 重大、重要危险源台帐 台帐编号: 设备、设施(或作业场所)名称所在地点所属单位潜在的主要危险、职业危害发生严重危害事故的可能性预测事故种类与形式人员伤亡情况破坏设备(设施)情况有无二次危害直接经济损失事故后果严重程度该危险源级别应采取的主要监控措施危险源辨
47、识、风险评价小组成员签字本危险源所在单位责任人已于 年 月 日收到台帐副本。单位责任人签收备 注主管: 制表附表2重大、重要危险源检查表危险源名称台帐编号责任部门责任人检查日期检查内容检查结果检查人签字监控、整改及验收情况备 注应急救援管理制度1.目的和适用范围1.1 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时,做出应急准备和响应,最大限度地减轻可能产生的事故后果,特制定本制度。1.2 本程序适用于公司生产经营、科研活动中潜在的职业安全健康事件或事故(灾害)等紧急情况的预防和处理。2.应急管理原则2.1实行行政领导负责制和责任追究制应急和应急管理工作实行统一领导,分级负责。在公司总部的统一领导下
48、,建立健全“分级管理,分线负责”为主的应急管理体制;各级领导各司其职、各负其责,充分发挥应急响应的指挥作用。2.2 以人为本,安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。2.3 预防为主,强化基础,快速反应 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合,常抓不懈,在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时,加强现场应急基础工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力,“早发现、早报告、迅捷处置”。 居安思危,预防为主。2.4 科学实用应急预案应具有针
49、对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制;应急对策简练实用,通过演练不断完善改进。依法规范,加强管理。2.5 分级响应:应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围,实施分级应急响应。3.应急管理机构3.1领导机构公司总部是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在总经理领导下,由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。3.2办事机构公司设应急管理办公室,履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。3.3工作机构公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限,负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实
50、施,贯彻落实公司有关决定事项。4. 运行机制4.1预测与预警各部门要针对各种可能发生的突发事故,完善预测预警机制,建立预测预警系统,开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作,做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。4.1.1预警级别和发布根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果,对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,一般划分为三级:公司级(重大可能产生特别严重后果)、部门级(较大可能产生严重后果)和班组级(一般可能产生较重后果)。预警信息包括突发事故的类别、地
51、点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、信息网络、警报器;特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。4.2 应急处置4.2.1 信息报告重大突发事故发生后,各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导,最迟不得超过10分钟,同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中,要及时续报有关情况。4.2.2 先期处置突发事故发生后,事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地进行先期处置,控制事态的蔓延。4
52、.2.3 应急响应4.2.3.1对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故,要及时启动相关预案,由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。4.2.3.2现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作,并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。4.2.3.3需要多个相关部门共同参与处置的突发事故,由该类突发事故的业务主管部门牵头统一指挥,其他部门予以协助。4.2.3.4应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等。4.2.4 应急结束重大突发事故
53、应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,现场应急指挥机构予以撤销,宣布恢复正常工作。4.3 恢复与重建4.3.1 善后处置要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、有关单位及个人的物资,要按照规定给予补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。4.3.2 调查与评估对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。4.3.3 恢复重建根据事故恢复重建计划,组织实施恢复重建工作。4.4 信息的报告与发布突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府
54、报告,并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。5.应急保障各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作,同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要,以及恢复重建工作的顺利进行。5.1 人力资源公司办公室、安技部门、设备动能处、企质处、保卫处、职工医院及各单位应急救援队伍是应急救援的专(兼)职队伍和骨干力量。单位要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练,建立联动协调机制,提高装备水平;动员全员有组织的参与应急救援工作
55、。5.2 财力保障要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。5.3 物资保障要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系,完善应急工作程序,确保应急所需物资和生活用品的及时供应,并加强对物资储备的监督管理,及时予以补充和更新。5.4 医疗卫生保障职工医院在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。5.5 交通运输保障要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度,确保运输安全畅通;要建立紧急情况交通运输工具的调用程序,确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。5.6 人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所,完善紧急疏散管理办法,明确各级责任人,确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保作业人员和应急救援人员的安全。6.监督管理6.1 预案演练各部门要结合实际,有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次,并作好演练过程的原始记录。6
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