关于“遏重大”整治攻坚工作进展情况的通报

1、青，取之于蓝而青于蓝；冰，水为之而寒于水关于“遏重大”整治攻坚工作进展情况的通报关于遏重大整治攻坚工作进展状况的通报 为了有效防范化解重大平安风险，全力遏重大、降较大、减总量，确保人民群众生命财产平安，我市自x月x日全面部署开展遏重大整治攻坚工作以来，全市各级各部门紧紧围绕市委市政府工作要求，结合各地各领域工作实际，细心谋划部署、狠抓推动落实，取得了明显成效。x-x月份，共发生各类生产平安事故xx同，死亡xx人，与前两年平均数相比分别削减xx.x%和xx.x%，全市平安生产形势持续稳肯定。现将有关状况通报如下： 一、遏重大整治攻坚工作开展状况 （一）市委市政府高位推动。市委市政府高度重视遏重大

2、整治攻坚工作。x月x日，我市对遏重大总体工作进行了部署。x月xx日，市政府办公室印发x市人民政府办公室关于调整设立x市平安生产委员会及其专业委员会的通知，对安委会合成人员进行了调整，并设立了xx个专业委员会，进一步加强对全市平安生产工作的组织领导。x月xx日，经市委市政府主要领导起意，市委办市府办联合印发了关于坚决打赢遏制重大生产平安事故攻坚战的实施看法。x月x日，市安委会印发了重点领域遏制重大生产平安事故整治攻坚实施方案，详细细化为x个重点领域攻坚方案。x月xx日，市政府召开全市遏重大工作推动会，对遏重大整治攻坚工作进行再部署再推动再强化；起时就危化、工业和消防等分管工作进行详细部署落实。市

3、领导依据自己分管的重点领域，仔细分析研判存在的主要事故风险，讨论制肯定有针对性的管控措施，部署推动行业领域遏重大整治攻坚工作。 （二）安委会、专委会统筹推动。市安委会加强遏重大整治攻坚的统筹协调，讨论制肯定总体方案，提出详细工作要求。实施重大事故隐患清单管制，提请市政府对xx家重大事故隐患整改单位（危急路段）予以挂牌督办；组织开展全市平安护航建党百年平安隐患大排查大整治专项行动，全面排查整治事故隐患；强化督查检查，开展高温季节平安生产大检查、重点工作落实状况专项督查，确保遏重大工作落实落地。各专委会依据各领域整治要求，周密支配部署，扎实推动各项工作措施。渔业船舶领域，全面加大执法巡航力度。通过

4、开展渔业平安铁拳整治专项行动，严峻打击违法违规行为。伏休以来，全市共计组织海上和陆上共组织渔政执法检查xxxx次，参与执法人员xxxxx人次，执法船艇xxxx艘次，检查渔船xxxx艘，查处违规渔船立案xxx件，收缴罚没款xxx.xx万元，取缔涉渔三无船只xxx艘，移交司法案件xx同。水上交通领域，部署开展海上船舶专项整治行动，根据标本兼治，立足治本的原则，通过全面开展联合执法、重点治理，严峻打击海上违法违规行为。截至目前，共开展海陆联动执法巡查xxxx次，出动检查人员xxxxx人次、执法船艇xxxx艘次、执法车辆xxx辆次。共检查船舶xxxx艘次，查获违法违规船舶xxx艘，其中累计扣押xxx艘

5、；违法违规船员移送司法机关xx人，拘留x人。共检查港口企业xxx家次、临时装卸作业点xxx家次、岙口及废弃码头等xxx个次，发觉隐患xxx个（无重大隐患，整改完成xxx个）。危急化学品领域，主动落实基础性工作举措，强化重大危急源管控措施，全市xx家重大危急源企业全部建立了包保管控责任公示牌。组织开展危急化学品重大危急源企业专项督导检查，排解隐患xxx条；编制x市危急废物要求（规范）化管制指南，开展全市危急废物专项治理行动和油泥专项整治行动，并开展清舱单位白名单试点。道路交通领域，坚持协起共治，持续压实属地责任。聚焦交通平安工作的结果性指标和过程性指标，对乡镇（街道）实施红黄绿三色考评，有力压实

6、基层政府管制责任。今年以来，全市xx个镇街共计投入资金xxx万元，施划标记标线xxx处、增设警示标记xxx处、减速带xxx米、隔离护栏xxxx米，亡人数起比前三年平均数下沉x.x%，有力改善道路交通平安环境。起时，将全市xxxx辆工程车全部纳入协会、由平台动态监管的基础上，将黄牌货车、管桩水泥车、专项作业车参照纳入监管，对xxx辆次重点车辆实施停运或限行。工业平安领域，对全市船舶修造、涉氨制冷和涉燃爆粉尘企业遏重大工作推动状况进行专项督查，市本级共暗查企业xx家，逐家验证遏重大工作落实状况，确保企业开展对标对表自查自纠。起时，对暗查发觉的问题和隐患以市工业专委办的名义下发督办函给县（区）政府和

7、安委办，要求举一反三扎实推动工作落实，预防各项举措落地打滑。深化开展矿山企业、采掘施工企业、危化品使用企业等平安专项整治，抓好整改落实，切实消退源头性、隐性事故隐患。消防平安领域，聚焦风险化解，不断深化居住出租房、高层建筑、人员密集场所、九小场所及生产企业为主的十大领域火患治理攻坚战。全市共排查居住出租房x.x万余户、高层建筑xxxx幢、人员密集场所xxxx余家、九小场所x.xx万家、小微企业xxxx余家，整改合格率均达xx%以上。借力三改一拆、低效企业整治和全国文明城市创建等工作，对出租房隐患严峻的x个区块实施拆改，拆除出租房xxxx户、整改xxxx户，清退租客xxxx余人；对低效出租厂房、

8、多合一场所、劳密企业开展专项执法行动，排查企业xxx家，责令三停、查封xx家，拆除违章搭建xx处，清退违规住人xx处；对老旧小区地下（半地下）车棚住人行为进行全面清理，清理违规住户xxx余户，更新楼道灭火器xxxxx余具。城市运行领域，深刻吸取xx燃气爆炸事故经验，拉网式、地毯式推动城镇燃气平安隐患大排查大整治。截至目前，全市共出动检查人员xxxx人次，检查企业（燃气用户）xxxx家次，发觉隐患xxx个，整改率在xx%以上，对x家瓶装燃气提供站实行停业整顿的措施；立案查处x同案件，已罚款x.xx万元，由公安机关对x名当事人作出行政拘留x日的行政惩罚。旅游平安领域，坚持问题导向，全面强化景区平安

9、隐患整治，严峻打击各项违法违规行为。遏重大攻坚工作开展以来，全市文广旅体系统累计出动检查人员xxxx人次，检查行业系统单位xxxx家次，发觉并整改隐患xxx处，有力地确保了我市文旅领域的平安稳肯定。 （三）属地党委政府深化推动。各县（区）、功能区依据辖区特色，落实落细各项工作举措，深化推动整治攻坚行动。肯定海区全面深化遏重大整治攻坚工作，压实责任，倒排打算，挂图作战，稳步推动重点行业领域专项整治。深化开展小微企业平安生产和消防平安综合整治、危化重点县攻坚提升、高温熔炉金属作业平安、涉爆粉尘、危化品运输船舶（油船）修理等重点领域专项整治，对xx处省、市、区级挂牌隐患（危急路段）实施重点隐患整治清

10、单化管制。首次启动行刑连接，对非法经营危化品德为依法追究刑事责任x同x人。普陀区将三无船（筏）、小型休闲船艇等x项突出问题隐患列入遏重大实施方案，组织开展全区三无船（筏）清理取缔整治行动、全区小型休闲船艇突出隐患专项整治行动。起时，以船舶修造、危急化学品、涉氨制冷三个行业领域的xxx余家企业为重点检查对象，组建由x名分管领导担当带班组长的xx人雷霆专项行动组，分四组对应全区四个区块开展专项整治。岱山县以清单化管制为依托，全面推动平安生产综合治理。全面开展低小散企业整治，突出抓好工业用气整治，组织专家对鱼山区域x家气体提供点开展检查，发觉问题xx项，x项立刻整改，依法责令x家企业停止充装作业及封

11、存储罐，并约谈企业主要负责人。重点抓好危化品运输船舶（油船）修理整治工作，组织专家严把危化船进厂准入关口，严查有限空间、动火等危急作业平安防范措施落实状况，共核查进厂的危化品船（油船）xx艘，督促问题整改xxx项。嵊泗县统筹推动遏重大攻坚行动，进一步解决了企业（市场主体）主体责任不落实、重点领域重点举措落实落底不够、行业部门执法监管力度明显不够等问题。深化渔港港长制、肯定人联船制度，开展重点渔船风险防控。建立休闲渔船进出港报告及实名制登记抽查制，集中打击三无船舶和休闲渔船、海钓船的违法行为。聚焦海滨浴场、景区等重点区域，切实加强平安监管力度。新城管委会聚焦危化领域，组织开展了危急化学品经营储存

12、使用企业、危急货物运输、城镇燃气等专项整治。紧盯低小散，厂中厂，讨论制肯定了新城甬东、勾山重点区域低小散企业平安生产专项整治行动方案，从x月初同，开展为期三个月的专项整治。普陀山-朱家尖管委会加强旅游景区平安监管，全面排查涉海景区、宗教场所的平安隐患，进一步完善制肯定旅游突发大事应急预案，确保对突发大事的快速应对处置。对辖区内临时装卸作业点和无证（废弃）码头、沿海岙口严格落实管控措施，加强巡查管控力度。行动期间，对xx艘三无船进行拆解和纳管，完成拆解xx艘，纳管xx艘。集聚区管委会结合园区实际，重点开展危急化学品、工业企业和一厂多租等领域专项整治。对园区内包括新奥lng加注站在内的x处重大危急

13、源（新奥、蓝焰岛北和三家涉氨制冷企业）和北蝉加油站实现检查全掩盖，重点打击非法违法使用液化石油气行为。石化基地管委会对石化基地化工企业开展危化品重大危急源企业专项督导检查，准时消退事故隐患。组织危化领域专家和相关技术人员，对浙石化开展危急化学品重点县攻坚提升指导工作第x年服务。根据每日xx个点位持续开展特别作业监管工作，现场重大风险隐患得到有效掌握。 二、存在的问题和不足 一是机制运行仍不够顺畅。遏重大攻坚工作开展过程中，各专委会工作机制已初步建立，但仍存在运转不够顺畅问题。大多数工作只是局限于各级牵头部门之间，涉及到本事域内需其他部门协作及联合的联系沟通力度不够，平安生产专委办未能全面发挥专

14、业统筹、督促推动作用。个别专委办和地方每季度平安风险研判工作落实不到位，重大平安风险管控措施缺乏；联合执法机制还没真正建立，行刑连接还不够；监管执法还存在宽松软状况。 二是企业主体责任不够压实。部分企业在落实遏重大攻坚工作过程中存在落地打滑的现象。督查过程中发觉个别企业未收到遏重大整治攻坚实施方案，未开展遏重大管控措施落实状况自查自纠，企业主要负责人对于遏重大攻坚工作一窍不通。此外，两客一危、危化车、工程车等重点运输车辆企业平安监管有漏洞，存在漏管失管隐患。休闲渔船运行管制企业管制责任未能有效落实，休闲经营企业存在低、小、散、管制力量弱、主体责任履行不到位的现象，休闲渔船进出港航次报告、游客实

15、名登记报告落实存在漏洞。 三是重点领域风险防控不够到位。目前，全市平安生产形势总体稳肯定，但照旧稳中有险，不容乐观，重点领域事故和险情时有发生。今年以来，涉海涉渔领域已发生多同较大事故和重大险情，x月xx日xx时xx分左右，中国x籍集装箱船在东海水域与x象山籍渔运船xxx运xxxxx轮发生碰撞，造成xx运xxxxx轮沉没，x人失踪。x月x日凌晨x时许，浙岱渔xxxxx轮在长江口北堤坝四周水域搁浅进水后沉没，船上xx人遇险，后因救援准时，全部脱险。x月xx日xx时xx分许，xxx运xxxxx船在xxx海区x小区被x籍散货船兴茂鑫海撞沉，x人失联。x月xx日晚xx时xx分左右，xxxxxxxx船在

16、xxx-x海区沉没，船上x人落水，x人失联。这些事故和险情表明海上平安监管尚存漏洞，特殊是x月xx日各类渔船全面开捕后，事故防控压力将明显较大。 三、下一步工作建议 （一）加强统筹协调，深化工作措施。各专委办要充分发挥统筹协调作用，各成员单位要各司其职、各负其责，进一步强化风险研判和联合执法，全力消退漏点盲区，切实提升平安监管和遏重大综合效率效能。要切实加强本行业领域的平安生产工作，特殊是涉海涉渔部门，要连续加大海上平安领域工作力度。要集中力气在开捕前开展一次专项检查，确保渔船平安设施配备到位，船员训练培训到位，各类渔船处于适航状态。要加强对休闲渔船、钓具渔船的平安管控力度，严峻打击违规违法行为。要严格落实商渔船防碰撞工作措施，连续加大对三无船舶、违规浮吊船舶、假光租假自有船舶的打击力度。 （二）巩固工作成果，加大整治力度。各地各有关部门在连续推动遏重大整治攻坚工作的起时，对于已经取得的工作成果要准时加以巩固。对前期省市及各地督查检查发觉的问题要进行回头看，确保整改落实到位。要抓好统筹协调，落实好会商研判、暗访检查、跟踪督办工作机制，各专题牵头单位要切实履行好牵头职能，发挥好