小城镇城中村规划实施策略研究

1、 小城镇城中村规划实施策略研究 摘要：随着我国城市化进程的不断推进，“城中村”在这一过程中应运而生，是城市化的一个产物，而且其自身与城市还存在着较大的不同，特点也很明显，有很大的发展建设潜力。基于这种情况，就要对现阶段“城中村”存在的问题进行探讨分析，研究采取相应的策略来阶段“城中村”中的弊病。关键词：小城镇；城中村；规划；策略引言现阶段，对“城中村”进行重建或是拆迁安置都是比较困难的，对城市的进一步发展造成了一定的阻碍。然而从另一个角度来看，“城中村”中有着完善的交通系统和能够保障生活的基础设计，所以可以选择对“城中村”进行改造升级，从而可以让“城中村”更好地与城镇进行对接，推动城镇的发展。

2、1小城镇“城中村”的涵义和类型“城中村”原本是小城镇外围的农村，而由于城镇化的推进，需要规划建设的面积不断增大，将原本的农业用地改为了建设用地，之前在这里生活的村民也留了下来，这就成为了“城中村”。小城镇的“城中村”有三种空间分布的类型：第一种是处于老的城区内部。这种类型的城镇用地分布比较零散，而且城镇中会存在一些弄点和居民点，随着城镇化水平的不断推进，之前的那些农田和农民逐渐地被吸收起来，成为了城镇规划建设的一部分区域。另一种类型是位于新建城区内。随着城镇建设规模的不断加大，逐渐向周围进行大面积的开发，在这时候，将城镇原本周围的村庄也纳入到建设范围，与新城区一起发展，这一种“城中村”的人口以

3、及规模对相对大一些。最后一种类型是处于城镇边缘区，城乡结合部的村庄。这些差不多都是在撤村并镇后形成的新农居点，位置处于小城镇的规划控制区内，短期之内还属于农村，而在今后的发展过程中会逐渐成为“城中村”。2小城镇城中村建设中存在的问题2.1房屋布局不合理城中村的规划建设由于是基于过去的规划理念，存在着一定的不合理的情况，同时部分城中村建筑是私自建设，缺乏相应的规划，从而导致了城中村的房屋布局存在着密度大、质量差、违章建筑多等情况，不仅严重影响了居民的正常生活，而且还留下了很大的安全隐患。2.2基础设施建设不完善城中村内由于建筑大多较为老旧，因此其配套的基础设施通常也十分落后。而且之前基础设施建设

4、的标准较低，已经不能够满足现阶段居民生产生活的需要，在使用的过程中很容易出现一些问题。例如，电力线路老化严重、电压不稳定无法满足居民生活需要，甚至可能会引发火灾等事故；没有对居民进行集中的供暖，而居民如果自己进行供暖的话，使用的煤炭会对环境造成很大的破坏，而且由于居民缺乏相应的安全意识，在自主供暖的过程中也容易出现安全事故。此外，随着城市人口的不断增加，城中村原有的基础设施也已经无法满足居民生活需要，导致其生活质量、生活环境较差。2.3人口密度过高，社会治安混乱“城中村”有着很大的趣味优势，而且房租相对来说也比较低，这些优势都大大吸引了务工人员过来居住，再加上“城中村”中房屋并没有严格的规划设

5、计，不需要进行审核和验收，在这种情况下，出租屋在大规模的建设着，很多流动性比较大的务工人员都选择在这里居住。在一些相关的数据统计中，我们可以发现，一些比较发达地方的“城中村”所容纳的外来人口甚至比本地的常住人口还要多，这就导致了“城中村”的人口密度过大。此外，这些务工人员大多数知识水平较低的人员，素质水平不强，而且“城中村”的出租屋缺乏严格的管理，在混乱的环境下，就会引发一些治安问题，人口结构比较复杂，一些违法犯罪的事件经常发生。3小城镇“城中村”规划实施策略3.1明确“城中村”的功能定位城市功能定位是城市在建设发展过程中的根本遵循，科学合理地确定好功能定位以及优化空间布局，能够为城市后续的发

6、展指明正确的方向，最大程度地降低资源的浪费，避免出现一些建设混乱的问题。在小城镇“城中村”的规划过程中，需要以城市总体规划为根本遵循，按照城市的定位以及发展方向，并且结合自身的区位情况以及环境因素，研究编制能够体现城市和地方特色的详细规划。在编制“城中村”改造规划时，需要注意一下几点：第一点是要将主城区与“城中村”的关系处理好。在进行改造升级的过程中，需要严格根据总体规划的要求，结合自身的实际情况来确定建设的规划以及用地性质，避免出现与城市总体规划相冲突的问题。第二点是要能够贯彻落实“城中村”发展的指导理念。在对“城中村”进行改造升级的过程中，需要将现代化的理念融入进去，科学合理地优化城市的结

7、构布局，提高城市的文化内涵和环境品质。第三点是要能够用前瞻性的眼光来建设基础设施。在进行规划的阶段，对于基础设施建设的问题，需要有长远的思维和打算，不应仅仅局限于当下的需要，需要注意的是要能够量力而为，不要盲目的求超前，要能够根据实际情况来做适当的超前建设。3.2提高城中村居民生活环境针对城中村区域因基础设施落后导致的生活环境、社会治安较差的问题，在对其进行规划时必须要将居民的生活环境提升作为改造的重要目标之一。首先，可以通过利用城中村当前的地理位置和交通条件加强与周边城镇区域的交流联系，使城中村居民能够获得更多的生活资源。其次，要加强对城中村电力、供水、供暖、排水等基础设施的改造，通过对城中

8、村当前的人口、建筑数量、建筑特点等进行改造，同时通过适当的疏散人口，降低城中村人口密度，从而使相关设施能够满足当地居民的现代化生活需要。最后，要针对城中村的违章建筑、老旧建筑、高危建筑等进行改造，通过拆除违建、重建高危房、强化老旧房屋外墙、优化房屋承重结构、增加房屋外部保暖设施等措施来使旧建筑外观得到更新、寿命得到延长。3.3打造独特的个性每个人都有着不同的个性，城市也是一样，不同城市的发展理念、发展方向等内容都不尽相同，所以，在打造“城中村”的过程中，需要融入个性化、差异化的思维，与其他城市区别开来，打造出属于自己的城市名片，推动城市的不断发展。首先，在“城中村”改造的过程中，如果留有传统的

9、建筑，就要将传统建筑保留下来，充分地体现地方的特色文化；此外，在编制规划改造设计方案的阶段中，需要将地方的人文、地理、社会等因素综合考虑在内，深入地挖掘城市的特色，让规划方案更加具有差异性和特色性。同时，在继承城市传统文化的基础上，还要对外来文化进行吸收借鉴，并进行特色化的创新改造，让国内文化与国际文化相互融合。3.4兼顾改造与保护，不能一刀切在“城中村”的规划设计中，对一些遗留下来的名胜古迹、传统建筑要进行保护，为城市营造一个优良的人文环境，从而可以打造出城市特色的名片。例如，一些“城中村”将自然与人文充分地融合在一起，打造出了新的经济增长点，吸引来了一大批游客，推动了地方城市的发展。此外，由于我国地域比较辽阔，不同地区之间的实际情况也不相同，“城中村”的规划建设也不能盲目地照搬照抄，需要充分地依据地方的实际情况，进行差异化的规划改造，打造属于自身的文化，避免出现“一刀切”的规划。结束语现阶段，虽然“城中村”在发达地区是普遍存在的，但是现在“城中村”的发展趋势已经向中西部地区蔓延开来，如何才能够更好地对“城中村”进行规划建设，是当下亟需解决的问题。所以，针对现阶段“城中村”中存在的一些问题来进行研究分析，采取一系列的措施来优化“城中村”的规划建设，推动“城中村”能够更好地融入城市，服务好城市，与城市协调发展。参考文献1朱古月，陈雨娇.当前小城镇城中村问题的探析