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1、3a学习网-中国最专业的学习网站小浪底水利枢纽项目后评估的因素,以实现前后的一致 性和可比性。1.3.3.4项目影响评价 项目的影响评价内容包括经济影响、环境影响和社会影响,具体有以下几个方面: 令经济影响评价一主要分析评价项目对所在地区、所属行业和国家 所产生的经济方面的影响。经济影响评价要注意把效益评价中的北京理工大学学位论文 经济分析区别开来,避免重复计算。评价的内容主要包括分配、 就业、国内资源成本(或换汇成本)、技术进步等。 令环境影响评价一由于各国环保的规定细则不尽相同,评价的内容 也有所区别。项目的环境影响评价一般包括项目的污染控制、地 区环境质量、自然资源利用和保护、区域生态平
2、衡和环境管理等 几个方面。 今社会影响评价一项目的社会影响评价是对项目在社会的经济、发 展方面的有形和无形的效益和结果的一种分析,重点评价项目对 所在地区和社区的影响。社会影响评价一般包括贫困、平等、参 与、妇女和持续性等内容。1.3.3.5项目持续性评价 项目的持续性是指在项目的建设资金投入完成之后,项目的既定目标是否还能继续,项目是否可持续地发展下去,接受投资的项目业主是否愿意并可能依靠自己力量继续去实现既定目标,项目是否具有可重复性,即是否可在未来以同样的方式建设同类项目。持续性评价一般应分析本国政府的政策;管理、组织和地方参与;财务因素;技术因素;社会文化因素;环境和生态因素;外部因素
3、等。1.3.4项目后评价的基本方法 项目后评价的方法是定性与定量相结合。后评价方法中一条基本原则是对比法则,主要包括前后对比与有无对比。另外,为弄清有关项目的内部及外部关系,并明确项目的目标,可采用逻辑框架法。1. 3. 4. 1对比法对比法分“前后对比法”和“有无对比法”。令前后对比法一在一般情况下,投资活动的“前后对比”(before and after comparison)是指将项目实施之前与项目完成之后的情况 加以对比,以确定项目效益的一种方法。在项目后评价中则是指 将项目前期的可行性研究和评估的预测结论与项目的实际运行结 果相比较,以发现变化和分n d一无项目实际效果 t,一项目开
4、工时间; t3一项目后评价时间1.3.4.2逻辑框架法 t:时间项目有无对比示意图 az一项目完工; c一项目前的预测效果; e一无项目,外部条件与开工时相同; t,一项目完工时间; 逻辑框架法(logical framework approach, lfa)是美国国际开发署(usa工d)在1970年开发并使用的一种设计、计划和评价的工具。逻辑框架( lfa)不是一种机械的方法程序,而是一种综合和系统研究与分析问题的思维框架。 表1-2逻辑框架法的模式层次描述客观验证指标验证方法重要外部条件目标目标指标监测和监任手段及方法实现目标的主要条件目的目的指标监测和监督手段及方法实现目的的主要条件产出
5、产出物定量指标监测和监督手段及方法实现产出的主要条件投入投入物定量指标监测和监督手段及方法落实投入的主要条件lfa是一种概念化论述项目的方法,即用一张简单的框架来清晰地北京理工大学学位论文分析一个复杂项目的内涵和关系,使之更易理解。lfa是将几个内容相关、必须同步考虑的动态因素组合起来,通过分析其间的关系,从设计策划到目的目标等方面来评价一项活动或工作。lfa为项目计划者和评价者提供一种分析框架,用以确定工作的范围和任务,并通过对项目目标和达到目标所需的手段进行逻辑关系的分析。 lfa的核心概念是事物的因果逻辑关系,即“如果”提供了某种条件,“那么”就会产生某种结果;这种条件包括事物内在的因素
6、和事物所需要的外部因素。 lfa的模式是一张4x4的矩阵,基本模式如表1-2所示。 lfa通过对项目设计的清晰描述,更清楚地了解n先下 9北京理工大学学位论文游后上游,解冻时先上游后下游,致使冰块奎塞河道,甚至形成冰坝,危及堤防安全,由此形成冬春两季凌汛。小浪底水利枢纽建成后,可拦蓄凌汛水量20亿m。与三门峡水库联合运用,可基本解除下游凌汛威胁,同时能够减轻三门峡水库防凌动用的负担。2. 1.2. 3减淤 治理黄河的关键在于有效地控制泥沙。黄河是世界上含沙量最大的河流,多年平均输沙量13. 51亿吨,约有1/4(较粗泥沙)沉积下游河床,致使下游河床每年以10cm速度抬高。小浪底水利枢纽可以利用
7、75. 5亿m淤沙库容沉积泥沙,按设计水平6个50年系列计算,小浪底水库初期拉沙和调水调沙运用100亿吨左右,下游河道减淤78.7亿吨,约20-30年下游河槽不淤积或微冲。2.1.2.4供水和灌溉 黄河下游控制灌溉面积约4000万亩,每年平均实灌面积1760万亩,年引水量80-100亿m,由于黄河来水丰枯不匀,又缺乏足够的水量调节能力,灌溉用水保证率仅为32%。近几年沿河工农业迅猛发展,城市供水需求急剧增长,山东利津至入海河段几乎每年断流,水资源供需矛盾十分突出。小浪底水利枢纽建成后,可减少下游断流的机率,平均每年可增加20亿m的调节水量,多年平均灌溉面积将由16312. 5万亩增加到28125万亩,黄河下游2500万亩耕地灌概用水保证率可提高到65%,抗旱时灌溉面积可达4000万亩,还可为津
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