海事侵权的法律适用

1、t12-7前沿2004 年第4 期海事侵权的法律适用齐艳敏x(中国政法大学国际法学院2001 级研究生北京100088)提要 随着海事侵权的种类和范围的不断扩大, 传统的法律适用原则的弊端不断暴露, 虽然海事侵权仍然适用一般侵权的法律适用原则, 但作为一种特殊的侵权行为, 有其自身的特殊性, 在法律适用上应以侵权行为地法为主, 结合海事侵权的特殊性, 辅之以法院地法原则和船旗国法原则, 促进海事侵权法律问题的解决。关键词 国际条约优先原则侵权行为地法船旗国法中图分类号 d99315 文献标识码 a 文章编号 1009 8267 2004 04 0143 04海事侵权是一种特殊类型的侵权行为,

2、是指发生在某个国家的内水或领海, 或是发生在公海上的侵权行为。随着国际贸易的进一步发展, 人类利用海洋领域的不断扩大以及人类开发海洋经济活动的多样性, 使得海事侵权的种类和范围也在不断地扩大。海事侵权行为大致包括以下四种情形: (一) 船舶碰撞或是船舶与海上设施碰撞的侵权行为,诸如船舶对海底电缆、海底输油管道、海上航行标志以及对港口设施的碰撞而产生的侵权行为;(二) 发生在船舶内部的侵权行为, 包括旅客之间、船员之间、船员和旅客之间、船运公司和船员之间以及船运公司和旅客之间的侵权行为;(三) 海上事故致旅客死伤以及货物毁损的侵权行为;(四) 海上油污损害侵权行为, 主要是指因船舶溢出或放出油类

3、物质对海域造成环境污染而产生的侵权行为。海上油污损害已经成为当代最严重的一种海事侵权行为。随着航运工业革命的推动, 国际航运的不断发展, 海上运输在各国的经济发展中发挥着不可低估的作用, 那么,海事侵权当然也就无法避免。并且, 在国际海上运输中,侵权案件所涉及的船舶有时具有相同国籍, 有时国籍并不相同, 那么在涉及海事侵权损害赔偿等问题上, 就产生了以何国法律为准据法的问题, 即海事侵权的法律适用问题。侵权行为的法律适用, 主要有侵权行为地法、法院地法、重叠适用侵权行为地法和法院地法以及当事人的共同属人法等几种法律适用原则, 而且20 世纪50 年代又出现了一种侵权自体法学说, 强调适用与事件

4、和当事人有最密切最真实联系的国家的法律。海事侵权作为一种特殊的侵权行为, 在法律适用原则上会同以上这些一般侵权行为的适用原则有所差异, 具有其自身的特殊性。但海事侵权仍是侵权行为的一种, 我们可以将其法律适用原则理解为是对一般原则的特殊化运用。具体来讲, 海事侵权的法律适用原则主要有以下四种:(一) 国际条约优先使用原则由于国际航运业的发展, 船舶跨国侵权事件不断发生,侵权损害后果日趋严重, 而各国的海事侵权行为立法的国内化导致各国海事侵权行为法无论在表现形式上还是在内容上都存在严重分歧。这样无疑对加害船舶的处理和对受害人的保护不利, 从而也给国际航运业的发展和社会秩序的稳定带来了消极影响。因

5、此, 国际社会为寻求法律的统一做了积极的贡献, 制定了一些有关海事法律问题的国际公约, 包括统一实体法公约和冲突法公约, 其中就有许多是有关海事侵权方面的公约。143 x 作者简介 齐艳敏, 女, 中国政法大学国际法学院2001 级国际私法方向研究生。有关船舶碰撞方面的公约主要有: 1910 年在布鲁塞尔举行的第三届海洋法外交会议上通过了由cmi (国际海事委员会) 草拟的统一船舶碰撞某些法律规定的国际公约; 1952 年关于船舶碰撞民事管辖权若干规则的国际公约以及1977 年统一船舶碰撞中有关民事管辖权、法律选择、判决的承认和执行方面若干规则的国际公约等等。有关海上事故的主要是1974 年海

6、上旅客及行李运输雅典公约等; 有关国际油污损害方面主要有1969 年在布鲁塞尔签订的国际油污损害民事责任公约等等。这些有关海事侵权方面的国际公约的存在充分表明各国对减少法律冲突的愿望和要求, 他们不仅有助于法律冲突的解决, 符合国际航运业的特点, 也有助于协调各国之间的利益。在处理国际条约和国内法关系的问题上, 不少国家都制定了国际条约优先使用的原则, 从而在海事侵权这一问题上使有关的国际条约得到了各缔约国和参加国的优先适用。我国海商法就在第268 条中规定: “中华人民共和国缔结或参加的国际条约同本法有不同规定的, 适用国际条约的规定, 但是中华人民共和国声明保留的条款除外。”国际条约优先适

7、用这一原则有利于促进有关海事侵权法律问题的国际统一, 尽管促进国际统一与保护本国利益有时是矛盾的, 但是各国应本着公正合理、有约必守的原则来促进这一原则的实现。虽然不少国家将其放在优先适用的地位, 毕_竟公约是有限的, 这一原则的适用也存在着一定的局限性。首先, 目前在海事侵权领域的许多方面仍没有有效的国际公约可以适用, 在公约未涉及的范围内, 各国的规定也会有所差异, 法律冲突也在所难免。其次, 公约只对缔约国有效, 并不能对第三国当然产生效力。再次, 公约的缔约国在批准或加入国际公约时, 基于公共秩序等原因也会对某些条款做出保留, 所以公约并不是完全适用于缔约国。最后, 由于各国之间法律文

8、化的差异, 当事人和法官对某些条款的解释也不尽相同, 这也会产生公约适用的冲突。以上这些局限性就限制了国际公约在解决海事侵权法律冲突方面的作用, 所以国际公约必须与其他法律适用原则结合起来共同解决海事侵权中的法律适用问题。(二) 侵权行为地法原则侵权行为适用地法是国际私法在解决侵权行为的法律适用问题上确定的一条基本原则, 这一原则自13 世纪巴托鲁斯的法则区别说以来几乎为世界各国所普遍接受。法国学者巴迪福认为所说侵权行为地法乃是国际私法上最早确立的原则之一, 也是对“场所支配行为”这一古老原则的具体化。对海事侵权损害赔偿适用侵权行为地法律, 是世界海运国家普遍承认和实行的冲突规范, 在世界范围

9、内得到了广泛的承认。在侵权案件中将侵权行为地法作为其法律适用的基本原则主要有以下几方面的原因:1 、海事侵权行为适用侵权行为地法是国家主权原则的表现, 是国家主权原则对海事审判的要求。在海事侵权案件中, 侵权行为地往往都表现为一国的领海, 领海是国家行使地域管辖的有效范围, 无论是刑事案件还是民事侵权案件从原则上都应由地域所属国行使司法管辖权。2 、海事侵权行为通常会涉及到侵权行为地国家的经济秩序和社会安定, 与该国有着直接的利害关系。适用侵权行为地法能照顾到侵权行为地国家的特殊利益, 因为侵权行为地国家总是要尽力保护自己的公共利益和法律秩序并使侵权行为人承担相应的法律责任。3 、追究侵权行为

10、人的法律责任, 目的就在于维护双方当事人的权利平衡, 而当事人之间的权利平衡恰好是在侵权行为地被打破的。适用侵权行为地法有利于查明事实的性质和确定当事人的法律责任, 从而有利于案件的审理,使当事人之间的权利平衡得以实现。基于以上几点我们可以看出侵权行为与侵权行为地法有着密切的联系, 适用侵权行为地法比较科学合理, 利于案件的审理。在立法实践上, 这一原则也得到了一些国家的认可: 例如, 布塔斯曼法典规定: 在领海或领空内发生的意外或过失碰撞事件, 如碰撞各方不属于同一旗国,则适用当地法律。1974 年阿根廷国际私法草案第19 条规定: 船舶碰撞适用碰撞发生于其水域的国家的法律。我国海商法第27

11、3 条第1 款也规定: 船舶碰撞的损害赔偿, 适用侵权行为地法。然而, 随着20 世纪以来国际社会的剧烈变化以及现代科学技术和交通运输条件的发展, 侵权行为地法原则也开始暴露出一些弊端:1 、由于国际运输在时间、空间上跨度大, 船舶国际流动性强的特点, 使侵权行为地这一概念具有连续动态的特点。例如油污损害, 可能侵权行为发生在某国领水内同时也损害了周边邻国的海域, 这样侵权行为地的确定就有行为发生地和损害结果发生地之分。2 、如果侵权行为发生在公海上, 就无法律意义上的侵权行为地, 侵权行为地国也就无从确认, 而且有时公海和领海之间的分界也不像陆疆划分的那么分明, 船舶又处于高度流动的状态,

12、所以往往难以确定侵权行为地。3 、如果同国籍的船舶在他国领域发生碰撞, 并未对侵权行为地国造成损害, 这时强调适用侵权行为地法就显得牵强。因此, 对侵权行为地法原则的适用给予特定的条件限144 制也成了多数国家的普遍做法, 各国一般不采用绝对适用侵权行为地法原则的做法, 而只有侵权行为发生于一国领海或内水时才得以适用, 对于同国籍的船舶, 如果损害后果不危及领海或内水所属国时也可以适用船旗国法。例如我国国际私法示范法第119 条第一款规定: 在一国领海、内水发生的侵权行为, 不论其影响及于船舶以外还是仅限于船舶内部, 适用侵权行为地法。其影响仅限于船舶内部的, 也可用适用船旗国法。这一条的规定

13、既强调了侵权行为地法的适用, 也不排斥其它法律的适用, 只是增加了一种法律选择的可能性, 增强了法律适用的灵活性和合理性。所以, 笔者认为, 在将侵权行为地法作为海事侵权法律适用的基本原则时, 结合海事这一特定领域予以适用,并辅之以法院地法和船旗国法。(三) 法院地法原则法院地法是指审理涉外案件的法院所在地国的法律。理论上来讲, 法院地法包括程序法和实体法两部分。在内国审理涉外案件时, 由于程序法都具有严格的地域性, 所以内国法院都会适用本国的程序法。所以, 这里所说的法院地法原则指的是实体法。在一般侵权行为中, 单独适用法院地法来解决侵权纠纷的做法比较少, 一般都会与侵权行为地法重叠适用。在

14、海事侵权中, 法院地法的作用就比较突出, 这一原则的适用主要体现在在公海上发生的不同国籍船舶之间的侵权行为。在实践上, 这一原则也得到了一些国际公约和国家立法的承认。例如: 1977 年公约第4 条规定: 如果碰撞发生在领海以外的水域, 则适用受理案件的法院的法律。我国海商法第273 条第二款也规定: 船舶在公海上发生碰撞的损害赔偿, 适用受理案件的法院所在地的法律。英国海事协会对于海事国际私法问题的答复中认为对于公海上的船舶碰撞, 不可能适用碰撞发生地法, 而且,除非碰撞发生地法与船舶本国法相同, 否则适用本地法也存在问题。受诉法院依据法院地法解决公海上的船舶碰撞问题既方便又能获得公平的结果

15、。法院地法原则的适用主要有以下两方面的原因: 首先,公海属于全人类共同所有的财产, 任何国家都不得在公海上行使管辖权, 设定法律制度, 在公海上发生的侵权行为就没有侵权行为地法的存在, 所以侵权行为地法原则在这种情况下则不适用。其次, 公海上侵权行为所涉及的船舶如果不是同一国籍的, 那么如果以船舶国籍为连接点, 应根据加害船的旗国法还是被害船的旗国法仍是一个问题。所以对于不同国籍船舶在公海上发生的侵权行为采用法院地法原则较为合理。在实践中, 英、美、荷兰等国家特别强调法院地法的适用, 即使碰撞船舶具有相同国籍也不例外。英国冲突规则规定: 在公海水域中发生的碰撞侵权行为, 无论船舶的船籍国如何,

16、 只要碰撞船舶中的一方是由英国港口出航的, 适用的船旗国法不是英国法律时, 英国法院就拒绝适用该外国法, 而适用英国自己的法律即法院地法。不过, 法院地法的适用也是有条件限制的, 并且这一原则并未得到所有国家的认可, 仍有一些国家主张适用船旗国法。例如, 韩国国际私法第46 条关于船舶碰撞的规定中指出: 船舶在公海上发生碰撞时, 如果属于同一注册国,适用注册国法; 如果属于不同注册国, 则适用加害船舶注册国法。德国的法律适用法也规定在公海上发生的碰撞应根据船旗国法处理。(四) 船旗国法原则船旗国法是指船舶所悬挂的国旗所属国家的法律。在海事侵权的法律适用上, 船旗国法也是一个重要的适用原则, 不

17、过在其适用上也有着严格的条件、特定的范围和较大的局限性。一般来说, 船旗国法只适用于侵权行为所涉及的船舶是同一国籍的情况下, 而且侵权发生于一国领海时, 只有其行为后果只局限于船舶内部而不影响领海所属国的利益和法律秩序时才可能得以适用, 反之, 多数国家主张适用侵权行为地法即领海所属国的法律。适用船旗国法来解决纠纷, 具有一定的法律意义: 首先, 在多数情况下, 船舶悬挂哪一国家的国旗, 具有何国国籍, 是很容易识别的, 这样船旗国法的确定就为简便易行。其次, 船旗国法的适用能够使有关侵权纠纷的处理达到一致的结果。因为船旗国法是同一的, 所以无论交由哪国法院审理判决结果总是同一的, 这也正是国

18、际私法所要追求的目标。不过, 在现实中, 船旗国法的适用也存在着很大的局限性。公海公约第5 条在要求各国在确定船舶国籍时,船舶和国家之间必须具有真正的联系, 一国对悬挂其国旗的船舶应能有效地实行管辖和监督。所以在悬挂方便旗和光船租赁未变更船旗的情况下, 船旗国对船舶的控制和与船舶的利益联系将大大减弱, 这样就会导致减少旗国法作为海事侵权法律选择原则的适用性。如果内国法规定公海上不同国籍船舶之间发生的侵权行为适用船旗国法时, 在确定适用加害船还是受害船的旗国法上也存在争议: 有的国家规定适用加害船舶的旗国法, 例如, 韩国国际私法第46 条关于船舶碰撞的规定中指出: 船舶在公海上发生碰撞时, 如

19、果属于同一注册国, 适用注册国法; 如果属于不同注册国, 则适用加害船舶注册国法。有的国家规定适用各自的旗国法, 例如, 1940 年关于国际通商航行法的条约第7 条规定: 不同国籍之间的碰撞如发生在领水以外, 各145 自受与其相应的法律规定所约束, 并且不得要求赔偿超过上述法律所允许的范围。还有的国家就比较笼统地规定适用船旗国法, 例如, 德国的法律适用法也规定在公海上发生的碰撞应根据旗国法处理。我国海商法第273 条第三款规定, 同一国籍的船舶, 不论碰撞发生于何处, 碰撞船舶之间的损害赔偿适用船旗国法。笔者认为这条规定过于僵化, 如果海事侵权对我国人身造成损害, 船旗国法对本国船采用过

20、分保护主义政策, 那么适用旗国法将使受害当事人得不到合理救济,这样就有悖于公平原则, 所以, 从维护本国利益出发, 对该条的规定有必要提出质疑。然而, 最近又有人提出了“在国际海事法律关系中拟应选择和适用于国际公约最接近的法律”之准据法选择的新原则, 并将其简称为“新原则”。作者认为新原则就是以当事人的所属国法为选择准据法的考虑范围, 以国际公约、国际惯例及国际示范法为选择准据法的参照系, 通过法律目的、解释、结果的比较, 从而选出与国际公约、国际惯例及国际示范法最接近的法律。作者从法律价值方面分析了“新原则”的合理性, 并认为其在实际应用中具有很强的操作性。笔者认为, 这一新原则的提出主要目

21、的就在于为了实现海事法律关系的法律适用的统一, 追求一种稳定的法律秩序以及统一的处理结果, 可是这一“新原则”过于理想化, 对当事人和法官都提出了比较高的要求; 虽然它体现了国际私法所要追求的目的, 但实际操作中很难实现, 所以我们认同这一新理论的出现, 但要得到广泛地认可还需要很长一段时间的发展和完善。总之, 由于海事侵权的特殊性, 其法律适用不同于一般侵权的法律适用, 在这一问题上, 笔者认为应当仍应以侵权行为地法为主, 结合海事侵权的特殊性, 辅之以法院地法原则和船旗国法原则, 促进海事侵权法律问题的解决。参考文献:1 李双元1 国际私法学 m 1 北京大学出版社,2000 年11 月第

22、1 版12 英 j1h1c1 莫里斯1 戴西和莫里斯论冲突法m 1 中国大百科全书出版社13 韩德培1 国际私法新论m 1 武汉大学出版社,1997 年9 月第1 版14 中国国际私法学会1 中华人民共和国国际私法示范法d 1 法律出版社, 2000 年8 月第1 版15 徐东根、单海玲、刘晓红等编1 国际公约与惯例(国际私法卷) a 1 法律出版社, 1998 年5 月第1 版16 赵相林1 国际私法m 1 中国政法大学出版社,1997 年4 月第1 版17 王国华1 海事国际私法研究m 1 法律出版社,1999 年2 月第1 版18 刘铁铮、陈荣傅1 国际私法论m 1 三民书局印行1200

23、0 年8 月第2 版19 李守芹1 海事诉讼与海事商法m 1 人民法院出版社, 1999 年2 月第1 版110 杨良宜1 海事法m 1 大连海事大学出版社,1999 年10 月第1 版111 张丽英1 海商法m 1 中国政法大学出版社,1998 年2 月第1 版112 刘仁山1 国际私法 m 1 中国法制出版社,1999 年5 月第1 版113 张潇剑1 国际私法学m 1 北京大学出版社,2000 年8 月第1 版114 李旺1 国际私法新论m 1 人民法院出版社,2001 年1 月第1 版115 司玉琢、吴兆麟1 船舶碰撞法m 1 大连海事大学出版社, 1995 年5 月第2 版1注释参见

24、李旺国际私法新论第386 页, 人民法院出版社, 2001 年1 月第1 版。参见肖曼船舶碰撞的法律适用, 当代法学2002 年第1 期。参见王国华海事国际私法研究第22 页, 法律出版社, 1999 年2 月第1 版。参见英 j1h1c1 莫里斯主编, 李双元等译戴西和莫里斯论冲突法第1407 - 1408 页, 中国大百科全书出版社, 1998 年1 月第1 版。参见田园论海事冲突法中的船旗国法原则, 法商研究2001 年第6 期。参见司玉琢、吴兆麟船舶碰撞法, 大连海事大学出版社, 1995 年5 月第2 版。参见石圣科、戴玉鑫适用与国际公约最接近的法律原则的正当化,中国律师2002 年

25、第2 期。(责任编辑: 赤邑)146 _我国!海商法颁布! 余年来#海商法的学术研究已有相当的深度和广度#但迄今为止#对海上侵权的研究则多集中于某一具体制度的完善或法条的理解# 鲜有学者研究海上侵权行为法的范畴$ 究其原因#一是学者对海商法的研究一直局限在!海商法的范围内%二是我国侵权行为法的研究较晚#均在一定程度上影响了我国海上侵权行为法领域的研究和发展$目前#随着人类对海洋&内河资源认识的深入#海上的经济活动种类越来越多#除了传统的运输业&捕鱼业&水产养殖业外#其他新兴海上产业如石油开采&海底矿物资源开发均在迅猛发展#人类利用海上资源的过程中亦会产生侵害他人合法权益的事件$而海上侵权行为又

26、具有其特殊性# 难为一般侵权行为法所调整和涵盖$因此#在理论上明确海上侵权行为法范畴#明确其法律适用#对保证我国海上经济持续&协调&健康发展#维护各方的合法权益具有重要的意义$海上侵权行为法范畴的界定所谓范畴有两层含义# 一是指人的思维对客观事物的普遍本质的概括和反映%一是指类型&范围#!$本文研究的海上侵权法范畴主要取自其第二个层面#意欲探讨海上侵权行为法的作用范围及其类型#对此# 海上侵权行为法范畴为调整海上侵权关系的所有法律规范按照一定逻辑形成的具有内在联系的规范集合# 是海上侵权行为法内部各种法律规范以贯彻相同价值判断为前提形成的有机整体$法律是调整社会关系的行为准则# 任何法律都有其

27、调整的特定社会关系# 法律以其调整的社会关系的内容作为主要依据来划分其范畴$ 社会关系具有多样性和复杂性# 当这些林林总总的社会关系进入法律调整的领域后# 它们便构成了法律部门划分的基础# 而调整不同领域社会关系的法律规范即形成不同的法律$ 法律调整的社会关系虽然是重要的法律划分标准# 但仅以调整对象作为不同法律间的划分标准尚有不周# 因为它无法解释现实生活中一种社会关系可能受到不同种法律规范调整的现象#如它既可能受到民事法律的调整# 也可能受到行政法律的调整#甚至还要涉及刑事制裁#这就牵扯到不同法律部门或同一部门的不同法律#因而#特有的调整方法亦成为确定法律范畴的不可缺少因素$收稿日期!%&

28、(!)作者简介!李志文!*+()#女#辽宁朝阳人#大连海事大学教授#博士#博士生导师#主要从事海商法&民商法研究$论海上侵权行为法的范畴李志文!大连海事大学法学院 辽宁大连!#$#摘要!海上侵权行为和其责任承担方式特殊性决定了海上侵权行为法不同于一般的侵权行为法在法律范畴上海上侵权行为法为海上侵权关系的法律规范按照一定逻辑所形成的具有内在联系的规范集合$在法律体系归属上海上侵权行为法属于广义海事法的一部分% 以侵犯的权力客体不同可将其分为海上财产侵权&海上人身侵权和海洋环境侵权三种类型%关键词!海上侵权行为$海上侵权行为法$海事法$范畴中图分类号!% &! 文献标识码! 文章编号!#!$#(!

29、$#)#)*#)#*#第!% 卷第& 期深圳大学学报人文社会科学版) #$%!% -,47416 ,-./? !(&!一海上侵权行为法调整因海上侵权行为引起的社会关系海上侵权行为法调整因海上侵权行为所引起的社会关系!是它既有别于一般侵权行为法之所在!也是我们在界定海上侵权行为法首先需要把握的问题海上侵权行为是指侵权行为发生于海上#与海相通的可航水域#港口!侵害人在进行航运#海上生产#作业时的侵害他人人身#财产权益的行为与一般侵权行为不同!海上侵权行为有其特定性第一!海上侵权行为发生在特定的地域范围 该范围仅限定在海上# 与海相通的可航水域以及港口水域 其中!海上包括一国内水#领海#毗连区#专属

30、经济区以及公海 与海相通的可航水域又称通海水域!指船舶可以沿水流航至海上的江河等内河水域港口则为具有船舶进出#停泊#靠泊!旅客上下!货物装卸#驳运#储存等功能和具有相应的码头设施!由一定范围的水域和陆域组成的区域值得注意的是!上述范围亦包含了与海相通的内河水域究其原因!一是基于客观需要内河与海相通!亦会发生诸多与海上相同的侵权行为! 在解决方法上应与海上侵权相同! 不能仅从对海上侵权行为的字面理解而排除海上侵权行为法对内河水域的适用 二是立法例上一些国际公约和我国海商法已存在对海上界定时$实大于名%的实例 如&!#$ 年国际海上避碰规则第% 条第! 款!虽为$国际海上%!但却适用于$公海和连接

31、公海而可供海船航行的一切水域% 我国&海商法对海上运输进行调整时!实际上包括了海江之间#江海之间的直达运输但与海相通的可航水域并不包括内河封闭水域内河封闭水域中的自然条件#船舶条件以及水上活动与沿海和与海相通的内河都有本质区别&$!不具备后者的特殊性 而将海上侵权行为限定在特定地域! 主要是源于海上特殊风险以及发展一国航运业的考虑! 法律为此设定特殊的赔偿和保护机制!致使其不具有普遍性第二!海上侵权行为具有固有性 并非所有的发生在海上的侵权行为均构成海上侵权行为! 海上侵权行为只包括在海上航运#生产#作业过程中固有的侵权行为 $固有%是指与海上航运#生产#作业的特殊性质和特殊风险相关而发生的侵

32、权行为 陆上发生的侵权行为!行为地点转移到海上!对海上相关各方的人身#财产利益没有实质影响的不属此列例如船上人员斗殴导致人身伤亡就不是海上侵权行为海上生产#运输#作业涉及很广!包括内河#沿海和远洋运输!救助!拖带!渔业捕捞!水产养殖!海洋工程!海洋开发利用!海洋倾废等!一旦发生海上侵权将会对这些经济活动造成直接或间接的损失 由于海上特有的风险!该类事故一旦发生!一般难于控制!往往损失后果惨重 海上侵权行为法正是通过对威胁海上航运#作业#生产安全!破坏海上正常经济秩序的不法行为的制裁及对受害人受损利益的补偿!以维护海上正常的生产经营活动和秩序第三!海上侵权行为并非仅为船舶侵权 传统意义上的海事侵

33、权以船舶侵权作为界定的核心标准!包括因船舶碰撞#浪损#触碰#搁浅#火灾#爆炸#非法留置或错误扣押等手段侵占船舶或船载货物! 或者海事欺诈等造成船货等海上财产损失或人身伤亡#海洋环境污染的行为&(!海事侵权仅涵盖船舶侵权和对船舶#船载货物的侵权笔者认为海上侵权行为不限于与船舶有关的侵权! 它从侵权行为的空间范围上进行界定!不把行为载体特别限定于船舶海上的非船舶生产#作业也是引发海上侵权的重要因素!如水产养殖#石油勘探开发#海底管线的铺设#航道沉物# 通航水域设施装置不当等都能造成对海上人身#财产以及海洋环境的侵害这些危害行为均发生于海上!且具有不同于一般侵权行为的特征!如危害性大#因果关系复杂#

34、特殊的归责原则以及赔偿机制等!宜归入海上侵权行为的范畴立法上!我国&最高人民法院关于海事法院受理案件范围的若干规定中海上侵权行为的范围除了涉及船舶海上侵权行为外!还包括其他涉及海上#通海水域或港口的航运#生产#作业的侵权行为 可见!现代海上侵权行为的类型已远远超过了传统意义上的海事侵权! 除船舶侵权外!还包括海上作业#生产(海上采油#采矿#捕捞#养殖等)#港口作业#海洋工程建设#海岸工程建设#海洋开发利用#海洋倾废#陆源排污等过程中产生的对财产#人身或者海洋环境的侵害行为!二海上侵权行为法是运用了特殊责任方式的法律规范海上侵权行为法是一种责任法! 以法律责任的承担和实现为核心 海上侵权行为法虽

35、然具有一般第) 期李志文* 论海上侵权行为法的范畴*)!*侵权行为法的共性!但由于海上特有的风险各国对航运发展的政策 船方和货方实力对比的变化以及各国海洋环境保护加强等各方面因素的影响! 致使海上侵权行为法出现了许多新的制度 机制以及独特的责任承担方式! 且不能为一般侵权行为法所囊括# 海上侵权行为法的特殊责任方式是将其独立出来!有别于一般侵权行为法的因素之一$第一!责任主体的独特性$ 在一般侵权法中!按照意思自治和自己责任原则! 实行谁造成损害谁承担侵权责任的一般规则$而在海上侵权法中!为了对抗海上生产作业所面临的巨大的自然和资金风险!设有针对各种风险损失的补偿办法! 主要是责任保险%强制保

36、险和基金等制度$由于责任保险和基金的介入! 形成了海上侵权行为法中大量的由没有实施侵权行为的主体承担责任的情况! 导致责任的承担者和行为实施者的分离!体现为&!(第二层责任主体# 在海上财产保险和人身伤亡保险% 雇主责任保险%第三方责任保险%船东互保协会的保险体制下!责任保险人成为间接责任主体! 对海上侵权损害承担第二性赔偿责任! 他以直接责任人存在侵权损害赔偿之法定义务为前提! 对直接责任主体侵权责任进行继承和分化# (第二位次责任主体# 海上侵权中!作为由油类%有毒有害物的货主%海上矿产资源开采者的摊款所组成的基金! 主要承担海上侵权人按照公约对损害不负赔偿的责任% 侵权人在经济上无力负担

37、或只能负担部分赔偿之外的责任以及超出公约规定责任限额时的赔偿责任# 基金实际上因货主和矿产开采者的受益而承担了第二位次上的补偿责任#(直接承担责任的主体#在油轮%有毒有害物质运输% 旅客运输和沉船沉物打捞等海上活动中均有强制保险的立法设置和设想! 并有直接诉讼机制与之配套#强制保险下并不适用保险的)先付原则*!受害人可以直接以保险公司作为责任主体进行诉讼!从而使保险公司成为责任的直接承担者$第二!赔偿的限定性和多层性$ 现代侵权法以过错责任为一般原则! 行为人因过失需填补受害人的损害!贯彻全部赔偿原则$ 而在海上侵权行为法中!基于海上风险和对海上事业保护的立法宗旨! 法律建立了一套与一般侵权损

38、害赔偿制度相区别的特殊侵权赔偿制度!并实施与之不同的赔偿机制$ !(建立了海事赔偿责任限制制度! 即在侵权损害赔偿额上由法律确定最高限额! 侵权人仅在该限额内承担责任!对超出部分不予赔偿$主要体现为海事赔偿责任限制!海上矿物开采作业的责任限制海上石油作业者责任限制船舶油污赔偿责任限制旅客人身伤亡责任限制等$ 其立法目的在于对从事海上活动的船舶所有人经营人承租人救助人及海上生产作业者的特别保护! 促进航运和海洋经济的发展$%&$( 形成与责任体制相配套的强制保险与赔偿基金相结合的多层赔偿体系$ 为了保护海上侵权行为的受害人! 避免因侵权人经济能力不足而使其无法得到及时有效的赔偿! 海上侵权法中引

39、入了强制保险和财务担保制度! 对受害人提供行之有效的保障机制$如+海洋法公约,第# 条明确规定)为对污染海洋环境所造成的一切损害保证迅速而适当地给予补偿的目的!各国应进行合作-并在适当的情况下!拟定诸如强制保险 补偿基金等有关给付适当补偿的标准和程序*!+!()( 年油污损害民事责任公约,及其议定书+雅典公约,* 年议定书+残骸清除打捞公约,+勘探与开发海底矿物资源造成油污损害的民事责任公约,等均有强制保险制度的规定!我国亦有类似的规定!借助了保险分散风险的机制$此外! 基金的设置更使相关海上侵权赔偿加注了一层保障! 基金亦是现代海上侵权行为法为分散海上风险而创立的赔偿制度! 主要赔偿海上侵权

40、人无力或无需负责的那部分损失! 以充分补偿受害人和补贴海上侵权人$ 上述方式在一般侵权赔偿中很少有运用!而仅具有海上侵权行为法的特点$海上侵权行为法在法律体系中的归属在自身法律构造上! 海上侵权行为法是由多层次多领域的法律规范所构成的综合法律体系$ 体现在法律调整的层次上即法律位阶上! 海上侵权行为法受到国际公约民事普通法和民事特别法司法解释的调整$!(!我国参加加入的涉及海上侵权领域的国际公约构成海上侵权行为法的重要部分$ 在我国海域内发生的海上侵权行为!大多具有涉外因素$按照+海商法,第)+ 条的规定!我国加入的国际公约应优先适用$因而!相关的国际公约是我国海上侵权行为法不可或缺的组成部分

41、$ 如+!()( 年国际油污损害民事责任公约,!( 年议定书+!(, 年伦敦. 深圳大学学报人文社会科学版( !* 年第 卷倾废公约!#!#$ 年国际防止船舶造成污染公约!$简称%$&%()*+,- 公约%6* 就广义海$商%事的含义而言)其范围相当广泛*传统上认为海$商%事法是指调整平等主体间发生的海上运输关系+船舶关系的法律规范的总和4%6)将其限定在海上运输关系和船舶关系*然而)我们在考察海商法发展史时)发现它并非绝对* ? 年法国路易十四颁布的(海事条例!是欧洲第一部综合性的海商法)它不仅涉及运输关系)还包括除运输以外的港湾+海洋+停泊所的警察及渔业* 近代尤其是现代)随着海上活动的日

42、趋多样化+复杂化)海洋经济的蓬勃发展和海洋环境保护的日益加强) 必将出现更多的海上关系需要法律予以规范+调整* 对此)有人提出大海事法的概念) 即凡是与海有关的社会关系均囊括在海商法的范畴下* 从海商法学者现有的研究成果看) 对海事法范围的界定有愈来愈广的趋势)如将海洋资源开发和海洋环境保护+钻井平台+海洋倾废等方面的法律制度都纳入海事立法中进行研究)使海事研究范围大大地加以扩展)内容涵盖了海事及航运的各个方面46)既有传统的海事$商%内容)又包括对航运管理法律制度+海洋资源开发及海洋环境保护法律制度的研究* 海事法的研究范围虽然仍以运输和船舶为其核心内容) 但它已不限于调整传统的海上运输和船

43、舶关系* 而海上侵权行为法因涉及到海事及航运的多个方面) 符合海事法渐次扩大的趋势)将其归属于广义的海事法中较为适宜*海上侵权行为的类型化在一般侵权行为法领域) 人身权和财产权是其保护的两大客体) 海上侵权行为法依客体在类型上的划分自然要遵循侵权行为法的一般标准) 同时海上侵权行为法自身的一些特点决定在海上侵权行为法客体的类型建构方法上) 应采用基本上因循调整对象划分类型的方式) 同时鉴于海上侵权行为法中一些法律规范特点突出)适于单独研究和立法)而将第5 期李志文 论海上侵权行为法的范畴15$1其抽离出来作为一个独立的类型! 海上侵权行为法所调整的社会关系错综复杂 一个侵权行为可能涉及两种或两

44、种以上法律关系它们性质上有所不同在法律关系归类时需要对一种行为引起的几重法律关系进行剥离 如一次碰撞可能同时引起人身伤亡和财产的损害 而油船碰撞发生漏油则在此基础上还会引发海洋环境损害对此需要依据不同标准对引起法律关系发生的原因和法律关系本身进行区分对同一原因引起的不同法律关系进行区分并纳入不同的类型!一海上人身侵权海上人身侵权是发生在海上# 与海相通的可航水域和港口的运输#生产#作业过程中的侵害人身安全#健康和生命的侵权行为! 主要包括$%!&船舶碰撞#触碰中的人身侵权%&海上作业#勘探开发中发生的人身侵权港口装卸#引航作业中的人身侵权%#& 海上旅客运输中的旅客人身伤亡和船员人身伤亡!海上

45、人身侵权有自身的特点$%!&该类侵权发生均在海上且与海上的生产作业#经营活动有关!强调海上人身侵权的地域性和活动类型的专门性 是源于海上生产#作业属于高度危险行业在法律上需要特殊的调整和保护方法 主要表现为海上人身伤亡损害赔偿的责任限制和限额的大幅提高 有过错的船舶相互碰撞引起第三方人身伤亡的连带责任海事赔偿责任限制基金的分配中 人身伤亡的索赔额得不到完全清偿时 未清偿的差额还可以从非人身伤亡的限制总额中按比例受偿等!%&海上人身侵权的权利主体局限于特定的人群! 他们是因海上侵权而造成生命#身体和健康权等损害这些特定的权利主体大多是与海上运输#生产作业有直接关系的人如船员#引航员#海上勘探人员

46、#海上旅客等以及他们的继承人!二海上财产侵权海上财产侵权是发生在海上# 与海相通可航水域和港口的运输#生产#作业过程中的侵害他人财产权的侵权行为! 海上财产侵权中的权利主体是财产所有人#使用人如船舶所有人#承租人#货物所有人#港口经营人#海上作业设施的所有人#使用人等!海上财产侵权包括$%!& 海上碰撞产生的财产侵权!船舶碰撞是传统的海上侵权类型 通常既发生人身侵权又发生财产侵权!随着海上捕捞和养殖设施#海上石油钻井平台#人工岛屿等海上浮动#固定物体的日益增多 他们与船舶之间及其本身之间的碰撞的几率大大增加!碰撞不仅发生在船舶之间非船舶的海上碰撞也越来越多!海上碰撞的原因复杂技术性颇强 鉴于其

47、特殊性有必要将其列为海上财产侵权的单独一类!海上碰撞包括船舶碰撞#船舶触碰及非船碰撞三类!船舶碰撞包括海船之间#海船与内河船之间#内河船之间的碰撞!船舶触碰包括船舶触碰码头#防波堤#栈桥#船闸#桥梁以及触碰航标等助航设施和其他海上设施船舶损坏在空中架设或在海底#通海水域下敷设的设施或者其他财产 船舶在航行或者作业中触碰捕捞#养殖设施#水产养殖物等! 非船碰撞则主要体现在移动式钻井平台等海上移动设施与其他海上财产之间的碰撞! %&非法留置船舶#船载货物和船舶物料#备品的侵权! %#&沉船沉物及废弃物侵权! 即航道中的沉船沉物及其残骸# 废弃物海上或者通海水域的临时或者永久性设施#装置不当影响船舶

48、航行造成船舶#货物及其他财产损失的侵权!三海洋环境侵权海洋环境侵权是海上侵权行为法中较为特殊的一类是指因产业活动或其他人为原因致使海洋环境污染或破坏从而造成他人财产#人身损害或有损害之危险的行为!从侵害的客体上看海洋环境侵权侵害的客体最终也是人身权和财产权 之所以把海洋环境侵权从海上人身侵权和财产侵权中分离出来则是考虑了其特殊性!首先海洋环境侵权侵害的对象特殊为海洋环境!若把海洋单纯作为一种财产则可以把海洋环境侵权归入海上财产侵权!但海洋不仅是有使用价值#经济价值的财产它还是人类赖以生存的环境之一海洋作为环境的意义远远超出了它作为财产的意义!其次海洋环境受侵害的表现形式不同于一般财产! 海洋环境受到侵害后其使用价值会发生减损但并不像一般财产减损丧失那样产生明显的形变!再次海洋环境受到侵害后损害后果持久在短期内不会消失!环境侵权会对海洋环境产生长期的影响($%( 深圳大学学报%人文社会科学版& !&$ 年第 卷!#$%;=? ? .a b$%)+c345$.-($67 d+8(e .) f+34%-g/+3 -$+3+-4(3%84%-8 .a 4$( 5+3%)( 4.34 +)e %48 /%+h%/%49i 4$( f+f