【word】 上海新能源汽车产业技术创新平台建设研究

1、上海新能源汽车产业技术创新平台建设研究第29卷第7期2012-4jq科技进步与对策science&technologyprogressandpolicyvbi_29no.07apr.2012上海新能源汽车产业技术创新平台建设研究胡莹,胡琨.(1.国家机动车产品质量监督检验中心(上海),上海20805;2.天津商业大学经济管理学院,天津300134)摘要:从制度创新视角诠释了开放式知识共享产业技术创新平台的内涵,根据上海新能源汽车产业发展的特点,提出了建设上海新能源汽车产业技术创新平台的设想,并给出了平台发展建议.关键词:新能源汽车;技术创新平台;知识共享doi:l0.3969/j.is

2、sn.10017348.2012.07.011中图分类号:f127.51文献标识码:a文章编号:10017348(2012)070054050引言新能源汽车产业作为我国加快培育和发展的战略性新兴产业之一,受到了全社会的高度关注.2010年我国密集出台了一系列增强创新能力的鼓励政策,支持新能源汽车行业内企业,研究院所和政府各方结成广泛的技术联盟,开展自主研发和技术创新.但是,目前在我国技术创新体系中,创新效率低,创新各方合作关系不稳定,缺乏创新平台管理经验等问题,仍然是制约技术创新能力提升的主要因素.本文就如何改善产业技术创新环境,建设适应上海新能源汽车产业发展要求的创新平台提出了设想,并就创新

3、平台发展给出了建议.1开放式知识共享产业技术创新平台的构建在全球化和知识市场发展加快等因素推动下,企业更加重视同大学,政府之间的合作与联盟.我国越来越多的产业技术联盟和”产学研”合作组织得以创立,政府也更加重视为企业创造有利于技术创新的环境.政府,企业,大学在制度方面的这些探索,对于促进国家和企业的技术提升具有重要的作用.不仅在中国,在美国的汽车产业发展进程中,制度创新也发挥了重要作用.例如,2o世纪90年代初,克林顿政府针对汽车产业实施了一项重大基础研究项目”新一代汽车合作计划”(简称fngv),成为美国在关键项目上实施官,产,学,研合作制度创新的成功案例.2002年美国又推出了新的国家汽车

4、产业发展计划”自由车计划”(简称freedomcar).这些制度创新为美国多年来保持”汽车王国”的国际地位作出了巨大贡献.政府在投入大量引导资金的同时,还实施了卓有成效的行动计划,极大地集成了美国汽车产业各方面的资源,包括美国绝大多数整车和零部件制造商以及所在地区产业集群的产业资源.美国汽车产业的发展,不仅是政府,企业集团,科研组织等多方机构协作创新的结果,同时也是产业技术,制度以及管理等多方面集成的结果.但是,在全球性科技竞争不断加剧的今天,采用政府资金引导推动下的合作和技术联盟方式,面临许多新的困境.企业在技术创新过程中面对的技术问题越来越复杂,技术综合性和集群性越来越强,实力雄厚的企业集

5、团也面临着技术资源短缺,创新资金紧张等问题.这种状况在现阶段我国新能源汽车产业的技术创新中体现得更加充分.在此背景下,为实现产业外更大范围社会资金的参与和资源共享,探讨建立”以企业为主体,以产业发展为导向,以知识为纽带,以产学研合作为模式,社会资源高度参与的开放式技术创新平台”,对于加快新能源汽车产业技术创新具有重要的现实意义.在区域性新能源汽车产业技术创新平台的构建和运行中,区域内的新能源汽车整车企业以及高新科技关键零部件企业,既是构成平台管理机构的主要成员,又是平台社会资源整合的主要对象.强调企业的主体地位,对于明确创新平台的价值取向,确定平台运行模式和业务开展模式具有导向作用.新能源汽车

6、是我国的战略性新兴产业,上海市在”十二五”期问对此作出了具体部署.建设技术创新平台的首收稿日期:20ll一0531基金项目:上海市科技发展基金软科学研究项目(10692102300)作者简介:胡莹(1965一),女,黑龙江哈尔滨人,国家机动车产品质量监督检验中心(上海)高级工程师,研究方向为汽车产业发展及新能源汽车产业技术创新环境;胡琨(1965一),女,黑龙江哈尔滨人,博士后,天津商业大学经济管理学院副教授,研究方向为产业组织第7期胡莹,胡琨:上海新能源汽车产业技术创新平台建设研究?55?要任务就是要为完成区域产业发展规划中确立的主要目标营造良好的技术创新环境.只有重视并顺应区域产业发展部署

7、,平台才能获得可持续发展的根基.技术创新平台中的创新主体包括企业,大学,科研院所.它们之间的利益和关注点不同,只有找到合作各方的共同利益,才能促成真正的合作.大学和科研院所是重要的创新动力源,具有将知识转化为技术的能力;企业是创造产品的主体,是技:术的应用者.因此,知识是连接各类技术创新主体的纽带,是贯穿知识链和需求链,促成创新合作的核心要素.只有充分发挥知识的纽带作用,才能赋予技术创新平台合理的利益分配机制.开放式技术创新平台强调的是高度的社会参与性.建设开放式的技术创新平台,是吸引社会创新资源的重要途径通过运作机制的设计,而不是盟约式由加人到平台中来,并通过平台实现技术创新成果转化.应当将

8、建设开放式”产学研政”合作的新能源汽车技术创新平台,作为完善上海新能源汽车技术创新环境,落实产业发展规划的重要措施加以重视.2上海汽车产业技术创新环境2.1上海汽车工业发展现状上海是目前我国最大的轿车生产基地,具备全国最好的轿车零部件工业基础.据2010年中国汽车工业年鉴统计,上海拥有汽车工业企业138家,其中整车企业6家,改装车及专用汽车企业15家,汽车零部件企业117家.2009年上海汽车集团全年整车销量272万辆,成为国内首家年销量突破200万辆的整车集团,的门槛约定,可让中小型科技企业根据自身的需要自首次进入全球汽车销量前1o名.表1上海市零部件企业国内年产规模最大的产品及市场份额注:

9、数据来源于中国汽车零部件产业2009,北京富睿汽车咨询有限公司上海汽车已经形成了门类齐全,产业链较完整的首位的是浙江省,为1047亿元;零部件工业利润总额零部件工业配套体系.据2010年中国汽车工业年鉴则远高于浙江省,上海市为93亿元,浙江省为58.3亿统计,2009年上海汽车零部件工业销售产值达到787元.根据北京富睿汽车咨询有限公司中国汽车零部亿元,占全国汽车零部件工业销售产值的13.7,居全件产业2009的资料统计,在2007年占我国各类零部国各省市零部件工业销售产值第二位,而居销售产值件市场份额规模最大的企业中,上海有22家,而且产?56?科技进步与对策2012证品全部集中在发动机管理

10、系统,安全气囊,abs系统,转向系统,悬架系统,以及汽车座椅,车灯总成,汽车空凋系统,内饰件系统等技术含量高,附加值大的主要零部件领域.2.2上海汽车产业技术创新基础条件上海具备了我国最优良的产业技术创新基础.目前上海市拥有国家重点实验室,部委重点实验室和上海市重点实验室93个.其中,国家重点实验室25个,部委重点实验室29个,上海市重点实验室39个.拥有国家丁程研究中心12个,国家工程技术研究中心7个,企业技术中心128个(包括国家级和市级).其中还拥有一批汽车行业专业研发服务机构,如上海机动车检验检测中心,同济大学”上海地面交通工具风洞试验室”,上海市数字化汽车车身工程重点实验室,以及上海

11、内燃机研究所,模具cad国家工程研究中心,振动冲击噪声国家重点实验室等.在我国最大的汽车产业集群之一的上海国际汽车城内,聚集了一批世界着名汽车及零部件企业的技术研发中心,包括上汽技术中心,上海大众技术中心,菲亚特动力技术中心,奇瑞汽车研发中心,德国舍弗勒,美国优化劳斯等.2010年周家科技部和上海市政府正式批准上海国际汽车城为中国(海)电动汽车国际示范城市,到2012年计划建成15座充/换电站和2座以上加氢站,l3000个电桩,实现电动汽车能源基础设施全示范区网络化布局,并全部向国内外电动汽车示范运行车辆开放.而作为上海市新能源汽车产业发展规划的主要承担者上海汽车集团已经具备了较强的自主研发能

12、力.该公司目前已经建成上海,南京和英国长桥三地一体的跨地跨国自主品牌研发基地,成为上海汽车产品设计的研发主体.2009年上汽集团又组建了捷能汽车技术公司,专门开发插电强混和纯电动等新能源汽车技术,并致力于掌握电控,电驱动及电池等”三电”核心技术.目前已实现混合动力控制策略开发,电力电子多项技术突破,首批混合动力车已开始试运行.上海市汽车零部件企业中已建成市级技术中心27家,已经实现了与自主品牌整车的同步开发和全球平台开发.另外,上海汽车零部件企业中有1o家企业被科技部认定为高新技术企业,4l家被认定为国家高新技术企,i.3上海新能源汽车产业技术创新平台设计构想3.1平台定位和建设目标上海新能源

13、汽车产业技术创新平台的定位是:基于开放式知识共享的新能源产业共性技术创新平台.平台将以上海地区的新能源整车企业,高新科技企业,大学,科研院所为主要合作对象,以”产学研政”合作为创新模式,以网络知识库,科学数据库和科学实验室为资源共享方式,以承接国家重点技术研究计划,国家高科技计划和科技攻关计划为重点任务,以推进创新成果产业化为目标,通过技术创新服务机构的专业化服务,实现上海及长三角地区新能源汽车产业技术创新资源的优化整合和创新活动的高度活跃.平台建设目标:成为我国新能源汽车产业技术创新服务能力最强的专业化服务机构,成为我国新能源汽车及零部件共性技术研究,试验测试基地.平台的主要任务是,在开展产

14、业化技术研发,为电动汽车大规模示范提供产品技术支撑的同时,开展动力电池,燃料电池等关键技术,核心技术的基础研究和前瞻性研究,同时致力于建立与我国自主研发产品的技术特征相匹配的电动汽车标准体系研究以及专业化科技服务人才培养.3.2平台运作机制的设计理念利用信息,网络等现代技术,以平台组织管理体系,运行管理机制和共享创新资源系统为保障体系,以知识共享为纽带,贯通知识链,需求链和金融服务链,实现创新活动的专业化服务(见图1).第7期胡莹,胡琨:上海新能源汽车产业技术创新平台建设研究,眦务指导专家:行,ik战略研究号家专业领域科学家企业技术管理专家i型!全卜上海新能源汽车技术创新服务中心创新合作联盟创

15、新合作联盟创新合作联盟创新合作联盟创新合作联盟h创新合作联盟图2平台管理机构的组织结构服务中心负责从产业内外寻找创新理念,技术,产品和服务,并与新能源汽车行业的科学家沟通,根据他们的研究方向筛选合作伙伴.在下一步的工作中,服务中心还将对合作项目的成功率和商业价值进行系统评估,设立创新合作联盟.这样的创新合作联盟在合作之初就降低了合作风险,可以在更:赶的范围内寻找合作伙伴,提高合作效率和质量.3.3.2开放式技术创新平台的知识共享方式上海新能源汽车产业技术创新平台通过建立完善的知识库,内部网,email系统和闭环反馈系统,有效实现信息及显性知识的管理和共享,让研究人员能够迅速找到创新需要的信息和

16、服务.同时鼓励每个成员成为平台知识信息系统的组成部分,增加其他成员有效利用成员知识的可能性.隐性知识是组织的核心竞争力,是其它组织难以模仿的竞争优势口.上海新能源汽车产业技术创新平台建立的科学数据,以及整合进来的试验室,工程中心等硬件资源,是吸引创新者加入平台的魅力所在.3.3.3创新平台的运作机制基于上海市新能源汽车产业技术创新资源的分布情况,以及技术创新主体的情况,建议平台运作采取官办民助或官助民办型中介服务制较为适合.这种模式在国际上被普遍采纳,它较好地体现了政府职能和社会民间机构的优点,实现了政府和社会力量的有效结合,既可以保证政府项目和战略目标的有效执行,还可以充分发挥其它组织的诸多

17、优势.上海汽车行业技术创新体系以大中型国有企业和中外合资,独资企业,以及高新科技企业为主.为这样的创新主体提供服务,要求科技服务公司具有很强的社会动员能力和资源整合能力,同时具备很强的专业化科技服务能力.半官方性质的科技中介机构由于能够得到政府的项目资金支持,或者因政府授权而较容易解决自身的资金问题,因而能够从根本上保证这类机构的日常运作,可以充分体现机构的公平性,权威性和政府的意志.一般而言,有政府背景的民间机构,可以使”民”借助这一稳定有:效的平台,开展扎实的中介服务活动.而由民间组织参与提供部分公共物品,对”官”来说,可以提高其固有的公共事务管理能力和组织运行效率.因此,这种”官”,”民

18、”互补模式,可以充分发挥各自的优势,克服各自的不足,为公众和特定对象提供满意的公共物品与服务.因此.上海新能源汽车产业技术创新平台采取”官_.民”结合的专业化中介服务运作机制非常适合.3.4平台运作策略3.4.1确立产业战略科学家在技术创新平台管理中的领导地位前沿技术创新具有前瞻性,先导性和探索性,代表着产业技术发展方向,但同时开展前沿技术研究具有很大的不确定性,一旦创新失败,平台将承受很大的经济风险.在创新项目决策与管理上,平衡创新成本和收益是非常重要的工作.开展产业战略研究,利用专家们对项目管理,投资风险控制以及竞争市场的了解和经验,建立相应的衡量标准,可以让平台的创新活动,既能从产业的长

19、远发展出发,体现国家目标和战略意志,又能形成具有市场竞争力的技术和产品.因此,应将产业战略科学家作为平台经营管理的领导力量加以高度重视j.3.4.2建立一支以知识经纪人为核心的经营团队在基于知识共享的技术创新平台中,知识构成了平台竞争力的核心要素.特别是拥有专家信息库,科学数据库以及试验设备设施等独特资源的创新服务平台,寻求知识共享的低成本和收益的最大化,是平台管理公司经营活动追求的目标.在平台运作管理方面,专业化的知识经纪人团队扮演着极其重要的角色.一个职业知识经纪人能够帮助合作各方了解自身的核心能力,挖掘需要获得的未知能力,建立创新网络,发展合作技能,并能将其它能力纳入到创新能力建设中.建

20、立一支以知识经纪人为核心的经营团队,是培育平台核心竞争力的关键所在.4平台发展建议上海建设和发展新能源汽车产业技术创新平台,应当充分衡量产业发展不同阶段的技术特点,依托上海市产业发展规划,结合国家产业发展政策,借助上海的国际地位,资金和人才优势,加快发展步伐.4.1与政府建立密切的战略合作关系,发挥政府对社会资源的引导作用研发服务业的发展,离不开政府的引导,特别是政府资金对研发服务业的扶持和引导.平台可以帮助政府对设立的研发服务专项扶持基金进行管理和操作,争取得到政府对研发服务业的退税减免等政策支持.在产业共性技术研究方面,争取与政府管理部门达成共识,对不同层次的研究给予不同的关注,形成多层次

21、研发供给机制.对于那些基础性,关联性,外部性强的产业共性技术,主要发挥政府作为资助者的作用;对那些应用性较强或离商业化应用较近的产业共性技术创新,以产学研合作开发为主;对那些收益成本界定较为容易,易于知识产权保护的专项,平台应侧重于由市场提供研发供给.问听可颐院公理构究资管机集研投台府业校技平政企高科?58?科技进步与对策2o12年4.2建设研发服务集聚区,推动产业集群式发展通过建设研发服务集聚区,一方面有利于平台建设,房租补贴等政府相关政策的落实,另一方面,有助于研发服务对象及时,全面地获取所需的服务信息,便于进行比较,甄选和进一步的交流.经过1o年的建设,一批着名的高等院校,科研机构和企业

22、技术中心入驻上海国际汽车城,初步构建起公共研发平台和人才高地.”十二五”期间,嘉定还将加大汽车生产性服务业的建设力度.上海新能源汽车产业技术创新平台建设应借助良好的发展机遇,发挥协调,促进,协助管理等作用,加快研发企业的空间集聚.4.3吸引,培养和激励研发服务人才人才是研发服务业发展的核心.鉴于目前研发服务人才严重短缺,建议通过培养,引进,激励等多种手段,形成研发服务人才的高地.一方面,上海具有上海复旦大学,同济大学汽车管理学院等培养研究服务人才的优势.另一方面,对研发服务机构引进的紧缺人才,高端人才和关键人才,如国外专家,留学归国人员,技术骨干等,在子女教育,户籍,住房,医疗等配套方面给予扶

23、持和帮助.在鼓励人才合理流动方面,建议对从企业研发机构转型从事研发服务业的人员提供一定的优惠条件,鼓励企业研发人员从事研发服务业.4.4建立共性技术创新平台评价指标体系针对产业共性技术创新平台的运行效果,建立相应的评价指标体系,以评估其创新能力.通过定期评价和监测,及时把握平台技术创新工作的效果与动态,使产业技术创新工作走向规范化.4.5加强战略预见和项目可行论证战略预见最重要的目的在于预估创新发展的未来趋势并作出必要的战略安排,以影响未来事件的发生,努力将现状导向一个理想的未来.因此,平台在确定研究项目时,不仅要对项目本身开展可行性论证,而且要从战略高度开展战略预见研究,使创新项目的估计更充

24、分,预测更准确,结论更科学.4.6建立共性技术风险投资基金共性技术研发是一种风险行为,一旦发生风险,有关企业将蒙受较大的损失.建立风险投资基金,将使投资主体多元化,有利于分散创新风险,从而建立利益均沾,风险共担的发展共同体.建议平台与政府管理部门联合设立产学研合作专项基金,用于资助创新联盟建立中试和产业化基地,加快共性技术成果商品化进程.5结语创新平台的运行管理还处在摸索之中,还有很多值得深入研究探讨的课题.主要包括:平台领袖型高端人才,专业型管理人才的挖掘和培养问题,开放式创新平台中平台管理机构自身的管理问题,技术创新联盟以及研究团队之间多方利益的分配机制问题,以及技术创新平台科学数据库的建

25、设问题等.参考文献:1胡冬云,李林.国家研究发展计划的管理与实践再以美国atp计划为例j.科学管理研究,2008(7):475477.2钱亚东,李晓,郑国君,等.隐性知识管理及基于网络的交流平台的研究j.科研管理,2005,26(1):9499.es张海燕,杜荣.基于知识共享的自主创新联盟运作机制分析j.科学学研究,2007,25(12):480485.4陈德权,司晓悦,王作宝.我国非营利科技中介机构发展模式探究ej.科学学与科学技术管理,2007(1):2932.5徐冠华.正确认识和充分发挥科学家及各方面专家在科技决策与管理中的重要作用j.中国软科学,2007(8):16.r6tarmolemola,advansisoy,j