在全县乡镇党委换选举工作培训会议上的讲话(精简篇）

1、在全县乡镇党委换届选举工作培训会议上的讲话在全县乡镇党委换届选举工作培训会议上的讲话 同志们： 全县乡镇换届工作启动以来，县委高度重视，多次召开常委会议进行研究，并对全县乡镇领导班子换届工作行了全面安排部署。为把乡镇党代会工作的各个环节做深、做细、做实，县委组织部专门编写了乡镇党委换届培训材料和有关模板。等会，县委组织部部务委员朱翃同志将就换届选举工作的各个环节进行详细培训，请大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，为认真抓好全县乡镇党委换届选举工作，我讲几点意见。 一、提高认识，深刻领会乡镇党委换届选举工作的重要意义 这次乡镇党委换届选举，是在推进xx试验区新一轮改革发展的大背景下进行的。

2、搞好这次换届选举工作，对于全面贯彻落实科学发展观、巩固党在农村的执政基础、推进农村新一轮改革发展，具有十分重要的意义，大家一定要把思想统一到中央、省委和地委的精神上来，统一到县委的安排部署上来。 首先，搞好乡镇党委换届选举工作，是推进全县新一轮改革发展的重要保证。今后五年，是推动全县新一轮改革发展的关键时期，直接关系到全县 十二五 规划的顺利实施；关系到科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐稳定；关系到全县 强县升位，跨越发展 目标的实现。因此，各乡镇要通过这次党委换届选举，进一步提高乡镇党委领导班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力；进一步把思想统一到发展上来，把心思集中到发展上来，把力量

3、凝聚到发展上来；进一步增强乡镇党委领导班子与人民群众的血肉联系，充分发挥乡镇党委的领导核心作用。只有这样，才能推进全县经济社会发展，振兴一方；才能有效维护农村社会稳定，和谐一方；才能实现好、维护好群众的根本利益，造福一方。 其次，搞好乡镇党委换届选举工作，是推动基层民主政治进程的现实需要。召开党员代表大会进行换届选举，组织广大党员参与党代表的选举，行使民主权力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。这次乡镇党委换届选举，在改进和完善党代会代表产生办法、扩大换届人选提名和考察过程中的民主、扩大党员代表大会选举中的民主等方面提出了明确要求，这些都将有利于激发

4、和调动广大党员、群众参与民主政治的热情，有利于推进基层民主政治建设，巩固党在农村的执政基础。 第三，搞好乡镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设的有利机遇。近年来，县委高度重视抓基层、打基础，切实加强乡镇干部队伍建设，全县基层党组织建设不断加强，党员干部队伍素质不断提升，党的建设在深化改革、发展经济、维护稳定等方面发挥了重要领导作用。但从现实情况来看，还存在党员和党员领导干部思想观念跟不上形势的发展和工作的需要，工作抓不住重点，领导科学发展的能力不强，抓发展、抓项目、抓落实措施不到位，抓党建的思路不清、点子不新、办法不多等问题。做好这次乡镇党委换届工作，就是加强基层组织建设的一次重要契机，

5、是加强执政能力建设的一次具体实践。各乡镇党委必须对此高度重视，切实提高认识，选出能够抓好农村经济社会各项事业的发展、使广大群众在物质文明和精神文明建设等方面实现新的进步，切实维护好群众的根本利益，让人民群众满意，让上级党组织放心的党委领导班子。 第四，搞好乡镇党委换届选举工作，是建设良好的政治生态环境、提高组织工作满意度的重要举措。良好的政治生态环境是提高党的执政能力的重要内容和关键所在。当前，全县正在开展创先争优、 三个建设年 和 四帮四促 活动，这既是建设良好政治生态环境的现实需要，也是搞好换届选举工作、选拔作风过硬的领导班子和领导干部的重要保证。建设良好的政治生态环境与提高组织工作满意度

6、是相互联系、密不可分的，环境不好，满意度就不可能提升。乡镇党委换届选举工作搞好了，政治生态环境建设就能够得到保障，组织工作就会得到社会认可，群众就会满意。所以，各乡镇要高度重视，抓好党委换届选举工作，确保组织工作满意度实现新的提高。 二、把握关键，认真做好乡镇党委换届选举各个环节的工作 这次乡镇党委换届选举，是一项非常严肃、细致而复杂的工作，必须遵循党章和党内有关规定。就乡镇党委换届选举来说，主要分为4个阶段、13个主要环节。4个阶段是指党代表大会筹备阶段、预备会议阶段、正式会议阶段和新一届党委、纪委第一次全体会议阶段。13个主要环节是指第一次请示；党代表大会代表选举；第二次请示；做好党代表大

7、会报告及有关文件的起草工作；做好宣传和大会准备工作；召开预备会议及相关会议；举行大会开幕式；审议、讨论会议文件，酝酿有关名单；党代表大会选举；举行党代表大会闭幕式；分别召开新一届党委、纪委第一次全体会议；选举结果的报批和报道；做好党代表大会的总结工作等环节。对每一个阶段、每一个环节需要做的具体工作，稍后组织部部务委员朱翃同志还要作具体讲解，我主要强调一下几个方面工作。 第一，要推选好代表。选好代表是开好党代会的前提，也是实行党代会常任制后闭会期间发挥作用的基础，各乡镇要精心推选产生乡镇党员代表大会代表。要注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、能如实反映本选举单位意见、带头创先争优的党员中产

8、生代表。要成立代表资格审查小组，加强代表资格审查工作。要对代表进行严格审查，看代表是否符合条件，是否符合程序，是否具有先进性和代表性。要坚持广泛性，进一步扩大一线代表比例。要严格按照程序选举产生代表。 第二，要起草好工作报告。深入贯彻落实科学发展观，谋划本乡镇新一轮改革发展，是这次乡镇党员代表大会的重要任务。起草党委工作报告，是完成这一任务的关键。各乡镇党委要认真贯彻落实中央精神和上级党委要求，组织广大党员干部和群众献计献策，深入调查研究，广泛征求意见，全面系统总结本届党委在经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩，实事求是地分析面临的发展机遇和挑战，进一步理清发展思路，明确发展目标，科学规划未

9、来一段时期的发展。在规划发展战略和目标任务时，特别要注意三个关键点：一是要务实，要立足乡镇实际，发挥乡镇优势、体现乡镇特色，有所侧重，突出重点；二是继承，就是要保持一定的工作连续性，工作是在前任基础上的扬弃，决不能完全推倒，重新搞一套；三是创新，就是要对原有的思路进行完善和深化，并提出扎实有效的工作措施，明确今后五年的重点任务，创造性地开展各项工作。 第三，要组织好会议。召开乡镇党员代表大会，是乡镇党委换届选举工作的核心程序，要做好五个方面的工作：一是要合理安排时间。要严格按照会议程序规定的事项，合理安排好时间，避免出现前松后紧、前紧后松等现象，尤其不能因时间原因精简合并会议议程。二是要改进会

10、议方式。要改进党委、纪委工作报告审议方式，采取提前印发工作报告、组织代表开展实地调查等方式，让代表全面掌握情况，充分酝酿讨论，发表意见建议。要改进候选人介绍方式，充实介绍内容，可采取组织候选人和选举人见面、书面述职、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解。三是要科学制定选举办法。要按照党内有关规定，科学制定选举办法。选举办法草案要经乡镇党委集体讨论，报县指导组领导、县换届选举工作领导小组办公室审查，再提交主席团讨论通过。四是要加强会议管理。大会主席团要充分发挥作用，组织好分组讨论，严肃会风会纪，把党员代表大会开成展示形象的大会，开成凝神鼓劲的大会。五是要加强会议指导。县指导组对乡镇换届选举工

11、作的各个环节要加强指导，严格把关，指导组组长一定要参加乡镇党员代表大会，进行现场指导，提出明确要求，及时发现倾向性、苗头性问题，帮助乡镇把问题消除在萌芽状态。 第四，要严格操作程序。程序是换届选举工作的生命线。对乡镇党委换届选举工作，党章和中国共产党基层组织选举工作暂行条例规定了明确而严格的程序。这些程序，对于有效发扬党内民主，保证换届工作的顺利进行，都将起到重要的作用。各乡镇党委一定要在程序上把好关，做到规定的程序不减省、不合并、不颠倒、不变通。要以程序的规范性，确保换届工作的合法性、有序性。 三、严肃纪律，努力营造风清气正的乡镇党委换届选举氛围 中央、省委对严肃换届纪律提出了非常严格的要求

12、。中央专门作出了 5个严禁、17个不准和5个一律 的规定。3月15日，中组部专门召开干部监督工作座谈会，对保证换届风清气正强调要做到 四个100% 。即 换届有关人员对 5个严禁、17个不准和5个一律 的知晓率达到100%，对主要领导干部和后备干部进行严肃换届纪律谈话达到100%，对离任市县委书记的检查达到100%，对违反换届纪律举报的查核达到100% 。各乡镇要紧紧围绕 四个100% ，坚决贯彻执行换届纪律，以最坚决的态度和最有力的措施抵制选人用人上的不正之风，以铁的纪律保证换届选举工作顺利进行。 一是要加强教育。要坚持教育在先、警示在先、预防在先。要认真组织广大党员干部学习换届的有关政策和

13、纪律规定，领导干部要做到先学先行。要把换届纪律贯彻到跟换届工作相关的所有人员，使广大干部群众知晓换届纪律的具体内容，了解我们严肃换届纪律的坚决态度，进而积极有序地参与到换届纪律的监督中来。要以反面典型警示党员干部，加大对违反换届纪律案件通报力度，警示党员干部引以为戒，自觉筑牢纪律防线，坚决抵制歪风邪气。 二是要严格监督。换届选举期间，各乡镇要采取有效方式，畅通举报渠道，及时受理反映的违反换届工作纪律问题。要认真落实 四项监督制度 ，前移监督关口，努力防止违反换届纪律的行为或事件发生。 三是要严肃查处。凡是涉及换届选举问题的举报，要高度负责，认真组织受理和办理，做到一件不漏；对查实的违反换届纪律

14、的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，绝不姑息迁就。总之，要通过严肃查处、惩防并举，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。 特别要强调的是，换届工作要风清气正，首先要从组织部门做起。中组部机关针对换届工作制定了 五条禁令 ，组工干部要严格遵守 五条禁令 。对组织系统干部违反换届纪律的，要从严查处、绝不袒护，影响恶劣的，要清除出组工干部队伍，用铁的纪律保证风清气正。 四、加强领导，确保乡镇党委换届选举工作圆满完成 这次乡镇党委换届选举工作任务重、要求高，涉及面广、政策性强，各乡镇党委一定要加强领导，精心组织，周密安排，确保换届选举工作圆满完成。 一是要

15、强化工作责任。县里成立了以黄光江书记任组长的县乡（镇）换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室在县委组织部，由我担任办公室主任。领导小组下设七个指导组，每个指导组由一名县委常委担任组长，负责指导几个乡镇党委换届选举工作。各乡镇要迅速成立相应的组织机构，明确工作职责、落实工作任务。党委书记要认真履行直接责任人职责，切实把乡镇党委换届选举工作牢牢抓在手上。对本乡镇党委换届选举中出现的重要问题和情况，要及时向县换届选举工作领导小组办公室和指导组报告。对换届选举工作中出现重大失误、造成不良后果的，要坚决追究相关人员的责任。所以，这次乡镇党委换届，绝对不能出现任何非组织活动，绝对不能出现任何违反法律法规

16、的现象，绝对不能出现重大工作失误。 二是要准确把握政策。乡镇党委换届是一项政策性很强的工作。这些政策不仅体现在相关的条例、法规中，还体现在省委、地委、县委的文件和领导讲话中。不仅有班子配备职数、结构和考察方式的要求，还有代表推选、报告起草等各项工作的具体规定。对于这些政策，中央编制下发了党组织选举工作手册和乡镇党委换届工作手册，县委下发了关于乡镇领导班子换届工作的安排意见（县党发14号）和关于各乡镇第七届党代会代表名额分配的通知（县委110号），组织部编写了乡镇党委换届材料模板参考材料汇编，大家一定要认真学习，准确掌握，坚决执行，抓好落实。特别是乡镇党委主要负责同志一定要吃透精神，带头遵守好，带头贯彻好。要把执行政策的坚定性与做好工作的严谨性有机结合起来，把方方面面的问题考虑细，把各个环节的工作做到位。对涉及难以确定的政策性、原则性的问题，要向县换届选举工作领导小组办公室及时请示，及时衔接，不能自行其是，草率从事。 三是要加强思想引导。要搞好思想发动，组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届五中全会精神，学习党章、中国共产党基层组织选举工作暂行条例和党政领导干部选拔任用工作条例，教育党员干部正确认识换届选举的重要意义，明确有关规定、要求和做法，正确行使民主权利，把发扬民