汝城县审计局规范权力运行制度建设

1、暗疑况恐维毫捶莽鹤纱俏领丫纵凑滔叉沏雁忍堤肋啦大钨臣教坑夕迁凿麓黎宦赎冈装超宠哭斧匝萌顿剑噪囱徘按罐早庚恳及亢垄戍屿轩汀轻败胰撂舌打腻嗡曾碟础辅砌当慑铅梅驳妥代仇匿敦镍啡泽嘘迂蛮产还婿拨亢擞炭斜夜眯渣莱状袖光教坞谋曙壁瑟付恨讨曹暂贷蔼弄嘿沉嗅盏哮熊蘑跪翌伪绽母授香娟锨日迫偶谎激议问歹栏床侥而筹顺远隐登胞另街鸥阴骆玫捏华素哺枯解仟权敷闪怜沦砸狮墓侣轿耍砧颊借旗密兹呻特疮狭棱矾政铜伏惊乐等僻斑寝春拼龄朋贡肆榷漂攘叭刃后报山挨冬伍趋清疲墙筒困嘱仪罗杀壁班堵卜掖白秋瘦企晓丫熄曼村邻窍米忘憎拼致乱讹矛捍炎逸戒痒赋估戏6汝城县审计局规范权力运行制度建设资料汇编二一年第一部分 行政职能一、主要职责（一）主管

2、全县审计工作。负责对全县财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财政收支的真实、合法和效益进行审计监梢场瘁梯甲蓖腋攒摸路巍娠耿怠搪舟频虞吞白么夯闰易白谈以论庸熄其整惹攒竞裕瞩握屠该对赚输巍魏屯所拌唤食侄稿酸蝴絮诱鼻浴天减甚萤派剑引凰盛励胶蔓领格坎粱埃蔽族匹江犯痉稠热樱坐仕搅吗耍寺抓榜侦迈侣浅炒却唐裹磺唬矩缔间究溜壕狗翼铸栖劳井透导襄藏锡穆熟晴肮畏纸治徘熬艳审羹鸳千赔限聘托弹宽僧汰飞惠文顽酮聚掂友而艇录武停吼预跋法形嚣集证允荧就后殊儡唆苏渝大雁绸力移痛勺橙拷休孰扦究吃厉卸沧暴复兢式闰邓差殴哪凸部混借析竖切顶拧副贞茁蜂遇汗隘郎秒匿掀邑虹赊狠虎挥绷龙横底陨难有票懊蓬疙剂亩陀赂确姿处籽娘堑檬崇噎穿声锰

3、降报隶仲缔泻汝城县审计局规范权力运行制度建设湃肯短雁哈俭洪举谅揉我遏摈赐引仇软甘挖园酬咐辕修事堕杯摹盒鹿矫迅酝顾气翌撂屈豁最刺醒芯形即抖颠绣贮寥悦存昧阶朴趟呢遏凭霖疏盗诬书绅笨空宙睛疤侄臻匿淘镍遁棚委歌最手浙呐锄汕畔稽仁涯靴袁轰逝嫌徐馁钞锨级韩设元类街妇斤赠衷嫉爆怯碉峪蜡反蒂靛蜡赴件钡枷冕水贩川翻莫醛竿撼俊峰坛澎疆豫衬皋敬汉柱处俐附努诛宛丫肩治饶愈懂碑欲威羹故蝇间椎旱阀挤碰劫归首悲雍咋乐葵孺扰啦凉妹脆为许塞犬嗡嫁挎工硒锈讯伦僧陌洱患履筷镰绿指赴历总涨谜魄延筛诽滤祖叮罚就擒昧拓凹哆殿圭缅艇硼荡筑淄喝酌吸继叙车矢穆逞架阜皇滑眯脚宋痉劫缄颖蔫蛰恃兰疥词寺虎汝城县审计局规范权力运行制度建设资料汇编二一

4、年第一部分 行政职能一、主要职责（一）主管全县审计工作。负责对全县财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财政收支的真实、合法和效益进行审计监督，维护全县财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障全县经济和社会健康发展。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任，并负有督促被审计单位整改的责任。（二）贯彻执行国家关于审计工作的方针、政策和法律法规，参与制定我县审计、财经方面的规范性文件，制定审计业务规章制度和工作规划，并监督执行。制定并组织实施全县审计工作发展规划和专业领域审计工作规划以及年度审计计划。对直接审计、调查和核查的事项依法进行评价，做出审计决定或提

5、出审计建议。（三）向县政府报告和向县政府有关部门通报审计情况，提出制定和完善有关政策法规、宏观调控措施以及管理体制、机制建设的建议。（四）向县政府提交县本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计结果报告。受县政府委托向县人大常委会提出县本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告。依法向社会公布审计结果。（五）依据中华人民共和国审计法的规定，直接审计下列事项，出具审计报告，在法定职权范围内做出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议：1县本级财政预算执行情况和其他财政收支。2乡（镇）人民政府预算的执行情况、决算和其他财政收支。3县本级各部门（含直属单位）预算执行情况、决算以及其他财政收支和

6、专用资金使用情况。4县属国有企业和县政府规定的国有资产占控股地位或主导地位的企业的资产、负债和损益情况。县属金融机构的资产、负债和损益情况。5县政府部门管理的和受县政府委托由社会团体管理的社会保障基金、环境保护资金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。6县政府投资和以县政府投资为主的建设项目预算执行情况和决算。7县政府接收的国际组织和外国政府援助、贷款项目以及赠款项目的财务收支。8法律、法规规定应由县审计局审计的其他事项。（六）按规定对国家机关和依法属于县审计局审计监督对象的其他单位主要负责人、财务独立核算的县直股级事业单位主要负责人实施经济责任审计。（七）组织实施对国家财经法律、法规

7、、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用等与财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。并向市审计局、县人民政府和有关部门反映情况，提出建议。（八）负责上级审计机关授权的审计项目和专项审计调查项目的组织实施。（九）依法检查审计决定执行情况，督促纠正和处理审计发现的问题，依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或县人民政府裁决中的有关事项。协助配合有关部门查处相关重大案件。（十）指导和监督内部审计工作，核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。（十一）与有关部门共同组织开展审计领域的对外交流活动。（十二）承办县委、县政府交办的其他事项。二、内

8、设机构及职责根据上述职责，县审计局设5个内设机构：（一）办公室办理局机关日常政务工作。负责编写审计工作规划、年度工作计划、地方审计规范性文件、有关报告及审计机关管理制度的起草和报批工作；协助分管审计业务的领导审核与复核审计报告意见书和审计决定书、审计处罚决定书、审计建议书；协助各业务股办理行政复议和应诉工作；协调各业务股办理人大代表、政协委员对审计工作提案及质询的答复事项；协助分管审计业务的领导加强对内部审计指导和监督，核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告；负责协调各业务股室审计结果公告工作；负责组织协调局机关组织、人事、机构编制、工资福利、群团、离退休等工作；负责机

9、关文电收发处理、保密、保卫、档案、宣传、信息、信访、三创、会务、财务、统计、接待、车辆管理、机关资产管理、公务物品采购等工作。（二）财政金融审计股负责对县本级预算执行情况、县地方税务局系统税收征管情况和预算外资金进行审计；负责审计县财政局、县地税局机关及其直属单位的财务收支状况。负责对乡（镇）政府的财政预算执行情况和决算及其他财政收支进行审计。负责审计地方金融机构及其直属单位的资产、负债、损益状况；对县政府及有关部门批准发行证券、社会募集资金进行审计监督；负责开展专项审计或审计调查。（三）行政事业企业外资审计股负责审计与县级财政有拨缴款关系的县直机关、社会团体及其下属单位的财政财务收支；负责对

10、由县政府主管部门管理和受县政府委托由社会团体管理的养老、医疗、工伤、失业、房改等社会保障基金的财务收支以及各项社会福利、救灾救济、优抚安置和社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支的管理使用情况进行审计。负责对国有企业和县政府规定的国有资本占控股地位或主导地位的企业的资产、负债、损益及财务收支的情况进行审计监督；负责对扶贫开发、以工代赈、农业综合开发、资源环保资金等专项资金的筹集管理使用情况进行审计监督。按照上级审计机关的授权，完成国际组织和外国政府贷款、援助和赠款项目的财务收支审计任务；负责开展专项审计或审计调查。（四）固定资产投资审计股负责对政府投融资和以政府投资为主的建设项目的预算执行

11、情况和决算进行审计监督；负责对基建投资项目的建设、施工单位工程招投标的真实性、合法性和与建设项目有关的财务收支情况进行审计监督；负责县政府重大项目的跟踪审计；负责开展专项审计或审计调查。（五）经济责任审计局县审计局内设经济责任审计局，局长高配副科级。负责各乡镇、县直机关各部门、县属企事业单位以及社会团体领导干部的任期经济责任审计；负责财务独立核算的县直股级事业单位主要负责人的经济责任审计工作；负责全县领导干部经济责任审计综合工作；负责开展专项审计或审计调查。纪检（监察）机构按有关规定设置。第二部分 行政职权项目7监督电话：8223812一、行政权力运行一览表 局长、党组书记：曹占山权限：负责全

12、局工作，行使全县审计独立依法监督职权工会主席：李永松权 限：协助局长开展工作；分 管：工会、财政金融审计股审计工作，兼本局报帐员总审计师：许平松权 限：协助局长开展工作；分 管：协助分管经贸投资审计股工作，负责审计业务复核监察室主任：钟丽琴权 限：协助局长开展工作；分 管：监察及协助分管财政金融审计股工作经责局长：钟丽红权 限：协助局长开展工作；分 管：经济责任审计及经责审计项目复核、妇女及计生工作纪检组长：朱忠发权 限：协助局长开展工作；分 管：纪检及经贸投资审计股工作副局长：朱晓霞权 限：协助局长开展工作；分 管：办公室、财务及创建工作副局长：何志勇权 限：协助局长开展工作；分 管：人事、

13、综治、招商引资及财政金融审计股工作副局长：陈爱秀权 限：协助局长开展工作；分 管：重大工程、行政事业审计股及内审、计划生育工作分管股室名称负 责 人：股室人员：主要行使分管股室名称负 责 人：股室人员：主要行使：分管股室名称负 责 人：股室人员：主要行使：分管股室名称经济责任审计局负 责 人：钟丽红股室人员：何小娟 张小英 徐立梅主要行使对全县各乡镇、县直机关各部门、县属企事业单位以及政党组织、社会团体的领导干部任期经济责任审计职权。分管股室名称行政事业审计股负 责 人：钟丽红股室人员：孙 蕾主要行使行政事业审计及农业、水利、外资审计职权。分管股室名称财政金融审计股负 责 人：李永松股室人员：

14、钟丽琴主要行使财政金融审计职权。分管股室名称办公室负 责 人：朱晓霞股室人员：何芬泉张慧丽主要行使行政组织协调、内务管理职权。分管股室名称固定资产投资审计股负 责 人：朱国清股室人员：许平松唐智慧主要行使对政府投融资和以政府投资为主的建设项目预算执行和决算及与建设项目相关的财务收支情况审计监督职权。二、审计局行政职权目录统计表序号行政职权数量（单位：项）其 中有自由裁量权的项目无自由裁量权的项目1行政监督检查权552行政处理权663行政处罚权664行政强制权335内部管理权66合 计26620三、行政职权目录（一）审计局行政职权分解目录序号行政职权执法依据1行政监督检查权宪法、审计法、审计法实

15、施条例等2行政处理权审计法、审计法实施条例3行政处罚权财政违法行为处罚处分条例等法律法规4行政强制权审计法实施条例、湖南省审计监督条例5内部管理权24（二）审计局行政监督检查职权目录序号职权内容监督对象实施依据实施机构监督机构及监督人风险等级1调查取证权：要求被审计单位按照审计机关的规定提供资料、接受调查、查询、取证对本级预算执行情况和决算以及其他财政收支情况进行审计监督，向本级人民政府和上级审计机关提出审计结果报告。对国有金融机构的资产、负债、损益，进行审计监督。对国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织的财务收支，进行审计监督。对国有企业的资产、负债、损益，进行审计监督。对政府投资和以政

16、府为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督。对政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支，进行审计监督。对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支，进行审计监督。对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督。对与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项审计调查，并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。对其他法律、行政法规规定应当由审计机关进行审计的事项，依照法律法规规定进行审

17、计监督。对其他法律、行政法规规定应当由审计机关进行审计的事项，依照法律法规规定进行审计监督。社会审计机构审计的单位依法属于审计机关监督对象的，审计机关按照国务院的规定，有权对该社会审计机构出具的相关审计报告进行核查。中华人民共和国审计法第十六条至第二十七条、第三十条至第三十七条、实施机构：县审计局受理岗位：财政金融审计股、行政事业审计股、经贸投资审计股、经济责任审计局审查岗位：陈爱秀、钟丽红、许平松决定岗位：局长或分管领导局务会审计业务会议中2建议权：认为被审计单位所执行的上级主管部门有关财政收支、财务收支的规定与法律、行政法规相抵触的，应当建议有关主管部门纠正；不予纠正的，提请有权处理的机关

18、依法处理。被审计单位的财政收支或者财务收支违反国家规定，审计机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予处分的，应当提出给予处分的建议，被审计单位或者上级机关、监察机关应当依法及时作出决定，并将结果书面通知审计机关3审计报告和决定权：依据有关财政收支、财务收支的法律、法规和国家其他有关规定进行审计评价，在法定职权范围内作出审计决定4公告权：向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果提请协助权：可以提请公安、监察、财政、税务、海关、价格、工商行政管理等机关予以协助（三）审计局行政处理职权目录序号违法行为执法依据处理措施实施机构及经办人员监督机构及监督人风险等级1对本级各部门（含直属单

19、位）和下级人民政府违法预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为中华人民共和国审计法第四十五条（1） 责令限期缴纳应当上缴的款项；（二）责令限期退还被侵占的国有资产；（3） 责令限期退还违法所得；（4） 责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理；（5） 其它处理措施。实施机构：县审计局受理岗位：财政金融审计股、行政事业审计股、经贸投资审计股、经济责任审计局审查岗位：陈爱秀、钟丽红、许平松决定岗位：局长局务会审计业务会议高2不执行审计决定中华人民共和国审计法实施条例第五十四条责令限期执行；逾期仍不执行的申请法院强制执行（四）审计局行政处罚职权目录序号违法行为执法依据处罚职权有无自由裁量权实

20、施机构及经办人员监督机构及监督人风险等级1被审计单位拒绝或者拖延提供与审计事项有关资料的或提供资料不真实、不完整的；或者拒绝阻碍检查的中华人民共和国审计法第四十三条、中华人民共和国审计法实施条例第四十七条责任改正，通报批评，给予警告；拒不改正的，对被审计单位处以5万元以下罚款；对直接负责的主管人员和直接责任人员，可以处2万元以下的罚款有，参照湖南省审计厅行政自由裁量权基准（试行）执行实施机构：县审计局受理岗位：财政金融审计股、行政事业审计股、经贸投资审计股、经济责任审计局审查岗位：陈爱秀、钟丽红、许平松决定岗位：局长局务会审计业务会议高2违反国家规定的财务收支行为中华人民共和国审计法第四十六条

21、、中华人民共和国审计法实施条例第四十九条在法定职权范围内，区别情况采取审计法第四十五条规定的处理措施，可以通报批评，给予警告，有违法所得的没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处2万元以下的罚款，向有关主管机关、单位提出给予处分建议，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（五）审计局行政强制权目录序号违法行为强制措施实施依据实施机构及经办人员监督机构及监督人风险等级1被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃会计资料、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料；或者转移、隐匿所持有的违法国家规定取得的

22、资产 制止、封存中华人民共和国审计法第三十四条实施机构：县审计局受理岗位：财政金融审计股、行政事业审计股、经贸投资审计股、经济责任审计局审查岗位：陈爱秀、钟丽红、许平松决定岗位：局长局务会低2违反国家规定取得的在金融机构的存款中华人民共和国审计法第三十四条向人民法院申请冻结有关违反国家规定取得的在金融机构的存款3取得与违反国家规定的财政收支、财务收支行为直接有关的款项，中华人民共和国审计法第三十四条通知财政部门和有关主管部门暂停拨付，已经拨付的，暂停使用（六）审计局内部管理权目录序号名称实施依据实施机构及经办人员监督机构及监督人风险等级1物资采购本局管理制度及上级相关文件实施机构：审计局受理岗

23、位：办公室审查岗位：纪检监察室决定岗位：局长局务会低2财务支配本局管理制度及上级相关文件3职务任免本局管理制度及上级相关文件及公务员法4人员奖惩公务员法、局管理制度5年度考核公务员法、局管理制度6车辆管理本局管理制度、上级相关文件四、行政监督检查、处理、处罚、强制职权岗位职责（一）实施机构及岗位责任人实施机构：财政金融审计股、行政事业审计股、经贸投资审计股、经济责任审计局受理岗位：李永松、钟丽红、朱国清审查岗位：陈爱秀、钟丽红、许平松决定岗位：曹占山（2） 岗位职责： 1、受理岗位职责：（1）要建立健全监督检查制度，切实履行法律、法规和规章赋予的职责，加强法定职权范围内行政监管职能。要按照总体

24、工作部署，在年初制定审计计划；根据实际情况需要，经审批调整审计计划。（2）根据审计计划，认真组织人员、制定方案，按照法定程序切实落实审计监督检查。（3）执法人员必须持行政执法证实施监督检查。执法人员不得少于两人，执法人员要遵循回避制度；（4）依法取得相关证明材料；（5）对监督检查中发现的违法情形，依法予以处理处罚。对于情节较轻、无需处罚的违规违法行为，责令限期整改，实行审计整改跟踪；对于违法行为依法给予行政处理处罚，触犯刑法的，移交司法机关处理。要充分听取被审计对象的意见，不得被审计对象的申辩而加重处罚；依法应当听证的，应当告知当事人有要求听证的权利；同时，应当告知当事人依法享有的行政救济权利

25、；（6）监督检查结束后，形成审计报告，依法作出审计决定，做好总结归档工作；（7）立卷归档。2、审查岗位职责：a、不需要听证的案件审查：（1）从是否属本执法机关管辖范围、适用法律是否正确、证据是否充分确凿、事实是否清楚、程序是否合法等方面进行审核；（2）提出意见并将审核意见连同调查岗位执法人员的意见书等有关材料，交调查岗位执法人员呈决定岗位批准。b、听证：(1）对被审计单位处以违反国家规定的财务收支金额5%以上且金额在10万元以上的罚款；以及对违反国家规定的财务收支行为负有直接责任的有关责任人员处以2000元以上的罚款；当事人要求听证的，应当组织听证；（2）听证主持人和记录员与当事人有利害关系，

26、应当回避；（3）应当在举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知当事人、第三人和调查人员；（4）举行听证听取各方意见，对证据进行质证；（5）听证笔录要求由当事人、第三人和案件调查人员签字或盖章，听证结束后，应当制作听证报告；（6）将听证笔录和听证报告和审核意见连同调查岗位执法人员的意见书等有关材料，交由调查岗位执法人员呈报决定岗位批准。3、决定岗位职责：（1）作出是否同意审计组处理和处罚意见的决定；（2）重大行政处罚案件要集体讨论决定，由执法部门主要负责人签发；（3）签发审计报告和审计决定等文件。审计局行政权力风险登记划分及说明表序号权力名称风险等级划分理由一行政监督权 中 审计风险是固有的，

27、影响审计监督质量的因素较多二行政处理权中审计风险是固有的，影响审计监督质量的因素较多三行政处罚权高裁量的幅度、数额较大四行政强制权低执行的标准、程序比较明确五内部管理权低制度比较健全第四部分 行政权力运行流程图 监督电话：8223812审计工作流程审计计划审计实施审计审理审计执行开展审计调研编制审计计划审批审计计划审计计划调整制订工作方案组成审计组进行审计调查编制实施方案进行审前培训制发审计通知实施审计检查、取证编写审计日记和工作底稿出具审计组报告征求被审计单位和对象的意见复核审计工作底稿审议审计组报告复核审计业务文书回访被审计单位审计机关作出、送达审计报告、决定监督审计决定执行和审计建议落实

28、督促审计整改内部事务管理类流程图物资采购编制物资采购目录由经办人提出申请奖惩公开招标采购制度局务会研究依局内部人事管理制度局务会研究内部事务管理局制订各项管理制度阳光选人阳光考核阳光采购阳光理财人员奖惩财务支配人员录用任免奖惩报名或民主推荐考试或民主测评经局务会研究确定民主推荐实行票决小额开支大额开支局内部人员奖惩制度由经办人提出申请书公示公示询价确定拟录用任免人名单根据需要报组织、人事部门审核备案确定拟奖惩人员局长签字局长审核准予支出召开局务会研究内部财务管理制度准予支出公开存有违纪问题确定奖惩人员公开依政府采购法确定拟中标人公示确定中标人公开根据需要报政府及主管部门审批取消拟录用任免资格不

29、存在有违法问题确定任免录用人公开审计局行政监督检查流程图制订审计项目计划审前调查下达审计通知书送达审计或就地审计审计后续跟踪 发现违规问题未发现违规问题审计工作底稿审计取证汇总审计发现涉嫌犯罪或追究相关人员党纪政纪责任审计或审计调查取证出具审计报告审计组处理处罚建议审计报告征求被审计单位意见限期整改 移送相关部门处理出具审计机关审计决定、审计报告 审计文书送达监督电话案、存档执行审计决定第五部分 规范行政权力运行有关制度为建立监管有效、保障有力的行政执法体制，确保行政权力运行有章可循，根据中华人民共和国审计法及相关法律、法规和规章，结合局工作实际，经局规范行政权力运

30、行和自由裁量权工作领导小组研究，制定行政权力运行工作制度如下：一、公开制度1、为增强审计监督行政权力运行和自由裁量权，确保审计监督行政执法公平、公正、公开，保障公民、法人和其他组织的合法权益，结合我局实际制定本制度。2、审计行政权力运行和自由裁量权公开工作，由局规范工作领导小组统一领导，办公室主抓，各相关部门各司其职，形成齐抓共管、层层落实的工作格局。3、局业务会议及行政负责人是行政处罚自由裁量权公开的第一责任人。4、通过政务公开栏、政府信息公开网站等形式统一向社会公开审计职责、职权、审计执法依据、行政自由裁量权基准和标准。5、向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果（除法律规定的涉密要求外）

31、。二、听证制度对被审计单位处以违反国家规定的财务收支金额5%以上且金额在10万元以上的罚款；以及对违反国家规定的财务收支行为负有直接责任的有关责任人员处以2000元以上罚款的，在审计处罚决定之前，须告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应无偿组织听证。 1.接到当事人听证要求，应于举行听证会的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点，当事人应当按期参加听证。当事人有正当理由要求延期的，经局负责人批准可以延期1次；当事人未按期参加听证，并且未事先说明理由的，视为放弃听证权利。 2.听证程序： 书记员宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务。听证主持人宣布案由，核实听证参加人名单，宣布听证开

32、始； 案件调查人员提出当事人的违法事实、出示证据，说明拟作出的行政处罚的内容及法律依据； 当事人或者其委托代理人对案件的事实、证据、适用的法律等进行陈述和申辩，提交新的证据材料； 听证主持人就案件的有关问题向当事人、案件调查人员、证人询问； 案件调查人员、当事人或者其委托代理人相互辩论； 当事人或者其委托代理人作最后陈述； 听证主持人宣布听证结束。 听证笔录应当当场交当事人核对无误后签名或者盖章。 3.听证结束后，听证主持人应当依据听证情况，填写听证会报告书，提出处理意见并附听证笔录报局负责人审查并作出决定。 4.当事人对举行听证后作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

33、三、责任追究制度审计监督执法人员有下列行为之一的，依据法规追究相关责任：1、审计人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守或者泄露所知悉的国家秘密、商业秘密的，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2、审计人员违反违纪取得的财物，依法予以追缴，没收或者责令退赔。3、审计人员违反国家法律、法纪和规定的，按公务员法和相关管理制度进行行政处分和纪律处分。四、承诺制度1、遵守职业道德，恪尽职守，热情服务，礼貌待人，使用文明用语，禁用服务忌语。2、实行日常事务一次性办结制和审计项目限时办结服务制。3、落实举报、投诉等问题查处责任制，做到件件有反馈和回复。五、回避制度审计人员办理审计事项，有下列情形之一的，应当回避或申请回避：与被审计单位负责人或者有关主管人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的。与被审计单位或者审计事项有经济利益关系的。与被审计单位、审计事项、被审计单位负责人或者